Постановление Администрации Томской области от 05.06.2018 № 235а
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
05.06.2018
№ 235а
Утратило силу –
Постановление Администрации
Томской области
Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий
в области занятости населения Томскойобласти
на возмещение части затрат работодателям
В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 28 декабря 2017 года №156-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»,в целях реализации постановления Администрации Томской области от10.12.2014№478а «Об утверждении государственной программы «Развитие рынка труда в Томскойобласти»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядокпредоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещениечасти затрат работодателям согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившимисилу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 30.08.2017№ 313а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в области занятости населенияТомской области на возмещение части затрат работодателям» (Официальный интернет-портал«Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 31.08.2017);
2) от11.12.2017№425а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от30.08.2017 № 313а» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,14.12.2017).
3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
4. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томскойобласти по социальной политике.
Губернатор Томскойобласти С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации Томской области
от 05.06.2018 № 235а
Порядок
предоставления субсидий в области занятости населения
Томской области на возмещение части затрат работодателям
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1. Настоящий Порядокпредоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещениечасти затрат работодателям (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует предоставление из областногобюджета субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение частизатрат работодателям (далее – субсидия) на мероприятия в области занятости населенияТомской области, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
2. Целью предоставлениясубсидии является возмещение части затрат работодателям, связанных с реализациейследующих мероприятий в области занятости населения Томской области:
1) организациявременного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами;
2) организациявременного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказаниев виде лишения свободы;
3) организациястажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования;
4) сопровождение(наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочиеместа;
5) организациястажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования из числа инвалидов;
6) оборудование(оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Трудоустройствонезанятых граждан, указанных в подпунктах 1) – 6) настоящего пункта, осуществляетсяпо направлению областных государственных казенных учреждений центров занятости населенияТомской области (далее – органы службы занятости).
3. Главным распорядителемкак получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательствна предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовыйгод и плановый период), является уполномоченный орган – Департамент труда и занятостинаселения Томской области (далее – Департамент).
Решение о предоставлениисубсидии принимается Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Получателямисубсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельностьи состоящие на учете в налоговом органе на территории Томской области, заключившиедоговор о предоставлении субсидии с Департаментом, а также соответствующие следующимтребованиям:
1) не имеющиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;
2) не имеющиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
3) не находящиесяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (юридические лица), не прекратившиедеятельность в качестве индивидуального предпринимателя (индивидуальные предприниматели);
4) не являющиесяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) не получающиесредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томскойобласти или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка.
Получатели субсидиидолжны соответствовать требованиям, указанным в настоящем пункте Порядка, по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Условиями предоставлениясубсидии являются:
1) соответствиеполучателей субсидии требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) согласие получателясубсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии;
3) согласие лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии(за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных)капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществв их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидии.
6. Получательсубсидии представляет в Департамент следующие документы:
1) для принятиярешения о предоставлении субсидии:
а) заявку на участиев мероприятиях в области занятости населения Томской области и предоставление субсидии(далее – заявка) по форме, установленной Департаментом;
б) справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
в) информациюо размере страховых взносов на пенсионное, социальное, медицинское страхование,на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, установленных для получателя субсидии, на дату подачи заявки по форме,установленной распоряжением Департамента;
г) сведения опотребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
д) смету затратна использование субсидии – для участия в мероприятии, предусмотренном подпунктом6) пункта 2 настоящего Порядка;
2) для получениясубсидии на возмещение части затрат на мероприятия, предусмотренные подпунктами1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке копии документов:
а) трудовой договорc работниками из числа лиц, участвующихв мероприятиях, указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка;
б) табель учетарабочего времени работников из числа лиц, участвующих в мероприятиях, указанныхв подпунктах 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка;
в) расходные кассовыеордера (платежные поручения), расчетные платежные ведомости (реестры к платежнымпоручениям), подтверждающие выплату (перечисление) заработной платы работникам изчисла лиц, участвующих в мероприятиях, указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 2 настоящегоПорядка;
3) для получениясубсидии на возмещение части затрат на мероприятие, предусмотренное подпунктом 6)пункта 2 настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке копии документов:
а) трудовой договор,приказ о приеме на работу, подтверждающие трудоустройство инвалида на неопределенныйсрок по направлению органов службы занятости;
б) счета-фактуры,товарные накладные, контрольно-кассовые, товарные чеки, квитанции к приходному кассовомуордеру, акт выполненных работ и другие документы, предусмотренные инструкциями оведении бухгалтерского учета, подтверждающие произведенные затраты на приобретение,монтаж, установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройстваинвалида;
в) договор (соглашение),заключенный (заключенное) в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлениисубсидии на возмещение части затрат на мероприятие, предусмотренное подпунктом 6)пункта 2 настоящего Порядка (в случае его заключения).
