Постановление Администрации Томской области от 30.10.2014 № 413а

Об утверждении государственной программы «Развитие образования в Томской области»

Бланк Главы администрации

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

30.10.2014 N413а

Об утверждении государственной программы

«Развитие образования в Томской области»

В целях повышения эффективностирасходования бюджетных средств, реализации положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, предусматривающих переход на формирование бюджетовсубъектов Российской Федерации в соответствии с государственными программами, всоответствии с Законом Томской области от 11.04.2014 N 98-р «Об утверждении Перечня государственныхпрограмм Томской области» и постановлением Администрации Томской областиот 03.04.2014 N 119а «Об утверждении Порядка принятия решенийо разработке государственных программ Томской области, их формирования иреализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской областиот 22.06.2012 N 237а»

ПОСТАНОВЛЯЮ :

1. Утвердить государственную программу «Развитиеобразования в Томской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от25.12.2013 N 574а «Об утверждении государственной программы «Развитиеобщего и дополнительного образования в Томской области на 2014 – 2020 годы» («Собрание законодательства Томской области»,N 3/1 (104) от 20.03.2014);

2) от17.04.2014 N 140а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 25.12.2013 N 574а» («Собрание законодательства Томской области», N 4/2 (105) от30.04.2014);

3) от28.05.2014 N 201а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 25.12.2013 N 574а» («Собрание законодательстваТомской области», N 6/1 (107) от 16.06.2014);

4) от30.11.2012 N 485а «Об утверждении государственной программы«Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской областина 2013 – 2020 годы» («Собраниезаконодательства Томской области», N 1/2 (90) от 31.01.2013);

5) от29.03.2013 N 132а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 30.11.2012 N 485а» («Собрание законодательстваТомской области», N 4/1 (93) от 15.04.2013);

6) от16.09.2013 N 392а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 30.11.2012 N 485а» (« Собрание законодательства Томской области», N 9/2 от 30.09.2013);

7) от24.12.2013 N 564а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 30.11.2012 N 485а» («Собрание законодательстваТомской области», N 2/1 (103) от 14.02.2014);

8) от06.05.2014 N 165а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 30.11.2012 N 485а» (« Собрание законодательства Томской области», N 5/1 (106) от15.05.2014);

9) от26.05.2014 N 197а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 30.11.2012 N 485а» (« Собрание законодательства Томской области», N 6/1 (107) от 16.06.2014);

10) от08.11.2013 N 467а «Об утверждении государственной программы «Развитиепрофессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы» («Собрание законодательства Томской области»,N 11/2 (100), часть 1 от29.11.2013).

3. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящегопостановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области посоциальной политике АкатаеваЧ.М.

И.о . ГубернатораТомской области А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 30.10.2014 N 413а

Государственная программа «Развитие образования в Томской области»

Паспорт государственнойпрограммы «Развитие образования в Томской области»

Наименование государственной программы

Государственная программа «Развитие образования в Томской области» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент общего образования Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент общего образования Томской области; Департамент профессионального образования Томской области; Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее – Томскобрнадзор)

Участники государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент лесного хозяйства Томской области

Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель государственной программы

Повышение качества образования в Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

Пред-шеству-ющий год реали-зации

1-й год реали-зации

2-й год реали-зации

3-й год реали-зации

4-й год реали-зации

5-й год реали-зации

Послед-ний год реали-зации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен (далее – ЕГЭ), в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, %

1,97

1,94

1,92

1,72

1,66

1,6

1,52

Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии /специальности по окончании обучения в организации профессионального образования, %

58,0

60,0

62,0

63,0

64,0

Функционирование образовательных организаций (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования, %

80,5

81,5

82,5

Задачи государственной программы

Задача 1. Доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование и дополнительное образование детей.

Задача 2. Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области.

Задача 3. Подготовка квалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики.

Задача 4. Реализация полномочий Российской Федерации в сфере образования

Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

Пред-шеству-ющий год реали-зации

1-й год реали-зации

2-й год реали-зации

3-й год реали-зации

4-й год реали-зации

5-й год реали-зации

Послед-ний год реали-зации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Показатель задачи 1. Охват детей формами дошкольного образования в возрасте 1,5 – 7 лет

Показатель задачи 1. Доля обучающихся, которым предоставлены от 80% до 100% основных видов условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования), %

70,6

71,6

74,7

77,3

80,3

83,7

Показатель задачи 1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 – 18 лет, %

71,2

72,4

Показатель задачи 2. Количество созданных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет, ед.

