Постановление Администрации Томской области от 05.04.2019 № 136а
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
Утратилосилу –
Постановление Администрации
Томской области от08.04.2020 г. № 162а
05.04.2019
№ 136а
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в областизанятости
населения Томской области на возмещение части затратработодателям
В соответствии со от 29декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов», в целях реализации постановленияАдминистрации Томской области от 10.12.2014 № 478а «Об утверждениигосударственной программы «Развитие рынка труда в Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий в области занятости населения Томской областина возмещение части затрат работодателям согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от05.06.2018 № 235а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в областизанятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям»(Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области»http://www.tomsk.gov.ru, 06.06.2018).
3.Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской областипо социальной политике.
И.о. ГубернатораТомской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 05.04.2019 № 136а
Порядок
предоставления субсидий в области занятости населения
Томской области на возмещение части затрат работодателям
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1. НастоящийПорядок предоставления субсидий в области занятости населения Томской областина возмещение части затрат работодателям (далее – Порядок) разработан в соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулируетпредоставление из областного бюджета субсидий в области занятости населенияТомской области на возмещение части затрат работодателям (далее – субсидия) намероприятия в области занятости населения Томской области, указанные в пункте 2настоящего Порядка.
2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затратработодателям, связанных с реализацией следующих мероприятий в областизанятости населения Томской области:
1) организациявременного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами;
2)организация временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3)организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организацийи образовательных организаций высшего образования;
4)сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенныхна постоянные рабочие места;
5)организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организацийи образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов;
6)оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Трудоустройствонезанятых граждан, указанных в подпунктах 1) – 6) настоящего пункта, осуществляетсяпо направлению областных государственных казенных учреждений центров занятостинаселения Томской области (далее – органы службы занятости).
3. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод), является уполномоченный орган – Департамент труда и занятостинаселения Томской области (далее – Департамент).
Субсидияпредоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхДепартаменту в законе Томской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.
4. Категориямиполучателей субсидии являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющиехозяйственную деятельность и состоящие на учете в налоговом органе натерритории Томской области, направившие заявку на участие в мероприятиях вобласти занятости населения Томской области и предоставление субсидии (далее –получатели субсидии).
Заявку научастие в мероприятиях в области занятости населения Томской области ипредоставление субсидии (далее – заявка) получатели субсидии направляют в срокдо 20 октября 2019 года.
Получателисубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующимтребованиям:
1) не иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) не иметьпросроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
3) ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (юридическиелица), не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя(индивидуальные предприниматели);
4) неявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) неполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов Томской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Условиямипредоставления субсидии являются:
1)соответствие получателей субсидии требованиям, указанным в пункте 4 настоящегоПорядка;
2) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка предоставления субсидии.
6. Получательсубсидии представляет в Департамент следующие документы:
1) дляпринятия решения о предоставлении субсидии:
а) заявку поформе, установленной Департаментом;
б) справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии;
в) информациюо размере страховых взносов на пенсионное, социальное, медицинское страхование,на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, установленных для получателя субсидии, на датуподачи заявки по форме, установленной распоряжением Департамента;
г) сведенияо потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей;
д) сметузатрат на использование субсидии – для участия в мероприятии, предусмотренномподпунктом 6) пункта 2 настоящего Порядка;
2) дляполучения субсидии на возмещение части затрат на мероприятия, предусмотренныеподпунктами 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка, заверенные в установленномпорядке копии документов:
а) трудовойдоговор c работниками из числалиц, участвующих в мероприятиях, указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 2настоящего Порядка;
б) табельучета рабочего времени работников из числа лиц, участвующих в мероприятиях,указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка за период возмещениязатрат;
в) расходныекассовые ордера (платежные поручения), расчетные платежные ведомости (реестры кплатежным поручениям), подтверждающие выплату (перечисление) заработной платыработникам из числа лиц, участвующих в мероприятиях, указанных в подпунктах 1)– 5) пункта 2 настоящего Порядка, за период возмещения затрат;
г)подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное, социальное, медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний (платежные поручения);
3) дляполучения субсидии на возмещение части затрат на мероприятие, предусмотренноеподпунктом 6) пункта 2 настоящего Порядка, заверенные в установленном порядкекопии документов:
а) трудовойдоговор, приказ о приеме на работу, подтверждающие трудоустройство инвалида нанеопределенный срок по направлению органов службы занятости;
б)счета-фактуры, товарные накладные, контрольно-кассовые, товарные чеки,квитанции к приходному кассовому ордеру, акт выполненных работ и другиедокументы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета,подтверждающие произведенные затраты на приобретение, монтаж, установкуоборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства инвалида.
