Постановление Государственной Думы Томской области от 24.02.2005 № 1792

Об отчете Контрольной палаты Государственной Думы Томской области о работе в 2004 году

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.02.2005г. N 1792г.ТомскОб отчете Контрольной палатыГосударственной Думы Томскойобласти о работе в 2004 году
Рассмотрев отчет Контрольной палаты Государственной ДумыТомской области о работе в 2004 году, представленный всоответствии со статьей 23 Закона Томской области от 15 мая 2000года N 20-ОЗ онтрольной палате",
Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить отчет Контрольной палаты Государственной ДумыТомской области о работе в 2004 году согласно приложению.
2. Направить отчет Контрольной палаты Государственной ДумыТомской области о работе в 2004 году в Администрацию Томскойобласти.
3. Отметить эффективность работы Контрольной палатыГосударственной Думы Томской области, профессионализм ее аудиторови специалистов, глубокий анализ и высокое качество проведенныхконтрольных мероприятий, четкость оформления отчетных документов.
Председатель Государственной Думы Б.А.Мальцев
Приложение 1к отчету Контрольнойпалаты ГосударственнойДумы Томской области оработе в 2004 году
Перечень объектов,
проверенных Контрольной палатой в 2004г.
Органы исполнительной власти Томской области:
1. Департамент по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области.
2. Департамент финансов Администрации Томской области
3. Департамент строительства, архитектуры и дорожногостроительства Администрации Томской области
4. Департамент здравоохранения Администрации Томской области
5. Департамент по молодежной политике, физической культуре испорту Администрации Томской области
6. Департамент по культуре Администрации Томской области
7. Департамент общего образования Администрации Томкойобласти
8. Департамент по управлению государственной собственностьюАдминистрации Томской области
9. Комитет по науке и инновационной политике АдминистрацииТомской области
10. Финансово-хозяйственное управление Администрации Томскойобласти
Органы местного самоуправления:
1. Администрация муниципального образования "Верхнекетскийрайон"
2. Управление экономики и финансов администрацииВерхнекетского района
3. Управление образования администрации Верхнекетского района
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом иземлеустройству Верхнекетского района
5. Администрация муниципального образования "Кривошеинскийрайон"
6. Администрация муниципального образования "Молчановскийрайон"
7. Администрация муниципального образования "Асиновскийрайон"
Федеральные государственные организации:
1. ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора Томской области"
2. ГУ "Управление государственной противопожарной службы МЧСРоссии Томской области"
Областные государственные организации:
1. ОГУ "Редакция газеты "Томские новости"
2. ОГУ "Облстройзаказчик"
3. ОГУ "Томский территориальный фонд обязательногомедицинского страхования"
4. ОГСУ "Расчетно-долговой центр Томской области"
5. ОГУП "Региональный деловой центр"
6. ОГУП "Томский лесопромышленный комплекс"
7. ОГУП "Томский лес"
8. ГСП "Птицефабрика "Томская"
9. ГУ "Областной дворец народного творчества "Авангард"
Муниципальные организации:
1. МУ "Редакция газеты "Знамя"
2. МП "Редакция Бакчарской районной газеты "Наша жизнь"
3. МУ "Служба заказчика" администрации Верхнекетского района
Иные хозяйствующие субъекты:
1. ЗАО "Издатель"
2. ЗАО "Овощевод"
3. ЗАО "Свинокомплекс "Томский"
4. ЗАО "Сибирское пиво"
5. ООО "МП Мипор"
6. ООО "Томскагролизинг"
7. ООО "Фермерская снабженческо-сбытовая компания"
8. ООО "Предтеченская мельница"
9. ООО "Птицефабрика "Томская"
10. ООО "Велет"
11. ООО "Пивзавод"
12. ООО "Томские транспортные линии"
13. ОАО энергетики и электрификации "Томскэнерго"
14. ОАО "Томский международный деловой центр "Технопарк"
15. ОАО "Томское пиво"
16. ОАО "Томскоблгаз"
17. Пивоваренная компания "Утес"
18. Некоммерческое партнерство "Дирекция жилищно-строительныхпрограмм Томской области"
19. Автономная некоммерческая организация "Томскийрегиональный инновационно-технологический центр "Технопарк"
20. Автономная некоммерческая организация "Томский центрсодействия инновациям"
21. Томская ассоциация научно-образовательных учреждений"Межведомственный научно-образовательный центр"
22. Ассоциация "Томская АККОР"
23. Индивидуальный предприниматель Иванова Татьяна АндреевнаПриложение 2к отчету Контрольнойпалаты ГосударственнойДумы Томской области оработе в 2004 году
Перечень объектов,
проверенных Контрольной палатой в 2002-2004 г.г.
