Постановление Администрации Томской области от 21.05.2001 № 184
О конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.05.2001г. N 184г.ТомскО конкурсах на поставку товаров,выполнение работ и оказание услугдля областных государственных нужд (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 16.07.2002 г. N 226; от 18.09.2003 г. N 201; от 26.03.2004 г. N 48) В целях эффективного расходования средств областного бюджета,во исполнение Закона Томской области от 10.04.2001 N19-03 "Обобластном государственном заказе" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсах на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг для областныхгосударственных нужд. 2. Областным государственным заказчикам осуществлять закупкутоваров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии сПоложением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления. 3. Установить, что объявления о проведении открытых конкурсови их результатах подлежат обязательному опубликованию в областнойгосударственной газете "Томские новости". 4. Департаменту государственного заказа и ценовой политикиАдминистрации области (Гусев), являющемуся уполномоченным органомАдминистрации области по организации размещения областногогосударственного заказа, в месячный срок разработать типовоеположение о конкурсной комиссии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 26.03.2004 г. N 48) 5. Признать утратившими силу постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) области от 16.10.97 N 305 "О порядке закупки товаров, работ,услуг для областных и муниципальных нужд". 6. Комитету по информационной политике (Уйманов) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) области поэкономической политике и инвестициям Козловскую О.В. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 26.03.2004 г. N 48) И.о.Главы Администрации В.НаговицынУТВЕРЖДЕНОпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 21.05.2001г. N 184 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 16.07.2002 г. N 226; от 18.09.2003 г. N 201; от 26.03.2004 г. N 48) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок конкурсногоразмещения заказа на закупку товаров, работ и услуг, определяетэтапы и условия проведения конкурса, основные требования кконкурсной документации и отбору участников, процедурурассмотрения конкурсной заявки, оформление результатов конкурса. 2. Все закупки товаров, работ и услуг в рамках областныхгосударственных нужд на сумму свыше 2000 минимальных размеровоплаты труда осуществляются исключительно на основегосударственных контрактов. 3. Государственные контракты заключаются областнымигосударственными заказчиками (далее - заказчиками) на основаниипроведения конкурса, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. 4. Заказчик осуществляет размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для областныхгосударственных нужд путем проведения открытых конкурсов (в томчисле двухэтапных конкурсов) и закрытых конкурсов (в том числедвухэтапных конкурсов) и иными установленными законодательствомспособами. 5. Конкурсы могут проводиться централизованно при закупкахтоваров, работ и услуг для обеспечения деятельностиподведомственных учреждений двух и более заказчиков, а также призакупках товаров, работ и услуг на сумму свыше 5000 минимальныхразмеров оплаты труда. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 03.12.2002 г. N 357) Централизованные конкурсы проводятся специализированнойструктурой. Ведомственные конкурсы могут проводиться как заказчиком, таки специализированной структурой. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 16.07.2002 г. N 226) 6. Участниками конкурса могут быть юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности,индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. 7. Уполномоченный орган Администрации области определяетноменклатуру, объемы и способы централизованного размещения заказана закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 26.03.2004 г. N 48) 8. (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 02.07.2001 г. N 239) 9. Заказчик может на конкурсной договорной основе передаватьчасть своих полномочий по организации и проведению конкурсаюридическому лицу (далее - организатору конкурса). 10. Исключительными функциями заказчика, которые непередаются по договору юридическому лицу, являются: определение предмета конкурса (номенклатура, объемынеобходимых товаров, работ и услуг); определение способа размещения областного государственногозаказа в рамках своих потребностей и согласование его суполномоченным органом Администрации области; принятие решения о проведении ведомственного конкурса; утверждение состава конкурсной комиссии по проведениюведомственного конкурса; утверждение документации по предварительномуквалификационному отбору, конкурсной документации при проведенииведомственного конкурса; ведение реестра закупок; отчет перед органами государственной статистики. финансирование государственного контракта и контроль егоисполнения. (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 26.03.2004 г. N 48) 11. Для принятия решения о победителе конкурса создаетсяконкурсная комиссия, действующая на основании типового положения оконкурсной комиссии. Типовое положение о конкурсной комиссииутверждается Главой Администрации (Губернатором) области. 