Постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 488а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

12.12.2014

№ 488а

 

 

Об утверждении государственной программы «Развитие молодежнойполитики, физической культуры и спорта в Томской области»

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

 от20.05.2016 г. № 170а; от16.08.2016 г. № 273а;

 от15.06.2018 г. № 254а;

 от23.10.2018 г. № 408а)

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей 13 Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «Остратегическом планировании в Томской области», постановлением АдминистрацииТомской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений оразработке государственных программ Томской области, их формирования иреализации» (В редакции Постановления Администрации Томской области от20.05.2016 г. № 170а)

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственнуюпрограмму «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томскойобласти» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силуследующие постановления Администрации Томской области:

1) от20.07.2011 № 221а «Об утверждении государственной программы «Развитиефизической культуры и спорта в Томской области на 2011 – 2015 годы» («Собраниезаконодательства Томской области», № 8/1 (73), часть 2 от 15.08.2011);

2) от28.12.2012 № 549а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 20.07.2011 № 221а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/2 (90) от 31.01.2013);

3) от29.05.2013 № 222а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 20.07.2011 № 221а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 6/1 (95) от 14.06.2013);

4) от30.12.2013 № 582а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 20.07.2011 № 221а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/2 (102), часть 1 от 31.01.2014).

3. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

4. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении десяти днейпосле дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике.

 

 

 

И.о .Губернатора Томскойобласти                                                                А.М.Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации Томской области

от12.12.2014 № 488а

 

Государственнаяпрограмма

«Развитиемолодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области»

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

 от20.05.2016 г. № 170а; от16.08.2016 г. № 273а;

от15.06.2018 г. № 254а;

  от 23.10.2018 г. № 408а )

 

Паспортгосударственной программы

 

Наименование государственной программы	Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения                       (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели				2013 год (факт)			2014 год (факт)			2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год			2020 год
	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, %				18,9			18,8			18,8		19		25,5		27,5		29,5			32
	2. Удельный вес молодежи (14 – 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %				49			38			45		46		47		48		49			50
Задачи государственной программы	Задача 1. Создание условий для развития массового спорта. Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений. Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры     в Томской области. Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели задач государственной программы и их значения                       (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год факт			2014 год факт			2015 год			2016 год		2017 год		2018 год		2019 год			2020 год
	Задача 1. Создание условий для развития массового спорта
	Показатель 1 задачи 1. Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, %		8			10			10,4			16,4		17		18,2		19,1			20
	Показатель 2 задачи 1. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %		40,9			42,6			44,3			60,2		63		67,6		71,3			75
	Показатель 3 задачи 1. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, %		6,7			4,5			4,6			8,65		7,5		8,3		9,8			14,7
	Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений
	Показатель 1 задачи 2. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, чел.		31			40			68			75		75		76		77			78
	Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
	Показатель 1 задачи 3. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %		25,4			25			28			28		35		53,3		53,4			53,5
	Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
	Показатель 1 задачи 4. Доля молодежи (14 – 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %		30			48			36			40		40		42		44			46
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта». Подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва». Подпрограмма 3 «Расширение сети спортивных сооружений». Подпрограмма 4 «Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области». Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)	ВЦП 1 «Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой». ВЦП 2 «Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов». ВЦП 3 «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»
Сроки реализации государственной программы	2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы                    (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год			2016 год			2017 год				2018 год			2019 год			2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	20 929,2		7 201,3			7 591,7			6 136,2				0,0			0,0			0,0
	областной бюджет	2 984 216,7		520 110,7			427 547,9			458 030,1				697 622,8			455 452,6			425 452,6
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	72 621,6		33 476,8			3 202,7			28 050,0				6 102,6			1 789,5			0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	7 083,37		0,0			0,0			0,0				0,0			7 083,37			0,0
	всего по источникам	3 084 850,87		560 788,8			438 342,3			492 216,3				703 725,4			464 325,47			425 452,6

 

1.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

 

Государственная программа «Развитие молодежной политики, физическойкультуры и спорта в Томской области» (далее – Программа) реализуется в сферефизической культуры и спорта, а также в сфере государственной молодежнойполитики.

Анализ вышеуказанных сфер возможен по следующим наиболее значимымнаправлениям деятельности:

создание условий для развития массового спорта;

создание условий для развития спорта высших достижений;

повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшениеспортивной инфраструктуры;

создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи.

Данные направления определены в качествеосновных задач настоящей Программы и соответствуют основным направлениямреализации государственной политики Российской Федерации в сфере физическойкультуры, спорта и молодежной политики в соответствии с федеральнымзаконодательством.