Органы исполнительной власти Томской области:
1. Администрация Томской области
2. Департамент социальной защиты населения АдминистрацииТомской области
3. Департамент строительства, архитектуры и дорожногостроительства Администрации Томской области
4. Департамент финансов Администрации Томской области
5. Департамент по социально-экономическому развитию селаАдминистрации Томской области
6. Департамент здравоохранения Администрации Томской области
7. Департамент по управлению государственной собственностьюТомской области
8. Департамент по культуре Администрации Томской области
9. Департамент по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области.
10. Департамент по молодежной политике, физической культуре испорту Администрации Томской области
11. Департамент общего образования Администрации Томкойобласти
12. Управление фармации Администрации Томской области
13. Комитет по поддержке предпринимательства АдминистрацииТомской области
14. Комитет по науке и инновационной политике АдминистрацииТомской области
15. Финансово-хозяйственное управление Администрации Томскойобласти
16. Томская областная дирекция дорожного фонда иавтомобильных дорог

Органы местного самоуправления:
1. Администрация муниципального образования "Кривошеинскийрайон"
2. Администрация муниципального образования "Первомайскийрайон"
3. Администрация муниципального образования "Асиновский район"
4. Администрация муниципального образования "Молчановскийрайон"
5. Управление финансов администрации Молчановского района
6. Управление образования администрации Молчановского района
7. Администрация муниципального образования "Верхнекетскийрайон"
8. Управление экономики и финансов администрацииВерхнекетского района
9. Управление образования администрации Верхнекетского района
10. Комитет по управлению муниципальным имуществом иземлеустройству Верхнекетского района
11. Муниципалитет муниципального образования "Томский район"
12. Управление финансов муниципального образования "Томскийрайон"
13. Управление образования муниципального образования"Томский район"
14. Управление по социально-экономическому развитию селамуниципального образования "Томский район"
15. Администрация Светленского сельского округа Томскогорайона
16. Администрация Тимирязевского сельского округа Томскогорайона
17. Администрация Зоркальцевского сельского округа Томскогорайона
18. Администрация Заречного сельского округа Томского района
19. Администрация Богашевского сельского округа Томскогорайона
20. Администрация Зональненского сельского округа Томскогорайона
21. Управление сельского хозяйства администрацииКожевниковского района
22. Новопокровская сельская администрация Кожевниковскогорайона
23. Финансовый отдел администрации Шегарского района
24. Департамент недвижимости администрации г. Томска
Федеральные государственные организации:
1. ФГУ "Тимирязевский лесхоз"
2. ФГУ "Зырянский лесхоз"
3. ФГУ "Центр государственного санитарно -эпидемиологического надзора Томской области"
4. ГОУ высшего профессионального образования "Томскийвоенно-медицинский институт"
5. ГУ "Научно-исследовательский институт фармакологииТомского научного центра Сибирского отделения Российской Академиимедицинских наук"
6. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе
7. ГУ ОВД Томского района
8. ГУ природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов РФ по Томской области
9. ГУ по делам ГО и ЧС Томской области
10. ГУ "Управление государственной противопожарной службы МЧСРоссии Томской области"
11. Управление внутренних дел Томской области
12. Военный комиссариат Томской области
13. Государственная инспекция по маломерным судам Томскойобласти
14. Автохозяйство УВД
15. Отдел связи, спецтехники и автоматизации штаба УВД
16. ГП "Томский учколлектор"
Областные государственные организации:
1. ТОГУП "Птицефабрика Томская"
2. ОГУП "Областной сельскохозяйственный торговый дом"
3. ОГУП "Инжкомсервис"
4. ОГУП "Территориальный центр Томскгеомониторинг"
5. ОГУП "Торговое предприятие "Книга"
6. ГУП "Областной аптечный склад"
7. ОГУП "Региональный деловой центр"
8. ОГУП "Томский лесопромышленный комплекс"
9. ОГУП "Томский лес"
10. ОГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"