Документы, предусмотренныеподпунктами 2) и 3) настоящего пункта, предоставляются получателем субсидии в срок,установленный в договоре о предоставлении субсидии.
Получатель субсидиинесет ответственность за достоверность представляемой информации и документов всоответствии с действующим законодательством.
7. Департаментрегистрирует заявку получателя субсидии не позднее рабочего дня, следующего за днемее поступления в Департамент, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявкиполучателя субсидии осуществляет отбор получателей субсидии в порядке регистрациизаявок получателей субсидии посредством рассмотрения представленных документов,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии.
Критерием отбораполучателей субсидии является соответствие получателей субсидии требованиям и условиямпредоставления субсидии, установленным в пунктах 4 и 5 соответственно настоящегоПорядка.
Департамент направляет(вручает) получателю субсидии решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решенияспособом, указанным в заявке получателя субсидии.
8. Основаниямидля принятия решения о предоставлении субсидии являются:
соответствие получателясубсидии требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
представлениеполучателем субсидии документов, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка.
Основаниями дляпринятия решения об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом1) пункта 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка;
недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
9. Размер субсидии,предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии на организацию временноготрудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами, определяется по следующейформуле:
Sobrab1 = Pobrab1 x Nobrab1 x Fobrab1, где:
Sobrab1 – размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab1 – размервозмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда инвалидов с ментальнымирасстройствами, равный 7 800 рублям в месяц на одного человека за полностью отработаннуюмесячную норму рабочего времени, увеличенным на страховыевзносы на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент;
Nobrab1 – численностьинвалидов с ментальными расстройствами, трудоустроенных по направлению органов службызанятости;
Fobrab1 – периодвозмещения в размере фактической продолжительности работы инвалидов с ментальнымирасстройствами, но не более 2,5 месяца.
10. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наорганизацию временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы, определяется
по следующей формуле:
Sobrab2 = Pobrab2 x Nobrab2 xFobrab2, где:
Sobrab2 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab2 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,равный 7 800 рублям в месяц на одного человека за полностью отработаннуюмесячную норму рабочего времени, увеличенным настраховые взносы на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районныйкоэффициент;
Nobrab2 –численность граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виделишения свободы, трудоустроенных по направлению органов службы занятости;
Fobrab2 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ноне более 2 месяцев.
11. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наорганизацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организацийи образовательных организаций высшего образования, определяется по следующейформуле:
Sobrab3 = Pobrab3 x Nobrab3 xFobrab3, где:
Sobrab3 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab3 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования,равный 7 800 рублям в месяц на одного человека за полностью отработаннуюмесячную норму рабочего времени, увеличенным на страховые взносы на пенсионное,социальное, медицинское страхование, наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний и на районный коэффициент;
Nobrab3 –численность выпускников профессиональных образовательных организаций иорганизаций высшего образования, направленных на стажировку по направлениюорганов службы занятости;
Fobrab3 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования,направленных на стажировку, но не более 3 месяцев.
12. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии насопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенныхна постоянные рабочие места, определяется по следующей формуле:
Sobrab4 = Pobrab4 x Nobrab4 xFobrab4, где:
Sobrab4 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab4 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда наставников,осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянныерабочие места, равный 3 900 рублям в месяц на одного человека за полностьюотработанную месячную норму рабочего времени, увеличенным на страховые взносы на пенсионное, социальное,медицинское страхование, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и на районный коэффициент;
Nobrab4 – численностьинвалидов до 35 лет, трудоустроенных по направлению органов службы занятости напостоянные рабочие места, за которыми закреплены наставники;
Fobrab4 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы наставников,осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянныерабочие места, но не более 2 месяцев.
13. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии на организациюстажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов,определяется по следующей формуле:
Sobrab5 = Pobrab5 x Nobrab5 xFobrab5, где:
Sobrab5 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab5 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования из числа инвалидов, равный 7 800 рублям в месяц наодного человека за полностью отработанную месячную норму рабочего времени,увеличенным на страховые взносы на пенсионное,социальное, медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и на районный коэффициент;
Nobrab5 –численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования из числа инвалидов, направленных на стажировкупо направлению органов службы занятости;
Fobrab5 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования из числа инвалидов, направленных на стажировку, но не более3,5 месяца.
14. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наоборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов,определяется по следующей формуле:
Sobrab6 = Pobrab6 xNobrab6, где:
Sobrab6 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab6 –размер возмещения фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочего местадля незанятого инвалида, но не более 100 тыс. рублей на одно рабочее место;
Nobrab6 – количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест,на которые трудоустроены незанятые инвалиды по направлению органов службызанятости.
15. Вслучае принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии договор опредоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии заключаетсяв течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансовТомской области.
В случаепредоставления получателю субсидии нескольких субсидий на каждую субсидиюзаключается отдельный договор о предоставлении субсидии.
16. Субсидияперечисляется получателю субсидии, заключившему договор о предоставлениисубсидии с Департаментом, на его расчетный счет, открытый в кредитнойорганизации, не позднее десяти рабочих дней после представления получателемсубсидии в Департамент документов, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 6настоящего Порядка.
Субсидияносит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
17. Показателемрезультативности субсидии является трудоустройство граждан, участвующих вмероприятиях в области содействия занятости населения Томской области,указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Достижениемпоказателей результативности субсидии является:
1) помероприятиям, предусмотренным подпунктами 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка,– трудоустройство и продолжительность работы граждан, участвующих вмероприятиях, указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка, втечение срока, указанного в пунктах 9 – 13 настоящего Порядка, по состоянию надату предоставления отчета;
2) помероприятию, предусмотренному подпунктом 6) пункта 2 настоящего Порядка, –количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, на которые трудоустроенынезанятые инвалиды по направлению органов службы занятости, по состоянию надату предоставления отчета.
3. Требования к отчетности
18. Получателисубсидии представляют в Департамент отчетность о достижении показателейрезультативности субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
Сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности субсидии устанавливаются Департаментом в договоре опредоставлении субсидии.
4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением
условий, цели и порядка предоставления субсидии,
ответственность за их нарушение
19. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии.
20. Вслучае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органамигосударственного финансового контроля, а также в случае недостиженияпоказателей результативности субсидии, указанных в пункте 17 настоящегоПорядка, Департамент в течение десяти рабочих дней с даты выявления указанногофакта направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидиив областной бюджет.
21. Субсидия,использованная с нарушением условий, цели и порядка ее предоставления, а такжев случае недостижения показателей результативности субсидии, указанных в пункте17 настоящего Порядка, должна быть возвращена получателем субсидии в полномобъеме в течение двадцати рабочих дней с даты получения им требования, указанногов пункте 20 настоящего Порядка.
22. Вслучае непоступления на лицевой счет Департамента субсидии в течение срока,установленного в пункте 21 настоящего Порядка, Департамент в течение тридцатикалендарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к еевзысканию в судебном порядке.