12. Организация и проведение конкурса включают в себяследующие этапы: определение предмета конкурса (номенклатуры, объемовнеобходимых товаров, работ и услуг); определение формы конкурса (централизованный, ведомственный); определение вида конкурса (открытый, закрытый, двухэтапный); определение необходимости проведения предварительногоквалификационного отбора; составление инструктивных материалов для предварительногоквалификационного отбора соискателей для участия в открытых,закрытых (в том числе двухэтапных) конкурсах (в случае проведенияпредварительного квалификационного отбора); определение соискателей закрытого конкурса, подготовка инаправление им приглашения к участию в предварительномквалификационном отборе или публикация в средствах массовойинформации извещения о проведении предварительногоквалификационного отбора (в случае необходимости проведенияпредварительного квалификационного отбора); проведение предварительного квалификационного отбора (вслучае необходимости проведения предварительного квалификационногоотбора); подготовка (при необходимости с привлечением технических икоммерческих консультантов) конкурсной документации; утверждение конкурсной документации заказчиком; подготовка и публикация объявления об открытом конкурсе илинаправление приглашения соискателям к участию в закрытом конкурсе; прием конкурсных заявок от соискателей; оценка поступивших конкурсных заявок и определение победителяконкурса; оформление процедуры проведения конкурса и решения конкурснойкомиссии (оформление протокола заседания конкурсной комиссии); подписание государственного контракта с победителем конкурса. II. Проведение предварительного квалификационного отбора соискателей 1. Заказчик или организатор конкурса вправе проводитьпредварительный квалификационный отбор участников открытого,закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса в целях выявлениясоискателей, соответствующих требованиям, предъявленным кучастникам конкурса, установленным заказчиком. 2. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе заказчик или организатор открытого (в том числедвухэтапного) конкурса публикует в средствах массовой информации,а заказчик или организатор закрытого конкурса (в том числедвухэтапного) приглашение направляет непосредственно соискателям. 3. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе должно содержать следующую информацию: наименование заказчика и организатора конкурса (в случаеналичия его), место проведения предварительного квалификационногоотбора; вид и количество поставляемых товаров (работ, услуг), срок иместо поставки товаров (работ и услуг); требования к соискателям, установленные заказчиком; порядок и место получения документации по предварительномуквалификационному отбору; порядок, место и срок подачи заявок на участие впредварительном квалификационном отборе; сроки и порядок предварительного квалификационного отборасоискателей для участия в конкурсе; адрес, телефон и телефакс ответственного исполнителязаказчика; стоимость документации о предварительном квалификационномотборе, если таковая установлена; порядок и срок оплаты документации о предварительномквалификационном отборе. 4. Заказчик или организатор конкурса предоставляетдокументацию по предварительному квалификационному отбору каждомусоискателю, который запрашивает такую документацию, и вносит платуза документацию о предварительном квалификационном отборе (еслитакая плата установлена в приглашении к участию в предварительномквалификационном отборе). Размер платы не может превышать размерарасходов на изготовление и доставку соискателям соответствующейдокументации. Документация о предварительном квалификационном отборе должнасодержать следующее: инструкцию по подготовке и предоставлению заявок на участие впредварительном квалификационном отборе; форму заявки на участие в предварительном квалификационномотборе; условия государственного контракта. 5. В документации о предварительном квалификационном отборезаказчик устанавливает предположительный срок проведения конкурса. 6. Соискатель не позднее срока, указанного в приглашении кучастию в предварительном квалификационном отборе, предоставляетзаказчику или организатор конкурса заявки на участие впредварительном квалификационном отборе. Заявка на участие впредварительном квалификационном отборе должна содержать: право предоставления соискателем полномочий заказчику илиорганизатору конкурса наводить справки или проводить исследованияс целью изучения предоставленных отчетов, документов и сведений всоответствии с действующим законодательством; перечень прилагаемых к заявке на участие в предварительномквалификационном отборе документов; фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени соискателя иобладающих правом подписи юридических документов; годовой объем реализации продукции (работ, услуг) запредшествующие несколько лет в натуральном и денежном выражении; информацию об участии в судебных разбирательствах; сведения о квалификации управленческого и техническогоперсонала; сведения о субподрядчиках; данные о текущих обязательствах по всем уже заключеннымгосударственным контрактам (договорам), по государственнымконтрактам (договорам), по которым получено письмо о намерениипринять предложение; сведения по каждому виду и набору оборудования, необходимогодля исполнения государственного контракта (договора), находящегосяв собственности соискателя или арендованного; сведения о финансовом состоянии соискателя за последниенесколько лет; иные сведения по усмотрению организатора конкурса (заказчика). 