11. ОГУ "Областной комитет охраны окружающей среды иприродопользования"
12. ОГУ "Облстройзаказчик"
13. ОГУ "Редакция газеты "Томские новости"
14. ОГУ "Томский территориальный фонд обязательногомедицинского страхования"
15. ОГСУ "Расчетно-долговой центр Томской области"
16. ОГСУ "Центр государственного заказа"
17. ОГУЗ "Областная детская туберкулезная больница"
18. ОГУЗ "Томская областная клиническая туберкулезнаябольница"
19. ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер"
20. ГУЗ "Томская областная клиническая больница"
21. ГУЗ "Областной эндокринологический диспансер"
22. ГУЗ "Областной центр медицины катастроф"
23. ГУЗ "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД иинфекционными заболеваниями"
24. ГУ социального обслуживания системы социальной защитынаселения "Дом - интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача"
25. ГУ "Областной дворец народного творчества "Авангард"
26. Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями "Надежда"
27. Областное государственное образовательное учреждение длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"Санаторный детский дом"
28. Фонд государственного имущества Томской области
29. ГПП "Автоколонна N 1977"
30. ГСП "Птицефабрика "Томская"
Муниципальные организации:
1. МУ Богашевская средняя школа
2. МУ "Центр социального обслуживания Кировского и Советскогоокругов г. Томска"
3. МУ "Центр социального обслуживания Ленинского иОктябрьского округов г. Томска"
4. МУ "Редакция газеты "Знамя"
5. МУ "Служба заказчика" администрации Верхнекетского района
6. МОУ Нелюбинская муниципальная средняя общеобразовательнаяшкола
7. МУП "Кривошеинское производственное объединениежилищно-коммунального хозяйства"
8. МП "Редакция Бакчарской районной газеты "Наша жизнь"
9. Молчановская Центральная районная больница
10. Первомайский муниципальный центрспортивно-оздоровительной работы районного управления образования
Иные хозяйствующие субъекты:
1. ОАО "Томскпромстройбанк"
2. ОАО АК "Томское"
3. ОАО АПК "Шегарская"
4. ОАО "ЭкстраСиб"
5. ОАО энергетики и электрификации "Томскэнерго"
6. ОАО "Томский международный деловой центр "Технопарк"
7. ОАО "Томское пиво"
8. ОАО "Томскоблгаз"
9. ЗАО "Овощевод"
10. ЗАО "Свинокомплекс "Томский"
11. ЗАО "Калтай-1"
12. ЗАО "Кожевниковский молочный завод"
13. ЗАО "Издатель"
14. ЗАО "Сибирское пиво"
15. АОЗТ "Октябрь"
16. АОЗТ "Зайцевское"
17. ООО "Страховая медицинская организация "Софит-М"
18. ООО "СК "Медика- Томск"
19. ООО "СК "Стоик-мед"
20. ООО "Этоаль"
21. ООО "Томскагролизинг"
22. ООО "Фермерская снабженческо-сбытовая компания"
23. ООО "ТПК "САВА"
24. ООО "Политом"
25. ООО "Международный центр технологии и торговли"
26. ООО "Кедровый"
27. ООО "КХ Куендат"
28. ООО "Нива"
29. ООО "МП Мипор"
30. ООО "Предтеченская мельница"
31. ООО "Птицефабрика "Томская"
32. ООО "Велет"
33. ООО "Пивзавод"
34. ООО "Томские транспортные линии"
35. СПК "Восход"
36. СПК "Сибирь Плюс"
37. СПК "Корнилово"
38. СХПК "Рыбалово"
39. СХПК "Петрово"
40. Пивоваренная компания "Утес"
41. Томское региональное отделение общественной организации"Российское общество Красного Креста"
42. Томское региональное отделение Всероссийской общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сили правоохранительных органов
43. Некоммерческое партнерство "Дирекция жилищно-строительныхпрограмм Томской области"
44. Автономная некоммерческая организация "Томскийрегиональный инновационно-технологический центр "Технопарк"
45. Автономная некоммерческая организация "Томский центрсодействия инновациям"
46. Томская ассоциация научно-образовательных учреждений"Межведомственный научно-образовательный центр"
47. Ассоциация "Томская АККОР"
48. Индивидуальный предприниматель Иванова Т.А.
49. Частный предприниматель Уфимцев А.Г.Приложение 3к отчету Контрольной палатыГосударственной ДумыТомской областио работе в 2004 год
Перечень нормативно-правовых актов, по которым выявлены
нарушения в ходе проведения контрольных мероприятий в 2004 году
Кодексы РФ:
1. Ст.ст. 6, 25, 28, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 40, 44, 62, 69,71, 72, 73, 76, 77 , 81, 84, 92, 96 , 107, 111, 121, 159, 161,178, 182, 216, 225, 282, 289 Бюджетного кодекса РФ.