Также обозначенные выше направлениясоответствуют целевым приоритетным направлениям деятельности, определеннымСтратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года,утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015№ 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томскойобласти до 2030 года» (далее – Стратегия социально-экономического развитияТомской области), а также Стратегией развития социальной сферы Томской областидо 2022 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 № 1531 «О Стратегии развития социальной сферы Томскойобласти до 2022 года» (далее – Стратегия развития социальной сферы Томскойобласти).

Качественная реализация мероприятий по указанным направлениямспособствует достижению цели социально-экономического развития Томской области– повышению уровня и качества жизни населения на всей территории Томскойобласти, накоплению человеческого капитала.

Томская область расположена в географическомцентре Сибири – в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Входит всостав Сибирского федерального округа (далее – СФО). Граничит на юге сКемеровской и Новосибирской областями, на юго-западе – с Омской областью, назападе, северо-западе и севере – с Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой,на северо-востоке и востоке – с Красноярским краем.

Таким образом, в рамках мероприятий по развитиюфизической культуры и спорта и молодежной политики Томская область активновзаимодействует с вышеуказанными регионами. В частности, большинство спортивныхсоревнований, в которых принимают участие спортсмены Томской области,проводятся на территории данных субъектов Российской Федерации. Практикуетсясовместная подготовка высококвалифицированных спортсменов на основаниисоглашений между субъектами Российской Федерации.

По данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Томской области численность населенияТомской области в возрасте от 3 до 79 лет (основная категория потребителейуслуг сферы физической культуры и спорта) по состоянию на 01.01.2017 составляла1 007 604 человека (на 01.01.2015 – 1 004 466 человек).Таким образом, за последние три года (с 2015 – 2017 гг.) отмечается увеличениечисленности населения указанной возрастной группы в областина3 138 человек.

На фоне возрастающего количества населения основныепоказатели, характеризующие развитие физической культуры и спорта, также имеютположительную динамику.

Основным относительным показателем уровня развития физической культуры испорта является «Доля населения, систематически занимающегося физической культуройи спортом, %». Указанный показатель являетсяинтегральным, поскольку отражает уровень развития массового спорта, а такжевлияет на результативность в сфере спорта высших достижений. Кроме этого, ростданного показателя возможен при наличии соответствующей спортивнойинфраструктуры. В последнее десятилетие в Томской области наблюдаетсясистематический рост значений этого показателя: в 2007 году он составлял11,4%, в 2017 году – 27%. За последние три года (2015 – 2017 гг.) темп ростапоказателя составляет 15,6% (таблица 1). В абсолютных единицах с 2015 года по2017 год (три года) количество жителей Томской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 204 388 человек до272 041 человека (+67 653 человека).

Сравнительный анализ значений показателя «Доля населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, %» Томской области саналогичными значениями иных субъектов Российской Федерации показывает, чтоТомская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениямпо СФО. Вместе с тем темпы прироста значения данного показателя в Томскойобласти превышают темпы прироста, достигнутые по показателю на общероссийскомуровне и по СФО.

С 2013 год по 2017 год показатель «Доля населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, %» увеличился:

на общероссийском уровне с 27,5% до 34,2% (+6,7%);

на уровне СФО с 26,4% до 32,5% (+6,1%);

по Томской области с 17% до 26,5% (+9,5%).

Позитивные тенденции также наблюдаются и восновном относительном показателе «Удельный вес молодежи (14 – 30 лет) сактивной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастнойгруппы, %», характеризующем уровень развитиямолодежной политики.

На территории Томской области проживают более 80национальностей, в том числе малочисленные народы – чулымцыи кеты, насчитывающие менее 100 человек. Несмотря на это официально признанныенациональные виды спорта в Томской области отсутствуют. Принимая во вниманиемногонациональность региона, в рамках мероприятий по молодежной политикезначительное внимание уделяется формированию в молодежной среде толерантногоотношения к представителям иных национальностей, религиозной и этническойпринадлежности.

Плотность населения Томской области составляет3,4 человека на 1 кв. км при общей площади региона 314,4 тыс. кв. км.

В состав Томской области входят 4 городскихокруга (Томск, Стрежевой, Кедровый, ЗАТО Северск), 16 муниципальных районов(Александровский, Асиновский, Бакчарский,Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский,Кожевниковский, Колпашевский,Кривошеинский, Молчановский,Парабельский, Первомайский, Тегульдетский,Томский, Чаинский, Шегарский),включающих в себя 3 городских и 117 сельских поселений, 578 сельских населенныхпунктов.