7. К заявке на участие в предварительном квалификационномотборе прилагаются следующие документы: копии регистрационных и уставных документов; копии лицензии на право деятельности; сведения по установленным формам отчетности офинансово-хозяйственной деятельности, заверенные налоговойинспекцией; справка о структуре организации соискателя, численностиработников; справка о заключенных за истекшие 12 месяцев государственныхконтрактах (договорах) по товарам или товарным группам с указаниемосновных контрагентов и контрактных условий, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером соискателя; документы, подтверждающие опыт внешнеэкономическойдеятельности (в случае поставок импорта и экспорта), наличиепредставителей дочерних фирм и обособленных подразделений зарубежом; документы, характеризующие производственную базу, наличиесобственных транспортно-экспедиторских, перевалочных мощностей имощностей по хранению продукции (инвентаризационные, аудиторскиедокументы и пр.). 8. Дополнительно предоставляется информация, учитываемаязаказчиком или организатором конкурса при проведениипредварительного квалификационного отбора, о возможностях (включаяфинансовые) по страхованию рисков при поставке товаров, работ иуслуг для областных государственных нужд. 9. Не допускаются к предварительному квалификационному отборусоискатели: структуры которых находятся в состоянии реорганизации,ликвидации или банкротства либо ограничиваемые в правовомотношении действующим законодательством; не предоставившие необходимые для прохождения предварительнойквалификации документы; сообщившие о себе сведения, не соответствующиедействительности. 10. Заказчик или организатор конкурса обязан ответить назапрос соискателя в части разъяснения положений документации опредварительном квалификационном отборе, полученный не позднее чемза 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие впредварительном квалификационном отборе. Ответ в письменной формезаказчика или организатора конкурса на запрос соискателя долженбыть отправлен в срок, позволяющий соискателю своевременно податьзаявку на участие в предварительном квалификационном отборе. 11. Заказчик или организатор конкурса после окончания срокапринятия заявок на участие в предварительном квалификационномотборе передает полученные заявки в конкурсную комиссию в деньпроведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок научастие в предварительном квалификационном отборе. Конверты сзаявками на участие в предварительном квалификационном отборевскрываются конкурсной комиссией. 12. Предварительный квалификационный отбор проводится втечение 14 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками научастие в предварительном квалификационном отборе. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 26.03.2004 г. N 48) 13. Конкурсная комиссия определяет соответствие соискателейтребованиям, установленным заказчиком, и принимает решение вотношении каждого соискателя, подавшего заявку на участие впредварительном квалификационном отборе. 14. Конкурсная комиссия оформляет протокол о прохождениисоискателями предварительного квалификационного отбора. 15. Заказчик или организатор конкурса обязан в течение 3рабочих дней направить уведомление каждому соискателю, подавшемузаявку на участие в предварительном квалификационном отборе, о егорезультатах. 16. Заказчик или организатор конкурса обязан в письменнойформе ответить на запрос соискателя, не прошедшего предварительныйквалификационный отбор участников процедур закупки в течение 10рабочих дней со дня принятия решения о прохождениипредварительного квалификационного отбора, с указанием основанийпринятия соответствующего решения. 17. Основаниями для принятия решения об отказе соискателю вправе участвовать в конкурсе могут быть: несоответствие заявки на участие в предварительномквалификационном отборе и приложенных к ней документов требованиямдокументации по предварительному квалификационному отбору пофинансовым и производственным показателям; соискатель имеет квалификацию и опыт работы, несоответствующий требованиям конкурсной документации; соискатель нарушал условия подряда на поставку продукции дляобластных государственных нужд в предыдущие 3 года независимо отвида подряда; соискатель имеет просроченную задолженность перед областнымбюджетом; наличие у соискателя просроченной кредиторской задолженности,составляющей более 20 % собственных оборотных средств, инеудовлетворительное финансовое положение; абзац.(Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 26.03.2004 г. N 48) 18. Право на участие в конкурсе имеют только соискатели,прошедшие предварительный квалификационный отбор, в случаепроведения такового. 19. Конкурс не проводится, если после завершенияпредварительного квалификационного отбора остался один соискатель. III. Организация и проведение конкурса 1. Приглашение к участию в конкурсе 1. 