2893

1565

805

Показатель задачи 3.

Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, созданных на базе профессиональных образовательных организаций, ед.

Показатель задачи 3. Количество обучающихся, приходящихся на одного преподавателя, мастера производственного обучения, чел.

12,77

13,13

13,37

13,48

13,72

13,84

Показатель задачи 3. Количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях, приходящихся на одного работника, чел.

4,4

4,5

4,6

4,7

Показатель задачи 3. Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций в Томской области к средней заработной плате по Томской области, %

74,2

100

Показатель задачи 4. Доля организаций (индивидуальных предпринимателей), охваченных услугами и функциями, от общего числа объектов надзора, %

65,5

66,5

67,5

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» (приложение N 1 к государственной программе). Подпрограмма 2. «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» (приложение N 2 к государственной программе). Подпрограмма 3. «Развитие профессионального образования Томской области» (приложение N 3 к государственной программе).

Подпрограмма 4. «Реализация полномочий Российской Федерации в сфере образования» (приложение N 4 к государственной программе). Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма» (приложение N 5 к государственной программе)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)

ВЦП 1. «Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста». ВЦП 2. «Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей». ВЦП 3. «Развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности».

ВЦП 4. «Обеспечение дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей Томской области».

ВЦП 5. «Организация предоставления на территории Томской области среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, а также развитие экспериментальной и инновационной деятельности в системе профессионального образования». ВЦП 6. «Обеспечение доступности качественного среднего профессионального образования в лесной отрасли»

Сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

1-й год реали-зации

2-й год реали-зации

3-й год реали-зации

4-й год реали-зации

5-й год реали-зации

Послед-ний год реали-зации

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Федеральный бюджет (по согласованию)

47711,4

7951,9

Областной бюджет

87161436,7

13232377,2

14637164,3

14822973,8

Местные бюджеты (по согласованию)

318264,5

80064,0

47640,1

Внебюджетные источники (по согласованию)

0,0

Всего по источникам

87527412,6

13320393,1

14692756,3

14878565,8

1.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Повышение эффективности и качества образования – одно из базовыхнаправлений реализации государственной политики как вРоссийской Федерации, так и на территории Томской области. Развитиеотрасли «образование» направлено на достижение задачи развития Томской области«Повысить качество образования и содействовать раскрытию творческого потенциаланаселения» в рамках среднесрочной цели «Благоприятные условия для жизни,работы, отдыха и воспитания детей»,указанной в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением ГосударственнойДумы Томской области от 27.10.2005 N 2539.

Система образования Томской области представлена образовательнымиорганизациями различных типов и видов.

1. Общееобразование.

Сеть организацийсистемы общего образования Томской области на начало 2013 – 2014учебного года представлена 624 организациями и включает следующие типы и видыорганизаций:

– дошкольныеобразовательные организации – 217 ед.;

– общеобразовательныеорганизации – 335 ед.;

– организациидополнительного образования детей – 70 ед.;

– организациидополнительного профессионального образования (областной институт повышения квалификации ипереподготовки работников образования) – 1 ед.;

– региональныйцентр развития образования – 1 ед.

Количествообразовательных организаций системы общего образования по отношению к 2011 – 2012 учебномугоду уменьшилось на 55 единиц, чтосвязано с проводимыми мероприятиями по повышению эффективности бюджетныхрасходов, предусматривающими, в том числе, структурные изменения сетиобразовательных организаций.

Общаячисленность обучающихся в дневных муниципальных и государственных общеобразовательныхорганизациях составляет 102135 человек (что на 1845 человек больше, чем в2011 – 2012 учебном году), из них 33411 человек (32,7%) обучаются вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (вгородской местности – 68724 человека).

Численностьпедагогических работников дневных муниципальных и государственных организаций системы общегообразования – 9057 человек, из которых4233 человека (46,7%) – в сельской местности.