Негативными факторами, влияющими на возможностижителей участвовать в региональных физкультурных мероприятиях, спортивныхсоревнованиях и молодежных мероприятиях, проводимых в большинстве случаев вг. Томске, являются низкая плотность населения большинства муниципальныхобразований и низкая транспортная доступность целого ряда сельских населенныхпунктов, особенно в весенний период.

Развитиемассового спорта

 

М ассовый спорт – это частьспорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие гражданпосредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, атакже участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Таким образом, существующая система массового спортапредставляет собой две взаимосвязанные составляющие – систему массовых физкультурно-спортивныхмероприятий и систему систематических занятий граждан массовым спортом.

Создание условий для развития массового спортаосуществляется посредством взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта имуниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта.

Согласно действующему законодательству созданиеусловий для развития массового спорта относится к вопросам местного значения. В целях содействия реализации вышеуказанных полномочий в Томскойобласти реализуется Закон Томской области от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ «Опредоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развитияфизической культуры и массового спорта», в рамках которого муниципальнымобразованиям Томской области из областного бюджета ежегодно предоставляютсясубсидии на оплату труда инструкторов по физической культуре и спорту, а такжена приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ихдеятельности.

С целью привлечения различныхкатегорий населения к систематическим занятиям физическими упражнениями поместу жительства инструкторы осуществляют агитационно-пропагандистскую работу снаселением, формируют группы для организованных занятий, приобретают спортивныйинвентарь и несут ответственность за его сохранность, проводятфизкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, обеспечивая приэтом безопасность здоровья и жизни граждан. Работа осуществляется в течениевсего календарного года во внеурочное время в помещениях общеобразовательныхшкол, детских садов, во дворах, на стадионах, в домах культуры и т.д. Впроцессе работы инструкторы непосредственно по месту жительства организовываютдосуг, обучают подвижным (дворовым) играм и командным видам спорта, проводятэстафеты, конкурсы и соревнования среди дворовых команд, туристические походы,беседы, викторины, спортивные праздники. В настоящее время в ходе реализациивышеуказанного закона стали формироваться отдельные специализированныенаправления деятельности инструкторов: детско-юношеский спорт, спорт инвалидов,работа с «трудными подростками». Ежегодно инструкторами проводится более6 000 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых принимают участиеболее 200 000 человек.

В целях повышения активностимуниципальных образований Томской области исполнительными органамигосударственной власти Томской области в сфере физической культуры и спортаорганизовываются и проводятся региональные смотры-конкурсы на лучшую постановкуфизкультурно-оздоровительной работы, в том числе региональные этапысмотров-конкурсов всероссийского уровня, проводимых Министерством спортаРоссийской Федерации.

В целях вовлечения населения вактивное физкультурно-спортивное движение ежегодно проводятся многочисленныемассовые физкультурные мероприятия (спартакиады, фестивали и т.п.), в том числеоколо 80 – регионального уровня. Участие в указанных физкультурных мероприятияхпринимают около 30 тыс. жителей Томской области. Наиболее значимые среди них,ставшие традиционными:

областныезимние и летние сельские спортивные игры «Снежные узоры» и «Стадион для всех»;

зимниеи летние спартакиады трудящихся Томской области;

спартакиадылетних оздоровительно-образовательных лагерей;

зимниеи летние спартакиады среди молодежи Томской области допризывного возраста;

фестивальнациональных и неолимпийских видов спорта памяти Г.К. Жерлова.

Ежегодно все большуюпопулярность среди населения приобретают следующие  всероссийские массовые соревнования:

по лыжным гонкам – «Лыжня России»;

по спортивному ориентированию – «РоссийскийАзимут»;

по уличному баскетболу – «Оранжевый Мяч»;

всероссийский день бега – «Кросс Нации».

Департаментом по молодежнойполитике, физической культуре и спорту Томской области активно ведется работапо вовлечению лиц с ограниченными возможностями в физкультурные мероприятия, вчастности ежегодно проводятся фестиваль спортивных и творческих способностейлиц с ограниченными возможностями «Преодолей себя», а также областнаяспартакиада среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийскомфизкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» с 2015 годав Российской Федерации началось внедрение указанного комплекса среди различныхгрупп населения. Согласно утвержденному плану мероприятия по сдаче норм ГТО вТомской области проводятся с 2016 года. ГТО является одним из перспективныхмеханизмов повышения количества систематически занимающихся физическойкультурой и массовым спортом.

Сложившаяся система массовогоспорта в Томской области – сложная и многофункциональная система, включающаяобразовательные организации различной ведомственной подчиненности, реализующиепрограммы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, –детско-юношеские спортивные школы (далее – ДЮСШ) и специализированныедетско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее – СДЮСШОР), ииные физкультурно-спортивные организации (физкультурно-спортивные общества,спортивные клубы и др.) различных организационно-правовых форм, в том числеколлективы физической культуры приобразовательных организациях и т.п. (таблица 1).