2. Ст. 67 Трудового кодекса РФ.
3. Ст.ст. 75, 187, 204, 251, 321 Налогового кодекса РФ.
4. Ст.ст. 49, 52, 114, 294, 295, 654, 743 Гражданскогокодекса РФ
5. Ст. 61 Градостроительного кодекса РФ
Федеральные законы:
1. Ст.ст. 1, 9, 12 "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N129-ФЗ
2. Ст. 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" от08.08.2001 N 128-ФЗ
3. Ст. 19 "Об информации, информатизации и защите информации"от 20.02.1995 N 24-ФЗ
4. "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ
5. Ст. 4 "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ
6. Ст.ст. 12, 14, 15 "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ
7. "О бюджетной классификации Российской Федерации" от15.08.1996 N 115-ФЗ
8. Ст. 7 "Об аудиторской деятельности" от 07.08.2001 N 119-ФЗ
9. Ст. 4 "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемойв форме капитальных вложений" от 25.02.1999 N 39-ФЗ
10. Ст. 11 "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N174-ФЗ
Постановления Правительства РФ:
1. П. 1 "О лицензировании деятельности в областипроектирования и строительства" (N 174 от 21.03.2002)
2. "Об утверждении унифицированных форм первичнойдокументации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ" (N 100 от 11.11.1999)
3. П. 3.1.3 "Положения о заказчике при строительстве объектовдля государственных нужд на территории Российской Федерации" (N 58от 08.06.2001)
4. П.п. 2, 22 "Положения о порядке проведения государственнойэкспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной ипроектной документации в Российской Федерации" (N 1008 от27.12.2000)
Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету иотчетности:
1. П. 67 Приказа Минфина РФ "Об утверждении Положения поведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности" (N 34н от29.07.1998)
2. "План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственнойдеятельности организации", утвержденный Приказом Минфина РФ (N 94нот 31.10.2000)
3. "Положение по бухгалтерскому учету "Учетматериально-производственных запасов" ПБУ 5/01", утвержденноеПриказом Минфина РФ (N 44 н от 09.06.2001)
4. П. 43 "Методических рекомендаций о порядке формированияпоказателей бухгалтерской отчетности организаций", утвержденныхПриказом Минфина РФ (N 60н от 28.06.2000)
5. "Положение по бухгалтерскому учету "Учет государственнойпомощи" ПБУ 13/2000, утвержденное Приказом Минфина РФ (N 92н от16.10.2000)
6. П. 6 "Инструкции о годовой, квартальной и месячнойбухгалтерской отчетности", утвержденной Приказом Минфина РФ (N 54нот 15.06.2000)
7. "Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджета",утвержденная Приказом Минфина РФ (N 15н от 17.02.1999)
8. "Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации"ПБУ 10/99, утвержденное Приказом Минфина Российской Федерации" (N33н от 06.05.1999)
9. П.п. 1, 14, 145 "Инструкции по бухгалтерскому учету вбюджетных учреждениях", утвержденной Приказом Минфина РоссийскойФедерации" (N 107н от 30.12.1999)
Другие нормативные правовые акты РФ:
1. П.п. 1.3, 1.5, 2 "Методических указаний по инвентаризацииимущества и финансовых обязательств", утвержденных ПриказомМинфина Российской Федерации" (N 49 от 13.06.1995)
2. П.п. 3.7, 5.16 "Положения об организации и проведенииреконструкции", утвержденного Приказом Госкомитета архитектуры приГосстрое СССР (N 312 от 23.11.1988)
3. "Методические указания по определению стоимостистроительной продукции на территории РФ", утвержденныеПостановлением Госстроя Российской Федерации" (N 31 от 26.04.1999)
4. "О мерах по завершению перехода на новуюсметно-нормативную базу ценообразования в строительстве",утвержденное Постановлением Госстроя РФ (N 16 от 08.04.2002)
5. П.п. 10, 11, 11.10, 11.2 Руководящего документа РД78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной иохранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемкиработ", согласованные с СПАСР МВД РФ (N 20/428 от 12.01.1993)
6. П. 1.9 Приказа Министерства культуры РФ об утверждении"Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании иутверждении научно - проектной документации для реставрациинедвижимых памятников истории и культуры" (N 219 от 25.03.1994)
7. П. 1 Указа Президента РФ "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд" (N 305 от08.04.1997)
8. "СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки,согласования, утверждения и составе проектной документации настроительство предприятий, зданий и сооружений", принятая ивведенная в действие Постановлением Минстроя России от 30.06.1995N 18-64.
