Постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 220а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2011 г. N 220а
Утратил силу - Постановление Администрации Томской области
от 27.11.2012 № 470а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 11.07.2012 № 272а;
от 27.11.2012 г. № 471а)
В соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе
документов стратегического и программно-целевого планирования
Томской области" и Администрации Томской области от 27.11.2007 N
186а "О долгосрочных областных целевых программах" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую "Развитие информационного
общества и формирование электронного правительства в Томской
области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Томской области (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 11.07.2012 № 272а)
осуществлять финансирование из областного бюджета с ежегодным
уточнением при формировании областного бюджета на соответствующий
год и на плановый период исходя из его возможностей.
3. Департаменту экономики Администрации Томской области
(Черданцева) (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 11.07.2012 № 272а) осуществлять мониторинг целевого
и эффективного использования выделяемых бюджетных средств в период
реализации .
4. Департаменту по информационной политике и работе с
общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить
опубликование настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2011.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по взаимодействию с
органами местного самоуправления Рожкова А.М. (Пункт в
редакции Постановления Администрации Томской области
от 11.07.2012 № 272а)
И.о. Губернатора Томской области О.В.Козловская
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 20.07.2011 N 220а
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И
ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 -
2013 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 27.11.2012 г. № 471а)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| NN| Сведения о | Пояснение |
| пп| программе | |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 1 | Наименование | Развитие информационного общества и формирование |
| | Программы | электронного правительства в Томской области на 2011 - |
| | | 2013 годы (далее - Программа) |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 2 | Основание | 1. Стратегия развития информационного общества в |
| | для разработки | Российской Федерации, утвержденная Президентом |
| | Программы | Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212. |
| | | 2. Стратегия развития Томской области до 2020 года, |
| | | одобренная постановлением Государственной Думы Томской |
| | | области от 27 октября 2005 года N 2539. |
| | | 3. План реализации Стратегии развития информационного |
| | | общества в Российской Федерации до 2011 года, |
| | | утвержденный Президентом Российской Федерации |
| | | 26.12.2009 по итогам совместного заседания |
| | | Государственного совета Российской Федерации и Совета |
| | | при Президенте Российской Федерации по развитию |
| | | информационного общества в Российской Федерации |
| | | от 26 декабря 2009 года N Пр-3492 |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 3 | Инициатор | Департамент государственных и муниципальных услуг |
| | предложения по | Администрации Томской области; |
| | разработке | Департамент экономики Администрации Томской области |
| | Программы | |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 4 | Координатор | Департамент государственных и муниципальных услуг |
| | Программы | Администрации Томской области |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 5 | Заказчики | Департамент государственных и муниципальных услуг |
| | Программы | Администрации Томской области; |
| | | Департамент экономики Администрации Томской области; |
| | | Департамент общего образования Томской области; |
| | | Архивное управление Томской области; |
| | | Комитет по высшему и среднему профессиональному |
| | | образованию Администрации Томской области; |
| | | Управление начального профессионального образования |
| | | Томской области; |
| | | Департамент по культуре Томской области; |
| | | Департамент тарифного регулирования и государственного |
| | | заказа Томской области; |
| | | Департамент здравоохранения Томской области |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 6 | Исполнители | Департамент государственных и муниципальных услуг |
| | Программы | Администрации Томской области; |
| | | Департамент экономики Администрации Томской области; |
| | | Департамент общего образования Томской области; |
| | | Архивное управление Томской области; |
| | | Комитет по высшему и среднему профессиональному |
| | | образованию Администрации Томской области; |
| | | Управление начального профессионального образования |
| | | Томской области; |
| | | Департамент по культуре Томской области; |
| | | Департамент тарифного регулирования и государственного |
| | | заказа Томской области; |
| | | Департамент здравоохранения Томской области; |
| | | Департамент по информационной политике и работе с |
| | | общественностью Администрации Томской области; |
| | | ОГУ "Областной центр автоматизированных информационных |
| | | ресурсов Томской области"; |
| | | ОГУ "Томский областной многофункциональный центр по |
| | | предоставлению государственных и муниципальных услуг"; |
| | | Областное государственное казенное учреждение |
| | | "Региональный центр развития образования"; |
| | | областные государственные публичные библиотеки; |
| | | областные государственные музеи; |
| | | областные государственные архивы; |
| | | органы местного самоуправления муниципальных |
| | | образований Томской области (по согласованию); |
| | | организации, выбранные в соответствии с Федеральным |
| | | законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении |
| | | заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание |
| | | услуг для государственных и муниципальных нужд"; |
| | | Томский филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию) <1> |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 7 | Основные | Департамент государственных и муниципальных услуг |
| | разработчики | Администрации Томской области |
| | Программы | |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 8 | Цель и задачи | Цель: |
| | Программы | создание организационных, правовых, технических и |
| | | экономических условий для развития информационного |
| | | общества в Томской области. |
| | | Задача 1. |
| | | Формирование правовой и методологической базы |
| | | информационного общества в Томской области. |
| | | Задача 2. |
| | | Повышение качества государственного и муниципального |
| | | управления в Томской области с использованием |
| | | информационно-коммуникационных технологий. |
| | | Задача 3. |
| | | Обеспечение долговременной сохранности Архивного фонда |
| | | Российской Федерации для удовлетворения потребностей |
| | | граждан, организаций, органов исполнительной власти и |
| | | органов местного самоуправления в информации на основе |
| | | информационно-коммуникационных технологий. |
| | | Задача 4. |
| | | Повышение качества и доступности образования на основе |
| | | активного использования в учебном процессе |
| | | информационных и телекоммуникационных технологий, |
| | | современного компьютерного оборудования, лицензионного |
| | | программного обеспечения и устойчивых скоростных |
| | | каналов связи. |
| | | Задача 5. |
| | | Развитие системы культурного и гуманитарного |
| | | просвещения на основе использования информационных и |
| | | телекоммуникационных технологий. |
| | | Задача 6. |
| | | Совершенствование системы государственного заказа на |