1. Заказчик или организатор конкурса доводит досоискателей следующую информацию о предстоящем конкурсе: наименование и адрес заказчика и организатора конкурса; время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками; сведения о виде и количестве поставляемых товаров и месте ихдоставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте ихоказания и другие сведения об условиях государственного контракта; сроки поставки товаров (работ, услуг); условия конкурса и критерии выбора победителя; способ, порядок и место получения конкурсной документации; стоимость конкурсной документации; порядок и срок оплаты конкурсной документации; сумма и вид обеспечения конкурсной заявки; последний срок (с указанием дня и часа) приема конкурсныхзаявок заказчиком или организатором конкурса; сведения о порядке проведения конкурса; срок определения конкурсной комиссией победителя конкурса; срок заключения государственного контракта с победителемконкурса; адрес, телефон и телефакс консультанта организатора конкурса. 1. 2. Информация о предстоящем конкурсе до соискателейдоводится заказчиком или организатором конкурса: при открытых конкурсах - публикацией объявления о конкурсе всредствах массовой информации; при закрытых конкурсах - посредством рассылки приглашений кучастию в конкурсе по почте, телефаксу или в другой формеофициальных приглашений в адрес каждого соискателя. 1. 3. К участию в закрытых конкурсах привлекаетсяопределенный заказчиком или организатором конкурса кругсоискателей, способных предоставить требуемую продукцию, выполнитьработу, оказать услугу, и получивших официальное приглашение оторганизатора конкурса. 1. 4. Заказчик вправе размещать заказ на закупку товаров,выполнение работ и оказание услуг путем проведения закрытыхконкурсов по согласованию с уполномоченным органом Администрацииобласти в случае, когда товары, работы и услуги в силу уровнятехнической сложности или специального характера могут бытьзакуплены только у ограниченного круга исполнителей и еслиоткрытый конкурс, проводимый для размещения заказа на закупкууказанных товаров, работ и услуг, признан несостоявшимся. 2. Состав конкурсной документации 2. 1. Конкурсная документация предоставляется по запросусоискателя. 2. 2. Состав конкурсной документации, предоставляемойзаказчиком или организатором конкурса соискателям: форма заявки на участие в конкурсе (конкурсного предложения); инструкция для соискателей о порядке проведения конкурса, оподготовке и предоставлении конкурсных заявок; формы предоставления информации о правомочности иквалификации соискателя; технические спецификации товаров, работ и услуг; форма обеспечения конкурсной заявки (если обеспечениепредусмотрено); проект государственного контракта; форма обеспечения выполнения государственного контракта; поправки к конкурсной документации (при наличии). 2. 3. Инструкция для соискателей о порядке проведенияконкурса, о подготовке и предоставлении конкурсных заявок должнысодержать следующую информацию: общие сведения: предмет конкурса, источник и видфинансирования, правомочность соискателей, требования ксоискателям, указание на количество предоставляемых конкурсныхзаявок, отметка о затратах, связанных с подготовкой и подачейконкурсной заявки; состав конкурсной документации и способы разъясненияконкурсной документации; требования к оформлению, подписанию и опечатыванию конкурснойзаявки; требования к составу технической документации на поставляемыетовары (работы, услуги); на каком языке должна быть оформлена конкурсная заявка; состав документов, включаемых в конкурсную заявку; способ расчета и выражения стоимости государственногоконтракта, в том числе указание на то, включает ли стоимостьгосударственного контракта, помимо стоимости самой продукции,расходы на транспортировку, страхование, уплату налогов, пошлин идругих обязательных платежей; валюта, в которой должны быть указаны цены и стоимостьтоваров, работ и услуг в конкурсной заявке; срок действия конкурсной заявки; срок предварительной встречи с соискателями (принеобходимости); форма и сумма обеспечения конкурсной заявки, порядок еевнесения и возврата (при необходимости); порядок, место и срок подачи конкурсных заявок; порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с конкурснымизаявками; порядок изучения конкурсных заявок и определения ихсоответствия конкурсной документации; порядок и критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок; порядок определения победителя; порядок заключения государственного контракта; другие установленные организатором конкурса требования. 2. 4. Формы предоставления информации о правомочности иквалификации соискателя содержат требования предоставить заказчикуили организатору конкурса следующую информацию: наименование соискателя; организационно-правовая форма соискателя; дата, место, орган регистрации соискателя; почтовый и юридический адрес; банковские реквизиты; должность, фамилия, имя, отчество руководителя соискателя; телефон, факс, E-mail; наименование головной и дочерних организаций (при наличии); виды работ, на которые выдана лицензия, срок действия (принеобходимости); сведения об уставном капитале; сведения о контактных лицах соискателя, у которых можнополучить дополнительную информацию по общим вопросам, по вопросамуправления, по кадровым, техническим и финансовым вопросам; данные об участии соискателя в судебных процессах илиразбирательствах в арбитражных судах в