Постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 489а

Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

12.12.2014

№ 489а

Обутверждении государственной программы

«Развитиекультуры и туризма в Томской области»

(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области

от09.09.2015 г. № 315а;

от21.01.2016 г. № 22а;

от31.03.2016 г. № 98а)

В целях повышения эффективности программно-целевого планирования ирасходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации (Исключен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томской области, их формирования и реализации и овнесении изменения в постановление Администрации Томской области от22.06.2012 № 237а»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьгосударственную программу «Развитие культуры и туризма в Томской области»согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силуследующие постановления Администрации Томской области:

от26.11.2012 №467а «Об утверждении государственной программы «Развитиевнутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 – 2017годы» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (89), часть 1 от29.12.2012);

от31.07.2013 № 317а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 467а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 8/1 (97) от 10.08.2013);

от13.11.2013 № 474а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 467а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 11/2 (100), часть 1 от 29.11.2013);

от18.04.2014 № 146а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 467а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 4/2 (105) от 30.04.2014);

от26.11.2012 № 468а «Об утверждении государственной программы «Развитиекультуры в Томской области на 2013 – 2017 годы» («Собрание законодательстваТомской области», № 1/1 (90) от 15.01.2013);

от18.07.2013 № 303а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 468а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 8/1 (97) от 10.08.2013);

от13.11.2013 № 470а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 468а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 11/2 (100), часть 1 от 29.11.2013);

от16.12.2013 № 535а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 468а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/1 (102), часть 2 от 15.01.2014);

от30.12.2013 № 595а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2012 № 468а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/2 (102), часть 1 от 31.01.2014).

3. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

4. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике иприродопользованию Кнорра А.Ф.

И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации Томской области

от 12.12.2014 №489а

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области от31.03.2016 г. № 98а)

Государственнаяпрограмма

«Развитиекультуры и туризма в Томской области»

Паспорт государственной программы

«Развитие культуры и туризма в Томской области»

Наименование государственной программы

Развитие культуры и туризма в Томской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент по культуре и туризму Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент по культуре и туризму Томской области

Участники государственной программы

Департамент по культуре и туризму Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Комитет по охране объектов культурного наследия Администрации Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области,

на реализацию которой направлена государственная программа

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

Цель государственной программы

Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения

(с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

(факт)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Индекс участия населения Томской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры,

ед. на жителя

1,78

1,81

2,01

2,11

2,21

2,31

2,41

2,50

2. Прирост лиц, размещенных

в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Томской области, по отношению

к базовому 2013 году, %

100,0

100,05

100,4

101,1

101,5

102,3

103,1

Задачи государственной программы

Задача 1. Развитие культуры и архивного дела в Томской области.

Задача 2. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области

Показатели задач государственной программы и их значения

(с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

(факт)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Развитие культуры и архивного дела в Томской области.

1. Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 1000 человек, чел.

494

512

500

510

520

530

540

550

2. Среднее число выставок

в расчете на 10000 человек, ед.

5,3

6,0

4,6

5,4

5,5

3. Доля объектов культурного наследия, находящихся

в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томской области, находящихся в собственности Томской области, %

4. Доля документов областных архивов, находящихся

в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, %

88,0

5. Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Томской области, ед.

3403

3414

3425

3436

3447

3459

3470

6. Доля детей (0 - 17 лет), привлекаемых к участию

в творческих мероприятиях, направленных на выявление

и поддержку юных талантов, %

6,3

7,3

8,3

9,3

10,3

Задача 2. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области

Численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения

на территории Томской области, тыс. чел.

157,4

154,0

154,5

155,6

157,4

160,0

163,2

167,2

Численность иностранных граждан, размещенных

в коллективных средствах размещения на территории Томской области, тыс. чел.

4,65

4,01

4,02

4,03

4,07

4,14

4,23

4,34

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. Развитие культуры и архивного дела в Томской области.

Подпрограмма 2. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области.

Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие

в состав государственной программы (далее - ВЦП)

ВЦП «Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг»

ВЦП «Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг»

ВЦП «Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных

на территории Томской области»

ВЦП «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области»

ВЦП «Развитие профессионального искусства и народного творчества»

ВЦП «Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела»

ВЦП «Повышение конкурентоспособности туристских услуг в Томской области»

Сроки реализации государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)

7 416,6

5 859,7

1 556,9

областной бюджет

6933252,8

1361957,2

1251096,5

1106481,8

1071239,1

местный бюджет

(по согласованию (прогноз)

13 514,6

6848,7

6 665,9

внебюджетные источники

(по согласованию (прогноз)

всего по источникам

6954184,0

1374665,6

1259319,3

1106481,8

1071239,1

1.Характеристика текущего состояния

сферыреализации государственной программы

Томскаяобласть принадлежит к числу регионов, обладающих значительнымисторико-культурным, архивным и туристским потенциалом с развитой сетью государственных(муниципальных) учреждений, оказывающих услуги населению, обеспечивающих доступнаселения к культурным ценностям, информации и знаниям о них.

Приоритетыгосударственной политики развития культуры, архивного дела и туризмаустановлены стратегическими документами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области, одним из механизмов достижения целей изадач которых призвана стать государственная программа «Развитие культуры итуризма в Томской области» (далее – государственная программа).

В предыдущие годы работа пореализации приоритетных направлений государственной политики в сферах культуры,туризма и архивного дела осуществлялась посредством программных мероприятийгосударственной программы «Развитие культуры в Томской области на 2013 – 2017годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области от26.11.2012 № 467а, а также ведомственных целевых программ Департамента покультуре и туризму Томской области. По итогам реализации в 2013 – 2014 годахмероприятий вышеназванных программ в сравнении с 2011 – 2012 годами былидостигнуты следующие результаты:

начался процесс внедренияинформационно-коммуникационных технологий в сферы культуры и туризма: созданырегиональные интернет-портал «Культура Томской области» и специализированныйинформационный ресурс о туристских возможностях Томской областиhttp://travel-tomsk.ru, работают интернет-ресурсыгосударственных и муниципальных учреждений культуры, туризма и архивного дела,оцифрована и каталогизирована большая часть музейных и библиотечных фондов идр.;

на 9% увеличилось количество культурно-массовыхмероприятий, проведенных силами государственных и муниципальных учрежденийкультуры;

в 4 раза увеличился объем финансовых средств,привлеченных из федерального бюджета для реализации мероприятий сферы культурына территории Томской области;

на 34% увеличилась доля объектов культурногонаследия, по которым подготовлены и направлены в Министерство культуры РоссийскойФедерации пакеты документов для внесения информации в электронную базу данныхединого государственного реестра объектов культурного наследия, в общемколичестве объектов культурного наследия Томской области;

проведена работа по улучшению условий дляпредоставления услуг в сфере культуры для городского и сельского населения:приобретены 4 мобильных культурных центра (мобильные клубы, библиобусы),частично оснащены музыкальными инструментами и производственным оборудованиемдетские школы искусств;

выполнен ряд мероприятий по модернизацииинфраструктуры архивной отрасли Томской области (реконструкция зданий ОГКУ«Государственный архив Томской области» и муниципального архива Каргасокского района, частичное оснащение архивовсовременным оборудованием);

увеличивается объем платных услуг, оказанныхнаселению в сфере туризма, включая туристские услуги и услуги гостиниц ианалогичных средств размещения и др.;

выполнены ряд стратегических дляразвития туризма на территории Томской области исследовательских работ пооценке состояния сферы туризма в регионе, формированию туристских кластеров сцелью их включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего ивъездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», проведениюкурортологических, гидрогеологических исследований перспективных для развитиятуризма районов Томской области;

разрабатываются новые туристские маршруты.

Более подробноанализ состояния сферы культуры, архивного дела и туризма Томской областипредставлен в подпрограмме 1 «Развитие культуры и архивного дела в Томскойобласти» и подпрограмме 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма натерритории Томской области» к государственной программе.