| | | основе использования информационных и |
| | | телекоммуникационных технологий. |
| | | Задача 7. |
| | | Совершенствование системы тарифного регулирования в |
| | | Томской области. |
| | | Задача 8. |
| | | Повышение доступности и качества медицинской помощи |
| | | населению на основе автоматизации процесса |
| | | информационного взаимодействия между учреждениями и |
| | | организациями системы здравоохранения Томской области, |
| | | органами управления здравоохранением Томской области |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 9 | Перечень | Подпрограмма 1. |
| | подпрограмм | Развитие информационно-коммуникационных технологий в |
| | Программы | исполнительных органах государственной власти Томской |
| | | области и органах местного самоуправления муниципальных |
| | | образований Томской области. |
| | | Подпрограмма 2. |
| | | Использование информационно-коммуникационных технологий |
| | | в архивной отрасли Томской области. |
| | | Подпрограмма 3. |
| | | Использование информационно-коммуникационных технологий |
| | | в образовании и науке. |
| | | Подпрограмма 4. |
| | | Использование информационно-коммуникационных технологий |
| | | в культуре и системе культурного и гуманитарного |
| | | просвещения. |
| | | Подпрограмма 5. |
| | | Совершенствование системы государственного заказа. |
| | | Подпрограмма 6. |
| | | Развитие регионального сегмента Единой |
| | | информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - |
| | | органы местного самоуправления - субъекты |
| | | регулирования". |
| | | Подпрограмма 7. |
| | | Организация единого информационного пространства в |
| | | отрасли здравоохранения |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 10| Основные | Формирование электронного правительства и переход на |
| | программные | исполнение государственных функций, предоставление |
| | мероприятия | государственных и муниципальных услуг в электронном |
| | | виде. |
| | | Обеспечение информационной безопасности. |
| | | Создание информационно-технологической инфраструктуры |
| | | государственных архивов Томской области. |
| | | Развитие информационно-технологической инфраструктуры |
| | | учреждений образования Томской области. |
| | | Развитие информационно-технологической инфраструктуры |
| | | учреждений культуры Томской области. |
| | | Совершенствование информационной системы управления |
| | | государственными закупками Томской области. |
| | | Создание информационной системы "ФСТ России - РЭК - |
| | | органы местного самоуправления - субъекты |
| | | регулирования". |
| | | Развитие информатизации системы здравоохранения Томской |
| | | области |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 11| Сроки и этапы | 2011 - 2013 годы |
| | реализации | 1-й этап - 2011 год; |
| | Программы | 2-й этап - 2012 год; |
| | | 3-й этап - 2013 год |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 12| Целевые | 1. Уровень автоматизации административных процессов |
| | показатели | исполнения государственных функций и предоставления |
| | Программы и их | государственных услуг, %: |
| | значения (с | 2011 год - 40; |
| | детализацией | 2012 год - 55; |
| | по годам) | 2013 год - 70. |
| | | 2. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и |
| | | видеоархивов, переведенных в электронную форму, в |
| | | среднем по государственным архивам, %: |
| | | 2011 год - 0,78; |
| | | 2012 год - 1,00; |
| | | 2013 год - 1,22. |
| | | 3. Количество обучающихся общего, среднего и начального |
| | | профессионального образования на 1 компьютер, человек: |
| | | 2011 год - 16; |
| | | 2012 год - 15; |
| | | 2013 год - 14. |
| | | 4. Уровень доступности для населения Томской области |
| | | первоочередных государственных услуг и проектов |
| | | публичных областных государственных библиотек, |
| | | государственных музеев на основе использования |
| | | информационных и телекоммуникационных технологий, %: |
| | | 2011 год - 30; |
| | | 2012 год - 40; |
| | | 2013 год - 50. |
| | | 5. Доля открытых аукционов на поставку товаров, |
| | | выполнение работ, оказание услуг, проведенных в |
| | | электронной форме, %: |
| | | 2011 год - 60; |
| | | 2012 год - 100; |
| | | 2013 год - 100. |
| | | 6. Доля органов местного самоуправления муниципальных |
| | | образований Томской области и регулируемых организаций, |
| | | подключенных к региональному сегменту Единой |
| | | информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - |
| | | органы местного самоуправления - субъекты |
| | | регулирования", %: |
| | | 2011 год - 20; |
| | | 2012 год - 40; |
| | | 2013 год - 60. |
| | | 7. Доля пациентов, использующих цифровые технологии с |
| | | целью получения медицинских услуг, %: |
| | | 2011 год - 10; |
| | | 2012 год - 15; |
| | | 2013 год - 20 |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 13. | Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации Программы), тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Томской области от 27.11.2012 г. № 471а) | Всего: 2011 – 2013 годы – 303 345,3 тыс. рублей (прогноз); 2011 год – 19 603 тыс. рублей; 2012 год – 90 583 тыс. рублей; 2013 год – 193 159,3 тыс. рублей (прогноз) в том числе: средства областного бюджета: 2011 год – 18 830 тыс. рублей; 2012 год – 46 700 тыс. рублей; 2013 год – 147 679,3 тыс. рублей (прогноз); 2011 – 2013 годы – 213 209,3 тыс. рублей; внебюджетные источники (по согласованию): 2011 год – 773 тыс. рублей; 2012 год – 883 тыс. рублей; 2013 год – 2 480 тыс. рублей (прогноз); 2011 – 2013 годы – 4 136 тыс. рублей; средства федерального бюджета (3) (по согласованию): 2011 год – 0 рублей; 2012 год – 22 000 тыс. рублей (прогноз); 2013 год – 22 000 тыс. рублей (прогноз); 2011 – 2013 годы – 44 000 тыс. рублей; средства местных бюджетов (3) (по согласованию): 2011 год – 0 рублей; 2012 год – 21 000 тыс. рублей (прогноз); 2013 год – 21 000 тыс. рублей (прогноз); 2011 – 2013 годы – 42 000 тыс. рублей |
+---+----------------+--------------------------------------------------------------+
| 14| Основные | Прочие нужды - 18 830 тыс. рублей; |
| | направления | инвестиции - 0 рублей |
| | расходования | |
| | средств | |
| | Программы | |
| | в 2011 году | |
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 30.12.2011 г. N 448а)
| 15. | Организация управления Программой и контроль за ее реализацией (В редакции Постановления Администрации Томской области от 27.11.2012 г. № 471а) | Текущее управление Программой осуществляет Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляют Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области, заказчики подпрограмм, исполнители, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета |
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от
15.10.2009 N 1475-р (об определении ОАО "Ростелеком" единственным
исполнителем работ по эксплуатации инфраструктуры электронного
правительства).
<2> показатель по Президента Российской Федерации от
28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
<3> распределение средств федерального бюджета и местных
бюджетов будет уточнено после утверждения механизмов
софинансирования.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Развитие информационного общества является одним из важных
условий ускорения социально-экономического развития Российской
Федерации.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем
развития информационных и телекоммуникационных технологий и их
интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами
государственной власти.
Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том
числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом
социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение
гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из
важнейших задач государств.