Анализ динамики количестваколлективов физической культуры за последние три года (2015 – 2017 гг.)показывает позитивную тенденцию: увеличение с 1 209 единиц до 1 307 (+98единиц). Следует отметить, что увеличение коллективов происходит в основном засчет деятельности физкультурно-спортивных клубов, действующих по местужительства, включая фитнес-клубы. Количествоколлективов физической культуры общеобразовательных учреждений, дошкольныхобразовательных организаций сократилось, что связано с оптимизацией ихдеятельности. Вместе с тем наблюдается позитивная динамика среди количестваспортивных клубов, созданных на базе общеобразовательных учреждений,организаций профессионального образования, образовательных организаций высшегообразования. В 2017 году увеличилось число коллективов физической культуры испорта, действующих на предприятиях, учреждениях и организациях, а такжеувеличилось число организаций дополнительного образования детей, осуществляющихспортивную подготовку.

 

Спортвысших достижений

 

Спортвысших достижений – это часть спорта, направленная на достижение спортсменамивысоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивныхсоревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях.

Существующая система спортавысших достижений включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:

система подготовки спортивногорезерва спортивных сборных команд Томской области и Российской Федерации;

система официальных спортивныхсоревнований;

система подготовки сборныхкоманд Томской области;

система стимулированияспортсменов, показывающих высокие спортивные достижения, и их тренеров.

Подготовка спортивного резерва осуществляетсяколлективами физической культуры (таблица 1).

Наиболее значимыми субъектами физическойкультуры и спорта являются государственные и муниципальныефизкультурно-спортивные организации. По состоянию на 31.12.2017 в Томскойобласти действовали:

областное государственное автономное учреждение«Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области»;

два областных государственных автономныхучреждения – спортивные школы олимпийского резерва (ОГАУ «Томская областнаяспортивная школа олимпийского резерва», ОГАУ «Спортивная школа олимпийскогорезерва Натальи Барановой»);

44 муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР, из них 25учреждений подведомственных органам управления в сфере физической культуры испорта (расположены в Верхнекетском районе, городахТомск, Северск и Стрежевой), а 19 учреждений – органам управления в сфереобразования.

Контингент занимающихся указанных ДЮСШ, СДЮСШОР,СШОР за последние три года (2015 – 2017 гг.) вырос с 24 105 человек до 24 442(+337 человек). Данное увеличение наблюдается на фоне увеличенияколичества учреждений (+2 единицы за счет преобразования в спортивные школыолимпийского резерва областных государственных автономных учреждений: Томской областной школы высшего спортивного мастерства, Центраолимпийской подготовки Натальи Барановой) и увеличениятренерско-преподавательского состава (+78 штатных единиц). Вместе с темотмечается изменение соотношения контингента занимающихся: увеличение в группахначальной подготовки и сокращение занимающихся на этапах спортивногосовершенствования и высшего спортивного мастерства. Это негативный фактор,вызывающий риски снижения результативности спортивных сборных команд Томскойобласти на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях в ближайшиегоды.

Объемы финансирования указанных организацийтакже увеличиваются. За три года (2014 – 2017 гг.) увеличение составило342 235,5 тыс. рублей (на 33%). Анализ статей расходов на обеспечениедеятельности указанных учреждений показывает, что предусмотренные в бюджетахобъемы финансирования для ДЮСШ и СДЮСШОР позволяют покрыть расходы учрежденийна выплату заработной платы работникам, а также оплатить коммунальные расходы.При этом недостаточно средств выделяется на обеспечение учащихся необходимымколичеством централизованных тренировочных сборов и выездов на спортивныесоревнования (ежегодно не более 3% от общего объема финансирования), наобеспечение спортивной экипировкой и спортивным инвентарем (ежегодно не более5% от общего финансирования).

Особую роль в системе подготовки спортивногорезерва имеют общественные организации – региональные спортивные федерации,прошедшие процедуру государственной аккредитации. По состоянию на 31.12.2017 вТомской области действуют 68 региональных спортивныхфедерации по 71 виду спорта.

Региональные спортивные федерацииво взаимодействии с Департаментом по молодежной политике, физической культуре испорту Томской области ежегодно организовывают и проводят на территории Томскойобласти около 300 официальных спортивных соревнований. В указанныхсоревнованиях принимают участие более 30 тыс. спортсменов из Томской области идругих регионов Российской Федерации. Сложившаяся система соревнованийпозволяет качественно формировать спортивные сборные команды Томской области.