Общее числовоспитанников в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательныхорганизациях с группами дошкольного образования, а также группах присмотра и ухода в 2013 годусоставило 53851 человек (что на 8758человек больше по сравнению с 2011 годом).

Охват детей ввозрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в 2013 году составлял 65,74% (среднероссийскийпоказатель – 63%).

Решение задачиобеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования в Томскойобласти решается путем:

строительствановых детских садов;

строительствапристроек к действующим образовательным организациям;

возврата всистему зданий, используемых не по целевому назначению;

создания дополнительныхмест в действующих образовательных организациях;

создания мест вчастных дошкольных образовательных организациях.

Развитиенегосударственных форм дошкольного образования и привлечение частного бизнеса осуществляетсяза счет:

возмещения частизатрат на создание дополнительных мест в частных дошкольных образовательныхорганизациях (создано 592 лицензированных места);

выплаты субсидиидля компенсации родителям (законным представителям) части затрат на содержаниедетей в группах по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 5 лет 6 месяцев;

с 1 сентября2013 года введены выплаты родителям за счет средств областного и местныхбюджетов за посещение частных детских садов. Всего негосударственный сектордошкольного образования и групп присмотра и ухода посещают порядка 3 тысячдетей дошкольного возраста.

В результатереализации комплексного плана модернизации образования Томской области,приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательнойинициативы «Наша новая школа», долгосрочных и ведомственных целевых программ,регионального проекта модернизации общего образования обеспечен высокий уровеньдоступности и качества образования навсех уровнях общего образования.

Вместе с темтребуется развитие системы сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3лет), получающих дошкольное образование, в том числе в форме семейного образования. Сохраняетсяочередь на получение места в дошкольныхобразовательных организациях (на 1 сентября 2013 года – 23267 детей в возрасте от 0 до 3 лет, 3440детей в возрасте от 3 до 7 лет). В целях ликвидации дефицита мест в дошкольныхобразовательных организациях необходимо дальнейшее проведение мероприятийкапитального характера – строительство новых, реконструкция и капитальныйремонт существующих зданий детских садов.

В Томскойобласти организовано обучение всех категорий детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов. Увеличивается число образовательных организаций (в настоящеевремя 46 школ), обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья в формеобразовательной интеграции и инклюзивного образования. Дистанционнымобразованием охвачены 100% детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний дляработы с компьютером.

Обеспечиваетсяпоэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты(далее – ФГОС) начального общего образования и основного общего образования. С 1 сентября2014 года по ФГОС общего образования обучаются 1-е – 4-е классы(42,4% от общего числа школьников), 5-е – 6-еклассы 49 общеобразовательных организаций Томской области.

Поэтапныйпереход на ФГОС выявил ряд проблем:

недостаточноеобеспечение материально-технической базы общеобразовательных организаций всоответствии с требованиями ФГОС;

нехваткаплощадей зданий для организации внеурочной деятельности обучающихся;

дефицитученических мест для реализации общеобразовательных программ (далее – ООП) вшколах на фоне роста рождаемости.

Программамипрофильного обучения охвачено 73,3% обучающихся на базе 12 лицеев, 13 гимназий,4 общеобразовательных организаций с углубленным изучением отдельных предметов и3 кадетских учреждений. Структура профильного обучения представлена 5 основныминаправлениями: физико-математическое,социально-гуманитарное, социально-экономическое, химико-биологическое,информационно-технологическое.

Обеспечиваетсявысокое качество общеобразовательной подготовки выпускников. Средний тестовыйбалл участников ЕГЭ Томской области в2014 году по 11 из 13 общеобразовательных предметов выше общероссийскогопоказателя. При этом нельзя не отметить, что самые низкие результаты ЕГЭ у выпускников Томской области, как и в целомпо Российской Федерации, – поматематике, являющейся одним из обязательных предметов.

Вместе с темсуществует разрыв в качестве образовательных результатов между образовательнымиорганизациями, работающими в разных социокультурных условиях. Необходимоформирование компетенций, востребованных в современной социальной жизни иэкономике, что требует эффективного использования деятельностных(проектных, исследовательских) образовательных технологий и развитияпрофильного образования, особенно вобласти физико-математических, естественных наук, технологии и техническоготворчества.