Динамика показателей развития информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в Томской
области не позволяет рассчитывать на существенные изменения в
ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов
государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо
уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный,
образовательный и научно-технологический потенциал Томской области
и обеспечить ей достойное место среди регионов - лидеров страны.
Целями развития информационного общества являются:
повышение устойчивости общественного развития,
конкурентоспособности организаций, расположенных на территории
Томской области, благосостояния и качества жизни граждан Томской
области;
повышение качества образования детей и взрослого населения
Томской области на основе активного использования электронных
образовательных ресурсов и внедрения дистанционных форм обучения;
повышение качества и доступности медицинской и социальной
помощи для жителей Томской области, повышение качества образования
путем внедрения телекоммуникационных технологий;
создание условий для сохранения и развития культурного
разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории
Томской области;
повышение эффективности государственного управления.
Указанные цели полностью соответствуют социально-экономическим
интересам Томской области, изложенным в развития Томской области до
2020 года, одобренной постановлением Государственной Думы Томской
области от 27 октября 2005 года N 2539.
Повышение эффективности государственного управления путем
кардинального улучшения деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области являлось основной задачей
проводимой в стране административной реформы, в реализации которой
Томская область начала активно участвовать с 2006 года.
В Томской области в 2006 - 2007 годах реализовывались
мероприятия по реформированию деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области, направленные на повышение
их эффективности: анализ функций всех исполнительных органов
государственной власти Томской области и структурных подразделений
Администрации Томской области, работа по исключению избыточных и
дублирующих функций, работа по регламентации исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг,
разработка основ системы целеполагания и планирования деятельности
исполнительных органов государственной власти Томской области и
т.п.
Для продолжения начатых работ по модернизации деятельности
исполнительных органов государственной власти Томской области в
2008 году была принята областная целевая "Проведение
административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах",
утвержденная Законом Томской области от 16 июня 2008 года N 111-ОЗ.
Основная цель долгосрочной целевой программы "Развитие
информационного общества и формирование электронного правительства
в Томской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) -
эффективная исполнительная власть Томской области. В рамках
вышеуказанной Программы осуществлялись следующие работы:
разработка и внедрение стандартов государственных услуг,
предоставляемых органами власти, а также административных
регламентов в органах власти;
создание многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг;
внедрение в органах власти принципов и процедур управления по
результатам;
реализация единой вертикально интегрированной
автоматизированной системы мониторинга результативности
деятельности органов власти по достижению важнейших показателей
социально-экономического развития региона и исполнения ими своих
полномочий;
повышение эффективности взаимодействия органов власти и
гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности
органов власти;
совершенствование использования информационно-коммуникационных
технологий в органах власти.
Основной задачей Программы является завершение работ по
совершенствованию системы государственного управления на основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий,
начатых в рамках программы проведения административной реформы в
Томской области.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Развитие информационно-коммуникационных технологий
в исполнительных органах государственной власти
Томской области и органах местного самоуправления
муниципальных образований Томской области
Использование современных информационных технологий является
необходимым условием совершенствования государственного управления,
повышения качества исполнения государственных функций,
предоставления государственных и муниципальных услуг населению и
организациям.
В развития информационного общества в Российской Федерации,
утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N
Пр-212, в области повышения эффективности государственного
управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского
общества и бизнеса с органами государственной власти, повышения
качества и оперативности предоставления государственных услуг
определены следующие основные направления реализации :
обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального
информационного обмена;
интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
увеличение объемов и качества государственных услуг,
предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
совершенствование нормативно-правового регулирования
стандартизации и администрирования государственных услуг;
совершенствование системы предоставления государственных и
муниципальных услуг гражданам и организациям.
Для реализации указанных стратегических направлений развития
информационного общества принят ряд ключевых правовых актов
Российской Федерации:
1) Федеральный от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления";
2) Федеральный от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральный от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи";
4) Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года
N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной
автоматизированной системе "Управление";
5) Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года
N 697 "О единой системе межведомственного электронного
взаимодействия";
6) Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года
N 1555-р (о плане перехода на предоставление государственных услуг
и исполнение государственных функций в электронном виде
федеральными органами исполнительной власти);
7) Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года
N 1993-р (Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в
электронном виде);
8) Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года
N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
9) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2
сентября 2010 года N 1433-р (об утверждении плана мероприятий,
необходимых для реализации Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг").
Федеральным от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Федеральный закон N 210-ФЗ) установлено, что предоставление
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том
числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные
услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг
и заявителей, осуществляется на базе государственных и
муниципальных информационных систем, составляющих
информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Федеральным N 210-ФЗ определяются инфраструктурные
информационные системы, используемые при предоставлении
государственных и муниципальных услуг: Реестр государственных услуг
и реестры муниципальных услуг, Единый портал государственных и
муниципальных услуг, порталы государственных и муниципальных услуг
субъектов Российской Федерации, универсальная электронная карта,
системы межведомственного электронного взаимодействия,
информационные системы многофункционального центра, а также
устанавливаются основные требования к организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Переход на предоставление государственных и муниципальных
услуг в электронной форме осуществляется поэтапно в соответствии с
планами-графиками перехода на предоставление государственных и
муниципальных услуг в электронной форме.
В Томской области в результате выполнения мероприятий по
проведению административной реформы созданы отдельные элементы
инфраструктуры электронного правительства и ряд ведомственных
информационных систем, обеспечивающих информационную поддержку
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг.
Для организации решения поставленных задач, выполнения
законодательно установленных требований в Томской области принят
ряд правовых актов:
распоряжение Губернатора Томской области от 7 апреля 2010 года
N 101-р "О создании Совета по развитию информационного общества в
Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 19 апреля 2010 года
N 122-р "О планировании и организации перехода на предоставление
государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном
виде";
распоряжение Администрации Томской области от 15 октября 2010
года N 879-ра "Об утверждении плана перехода на предоставление
государственных услуг в электронном виде в Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 28 марта 2011 года
N 87-р "Об организации работ по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства в Томской области";
постановление Администрации Томской области от 28 июня 2010
года N 127а "О региональном сегменте единой вертикально
интегрированной государственной автоматизированной системы
"Управление";
другие правовые акты Томской области.
Для осуществления системной целенаправленной деятельности
исполнительных органов государственной власти Томской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований Томской
области в направлении повышения эффективности государственного
управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского
общества и бизнеса с органами государственной власти Томской
области, повышения качества и оперативности предоставления
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
поставленными задачами и установленными требованиями,
соответствующие программные мероприятия объединены в "Развитие
информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах
государственной власти Томской области и органах местного
самоуправления муниципальных образований Томской области".