Анализ основных направлений сферыкультуры, архивного дела и туризма Томской области в сравнении с регионамиСибирского федерального округа (далее – СФО) согласно данным отдела статистикидеятельности учреждений культуры Главного информационно-вычислительного центраМинистерства культуры Российской Федерации [1][1] иданным мониторинга показателей развития туризма в субъектах РоссийскойФедерации, проведенного Федеральным агентством по туризму, по итогам 2013 годавыглядит следующим образом:

1)в сфере культуры:

а)в сфере музейного дела:

7-еместо по общему объему музейных фондов (435 310 единиц хранения);

8-еместо по числу музейных выставок (580 единиц);

7-еместо по числу посещений музеев от общей численности населения региона (307,1тыс. человек / 28,9%). Лидируют по этому показателю: Республика Хакасия (343,5/ 64,4% соответственно), Красноярский край (1798,3 / 63,2%), Кемеровскаяобласть (1289,1 / 47%), Омская область (883,5 / 44,8%), Республика Бурятия(407,4 / 41,9%).

Томскаяобласть занимает 1-е место в СФО по количеству учреждений музейного типа,требующих ремонта, в регионе самый высокий процент строений музеев, находящихсяв неудовлетворительном состоянии (45,9%);

б)в сфере библиотечного дела:

9-еместо по общему объему библиотечного фонда (4 665,21 тыс. экземпляров);

11-еместо по охвату населения библиотечным обслуживанием от общей численностинаселения региона (28%), ниже этот показатель только в Иркутской области(27,2%), все остальные регионы СФО опережают Томскую область по этимпоказателям.

Лидируютпо охвату населения библиотечным обслуживанием к общей численности населениярегионов: Республики Алтай (58,6%) и Тыва (50,2%), Красноярский край (46,4%),Республика Хакасия и Омская область (по 46,0%), Кемеровская область (39,1%),Алтайский край (36,5);

в)в сфере профессионального искусства:

2-еместо по охвату населения региона мероприятиями театральных учреждений (32,5%)после Омской области (38,2%) и 7-е место по количеству зрителей мероприятийтеатральных учреждений (321,9 тыс. человек);

8-еместо по количеству театров (5 единиц);

11– 12-е место (вместе с Кемеровской областью) по количеству концертныхорганизаций (1 учреждение), но в то же время 7-е место по количеству зрителеймероприятий концертных организаций (123,3 тыс. человек) и 5-е место (17,2%) поохвату населения мероприятиями концертных организаций. Лидируют Республика Тыва(113% населения региона), Забайкальский край (25,9%), Омская область (22%),Республика Хакасия (18,7%), Кемеровская область (18,3%);

г)в культурно-досуговой сфере (клубной деятельности):

8-еместо по количеству учреждений культурно-досугового типа (323 единицы).Лидируют по этому показателю Красноярский край (1284 единицы соответственно),Алтайский край (1198), Омская область (1083);

5-еместо по количеству зданий учреждений культурно-досугового типа, находящихся внеудовлетворительном состоянии (24,8%). Лидируют по этому показателюКемеровская область (10,4%), Алтайский край (13,4%), Омская область (16,7%),Иркутская область (22,3%);

9-еместо по числу клубных формирований (2538 единиц), лидируют по этому показателюКрасноярский край (11 152), Омская (10 651), Новосибирская (9 752) иКемеровская (9 405) области;

12-еместо по количеству участников клубных формирований (3,2% общей численностинаселения региона). Общая численность участников клубных формирований 34,6 тыс.человек, 76,3% из них участники клубных формирований сельских территорийрегиона – 26,4 тыс. человек. Лидируют по охвату населенияклубными формированиями Омская область (159,3 / 8,1%), Республика Хакасия (29,8/ 5,6%) и Кемеровская область (149,6 / 5,5%);

8-еместо по количеству посетителей мероприятий, проводимых на платной основе(770,0 тыс. человек, индекс участия населения региона в них составляет 0,7 ед.на жителя Томской области), лидирует по этому показателю Кемеровская область иРеспублика Тыва (по 2,4), Республика Бурятия (2,0).