связи с контрактами(договорами), заключенными за последние несколько лет; финансовые сведения за последние несколько лет и план наследующие несколько лет, в том числе сумма баланса, суммаоборотных средств, суммарные и текущие пассивы, объем прибыли до ипосле уплаты налогов; квалификационный состав сотрудников (руководителей иинженерно-технических работников), в том числе должность, стажработы, информация о переподготовке и повышении квалификации; квалификационный состав рабочих, которых планируетсязадействовать в выполнении государственного контракта, в том числеих специальность, разряд, квалификация, средний стаж работы поспециальности; сведения о субподрядчиках, если подрядчик предполагаетиспользовать их услуги; общие сведения об оборудовании, которое будет использованопри реализации государственного контракта (сведения о состоянииоборудования, ремонте, собственниках, модели, годе выпуска,производителе оборудования); сведения об общем опыте работы за последние несколько лет(объем общего оборота соискателя, объем оборота по выполнениюаналогичных контрактов (договоров), объем оборота по выполнениюгосударственных контрактов). 2. 5. Технические спецификации и иные характеристикизакупаемых товаров, работ и услуг должны содержать точные сведенияоб объекте закупок в целях создания условий для добросовестной иоткрытой конкуренции между соискателями. Необходимо четкоеизложение требований заказчика в отношении качества, стандартов,результатов работы, тестирования, безопасности, размеров, условныхобозначений, терминов, упаковки, отгрузки, маркировки илипроцессов и методов производства, а также иных действий, связанныхс определением соответствия закупаемых товаров, работ и услуг этимтребованиям. 2. 6. Технические спецификации, планы, чертежи, эскизы илиописания, требуемые заказчиком, должны содержать: описание закупаемых товаров, работ и услуг, основанное наобъективных технических и качественных характеристиках; показатели функционирования товаров в случае, когда описаниеявляется нецелесообразным или когда целесообразнее указатьпоказатели их функционирования; стандарты, требования, условныеобозначения и термины; стандартные условия сделок, касающиеся технических икачественных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг (приих наличии), с учетом международных стандартов или широкораспространенных национальных стандартов или строительных норм(при их наличии). 2. 7. (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 18.09.2003 г. N 201) 3. Прием конкурсных заявок 3. 1. Конкурсная заявка должна включать следующие документыоб участнике конкурса: заполненную форму заявки на участие в конкурсе (конкурсногопредложения); документ, подтверждающий обеспечение конкурсной заявки, еслитаковое предусмотрено конкурсной документацией; копии уставных и регистрационных документов; заполненные формы о правомочности и квалификации соискателя; подтверждение (при необходимости) наличия лицензии на правосоответствующей деятельности; сведения по установленным формам отчетности офинансово-хозяйственной деятельности, заверенные налоговойинспекцией; справку о заключенных за определенное конкурснойдокументацией время государственных контрактах с указаниемосновных контрагентов и условий государственных контрактов,подписанную руководителем и главным бухгалтером соискателя; справку о структуре предприятия (организации) соискателя,численности работников и квалификации управленческого персонала; документы, подтверждающие опыт зарубежной деятельности (вслучае зарубежных поставок), наличие представителей, дочерних фирми филиалов за рубежом; документы, характеризующие производственную базу, наличиесобственных транспортно - экспедиторских, перевалочных мощностей имощностей по хранению продукции (инвентаризационные, аудиторскиедокументы и пр.); наличие договоров с транспортными, экспедиторскими иперевалочными организациями, базами по накоплению и хранениюпродукции; иные документы в соответствии с требованиями, изложенными вИнструкции для соискателей о порядке проведения конкурса, оподготовке и предоставлении конкурсных заявок. 3. 2. Каждый соискатель может подать только одну конкурснуюзаявку. В случае если соискатель подает более одной конкурснойзаявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются,независимо от характера проведения и результатов конкурса. 3. 3. Для участия в конкурсе заказчик или организаторконкурса может потребовать от соискателей внести обеспечениеконкурсной заявки (залоговый депозит, банковскую гарантию,поручительство), величина и порядок внесения которого определяютсязаказчиком или организатором конкурса. 3. 4. Размер обеспечения конкурсной заявки не долженпревышать 3 процентов предполагаемой суммы государственногоконтракта. 3. 5. При закупках товаров, работ и услуг на сумму менее 10000 установленных минимальных размеров оплаты труда заказчик илиорганизатор конкурса не вправе требовать от соискателейпредоставления обеспечения конкурсной заявки. 3. 6. Заказчиком или организатором конкурса устанавливаетсяместо представления конкурсных заявок, дата и время окончанияприема конкурсных заявок и указывается в объявлении об открытииконкурса. Срок окончания приема конкурсных заявок не может бытьустановлен менее 30 дней со дня опубликования информации опроведении конкурса в официальном издании Администрации Томскойобласти. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками при проведениизакрытого конкурса может быть осуществлено до истечения 30 -дневного срока, если все участники конкурса представили конкурсныезаявки досрочно. 3. 7. Соискатель вправе потребовать от заказчика илиорганизатора конкурса разъяснения конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любой запроссоискателя о разъяснении положений конкурсной документации,полученный не позднее, чем за 15 дней до истечения срокапредставления заявок на участие в конкурсе. 3. 8. Заказчик или организатор конкурса обязан направитьсоискателям разъяснения положений конкурсной документации в сроки,позволяющие соискателям своевременно подать конкурсные заявки. Данное разъяснение должно быть доведено до сведения всехсоискателей, которым предоставлена конкурсная документация, безуказания источника поступления запроса. 3. 9. Если заказчик или организатор конкурса доводит досведения соискателей разъяснения положений конкурснойдокументации, он в случае необходимости может продлить срок подачиконкурсных заявок. 3. 10. Уведомление о продлении срока подачи конкурсных заявокв течение 3 рабочих дней направляется соискателям. 3. 11. Конкурсная заявка принимается только в опечатанныхдвойных конвертах, если иное не указано в конкурсной документации. Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо сдокументом, подтверждающим обеспечение заявки (если обеспечениезаявки предусмотрено конкурсной документацией). Во внутреннемконверте - заявка на участие в конкурсе с приложением всехсоответствующих документов. 3. 12. На внешнем конверте указывается: наименование и адрес организатора конкурса; слова "На конкурс" и указание наименования предмета конкурса; слова "Не вскрывать до _________ часов ___________ минут "____" __________ 200_ года" (указывается дата вскрытияконвертов, установленная конкурсной документацией). Если внешний конверт не опечатан или не оформлен всоответствии с требованиями настоящего положения, заказчик илиорганизатор конкурса не несет ответственности в случае потеридокументов конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока. 3. 13. На внутреннем конверте необходимо указать наименованиеи адрес соискателя. 3. 14. Заказчик или организатор конкурса регистрируетпоступившие на конкурс конверты с заявками в Журнале регистрацииконкурсных заявок. 3. 15. Заказчик или организатор конкурса по запросусоискателя выдает ему расписку с указанием даты и времениполучения конкурсной заявки. 3. 16. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкойи подачей своей конкурсной заявки, а заказчик не отвечает и неимеет обязательств по этим расходам независимо от характерапроведения и результатов конкурса. 3. 17. Конверт с конкурсной заявкой, полученный заказчикомили организатором конкурса по истечении срока подачи конкурсныхзаявок, не вскрывается и возвращается подавшему его соискателю. 4. Срок действия, изменение и отзыв конкурсных заявок 4. 1. Конкурсная заявка признается действительной в течениесрока, установленного конкурсной документацией. 4. 2. До истечения срока действия конкурсных заявок заказчикили организатор конкурса вправе предложить участникам конкурсапродлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонить такоепредложение, при этом действие конкурсной заявки заканчивается впервоначально установленный срок. 4. 3. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное,соискатель вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку доистечения срока подачи конкурсных заявок. 4. 4. Уведомление об изменении конкурсной заявки или об ееотзыве должно быть направлено заказчику или организатору конкурсадо истечения срока подачи конкурсных заявок. 4. 5. Соискатели не могут вносить изменения по своейинициативе или отзывать свою конкурсную заявку до окончания работыконкурсной комиссии. 5. Порядок проведения конкурса 5. 1. Датой открытия конкурса является дата официальнойпубликации объявления о конкурсе в средствах массовой информации(для открытых конкурсов), либо дата рассылки официальныхприглашений соискателям по почте или телефаксу (для закрытыхконкурсов). Конкурс должен проводиться по порядку, которыйофициально объявляется заказчиком или организатором конкурса. Вслучае изменения условия проведения конкурса все соискатели должныбыть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходилообъявление о конкурсе с соблюдением действующего законодательства. 5. 2. Заказчик или организатор конкурса определяет час иместо вскрытия конвертов. 5. 3. Порядок процедуры вскрытия конвертов с конкурснымизаявками, их рассмотрения и хранения осуществляется конкурснойкомиссией. 5. 4. Соискатели или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов. 5. 5. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками всемприсутствующим объявляются и заносятся в протокол процедурывскрытия конвертов с конкурсными заявками: наименование соискателей; адреса соискателей; перечень прилагаемых документов; цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг). Указанные сведения сообщаются отсутствующим соискателям по ихтребованию в течение 1 месяца со дня вскрытия конвертов. 5. 6. Срок рассмотрения конкурсных заявок определяетсяконкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов, но не болееодного месяца. 