Использование информационно-коммуникационных
технологий в архивной отрасли Томской области
Для удовлетворения потребности общества в документальной
информации государственные и муниципальные архивы в Томской
области, используя традиционные способы поиска документов и
сведений, на протяжении нескольких лет осуществляют работу в
направлении развития IT-технологий.
Продолжается развитие автоматизированных систем учета и поиска
информации. Областные архивы ведут 3 учетные и 12
информационно-поисковых баз данных. Муниципальные архивы заполняют
1 учетную базу данных во всех архивах и 5 информационно-поисковых
баз в отдельных архивах.
В государственных архивах Томской области заполняется учетная
база данных "Архивный фонд", обязательная для ведения на всей
территории Российской Федерации. В настоящий момент она открыта
только для внутреннего пользования. На 1 января 2011 года в
"Архивный фонд" областными и муниципальными архивами Томской
области введено 6378 фондов, что составляет 86% от общего
количества фондов.
Оснащенность компьютерной техникой рабочих мест в областных
архивах составляет на сегодняшний день более 90%. В муниципальных
архивах компьютерной техникой оснащены все рабочие места, из них
соответствуют современным техническим требованиям - 30%.
Областными архивами поддерживаются электронные версии
Путеводителей своих фондов, которые размещены на их сайтах.
Муниципальные архивы не имеют собственных сайтов.
На 1 июля 2010 года перевод архивных документов в электронный
вид составлял 0,42% от хранящихся в государственных областных
архивах документов и 4% - в муниципальном архиве г. Северск.
Тем не менее отсутствие системы информационных технологий
препятствует:
повышению уровня доступности к архивной информации на основе
оперативного и качественного предоставления государственных услуг в
сфере архивного дела, эффективности деятельности архивов по
исполнению запросов органов власти, учреждений и граждан на
получение ретроспективной архивной информации за счет внедрения
средств автоматизации хранения, обработки, поиска и выдачи
электронных документов;
обеспечению интеграции с системами документационного
обеспечения архивных учреждений Томской области;
созданию страхового фонда архивных документов;
обеспечению оперативного регламентированного доступа к
хранимым документам;
обеспечению возможности пользования исторически и социально
значимых архивных документов, в том числе через Интернет.
Использование информационно-коммуникационных
технологий в образовании и науке
Эффективное использование современных информационных
технологий гражданами, в том числе для их взаимодействия с
исполнительными органами государственной власти Томской области и
органами местного самоуправления муниципальных образований Томской
области, невозможно без совершенствования системы образования.
В 2008 - 2010 годах в рамках приоритетного национального
проекта "Образование" (далее - ПНПО) была завершена работа по
подключению общеобразовательных учреждений (далее - ОУ) Томской
области к сети Интернет. В настоящее время все ОУ имеют доступ в
сеть Интернет и обеспечены лицензионными программными средствами.
100% ОУ имеют свои сайты, 85% школ, лицеев и гимназий обновляют
содержание собственных сайтов не реже 2 раз в месяц.
В рамках бюджетных средств, направляемых на комплексную
модернизацию общего образования, и из других источников была
существенно обновлена компьютерная техника школ, более половины ОУ
были оснащены интерактивными досками и современными мультимедийными
комплексами. В результате в Томской области в 2010 году количество
обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, составляло 15 человек.
На базе томских университетов и Томского областного института
повышения квалификации работников образования (далее - ТОИПКРО)
ежегодно осуществляются различные формы повышения квалификации и
переподготовки педагогических и управленческих кадров по различным
аспектам применения информационно-коммуникационных технологий
(далее - ИКТ) в учебном процессе. Доля педагогических кадров ОУ,
прошедших подготовку к внедрению информационных технологий,
составляла в 2010 году 95%, а 34% учителей активно использовало ИКТ
в предметном обучении. За 2007 - 2009 годы в рамках участия Томской
области в областном и федеральном проектах по внедрению свободного
программного обеспечения (далее - СПО) различные дистрибутивы Linux
были апробированы в 60 школах 5 пилотных районов Томской области,
для работы с ними было подготовлено более 400 учителей. В ходе этой
работы сформирован и реализуется вариант создания службы
технической поддержки СПО для ОУ Томской области.
Вместе с тем эффективность использования новых возможностей
ИКТ для совершенствования учебного процесса, а также степень
влияния этого направления модернизации ОУ на качество образования
остаются низкими.
Характер и особенности актуальной проблемной ситуации по
направлениям информатизации образования предопределяются следующими
факторами и противоречиями:
контентная фильтрация, которая централизованно осуществлялась
компанией ОАО "Ростелеком" в 2007 - 2010 годах в рамках ПНПО, не
обеспечивала в полной мере исключение доступа учащихся к ресурсам,
не совместимым с вопросами обучения и воспитания. В настоящее время
поддержка контентной фильтрации на федеральном уровне вообще
прекращена;
в 34% ОУ остается низким качество услуг доступа к сети
Интернет, в том числе не обеспечивается нормативно установленная
скорость доступа к сети Интернет на уровне 128 кбит/сек.,
неэффективно используются информационно-технические возможности
Томского государственного университета по созданию регионального
портала, который уже в ближайшей перспективе сможет обеспечить
надежную контентную фильтрацию для всех ОУ Томской области;
с 2010 года ОУ, подключенные к сети Интернет по ПНПО, перешли
на оплату трафика из областного бюджета. При этом установленный ОАО
"РТКомм" тариф оплаты безлимитного интернет-канала в размере 2500
руб./мес. для 47% школ оказался неприемлемым из-за низкого качества
услуг доступа к сети Интернет, в результате чего многие из
учреждений были вынуждены перейти на лимитные тарифы, предлагаемые
Томским филиалом ОАО "Сибирьтелеком";
в ОУ Томской области остается высокой доля компьютерного
оборудования, которое является устаревшим и не отвечает современным
возможностям использования ИКТ в учебном процессе, что ограничивает
школьникам доступ к современным компьютерным программам и не
позволяет кардинально расширить сферу применения сетевых
образовательных программ на школьной компьютерной базе. В 2008 -
2010 годах количество компьютеров, используемых в образовательных
целях, практически не изменилось. Закупаемые компьютеры идут на
замену устаревших или вышедших из строя и не подлежащих
модернизации;
в структуре бюджетных расходов системы общего образования не
предусматриваются достаточные ресурсы для оперативного обновления
программных средств, в том числе не предусмотрены средства на
замену имеющегося пакета лицензионного программного обеспечения,
срок использования которого заканчивается 1 января 2011 года;
реально функционирующая система переподготовки и повышения
квалификации работников образования по направлениям применения ИКТ
существенно отстает от потребностей информатизации учебного
процесса, в том числе от темпов развития сегмента электронных услуг
в сфере образования и потребностей методического сопровождения
перехода учреждений на СПО.