Обращает на себявнимание тот факт, что если по показателям посещаемости учреждений культурыТомская область занимает 7 – 9-е место и это объясняется в первую очередь тем,что по численности населения в целом регион занимает 8-е место в СФО (1 064,2тыс. человек) по итогам 2013 года, то по состоянию учреждений культуры,требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии, и по охвату населения услугами учрежденийкультуры Томская область серьезно отстает от лидеров .

Отрасль, традиционно ориентированная на государственнуюфинансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным условиям,что отрицательно сказалось на состоянии материально-технической базы учрежденийкультуры. Особенно неудовлетворительным остается состояние зданий иматериально-технической оснащенности большинства организаций культуры,находящихся в ведении муниципальных образований Томской области. В учрежденияхкультуры и архивного дела региона остро ощущается недостаток средств на замену изношенного или приобретение нового оборудования (музыкальных инструментов, специализированного технического оборудования, специальныхсценических средств, выставочного оборудования, современного технологическогооборудования для нормативного хранения и обеспечения сохранности архивныхфондов, современной организационной техники и др.), на комплектование библиотечныхфондов. Среди главных причин устаревания материально-технической базыучреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров –недофинансирование отрасли.

2) в сфереархивного дела:

в соответствии со Стратегиейразвития информационного общества в Российской Федерации, утвержденнойПрезидентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, показатель по оцифровкехранящихся в областных и муниципальных архивах фондов должен составить к 2020году 20%. Большинство регионов Российской Федерации в настоящее время имеютвозможности для достижения значительных успехов в данном направлении: в среднемпо России данный показатель в настоящее время доведен до 3%, в то время как в Томской области данный показатель в настоящеевремя составляет менее 0,1%. По данным Информационно-аналитического обзора поитогам деятельности архивных органов и учреждений СФО за 2012 год ряд регионовСФО (Новосибирская, Кемеровская области и др.) также значительно опережаютТомскую область;

3) в сферетуризма:

а) 1-е место по количеству выпускников высших учебныхи средних профессиональных учебных заведений региона, обучившихся поспециальностям, связанным с туризмом;

б) 5-е место по количеству хозяйствующих субъектов,состоящих в Статрегистре и занимающихся гостиничным иресторанным бизнесом (703). Опережают по данному показателю Новосибирскаяобласть (2 339), Красноярский край (1 611), Иркутская область (1 334) иКемеровская область (959);

в) 8-е место по количеству коллективных средствразмещения (2 408 койко-мест) среди 12 регионов СФО. Лидируют по этомупоказателю Красноярский край (22 114 койко-мест), Кемеровская и Новосибирскаяобласти (15 868 и 10 140 койко-мест соответственно);

г) 8-е место по количеству компаний-туроператоров,работающих на туристском рынке региона (12), ниже этот показатель у Омскойобласти (9), Республики Хакасия (6) и у Республики Тыва (4);

д) 4-е место по количеству доступных для туристовприродных и культурно-исторических достопримечательностей.

Наиболее острымипроблемами сферы культуры, архивного дела и туризма являются:

высокая степень старения зданий учреждений культуры;

неудовлетворительноесостояние материально-техническойоснащенности большинства организаций культуры (особенно находящихся в ведениимуниципальных образований Томской области), недостаточный уровень внедрения информационно-коммуникационныхтехнологий ;

высокая степеньразрушения, повреждения и уничтожения значительного количества памятниковистории и культуры;

недостаток средствна повышение квалификации кадров сферы культуры, архивного дела и туризма;

недостаток средствна участие лучших представителей культуры, архивного дела и туризма вовсероссийских и международных событиях (форумах, конкурсах, фестивалях и др.),организацию гастрольной и выставочной деятельности;

недостаточныйуровень продвижения культурного и туристского потенциала Томской области.