Совершенствуютсяусловия для творческого и интеллектуального развития детей во внеурочное время,развивается инфраструктура по работе с талантливыми и одаренными детьми(созданы 14 центров по работе с одаренными детьми – 5 региональных центров и 9 межмуниципальныхцентров).

Общий охватдетей в организациях дополнительного образования сферы общего образования кконцу 2013 года составил 62,7% от общей численности детей Томской области ввозрасте от 5 до 18 лет. Необходимо усилить участие сферы общего образования врешении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданскихустановок.

В ходереализации проекта модернизации общего образования существенно улучшенаматериально-техническая база общеобразовательных организаций. Приобретено компьютерное, учебно-лабораторное,учебно-производственное, спортивное оборудование, оборудование для организациимедицинского обслуживания обучающихся, для школьных столовых и проведениягосударственной (итоговой) аттестации. Значительно уменьшилоськоличество общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии.

Вместе с темостается нерешенным ряд проблем: высокая степень изношенности основных фондов,жесткие нормативные требования кобразовательным организациям в области комплексной безопасности.

Обеспеченодостаточно высокое насыщение образовательных организаций современнымисредствами информатизации (число обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, запоследние три года сократилось с 13 человек до 8 человек), появились новыепрактики реализации образовательных программ с применением электронногообучения и дистанционных образовательных технологий, типовые подходы кобеспечению функционирования электронной информационно-образовательной средыобразовательной организации, повысилось качество интернет-услуг. Однако в рядеобразовательных организаций имеющейся пропускной способности интернет-трафиканедостаточно для широкого внедрения электронных образовательных ресурсов,автоматизированных информационных систем, а также реализации образовательныхпрограмм с применением электронного обучения и дистанционных образовательныхтехнологий.

Модернизацияединых локальных вычислительных сетей в школах позволит создать единоеинформационное пространство образовательных организаций, обеспечить ведениекаждым учителем электронных журналов и дневников, эффективно использоватьинформационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе, автоматизироватьуправленческую деятельность ворганизациях.

Вместе с темприходится констатировать недостаточную информационную открытость результатовдеятельности системы образования. Слабость обратной связи является барьером дляразвития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг.

В рамкахпостроения и функционирования региональной системы оценки качества образованиясовершенствуются механизмы и процедуры оценочных мероприятий. Продолжаютсядиагностические исследования условий организации и ресурсного обеспеченияобразовательного процесса в образовательных организациях, развивается системаоценки уровня подготовки обучающихся, осуществляется разработка измерительныхматериалов для проведения оценочных мероприятий.

Неблагоприятнымфактором, влияющим на качество образования, является состояние кадровогопотенциала на всех его уровнях. Выражен возрастной дисбаланс в общемобразовании: доля учителей пенсионного возраста в Томской области составляет18,5%, что практически соответствует показателям Российской Федерации (18%).Наблюдаются низкие темпы обновления педагогического корпуса. Вместе с тем вТомской области наметилась устойчивая тенденция к приходу и закреплению молодых специалистов дляработы в системе образования. В 2013 году доля учителей в возрасте до 30 лет вТомской области составила 16,8%, что выше среднероссийского показателя (вРоссийской Федерации – 13%).

Врамках реализации указов Президента Российской Федерации обеспечиваетсядоведение средней заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных организаций до уровня средней заработной платы в регионе,средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательныхорганизаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования,средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительногообразования до уровня средней заработной платы учителей. Рост заработной платы актуализирует введениеэффективного контракта с педагогическимиработниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности исоответствующую оценку качества работы педагогов. Системы аттестации и оплатытруда педагогов ориентируются наповышение качества образования, непрерывное профессиональное развитие.

Формированиеэффективной системы непрерывного профессионального развития педагогов должнообеспечить переход на более эффективную систему повышения квалификации,интеграцию систем повышения квалификации и аттестации педагогов. Особенностью повышенияквалификации в Томской области является демонополизация услуги.

2. Профессиональное образование.