Для решения этих вопросов в настоящее время решается вопрос об
увеличении скорости доступа к сети Интернет с Томским филиалом ОАО
"Сибирьтелеком" до 256 Кбит/с и более при наличии технической
возможности, организации контентной фильтрации на ресурсах внутри
региона с ответственностью за ее качество. Оплата трафика останется
2500 руб./мес. при значительном увеличении скорости за счет выхода
в сеть Интернет через региональные ресурсы и зеркалирование
федеральных порталов.
В системе начального профессионального и среднего
профессионального образования современное программное обеспечение
не может использоваться более чем на 20% парка компьютеров.
Пока лишь 75% образовательных учреждений начального
профессионального и среднего профессионального образования
подключены к сети Интернет.
Учреждения начального профессионального и среднего
профессионального образования, подведомственные Управлению
начального профессионального образования, с 2009 года создают свои
сайты на базе Учебно-методического центра дополнительного
профессионального образования, которые размещены на хостинге
"narod.ru". Всего на хостинге "narod.ru" зарегистрирован 21 сайт,
остальные находятся на платных хостингах в Томской зоне либо
размещены на собственных серверах.
100% педагогических работников учреждений начального
профессионального и среднего профессионального образования,
прошедших курсы повышения квалификации по ИКТ, используют
информационные технологии в учебно-образовательном процессе.
Основные направления повышения качества образования, которые
будут реализованы в рамках Программы:
оснащение материально-технической базы ОУ современными
компьютерами и соответствующими лицензионными
аппаратно-программными средствами;
создание необходимых условий для широкого внедрения
дистанционных форм обучения, в том числе развитие региональных
порталов электронных учебно-методических ресурсов;
обеспечение поэтапного перехода учреждений образования Томской
области и органов управления образованием Томской области на
электронный документооборот и предоставление информационных услуг
населению в электронном виде;
модернизация оборудования связи ОУ области и создание внешних
технических условий для устойчивой и надежной контентной фильтрации
электронных образовательных ресурсов, находящихся в зоне доступа
как по оптоволоконным, так и спутниковым каналам связи сети
Интернет;
ресурсное обеспечение непрерывной системы повышения
квалификации работников образовательных учреждений и специалистов
органов управления образованием Томской области по вопросам
использования ИКТ;
создание условий для эффективного применения
аппаратно-программных средств в рамках формирования и дальнейшего
развития региональной системы оценки качества образования;
повышение эффективности использования бюджетных средств, в том
числе за счет постепенного замещения проприетарного программного
обеспечения в ОУ Томской области на свободное.
Использование информационно-коммуникационных технологий
в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
Развитие информационного общества в Томской области тесно
связано с задачей повышения доступности жителей области к
региональному историко-культурному потенциалу, а также лучшим
образцам отечественной и мировой культуры.
Предоставление услуг в сфере культуры с использованием
современных информационных технологий населению Томской области
затруднено рядом обстоятельств:
локальностью действующих информационных ресурсов,
представляющих культурный потенциал Томской области;
отсутствием развитой системы мобильных технологий доступа к
культурному наследию через электронные издания и веб-ресурсы;
недостаточностью владения информационными технологиями в среде
творческих деятелей и работников отрасли культуры;
низким уровнем программно-технического оснащения учреждений
культуры.
Данные проблемы являются системными и требуют комплексного
подхода в создании условий для масштабной интеграции сферы культуры
Томской области в общероссийские и мировые культурные,
научно-образовательные и иные процессы.
В целях повышения качества жизни жителей Томской области,
развития социально-политической, культурной и духовной сфер жизни
Томской области на основе использования информационных и
телекоммуникационных технологий необходимо:
создать условия для использования информационных и
телекоммуникационных технологий в деятельности музеев и библиотек;
обеспечить оцифровку и электронную каталогизацию музейных и
библиотечных фондов;
обеспечить доступ к ресурсам музеев и библиотек на основе
информационных и телекоммуникационных технологий;
повысить квалификацию работников музеев и библиотек в области
информационных и телекоммуникационных технологий.
В настоящий момент в Томской области имеются следующие
предпосылки для успешной реализации :
наличие сетевой инфраструктуры, объединяющей организации,
расположенные на территории Томской области, высокоскоростными
каналами связи;
опыт совместной работы библиотек в проектах "Открытая
электронная библиотека", "Сводный каталог периодических изданий",
сводный каталог "Краеведение Томской области";
опыт совместной работы музеев по созданию портала "Музеи
Томской области";
наличие интернет-сайтов у 70% областных и ряда муниципальных
учреждений культуры;
опыт создания полнотекстовых электронных библиотек с доступом
через Интернет вузовскими и областными библиотеками;
наличие в ряде учреждений культуры современных
автоматизированных информационных систем и локальных баз данных;
наличие известных групп разработчиков программного обеспечения
и специалистов, способных доводить программы и модели работы под
задачи и особенности работы конкретного учреждения культуры;
наличие позитивных изменений в управлении учреждениями
культуры, их частичном техническом и технологическом
перевооружении.
Совершенствование системы государственного заказа
Изменения Федерального от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", связанные с
переходом на официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет
для размещения информации о заказах на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг, требуют от региональной системы
государственных закупок Томской области мобильности, адекватности и
полноты отражения требований законодательства о закупках, а также
централизованной автоматизированной передачи информации о
проведении аукционов в электронной форме - документаций,
протоколов, изменений, разъяснений и т.д. на электронные торговые
площадки, прошедшие отбор Министерства экономического развития
Российской Федерации, и получении информации о проводимых
процедурах и заключаемых контрактах, которой располагают только
операторы данных площадок. В настоящее время в автоматизированной
информационной системе "Госзаказ" аккумулирована информация обо
всех процедурах размещения заказов для государственных нужд Томской
области (исключение составляют закупки у единственного поставщика
на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей в квартал, на основании
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"). Если каждый заказчик будет
самостоятельно обмениваться информацией о своих закупках с
электронными торговыми площадками, Администрация Томской области
утратит доступ к актуальной информации о размещении заказов и
исполнении государственных контрактов, которой располагает для
принятия мер экономической политики, направленных на повышение
эффективности системы государственных закупок и планирования
расходов областного бюджета. Для обеспечения соответствия системы
изменившимся условиям необходима доработка системы в части
долгосрочного товарного и финансового планирования потребностей
государственных заказчиков. Для повышения эффективности
удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах для
государственных нужд необходима стандартизованная и
автоматизированная методика планирования, рассчитанная на
трехлетний период, взаимоувязанная с системой казначейского
исполнения областного бюджета.