Низкая транспортная доступность ряда сельскихнаселенных пунктов, особенно в весенний период, негативно сказывается навозможности спортивных сборных команд муниципальных образований Томской областиучаствовать в региональных спортивных соревнованиях.

Сцелью решения указанной проблемы с 2013 года из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Томской области предоставляется субсидия наобеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных образований Томскойобласти в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях,проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборныхкоманд муниципального образования «Город Томск», муниципального образования«Городской округ  закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томской области»,муниципального образования «Томский район».

Спортивные сборные командыТомской области при поддержке областного бюджета ежегодно принимают участиеболее чем в 300 официальных межрегиональных, всероссийских и международныхсоревнованиях, где ими завоевывается более 900 медалей разного достоинства.Указанная результативность в сфере спорта высших достижений также имеетположительную динамику (в 2015 году – 998 медалей, в 2017 году – 1 023 медали).

Динамика количества спортсменовв разрезе их спортивной квалификации представлена в таблице 1. Динамикаколичества спортсменов, которым присвоены спортивные звания «Мастер спортаРоссии», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта Россиимеждународного класса», за прошедшие три года (2015 – 2017 гг.) имеетположительную тенденцию (+5 человек к результатам 2015 г.). Также в количествеспортсменов, выполнивших нормы и требования для присвоения разряда «Кандидат вмастера спорта», присутствует позитивная динамика (+195 человек к результатам2015 г.). Вместе с тем, в подготовке спортсменов 1-го взрослого разрядадинамика отрицательная (- 16 человек к результатам 2015 года).

С целью содействия развитиюспорта высших достижений Департамент по молодежной политике, физическойкультуре и спорту Томской области осуществляет материальную поддержку ведущихспортсменов и их тренеров. В Томской области действуют:

постановление ГлавыАдминистрации (Губернатор) Томской области от 30.11.2005 № 147 «Обучреждении ежегодной стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменамТомской области и их тренерам»;

постановление ГлавыАдминистрации (Губернатор) Томской области от 18.08.2006 № 75 «Обучреждении выплаты единовременного вознаграждения спортсменам Томской области иих тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международныхсоревнованиях»;

постановлениеАдминистрация Томской области от 24.08.2012 № 325а «О порядкепредоставления и размерах призовых выплат для строительства (приобретения)жилья спортсменам Томской области, завоевавшим звания чемпионов или призеровОлимпийских игр, участникам Олимпийских игр и их тренерам».

Анализ сложившейся ситуациипоказывает достаточно высокий уровень развития спорта высших достижений, однакоприсутствуют риски снижения результативности, связанныепрежде всего с недостаточным финансированием организаций, осуществляющихподготовку спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области.

 

Обеспеченностинаселения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры

 

Эффективность развития как массового, так испорта высших достижений во многом зависит от наличия необходимой материальнойбазы – сети спортивных сооружений и сопутствующей инфраструктуры.

Спортивная инфраструктура неравномернораспределена по территории области. В сельских муниципальных образованияхосновными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения испортивные залы. Не все муниципальные районы обладают собственными стадионами.Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории г. Томска, г.Северска, г. Стрежевого.

За три года (2015 – 2017 гг.) общее количествоспортивных сооружений увеличилось с 1 661 единицы до 2 273 единиц(+612 единиц) (таблица 1). Наибольший прирост наблюдается в количествеплоскостных сооружений – многофункциональных спортивных площадок, площадок стренажерами, предназначенных для развития массового спорта (+264 единицы).

В последние годы на территории Томской областипостроен ряд специализированных спортивных сооружений, соответствующихсовременным требованиям. В 2015 – 2016 годы введены в эксплуатацию вг. Томске – крытый футбольный манеж с искусственным покрытием по ул. 5-йАрмии, 15; центр водных видов спорта «Звездный» с 50-метровым бассейном поул. Энтузиастов, 31; лыжероллерная трасса вАкадемгородке; в г. Северске – многофункциональный спортивный комплекс«Олимпия» с 25-метровым бассейном.

В сельских районах осуществляется работа помодернизации спортивных сооружений и улучшению спортивной инфраструктуры врамках мероприятий по подготовке к ежегодным областным зимним и летним сельскимспортивным играм «Снежные узоры» и «Стадион для всех».

 

Таблица 1

 

Динамикаосновных показателей, характеризующих развитие физической
культуры и спорта в Томской области (по данным форм федерального
наблюдения №№ 1-ФК и 5-ФК по состоянию на 31 декабря 2017 года)