По состоянию на 1 июня 2014 года профессиональное образование Томскойобласти представлено 30 областными государственными профессиональными образовательнымиучреждениями, 1 областным государственным учреждением дополнительногопрофессионального образования, 1 областным государственным учреждением, неосуществляющим образовательную деятельность, с общей численностью обучающихся19,5 тыс. человек, что на 3% меньше по сравнению с 2011 годом. В системе профессиональногообразования осуществляется подготовка по 160 программам квалифицированныхрабочих (служащих), по которым обучаются7,6 тыс. студентов, а также по 88 специальностям специалистов среднего звена,по которым обучаются 11,9 тыс. студентов.

За последние 4 года наблюдается тенденция снижения числа выпускниковпрофессиональных образовательных организаций, обучающихся за счет бюджетныхсредств по очной форме, на 23%. Одна из причин – демографическая ситуация как вТомской области, так и в целом в Российской Федерации. Так, число выпускников общеобразовательныхшкол Томской области уменьшилось за период с 2010 года по 2013 год на 6%.

В рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации» и «майских» указов Президента Российской Федерации в системесреднего профессионального образования проводится реорганизация сетипрофессиональных образовательных организаций, которая должна быть завершена до30 декабря 2015 года.

В результате проводимой реорганизации в Томской области из 25 профессиональных образовательныхорганизаций начального профессионального образования осталось 7 организаций. ПоСибирскому федеральному округу (далее – СФО) в 2012 году уменьшение количествапрофессиональных образовательных организаций начального профессиональногообразования составило 60 организаций, по Российской Федерации – 321 организация. В результате проводимойоптимизации средняя наполняемость профессиональных образовательных организацийТомской области выросла с 435 человек в2011 году до 582 человек в 2013 году. По Российской Федерации в 2013 году средняя наполняемостьпрофессиональных образовательных организаций составляла 630 человек, лидером поСФО является Красноярский край – 825человек. Проведение качественной оптимизации сети обеспечит приведениепрофессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с потребностямисоциально-экономического развития Томской области.

Проведенный анализ подготовки квалифицированных кадров в системепрофессионального образования на соответствие приоритетам развития экономикиТомской области, Стратегии социально-экономического развития Томской области до2020 года (с прогнозом до 2025), утвержденной постановлением ГосударственнойДумы Томской области от 27.10.2005 N 2539,показал:

– действующая система среднего профессионального образования и сложившаяся в ней структура подготовкиквалифицированных кадров не в полноймере отвечают потребностям экономики Томской области;

– отсутствует прогноз потребностей экономики Томской области в кадрах как на среднесрочную, так и долгосрочную перспективу.

В связи с этим необходима модернизациясистемы профессионального образования Томской области для создания новойобразовательной инфраструктуры подготовки рабочих кадров и формированияприкладных квалификаций, которая обеспечит повышение эффективностииспользования имеющихся ресурсов системы, качества образования, а такжеулучшение взаимодействия профессиональных образовательных организаций сорганизациями реального сектора экономики, в том числе с целью формированияпотребностей региональной экономики в кадрах.

В настоящее время в Томской области сложился средний показательтрудоустройства по системе среднего профессионального образования – 62%(средний показатель по Российской Федерации к 2018 году должен составить 55%).Создание эффективных механизмов управления системой профессиональногообразования на основе взаимодействия образовательных организаций и работодателей позволит к 2020 году увеличитьдолю трудоустроенных выпускников среднего профессионального образования до63,5%.

3. Реализацияполномочий Российской Федерации в сфере образования.

С 2009 года на уровень субъектов Российской Федерации переданы полномочияРоссийской Федерации в сфере образования, в том числе оказание государственныхуслуг по лицензированию и государственной аккредитации, подтверждениедокументов, осуществление государственного контроля и надзора в сфере образования.

На 1 января 2014 года в Томской области имеются 884 объекта контроля и надзора в сфере образования. В это число входят индивидуальные предприниматели (далее – ИП), дошкольные образовательные организации, дошкольныеобразовательные организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попеченияродителей, общеобразовательные организации, общеобразовательные организации длядетей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, образовательные организации дополнительного образованиядетей, образовательные организации профессионального образования,образовательные организации дополнительного профессионального образования, иныеорганизации, ведущие образовательную деятельность, и органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющие управление в сфере образования.