Кроме того, расширение числа государственных заказчиков,
повышение объемов документооборота в системе, износ и устаревание
оборудования требуют дополнительной модернизации
программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего работу
государственных заказчиков.
В рамках модернизации системы обеспечения государственного
заказа необходимо повысить эффективность торгов, в том числе за
счет повышения конкуренции на аукционах в электронной форме.
Организация единого информационного
пространства в отрасли здравоохранения
Целью реформ отрасли здравоохранения является повышение
качества и доступности оказываемой медицинской помощи.
Необходимость автоматизации процессов в системе здравоохранения
связана с повышенными требованиями к информатизации в рамках
реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
Принцип подхода к государственному управлению "Электронное
правительство" предполагает организацию взаимодействия органов
управления и граждан при помощи информационных систем, на которые
будут возложены функции хранения и передачи данных, организация
связи с населением и предоставление государственных услуг в области
здравоохранения по принципу "одного окна".
Используемое в настоящее время программное обеспечение в
организациях здравоохранения предназначено для решения локальных
задач, разрозненно и в большинстве случаев исключает возможность
модификации и адаптации под нужды конкретного учреждения. Одна из
важнейших задач автоматизации здравоохранения - учет оказанной
медицинской помощи - решается частично, что не отвечает
потребностям лечебно-профилактических учреждений и органов
управления. Существующий автоматизированный учет государственной
медицинской статистики решает лишь малую часть задач по комплексной
автоматизации. В настоящее время в России представлены десятки
различных медицинских информационных систем, однако в большинстве
из них отсутствует сама возможность интеграции в единое
информационное пространство, что является дополнительным барьером к
комплексной автоматизации отрасли.
Создание единой информационной системы с возможностью
интеграции между учреждениями и организациями системы
здравоохранения Томской области, органами управления
здравоохранением Томской области позволит создать единое
информационное пространство отрасли здравоохранения. Решение этой
задачи позволит использовать уже внедренные медицинские
информационные системы и оправдать ранее вложенные инвестиции в
автоматизацию лечебных учреждений. Переход отрасли на качественно
новый уровень информационного обмена возможен только за счет
применения прогрессивных информационных технологий. Это касается
как автоматизации процессов управления отрасли в целом, так и
автоматизации труда конечных пользователей: работников учреждений
здравоохранения. Для решения данной задачи необходимо использовать
интегрированные стандартизованные информационные системы, решающие
весь спектр задач автоматизации в отрасли на основе типовых
программных и аппаратных решений, функционирующих в рамках единого
информационного пространства. Такой подход позволит повысить
качество и доступность предоставляемых медицинских услуг,
достоверность медицинских статистических показателей и
оперативность принятия управленческих решений.
Вышеназванные направления нашли свое отражение в настоящей
Программе.
Предлагаемыми мероприятиями достигается цель повышения
удовлетворенности населения деятельностью власти Томской области, в
том числе эффективностью и качеством предоставления государственных
и муниципальных услуг.
Опыт реализации мероприятий административной реформы в рамках
проведения административной реформы в 2006 - 2010 годах,
утвержденной Законом Томской области от 16 июня 2008 года N 111-ОЗ
"Об утверждении областной целевой программы "Проведение
административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах",
показал эффективность использования программно-целевого метода в
планировании и осуществлении мер по повышению эффективности
деятельности органов власти.
Применение программно-целевого подхода позволит обеспечить
высокий уровень межведомственной координации, эффективное
взаимодействие при выработке общих подходов на областном и
муниципальном уровнях и реализации мер по повышению эффективности
деятельности исполнительных органов государственной власти Томской
области.
3. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация данной Программы будет способствовать достижению
девятой цели "Эффективная власть" развития Томской области до 2020
года, одобренной постановлением Государственной Думы Томской
области от 27 октября 2005 года N 2539.
Оценка социально-экономических результатов программы
осуществляется на основании данных социологических исследований,
методик, статистической отчетности и регламентной отчетности
органов исполнительной власти Томской области.
Реализация Программы позволит достичь в 2013 году
эффективности реализации согласно приложению N 1 к Программе.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы.
Отдельными этапами реализации Программы целесообразно
определить календарный год:
I этап - 2011 год;
II этап - 2012 год;
III этап - 2013 год.
5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Реализация Программы осуществляется путем выполнения
предусмотренных в Программе мероприятий.
Для реализации мероприятий исполнители, являющиеся главными
распорядителями средств областного бюджета, в установленном порядке
осуществляют размещение заказов на поставки товаров (выполнение
работ, оказание услуг), если не предусмотрено иное.
Департамент государственных и муниципальных услуг
Администрации Томской области осуществляет текущее управление
Программой, в том числе:
взаимодействует с заказчиками подпрограмм;
осуществляет координацию действий заказчиков подпрограмм;
принимает от заказчиков подпрограмм отчетность об исполнении
мероприятий, освоении бюджетных средств, привлечении внебюджетных
источников финансирования и достижении результатов;
в установленном порядке готовит предложения по внесению
изменений в настоящую Программу для своевременной корректировки.
Заказчики подпрограмм осуществляют управление соответствующими
подпрограммами, в том числе:
взаимодействуют с исполнителями мероприятий подпрограмм и с
координатором Программы;
осуществляют координацию действий исполнителей мероприятий
подпрограмм;
принимают от исполнителей мероприятий подпрограмм отчетность
об исполнении мероприятий, освоении бюджетных средств, привлечении
внебюджетных источников финансирования и достижении результатов;
готовят предложения координатору Программы по внесению
изменений в подпрограммы для своевременной корректировки;
проводят мониторинг исполнения мероприятий подпрограмм,
освоения бюджетных средств и достижения результатов на основе
отчетности исполнителей.
В целях привлечения средств федерального бюджета, в том числе
в рамках государственной Российской Федерации "Информационное
общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N
1815-р, заказчики подпрограмм осуществляют взаимодействие с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в том
числе получение информации о порядке привлечения средств
федерального бюджета, подготовку заявок, соглашений, отчетов.
Ответственным за реализацию Программы является Департамент
государственных и муниципальных услуг Администрации Томской
области.
Ответственными за реализацию мероприятий подпрограмм,
достижение целевых показателей и показателей эффективности являются
заказчики подпрограмм.