В целях решения вышеобозначенныхпроблем сферы культуры, архивного дела и туризма требуется:

повышение эффективности управления отраслями,построение результативной системы планирования, механизма координациидействий исполнительных органов государственной власти Томской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Томской области всфере культуры, архивного дела и туризма;

качественное изменение подходов к развитиюинфраструктуры и материально-технической базы этих отраслей, повышениюпрофессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала и,соответственно, оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, архивногодела и туризма;

активное внедрение современных информационныхтехнологий, развитие отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередьобеспечивающей новые возможности использования фондов музеев, библиотек,архивов, историко-культурных ресурсов как объектов туристского показа;

реализация мероприятий по оптимизации бюджетныхрасходов, повышению конкурентоспособности отраслей культуры, архивного дела итуризма, увеличению объема платных услуг, а также приоритетных проектоврегионального и всероссийского значения;

активное использование механизмагосударственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций;

развитие системы государственного регулирования иподдержки туристской деятельности, туристско-рекреационного комплекса Томскойобласти.

Необходимость разработки и реализации государственнойпрограммы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота имеющихся проблем всфере культуры, архивного дела и туризма;

недостаточная эффективность проводимых мероприятий всфере культуры, архивного дела и туризма;

необходимость комплексного подхода к развитиюкультуры, архивного дела и туризма и эффективного механизма координациидеятельности всех субъектов, участвующих в развитии культуры, архивного дела итуризма.

Характер проблем требует наличия долговременнойстратегии и применения программно-целевого подхода для обеспечениявзаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономикии институтов общества, прямо или косвенно задействованных в развитии культуры,архивного дела и туризма.

Таким образом, государственная программа направленана устранение узковедомственного подхода, дублирования, нерациональногоиспользования ресурсов и консолидацию сил и средств всехслужб и ведомств на основе многоуровневой интеграции (федеральный,региональный, муниципальный уровни) при реализации мероприятий по повышениюдоступности и эффективности услуг сферы культуры, архивного дела и туризма.

Реализациямероприятий государственной программы при достаточном финансировании позволит к2020 году достичь следующих результатов (с учетом сравнительных характеристикитогов реализации в 2013 – 2014 годах мероприятий государственной программы«Развитие культуры в Томской области на 2013 – 2017 годы»):

увеличить индекс участия населенияТомской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственнымии муниципальными учреждениями культуры до 2,5 единиц на каждого жителя региона(прогнозное значение этого показателя к концу 2014 года составит 1,78 ед. нажителя);

увеличить охватнаселения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 56человек на каждую 1000 населения региона (прогнозное значение этого показателяк концу 2014 года составит 494 человека на 1000 человек населения);

увеличитьсреднее количество выставок в расчете на 10 000 человек до 5,5 единицы(прогнозное значение этого показателя к концу 2014 года составит 5,3 единицы);

увеличить долюобъектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, вобщем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального,местного (муниципального) значения, расположенных на территории и находящихся всобственности Томской области, на 6% (прогнозное значение этого показателя к концу2014 года составит 32%);

сохранить долюдокументов областных архивов, находящихся в нормативных условиях,обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, на уровне 88%;

увеличить на70 единиц количество посещений библиотек на каждую 1000 человек населенияТомской области (прогнозное значение этого показателя к концу 2014 годасоставит 3403 ед.);

увеличить на3% долю детей в возрасте 0 – 17 лет, привлекаемых к участию в творческихмероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов (прогнозноезначение этого показателя к концу 2014 года составит 7,3%);

увеличить на 3,1% прирост лиц,размещенных в коллективных средствах размещения, расположенных на территорииТомской области, по отношению к базовому 2013 году;

увеличить на13,8 тысяч человек численность граждан России, размещенных в коллективныхсредствах размещения (прогнозное значение этого показателя к концу 2014 годасоставит 157,3 тысячи человек);

увеличить на420 человек численность иностранных граждан, размещенных в коллективныхсредствах размещения (прогнозное значение этого показателя к концу 2014 годасоставит 4,43 тысячи человек).