Все они должны функционировать в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации в сфере образования: иметь лицензию наобразовательную деятельность (кроме органов местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования), пройти (принеобходимости) государственную аккредитацию образовательной деятельности, ихдеятельность должна соответствовать действующему законодательству РоссийскойФедерации в сфере образования.

2. Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственнойпрограммы

Цель государственной программы – повышение качестваобразования в Томской области.

Показатели цели государственной программы приведены втаблице 1.

Таблица 1

Показатели цели

Предшест-вующий год реализации

Год реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, %

1,97

1,94

1,92

1,72

1,66

1,6

1,52

2. Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии/специальности по окончании обучения в организации профессионального образования, %

60,0

62,0

63,0

64,0

3. Функционирование образовательных организаций (ИП) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования, %

80,5

81,5

82,5

Задачи государственной программы:

1. Доступное качественное дошкольное, начальное общее,основное общее, среднее общее образование и дополнительное образование детей.

2. Развитие инфраструктуры дошкольного, общего идополнительного образования в Томской области.

3. Подготовка квалифицированных кадров в соответствиис потребностями экономики.

4. Реализация полномочий Российской Федерации в сфереобразования.

Показатели задач государственной программы приведены втаблице 2.

Таблица 2

Показатели задач

Предшест-вующий год реализации

Год реализации программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Показатель задачи 1. Охват детей формами дошкольного образования в возрасте 1,5 – 7 лет

70,6

71,6

74,7

77,3

80,3

83,7

71,2

72,4

2893

1565

805

Показатель задачи 3. Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, созданных на базе профессиональных образовательных организаций, ед.

12,77

13,13

13,37

13,48

13,72

13,84

4,4

4,5

4,6

4,7

100

Показатель задачи 4. Доля организаций (ИП), охваченных услугами и функциями, от общего числа объектов надзора, %

65,5

66,5

67,5

3. Перечень показателей цели изадач государственной программы исведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п\п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Пункт федераль-ного плана статисти-ческих работ

Периодич-ность сбора данных

Временные характе-ристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения факти-ческого значения показателя

Показатели цели государственной программы

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

1 раз в год

учебный год

Дегэ = (К1/К2) * 100%, где:

Дегэ – доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших ЕГЭ; К1 – количество выпускников, не сдавших ЕГЭ по двум обязательным предметам (математике или русскому языку) или дважды по одному из обязательных предметов; К2 – количество выпускников, участвовавших в ЕГЭ по двум обязательным предметам

ведомственная статистика, региональная база данных ЕГЭ

Департамент общего образования Томской области

август текущего года

Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии/ специальности по окончании обучения в организации профессионального образования

1 раз в год

календар-ный год

Ктруд = (Кпроф\Кобщ) * 100%, где:

Ктруд – доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной профессии/специальности в течение одного года после окончания обучения; Кобщ – общая численность выпускников профессиональных образовательных организаций года, предшествующего отчетному; Кпроф – численность выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии/специальности

ведомственная статистика

Департамент профес-сионального образования Томской области

25 января года, следую-щего за отчетным

Функционирование образовательных организаций (ИП) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования

год

Организации (ИП), функционирующие в соответствии с законодательством / общее число организаций (ИП) * 100%

ведомственная статистика

Томскобр-надзор

декабрь текущего года

Показатели задач государственной программы

Показатель задачи 1. Охват детей формами дошкольного образования в возрасте 1,5 – 7 лет

1 раз в год

календар-ный год

Ддошк = (Кд1/Кдошк) * 100%, где:

Кд1 – количество детей в возрасте 1,5 – 7 лет, охваченных формами дошкольного образования; Кдошк – общее количество детей в возрасте 1,5 – 7 лет

ведомственная статистика

Департамент общего образования Томской области

1 раз в год

календар-ный год

Дсовр = (К80/Кобщ) * 100%, где:

Дсовр – доля обучающихся, которым предоставлены от 80% до 100% основных видов условий обучения; К80 – количество обучающихся, которым предоставлены от 80% до 100% основных видов условий обучения; Кобщ – общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях (автоматизированный расчет показателя на сайте «Наша новая школа» (далее – ННШ))

ведомственная статистика (годовой отчет ННШ)