Документы,предусмотренные подпунктами 2) и 3) настоящего пункта, предоставляютсяполучателем субсидии в срок, установленный в договоре о предоставлениисубсидии.
Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.
7.Департамент регистрирует заявку получателя субсидии не позднее рабочего дня,следующего за днем ее поступления в Департамент, в течение пяти рабочих дней содня регистрации заявки получателя субсидии осуществляет отбор получателейсубсидии в порядке регистрации заявок получателей субсидии посредствомрассмотрения представленных документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка.
Департаментустанавливает соответствие получателей субсидии требованиям и условиямпредоставления субсидии, определенным в пунктах 4 и 5 соответственно настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.
Департаментнаправляет получателю субсидии решение о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия такогорешения.
8.Основаниями для принятия решения о предоставлении субсидии являются:
соответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
представлениеполучателем субсидии документов, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящегоПорядка.
Основаниямидля принятия решения об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидииявляются:
несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом1) пункта 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящегоПорядка;
недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
9. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наорганизацию временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами,определяется по следующей формуле:
Sobrab1 = Pobrab1 x Nobrab1 x Fobrab1, где:
Sobrab1 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab1 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда инвалидов сментальными расстройствами, равный 7 800 рублям в месяц на одного человека заполностью отработанную месячную норму рабочего времени, увеличенным на страховые взносы на пенсионное, социальное,медицинское страхование, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и на районныйкоэффициент;
Nobrab1 –численность инвалидов с ментальными расстройствами, трудоустроенных понаправлению органов службы занятости;
Fobrab1 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы инвалидов сментальными расстройствами, но не более 2,5 месяца.
10. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наорганизацию временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы, определяется по следующейформуле:
Sobrab2 = Pobrab2 x Nobrab2 x Fobrab2, где:
Sobrab2 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab2 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,равный 7 800 рублям в месяц на одного человека за полностью отработаннуюмесячную норму рабочего времени, увеличенным настраховые взносы на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районныйкоэффициент;
Nobrab2 –численность граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виделишения свободы, трудоустроенных по направлению органов службы занятости;
Fobrab2 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ноне более 2 месяцев.
11. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наорганизацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организацийи образовательных организаций высшего образования, определяется по следующейформуле:
Sobrab3 = Pobrab3 x Nobrab3 x Fobrab3, где:
Sobrab3 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab3 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования,равный 7 800 рублям в месяц на одного человека за полностью отработаннуюмесячную норму рабочего времени, увеличенным на страховые взносы на пенсионное,социальное, медицинское страхование, наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний и на районныйкоэффициент;
Nobrab3 –численность выпускников профессиональных образовательных организаций иорганизаций высшего образования, направленных на стажировку по направлениюорганов службы занятости;
Fobrab3 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования,направленных на стажировку, но не более 3 месяцев.
12. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии насопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенныхна постоянные рабочие места, определяется по следующей формуле:
Sobrab4 = Pobrab4 x Nobrab4 x Fobrab4, где:
Sobrab4 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab4 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда наставников,осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянныерабочие места, равный 3 900 рублям в месяц на одного человека за полностьюотработанную месячную норму рабочего времени, увеличенным на страховые взносы на пенсионное, социальное,медицинское страхование, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и на районныйкоэффициент;
Nobrab4 –численность инвалидов до 35 лет, трудоустроенных по направлению органов службызанятости на постоянные рабочие места, за которыми закреплены наставники;
Fobrab4 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы наставников,осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянныерабочие места, но не более 2 месяцев.
13. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наорганизацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организацийи образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов,определяется по следующей формуле:
Sobrab5 = Pobrab5 x Nobrab5 x Fobrab5, где:
Sobrab5 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab5 –размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования из числа инвалидов, равный 7 800 рублям в месяц на одногочеловека за полностью отработанную месячную норму рабочего времени, увеличеннымна страховые взносы на пенсионное, социальное,медицинское страхование, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и на районныйкоэффициент;
Nobrab5 –численность выпускников профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования из числа инвалидов,направленных на стажировку по направлению органов службы занятости;
Fobrab5 –период возмещения в размере фактической продолжительности работы выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования из числа инвалидов, направленных на стажировку, но не более3,5 месяца.
14. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии наоборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов,определяется по следующей формуле:
Sobrab6 = Pobrab6 x Nobrab6, где:
Sobrab6 –размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
Pobrab6 –размер возмещения фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочего местадля незанятого инвалида, но не более 100 тыс. рублей на одно рабочее место;
Nobrab6 – количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест,на которые трудоустроены незанятые инвалиды по направлению органов службызанятости.
15. В случаепринятия Департаментом решения о предоставлении субсидии договор опредоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии заключаетсяв течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансовТомской области.
В случаепредоставления получателю субсидии нескольких субсидий на каждую субсидиюзаключается отдельный договор о предоставлении субсидии.
16. Субсидияперечисляется получателю субсидии, заключившему договор о предоставлениисубсидии с Департаментом, не позднее десяти рабочих дней после принятия решенияо перечислении субсидии путем проставления начальником Департаментасоответствующей резолюции на документе по результатам рассмотренияпредставленных получателем субсидии в Департамент документов, указанных вподпунктах 2) и 3) пункта 6 настоящего Порядка.
Субсидияперечисляется на расчетный счет или корреспондентский счет получателя субсидии,указанного в настоящем пункте Порядка, открытый в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации.
Субсидияносит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
Затраты, навозмещение части которых предоставляется субсидия, направлены:
1) на оплатутруда:
а) инвалидовс ментальными расстройствами;
б) граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
в)выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшегообразовании;
г)наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенныхна постоянные рабочие места;
д)выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования из числа инвалидов;
2) навозмещение фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочего места длянезанятого инвалида (но не более 100 тыс. рублей на одно рабочее место).
17.Показателем результативности субсидии является трудоустройство граждан,участвующих в мероприятиях в области содействия занятости населения Томскойобласти, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Достижениемпоказателей результативности субсидии является:
1) помероприятиям, предусмотренным подпунктами 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка,– трудоустройство и продолжительность работы граждан, участвующих вмероприятиях, указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 2 настоящего Порядка, втечение срока, указанного в пунктах 9 – 13 настоящего Порядка, по состоянию надату предоставления отчета;
2) помероприятию, предусмотренному подпунктом 6) пункта 2 настоящего Порядка, –количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, на которые трудоустроенынезанятые инвалиды по направлению органов службы занятости, по состоянию надату предоставления отчета.
Департаментимеет право на основании настоящего Порядка устанавливать конкретные показателирезультативности субсидии в договоре о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
18.Получатели субсидии представляют в Департамент отчетностьо достижении показателей результативности субсидии, указанных в пункте 17настоящего Порядка.
Сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности субсидии устанавливаются Департаментом в договоре опредоставлении субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, ответственность заих нарушение
19.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидии.
20. В случаенарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения показателейрезультативности субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка,Департамент в течение десяти рабочих дней с даты выявления указанного фактанаправляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии вобластной бюджет.
21. Субсидия,использованная с нарушением условий, цели и порядка ее предоставления, а такжев случае недостижения показателей результативности субсидии, указанных в пункте17 настоящего Порядка, должна быть возвращена получателем субсидии в полномобъеме в течение двадцати рабочих дней с даты получения им требования,указанного в пункте 20 настоящего Порядка.
22. В случаенепоступления на лицевой счет Департамента субсидии в течение срока,установленного в пункте 21 настоящего Порядка, Департамент в течение тридцатикалендарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к еевзысканию в судебном порядке.