2. Цель и задачигосударственной программы,

показатели цели и задач государственнойпрограммы

Сфера реализации государственнойпрограммы охватывает все значимые вопросы управления и развития отрасликультуры, архивного дела и туризма.

Целью государственной программыявляется повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризмаТомской области.

Задачи государственной программы:

1. Развитиекультуры и архивного дела в Томской области.

Реализацияданной задачи позволит создать условия для:

предоставления населению Томскойобласти библиотечных услуг;

предоставления населению Томскойобласти музейных услуг;

сохранения, использования,популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),расположенных на территории Томской области;

обеспечения предоставленияархивных услуг архивными учреждениями Томской области;

развития профессиональногоискусства и народного творчества;

развития кадрового потенциала вТомской области в сфере культуры и архивного дела;

осуществления переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации» полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурногонаследия».

предоставлениябюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов сферы культуры иархивного дела. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томской области от07.04.2015 г. № 126а)

комплектованиякнижных фондов библиотек муниципальных образований Томской области;

подключенияобщедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развития системыбиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки;

поддержкиэкономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока;

государственнойподдержки муниципальных учреждений культуры;

государственнойподдержки лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся натерриториях сельских поселений. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от09.09.2015 г. № 315а)

2.Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области.

Реализацияданной задачи направлена на:

повышениеконкурентоспособности туристских услуг в Томской области;

созданиеусловий развития туристской деятельности и поддержку развития приоритетныхнаправлений туризма. (В редакции Постановления Администрации Томской области от07.04.2015 г. № 126а)

Объем финансированиягосударственной программы из областного бюджета подлежит ежегодному уточнениюпри формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Для достижения поставленной целигосударственная программа предусматривает реализацию двух подпрограмм,дифференцированных по установленным видам деятельности Департамента, и однойобеспечивающей подпрограммы:

1. Подпрограмма 1 «Развитиекультуры и архивного дела в Томской области».

2. Подпрограмма 2 «Развитиевнутреннего и въездного туризма на территории Томской области».

3. Подпрограмма, обеспечивающаядеятельность Департамента в целях реализации полномочий в сфере культуры,архивного дела и туризма (далее – Обеспечивающая подпрограмма).

Каждая из подпрограмм позволитсконцентрировать все ресурсы на достижении цели проекта государственной программыи имеет собственную систему целевых ориентиров, направленных на достижениезадач государственной программы и подкрепленных конкретными комплексамимероприятий, реализуемых в рамках соответствующих ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий государственной программы.

(Исключен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от07.04.2015 г. № 126а)

(Утратил силу -Постановление Администрации Томской области от07.04.2015 г. № 126а)

Перечень

показателей цели и задач государственнойпрограммы «Развитие культуры и туризма в Томской области»

и сведения опорядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ

Периодич-ность сбора данных

Временные характе-ристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели цели государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»

Индекс участия населения Томской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры

Единица на жителя

–

Ежеквар-тально

За отчетный период

Iкду = (Ч тзу + Ч кду + Ч м + Ч б) / Н, где:

Iкду – индекс участия населения Томской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры;

Ч тзу – численность зрителей театрально-зрелищных государственных (муниципальных) учреждений культуры Томской области);

Ч кду – сумма численности участников клубных формирований и числа посещений мероприятий государственных (муниципальных) учреждений культуры Томской области на платной основе;

Ч м – общее число посещений мероприятий государственных (муниципальных) учреждений музейного типа;

Ч б – число пользователей государственных (муниципальных) учреждений библиотечного типа;

Н – численность постоянного населения

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

Предварительные данные 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уточненные данные до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Прирост лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Томской области, по отношению к базовому 2013 году

1.23.1

Показатели задачи 1 «Развитие культуры и архивного дела в Томской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»

Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 1000 человек

Чел.