Законы Томской области:
1. Ст.ст. 11, 22, 28 "О порядке управления объектамигосударственной собственности на территории Томской области"(решение N 540 от 27.08.1997)
2. П. 6 "Об утверждении областной целевой программы"Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии длямуниципальных образований Томской области" (N 40-ОЗ от 18.03.2003)
3. Ст.ст. 58, 92 "О бюджетном процессе в Томской области" (N52-ОЗ от 22.07.2002)
4. П.п. 4.1, 5.3, 5.4 (прил. N 1) "Об утверждении областнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистовна территории Томской области на 2002-2010 годы" (N 81-ОЗ от15.11.2002)
5. "Об областном бюджете на 2003 год" (N 92-ОЗ от 15.12.2003)
6. Ст. 12 "О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области" (N 53-ОЗ от 13.04.2004)
7. "О структуре исполнительных органов государственной властиТомской области" (N 136-ОЗ от 03.11.2003)
8. Ст.ст. 12, 16, 16, 6, 8, 9 "Об областном государственномзаказе" (N 19-ОЗ от 10.04.2001)
9. "Об утверждении областной целевой программы "Реконструкцияи капитальный ремонт объектов социальной сферы" (N 78-ОЗ от19.06.2003)
10. "О схеме исполнительной власти Томской области" (N 40-ОЗот 28.12.1999)
11. "Об утверждении ОЦП "Развитие инновационной деятельностив Томской области в 2003-2005 годах" (N 82-ОЗ от 09.07.2003)
12. Ст. 12 "Об инновационной деятельности в Томской области"(N 13-ОЗ от 02.06.1999)
13. Ст. 1 "О целевом бюджетном Фонде государственнойподдержки личных хозяйств Томской области" (N 5-ОЗ от 12.03.2003)
14. Ст. 3 "Об областном целевом бюджетном фондегосударственной поддержки досрочного завоза продукции (товаров) вприравненные к районам крайнего Севера местности Томской области сограниченными сроками завоза грузов" (N 13-ОЗ от 28.02.2001)
Постановления Администрации и Главы Администрации Томскойобласти:
1. П. 8 "Порядка формирования затрат подрядчика сверхстоимости, учтенной текущим индексом цен на строительные работы"(N 234 от 22.07.2002)
2. "Об оплате труда руководителей областных государственныхунитарных предприятий и областных государственных учреждений призаключении с ними трудовых договоров" (N 238 от 29.07.2002)
3. П. 19 "Положения о конкурсах на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для областных государственныхнужд" (N 184 от 21.05.2001)
4. "Об организации учета и ведения Реестра государственногоимущества Томской области" (N 109 от 26.03.1999)
5. П. 4.5 "Об утверждении положения о приемке и вводе вэксплуатацию законченных строительством объектов на территорииТомской области" (N 345 от 26.11.2002)
6. "Об аудиторских проверках областных государственныхунитарных предприятий" (N 406 от 03.11.2000)
7. Ст.ст. 3 п.10, 3 п.18 "Об утверждении Положения одепартаменте по управлению государственной собственностьюАдминистрации Томской области" (N 218 от 07.06.2000)
8. Ст. 3 п. 35 "Об утверждении Положения о департаменте поуправлению государственной собственностью Администрации Томскойобласти" (N 313 от 09.10.2002)
9. "Об утверждении лимитов капитальных вложений на 2003 год"(N 264 от 22.12.2003)
10. П.п. 16, 17, 5, 6 "Положения о реестре государственныхконтрактов (договоров) Томской области", утвержденноеПостановлением Главы Администрации Томской области (N 309 от16.08.2000)
Распоряжения Главы Администрации Томской области:
1. П. 2 "О создании приемочной комиссии по приемке вэксплуатацию приборов коммерческого учета тепловой энергии вмуниципальном жилом фонде г. Томска" (N 820-р от 27.11.2003)
2. П. 2 "О перераспределении средств на реализациюмероприятий областной целевой программы "Реконструкция икапитальный ремонт объектов социальной сферы" (N 870-р от15.12.2003)
3. Ст. 5; п.п. 3.2, 3.4 "Об областном конкурсе инновационныхпроектов" (N 645-р от 17.09.2003).