5. 7. При рассмотрении конкурсных заявок конкурсной комиссиейустанавливается их соответствие требованиям конкурснойдокументации, правильность оформления необходимых документов. 5. 8. Заказчик или организатор конкурса возвращает документоб обеспечении конкурсной заявки соискателям после наступленияодного из следующих событий: истечения срока действия обеспечения конкурсной заявки; заключения государственного контракта и предоставлениеобеспечения исполнения этого контракта, если предоставление такогообеспечения предусмотрено конкурсной документацией; прекращение конкурса заказчиком или организатором конкурсабез заключения государственного контракта; отзыва конкурсной заявки до истечения срока подачи конкурсныхзаявок, если конкурсной документацией не предусмотрено иное. 5. 9. Обеспечение конкурсной заявки возвращается в течение 5банковских дней с момента определения победителя конкурса. Обеспечение конкурсной заявки победителя конкурса можетнаходиться в распоряжении заказчика или организатора конкурса домомента заключения государственного контракта. 5. 10. Заказчик или организатор конкурса не возвращаетучастнику обеспечение конкурсной заявки в случае, если последний: отзовет свою конкурсную заявку или изменит ее условия послеокончания срока подачи конкурсных заявок; откажется заключить государственный контракт на условиях,изложенных в конкурсной документации. 5. 11. Конкурс может быть объявлен конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если: до момента окончания срока подачи конкурсных заявок поступиломенее двух конкурсных заявок; сведения, содержащиеся в документах, представленных всемисоискателями, являются недостоверными; представленные заявки не отвечают требованиям экономическойэффективности поставкам продукции для государственных нужд,(например, в случае, если самый низкий запрос на авансовые платежидля осуществления поставки на условиях предмета конкурса,предложенные соискателям, значительно превышает расчетные,определенные экспертами); все представленные заявки не содержат обеспечения (принеобходимости) конкурсных заявок. 5. 12. В случае если все представленные заявки несоответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считаетсясостоявшимся, но имеющим отрицательный результат. 5. 13. В случае если конкурс не состоялся или имелотрицательный результат, по решению заказчика может быть повторнопроведен конкурс по тому же предмету конкурса. 5. 14. Конкурсная комиссия не принимает претензий соискателейи не несет имущественной или иной юридической ответственностиперед ними при объявлении конкурса несостоявшимся не по винекомиссии или имеющим отрицательный результат. 6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 6. 1. Соискатели или их представители не вправеприсутствовать при оценке заявок. В ходе оценки конкурснаякомиссия имеет право вызвать соискателей для дачи пояснений,запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения. 6. 2. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки заявокпредставителей экспертных и консультационных организаций. 6. 3. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных заявок несообщается лицам, официально не имеющим отношение к процедуреоценки. Члены конкурсной комиссии и привлеченные эксперты несутответственность за разглашение данной информации. 6. 4. Конкурсная комиссия вправе рассматривать конкурснуюзаявку как отвечающую формальным требованиям только в случае, еслиона: соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией; содержит отклонения, которые не меняют существахарактеристик, условий и иных требований, предусмотренныхконкурсной документацией, либо если она содержит ошибки илинеточности, которые можно устранить, не меняя существа конкурснойзаявки. 6. 5. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку вслучаях, если: соискатель, представивший конкурсную заявку, не отвечаеттребованиям, установленным конкурсной документацией; соискатель, представивший конкурсную заявку, не соглашается сисправлением выявленной конкурсной комиссией ошибки; конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; 6. 6. Оценка конкурсных заявок и определение победителяконкурса производится на основании критериев, изложенных вконкурсной документации. Во внимание также могут приниматьсядополнительные технические и организационные преимуществапредставленных конкурсных заявок, а также репутация соискателя. 6. 7. В результате оценки конкурсных заявок конкурснаякомиссия определяет победителя конкурса. 6. 8. Соискатели, предложившие равные условия, признаютсяпобедителями конкурса на равных условиях. Предмет конкурса в такомслучае делится на равнозначные подряды по числу победителей. 6. 9. Заказчик или организатор конкурса в срок не позднее 3рабочих дней с даты определения победителя конкурса направляетуведомление в его адрес. Уведомление о победе в конкурсе являетсяофициальным приглашением к подписанию государственного контракта. 6. 10. Заказчик или организатор конкурса в срок не позднее 10рабочих дней с даты определения победителя конкурса направляетизвещение о результатах конкурса в адрес всех соискателей,конкурсные предложения которых не были приняты конкурснойкомиссией. 6. 