Департамент общего образования Томской области

февраль

года, следую-щего за отчетным

Показатель задачи 1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 – 18 лет

NN 1-ДО, 5-ФК, 1-ДМШ

1 раз в год

календар-ный год

Ддоп = ((Кобр + Кспорт + Ккульт) / К18) * 100%, где:

Ддоп – доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей;

Кобр – количество детей и подростков, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в образовательных организациях системы общего образования; Кспорт – количество детей и подростков, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в образовательных организациях физической культуры и спорта; Ккульт – количество детей и подростков, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в образовательных организациях культуры и туризма

статистическая отчетность: 1-ДО, 5-ФК, 1-ДМШ

Департамент общего образования Томской области (N 1-ДО), Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (N 5-ФК), Департамент по культуре и туризму Томской области (N 1-ДМШ)

20 февраля года, следую-щего за отчетным

Показатель задачи 2
.

Количество созданных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет

ед.

2 раза в год

календар-ный год, учебный год

К = К1 + К2 +…., где
:

К – общее количество созданных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет; К1, К2,… – количество созданных мест в отдельных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования

ведомственная статистика

Департамент общего образования Томской области

октябрь текущего года,

февраль

года, следую-щего за отчетным

Показатель задачи 3. Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, созданных на базе профессиональных образовательных организаций

ед.

1 раз в год

календар-ный год

Мц = М1 + М2 + Мn, где:

Мц – общее количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, созданных на базе профессиональных образовательных организаций; М1, М2, Мn – многофункциональные центры прикладных квалификаций, созданные на базе профессиональных образовательных организаций

ведомственная статистика

Департамент профес-сионального образования Томской области

25 января года, следую-щего за отчетным

Показатель задачи 3. Количество обучающихся, приходящихся на одного преподавателя, мастера производственного обучения

чел.

1 раз в год

календар-ный год

Опм = О/Рпм, где:

Опм – количество обучающихся, приходящихся на одного преподавателя, мастера производственного обучения, в профессиональных образовательных организациях;

О – приведенный контингент в профессиональных образовательных организациях на 1 января года, следующего за отчетным;

Рпм – среднесписочная численность преподавателей, мастеров производственного обучения в профессиональных образовательных организациях

статистическая отчетность: профтехN 1, СПОN 1, ЗП-образование

Департамент профес-сионального образования Томской области

5 марта года, следую-щего за отчетным

Показатель задачи 3. Количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях, приходящихся на одного работника

чел.

1 раз в год

календар-ный год

Ообщ = О/Р, где:

Ообщ – количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях, приходящихся на одного работника; О – среднегодовое количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях; Р – среднесписочная численность работников в профессиональных образовательных организациях

статистическая отчетность: профтехN 1, СПОN 1, ЗП-образование

Департамент профес-сионального образования Томской области

5 марта года, следую-щего за отчетным

N ЗП-образо-вание «Сведения о числен-ности и оплате труда работников сферы обра-зования»

1 раз в год

календар-ный год

статистическая отчетность: ЗП-образование

Департамент профес-сионального образования Томской области

5 марта года, следую-щего за отчетным

Показатель задачи 4. Доля организаций (ИП), охваченных услугами и функциями, от общего числа объектов надзора

год

Организации (ИП), взаимодействующие в части услуг и функций / общее число организаций (ИП) * 100%

ведомственная статистика

Томскобр-надзор

25 декабря текущего года

4. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

N п/п

Наименование задачи государственной программы, подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. руб.)

В том числе за счет средств

Соисполнитель

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию)

внебюджетных источников (по согласованию)

Задача 1. Доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование и дополнительное образование детей

1.1.

Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области»

всего

74 758 964,1

0,0

74 473 123,5

285 840,6

0,0

Департамент общего образования Томской области

(далее – ДОО ТО)

2015 год

11 106 384

0,0

11 058 743,9

47 640,1

0,0

2016 год

11 988 990,1

0,0

11 941 350,0

47 640,1

0,0

2017 год

12 915 897,5

0,0

12 868 257,4

47 640,1

0,0

2018 год

12 915 897,5

0,0

12 868 257,4

47 640,1

0,0

2019 год

12 915 897,5