Текущее управление подпрограммами осуществляют заказчики
подпрограмм и исполнители программных мероприятий.
6. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель
Губернатора Томской области по территориальному развитию и
взаимодействию с органами местного самоуправления.
Контроль за реализацией подпрограмм осуществляют:
подпрограмма 1 – заместитель Губернатора Томской области по
территориальному развитию и взаимодействию с органами местного
самоуправления;
подпрограмма 2 – управляющий делами Администрации Томской
области;
подпрограмма 3 – заместитель Губернатора Томской области по
социальной политике;
подпрограмма 4 – заместитель Губернатора Томской области по
внутренней политике;
подпрограмма 5 – заместитель Губернатора Томской области –
начальник Департамента финансов Томской области;
подпрограмма 6 – заместитель Губернатора Томской области по
экономике;
подпрограмма 7 – заместитель Губернатора Томской области по
социальной политике.
Текущий контроль и мониторинг реализации Программы
осуществляют:
Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации
Томской области;
заказчики подпрограмм;
исполнители, являющиеся главными распорядителями средств
областного бюджета.
Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего
периода реализации Программы путем мониторинга Программы и анализа
промежуточных результатов.
Для устранения недостатков, выявленных в рамках текущего
контроля, Департамент государственных и муниципальных услуг
Администрации Томской области, заказчики подпрограмм, исполнители,
являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета:
принимают меры в соответствии со своей компетенцией и
полномочиями;
информируют соответствующих должностных лиц;
формируют предложения по устранению недостатков.
Заказчики подпрограмм ежеквартально, в срок до 5-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют отчет о ходе
выполнения мероприятий Программы (годовой отчет – в срок до 25
января года, следующего за отчетным годом) в Департамент
государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области
по установленной форме.
Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации
Томской области направляет отчет о реализации Программы в
Департамент экономики Администрации Томской области в сроки и по
формам, установленным постановлением Администрации Томской области
от 22.06.2012 № 237а «О долгосрочных целевых программах Томской
области».
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.11.2012 г. № 471а)
7. Ресурсное обеспечение Программы:
Всего:
2011 – 2013годы – 303345,3 тыс. рублей (прогноз);
2011 год –19603 тыс. рублей;
2012 год –90583 тыс. рублей;
2013 год –193159,3 тыс. рублей (прогноз),
в том числе:
средства областного бюджета:
2011 год – 18830 тыс. рублей;
2012 год – 46700 тыс. рублей;
2013 год – 147679,3 тыс. рублей(прогноз);
2011 – 2013 годы – 213209,3тыс. рублей;
внебюджетные источники (посогласованию):
2011 год – 773 тыс. рублей;
2012 год – 883 тыс. рублей;
2013 год – 2 480 тыс. рублей(прогноз);
2011 – 2013 годы – 4136тыс. рублей;
средства федерального бюджета (4) (посогласованию):
2011 год – 0 рублей;
2012 год – 22 000 тыс. рублей;
2013 год – 22 000 тыс. рублей(прогноз);
2011 – 2013 годы – 44 000тыс. рублей;
средства местных бюджетов (4) (посогласованию):
2011 год – 0 рублей;
2012 год – 21 000 тыс. рублей;
2013 год – 21 000 тыс. рублей(прогноз);
2011 – 2013 годы – 42000 тыс. рублей.
Примечание. (4) Распределениесредств федерального бюджета и
местных бюджетов будет уточнено после утверждения механизмов
софинансирования.
Распределение средств областного бюджета, предусмотренных на
финансирование Программы, по подпрограммам (тыс. рублей):
| Наименование подпрограммы | 2011 год | 2012 год | 2013 год (прогноз) | Всего |
| Подпрограмма 1. Развитие информационно-коммуникационных технологий Томской области | 18830 | 46700 | 80000 | 146330 |
| Подпрограмма 2. Использование информационно-коммуникационных технологий в архивной отрасли Томской области | 0 | 0 | 3850 | 3850 |
| Подпрограмма 3. Использование информационно-коммуникационных технологий | 0 | 0 | 20334 | 20334 |
| Подпрограмма 4. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения | 0 | 0 | 15590 | 15590 |
| Подпрограмма 5. Совершенствование системы государственного заказа | 0 | 0 | 6905,3 | 6905,3 |
| Подпрограмма 6. Развитие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы | 0 | 0 | 10000 | 10000 |
| Подпрограмма 7. Организация единого информационного пространства в отрасли здравоохранения | 0 | 0 | 11000 | 11000 |
| Итого по Программе | 18830 | 46700 | 147679,3 | 214009,3 |
Распределение средств внебюджетных источников, предусмотренных
на финансирование Программы, по подпрограммам (тыс. рублей) (по
согласованию):
| Наименование подпрограммы | 2011 год | 2012 год | 2013 год (прогноз) | Всего |
| Подпрограмма 3 Использование информационно-коммуникационных технологий | 773 | 883 | 2480 | 4136 |
| Итого по Программе | 773 | 883 | 2480 | 4136 |
Ресурсное обеспечение Программы, втом числе по видам расходов,
представлено в приложении № 2 к Программе.
Финансирование Программы за счет средствобластного бюджета в
соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий
финансовый год осуществляется заказчиками подпрограмм на основании
заключаемых договоров и соглашений в соответствии с действующим
законодательством.
Объемы финансирования Программы изобластного бюджета подлежат
ежегодному уточнению при разработке и принятииобластного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период исходя из его
возможностей.
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 27.11.2012 г. № 471а)
8. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Возможными рисками в ходе реализации Программы являются:
1. Отсутствие координации и слаженности действий между
участниками, ответственными за реализацию Программы.
Возможные механизмы минимизации риска:
консультирование исполнителей, в том числе с привлечением
внешних консультантов;
коллегиальные обсуждения и принятие решений;
детальное планирование работы исполнителей.
2. Сопротивление исполнителей по предоставлению услуги в
условиях четкой регламентации процедуры ее предоставления.
Возможные механизмы минимизации риска:
повышение мотивации сотрудников (материальное стимулирование);
осуществление контроля за надлежащим предоставлением услуги в
соответствии с утвержденными регламентом и стандартами.
3. Недостаточное кадровое обеспечение учреждений,
предоставляющих услуги в соответствии с административными
регламентами, в том числе и по принципу "одного окна".
Возможные механизмы минимизации риска:
разработка методических рекомендаций, проведение семинаров по
организации работы по предоставлению услуги в "одном окне";
обучение специалистов областных государственных учреждений.