11. Заказчик или организатор конкурса не позднее, чемчерез 20 дней после определения победителя конкурса обязанопубликовать в средствах массовой информации сведения орезультатах конкурса: наименование победителя конкурса, наименование поставляемыхим товаров (работ, услуг). 6. 12. Публикации информации о победителе конкурса нетребуется, если расходы на опубликование данной информациисоставляют более чем 10% установленной государственным контрактомсуммы. 7. Протокол проведения конкурса. 7. 1. В процессе проведения конкурса конкурсная комиссияобязана вести протокол проведения конкурса, состоящий из двухчастей: протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурснымизаявками и протоколы заседания конкурсной комиссии по оценке исопоставлению конкурсных заявок. 7. 2. Протокол проведения конкурса должен содержать следующуюинформацию: краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); наименования и адреса соискателей; перечень соискателей, которые не прошли предварительный отбор(в случае проведения такого отбора); цены товаров (работ, услуг), предложенные соискателями; результаты голосования; сводная таблица конкурсных предложений соискателей; наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг); срок подписания государственного контракта с победителемконкурса; основания принятия конкурсной комиссией решения об отклоненииконкурсных заявок в соответствии с настоящим Положением; причины, по которым государственный контракт не заключен; основания для выбора организатором конкурса вида конкурса. 7. 3. После окончания конкурса следующие сведенияпредоставляются заказчиком или организатором конкурса соискателямпо их требованию: краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); наименования и адреса соискателей; наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг). 8. Решение конкурсной комиссии. Подписание государственного контракта с победителем 8. 1. По итогам рассмотрения представленных соискателямиконкурсных заявок в ходе проведения конкурсного отбора конкурснаякомиссия определяет победителя конкурса. 8.2. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением,принятым конкурсной комиссией, вправе высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено конкурсной комиссией. Особое мнениечлена конкурсной комиссии является приложением к протоколузаседания конкурсной комиссии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 18.09.2003 г. N 201) 8. 3. Государственный контракт с победителем конкурса долженбыть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурсав соответствии с действующим законодательством. 8. 4. Заказчик или организатор конкурса может потребовать отпобедителя конкурса предоставление обеспечения выполнениягосударственного контракта, если это предусмотрено конкурснойдокументацией. 8. 5. В случае если победитель конкурса не подписалгосударственный контракт в течение установленного срока, либо непредоставил в установленные конкурсной документацией срокинадлежащего обеспечения исполнения обязательств погосударственному контракту, конкурсная комиссия по решениюзаказчика определяет нового победителя конкурса из числаоставшихся соискателей, а также заказчик имеет право провестиконкурс повторно. 9. Особенности проведения двухэтапного конкурса 9. 1. Заказчик вправе размещать заказ на закупку товаров,выполнение работ и оказание услуг путем проведения двухэтапныхконкурсов в случаях, когда: заказчик не имеет возможности составить подробные техническиеспецификации товаров или работ, определить характеристики услуг вцелях наиболее полного удовлетворения потребности; в связи с этиморганизатору конкурса необходимо привлечь предложения и провестипереговоры с соискателями; заказчик намерен заключить государственный контракт напроведение научных исследований, экспериментов, изысканий илиразработок. 9. 2. При проведении двухэтапного конкурса все соискателиподают конкурсные заявки, содержащие характеристики поставляемыхтоваров, работ и услуг без указания цен. 9. 3. На первом этапе двухэтапного конкурса организаторконкурса вправе проводить переговоры с соискателями. 9. 4. По результатам первого этапа заказчик или организаторконкурса вправе внести изменения в первоначально установленные вконкурсной документации положения. Все внесенные изменения идополнения доводятся до сведения всех соискателей. 9. 5. На втором этапе соискатели подают повторно конкурсныезаявки с указанием цен поставляемых товаров, работ и услуг. 9. 6. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданныхконкурсных заявок осуществляется в целях определения победителядвухэтапного конкурса. 9. 7. К проведению двухэтапного конкурса применяютсяположения раздела II - III настоящего положения. IV. Разрешение разногласий 1. Отношения, возникающие между заказчиком или организаторомконкурса на размещение заказа на закупку товаров, работ услуг дляобластных государственных нужд и соискателями в процессепроведения конкурсов, регулируются Гражданским Кодеком РоссийскойФедерации, федеральными законами и нормативными правовыми актамиТомской области. 2. Решения, принятые заказчиком или организатором конкурсапри проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. За нарушение требований, установленных законодательством оконкурсах, соискатели несут гражданскую, административную, илииную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.