–

Годовая

За отчетный период

Он тзу = Кзртзу / Н *1000, где:

Он тзу – охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений;

Кзртзу – количество зрителей театрально-зрелищных учреждений в отчетном периоде;

Н – численность постоянного населения на 1 января отчетного года

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

До 1 марта года, следующего за отчетным

Среднее число выставок в расчете на 10 000 человек

Ед.

–

Ежеквар-тально

За отчетный период

СРкв = Кв / Н * 10 000, где:

СРкв – среднее количество выставок;

Кв – количество выставок, проведенных в отчетном периоде государственными (муниципальными) учреждениями музейного типа (по форме 8-НК);

Н – численность постоянного населения на 1 января отчетного года

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томской области, находящихся в собственности Томской области

–

Ежеквар-тально

За отчетный период

Докн = Кокнр / Кокн x 100%, где:

Докн – доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томской области, находящихся в собственности Томской области;

Кокнр – количество объектов культурного наследия (ОКН), находящихся в собственности Томской области, в отношении которых выполнены работы по ремонту, реставрации и (или) консервации, ед.;

Кокн – количество ОКН

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

Доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение

–

Ежеквар-тально

За отчетный период

Д ну = К ну / К об *100, где:

Д ну – доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;

К ну – количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;

К об – общее количество архивных документов

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Томской области

Ед.

–

Годовая

За отчетный период

С = А / № * 1000, где:

С – количество посещений на 1000 человек населения Томской области;

А – общее количество посещений в отчетном периоде (физических и виртуальных/через электронные ресурсы);

№ – численность постоянного населения на 1 января отчетного года

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

1 марта года, следующего за отчетным годом

Доля детей (0 – 17 лет), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов

–

Полугодие

За отчетный период

Р = R / К*100, где:

Р – доля детей (0 – 17 лет), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов;

R – общее число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов;

K – общее число детей региона до 17 лет (включительно)

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

25 июня и 25 декабря отчетного года

(Исключен - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2016 г. № 98а)

–

Ежеквар-тально

За отчетный период

СЗП% = ПСЗПк / ПСЗПто * 100%, где:

СЗП% – соотношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате по Томской области;

ПСЗПк – планируемая средняя заработная плата в учреждениях культуры в отчетном периоде;

ПСЗПто – прогнозируемая средняя заработная плата по Томской области в отчетном периоде

Ведомственная статистика

Департамент по культуре и туризму Томской области

Показатели задачи 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»

Численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Томской области

Тыс. чел.

1.23.1

Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Томской области

Тыс. чел

1.23.1

(Вредакции Постановления Администрации Томской области от23.10.2015 г. № 388а)

(Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от07.04.2015 г. № 126а)

3. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

Ресурсноеобеспечение государственной программы и ресурсное обеспечение государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средствобластного бюджета представлены в следующих таблицах:

№

п/п

Наименование задачи

государственной программы, подпрограммы

Срок

реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Исполнитель, соисполнитель

федерального бюджета

(по согласованию

(прогноз)

областного

бюджета

местных

бюджетов

(по согласованию

(прогноз)

внебюджетных

источников

(по согласованию

(прогноз)

Задача 1 «Развитие культуры и архивного дела в Томской области» государственной программы

1.1.

Подпрограмма 1 «Развитие культуры и архивного дела

в Томской области»

2015 - 2020 гг.

6 710 529,3

7 416,6

6 689 748,1

13 364,6

0,0

Департамент

по культуре и туризму Томской области

2015 г.

1 316 376,4

5 859,7

1 303 668,0

6 848,7

0,0

2016 г.

1 217 168,6

1 556,9

1 209 095,8

6 515,9

0,0

2017 г.

1 070 678,1

0,0

1 070 678,1

0,0

2018 г.

1 035 435,4

0,0

1 035 435,4

0,0

2019 г.

1 035 435,4

0,0

1 035 435,4

0,0

2020 г.

1 035 435,4