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства в Томской области
на 2011 - 2013 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+---------------------+------------+
| | | | Фактическое| Значения показателя | Целевое |
| | | Источник | значение | по годам реализации | значение |
| | Целевой показатель | определения | показателя | Программы | показателя |
| Задача | Программы | значения | на момент | | при |
| | | показателя <*> | разработки | | окончании |
| | | | Программы | | реализации |
| | | | | | Программы |
| | | | +------+-------+------++ |
| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | |
| | | | | год | год | год | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 1. | 1. Уровень | Расчетный | 25 | 40 | 55 | 70 | 70 |
| Формирование | автоматизации | показатель | | | | | |
| нормативной | административных | | | | | | |
| правовой и | процессов | | | | | | |
| методологической | исполнения | | | | | | |
| базы информационного | государственных | | | | | | |
| общества в | функций и | | | | | | |
| Томской области | предоставления | | | | | | |
| Задача 2. | государственных | | | | | | |
| Повышение качества | услуг, % | | | | | | |
| государственного и | | | | | | | |
| муниципального | | | | | | | |
| управления в Томской | | | | | | | |
| области с | | | | | | | |
| использованием | | | | | | | |
| информационно- | | | | | | | |
| коммуникационных | | | | | | | |
| технологий | | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 3. | 2. Доля архивных | Ведомственная | 0,56 | 0,78 | 1,00 | 1,22 | 1,22 |
| Обеспечение | документов, | отчетность | | | | | |
| долговременной | включая фонды | | | | | | |
| сохранности | аудио- и | | | | | | |
| Архивного фонда | видеоархивов, | | | | | | |
| Российской Федерации | переведенных в | | | | | | |
| для удовлетворения | электронную форму, | | | | | | |
| потребностей | в среднем по | | | | | | |
| граждан, органов и | государственным | | | | | | |
| организаций в | архивам, % | | | | | | |
| информации на основе | | | | | | | |
| информационно- | | | | | | | |
| коммуникационных | | | | | | | |
| технологий | | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 4. | 3. Количество | Ведомственная | 15 | 16 | 15 | 14 | 14 |
| Повышение качества и | обучающихся | отчетность | | | | | |
| доступности | общего, среднего и | | | | | | |
| образования на | начального | | | | | | |
| основе активного | профессионального | | | | | | |
| использования в | образования на 1 | | | | | | |
| учебном процессе | компьютер, человек | | | | | | |
| информационных и | | | | | | | |
| телекоммуникационных | | | | | | | |
| технологий, | | | | | | | |
| современного | | | | | | | |
| компьютерного | | | | | | | |
| оборудования, | | | | | | | |
| лицензионного | | | | | | | |
| программного | | | | | | | |
| обеспечения и | | | | | | | |
| устойчивых | | | | | | | |
| скоростных каналов | | | | | | | |
| связи | | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 5. | 4. Уровень | Социологическое | 30 | 30 | 40 | 50 | 50 |
| Развитие системы | доступности для | исследование | | | | | |
| культурного и | населения Томской | | | | | | |
| гуманитарного | области | | | | | | |
| просвещения на | первоочередных | | | | | | |
| основе использования | государственных | | | | | | |
| информационных и | (муниципальных) | | | | | | |
| телекоммуникационных | услуг и проектов | | | | | | |
| технологий | публичных | | | | | | |
| | государственных и | | | | | | |
| | муниципальных | | | | | | |
| | библиотек, | | | | | | |
| | государственных и | | | | | | |
| | муниципальных | | | | | | |
| | музеев на основе | | | | | | |
| | использования | | | | | | |
| | информационных и | | | | | | |
| | телекоммуникацион- | | | | | | |
| | ных технологий, % | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 6. | 5. Доля открытых | Ведомственная | | 60 | 100 | 100 | 100 |
| Совершенствование | аукционов | отчетность | | | | | |
| системы | на поставку | | | | | | |
| государственного | товаров, | | | | | | |
| заказа на | выполнение работ, | | | | | | |
| основе использования | оказание услуг, | | | | | | |
| информационных и | проведенных в | | | | | | |
| телекоммуникационных | электронной форме, | | | | | | |
| технологий | % | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 7. | 6. Доля органов | Ведомственная | | 20 | 40 | 60 | 60 |
| Совершенствование | местного | статистика | | | | | |
| системы тарифного | самоуправления | | | | | | |
| регулирования в | муниципальных | | | | | | |
| Томской области | образований | | | | | | |
| | Томской области | | | | | | |
| | и регулируемых | | | | | | |
| | организаций, | | | | | | |
| | подключенных к | | | | | | |
| | региональному | | | | | | |
| | сегменту Единой | | | | | | |
| | информационно- | | | | | | |
| | аналитической | | | | | | |
| | системы "ФСТ | | | | | | |
| | России - РЭК - | | | | | | |
| | органы местного | | | | | | |
| | самоуправления - | | | | | | |
| | субъекты | | | | | | |
| | регулирования", % | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
| Задача 8. | 7. Доля пациентов, | Расчетный | 10 | 10 | 15 | 20 | 20 |
| Повышение | использующих | показатель | | | | | |
| доступности и | цифровые | | | | | | |
| качества медицинской | технологии с целью | | | | | | |
| помощи населению на | получения | | | | | | |
| основе автоматизации | медицинских услуг, | | | | | | |
| процесса | % | | | | | | |
| информационного | | | | | | | |
| взаимодействия между | | | | | | | |
| учреждениями и | | | | | | | |
| организациями | | | | | | | |
| системы | | | | | | | |
| здравоохранения, | | | | | | | |
| органами управления | | | | | | | |
| здравоохранением | | | | | | | |
| Томской области | | | | | | | |
+-----------------------+--------------------+-----------------+------------+------+-------+-------+-----------+
Паспорт показателя "1. Уровень автоматизации
административных процессов исполнения государственных
функций и предоставления государственных услуг"
----TT------------------------TT--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¬
¦¦1¦¦Наименовани妦Уровень автоматизации административных процессов
¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦исполнения государственных функций и
предоставления ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦государственных услуг ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦2¦¦Единица ¦¦% ¦¦
¦¦ ¦¦измерения ¦¦ ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦3¦¦Методика ¦¦Среднее значение показателя ¦¦
¦¦ ¦¦формирования¦¦ SUM Ур.авт.(оив) ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ i i ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦Ур.авт.(ТО) = ------------------ ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ N(оив) ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦Значение показателя для отдельных исполнительных органов ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦государственной власти рассчитывается как доля ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦автоматизированных административных процессов исполнения ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦государственных функций и предоставления государственных ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦услуг с учетом коэффициента, определяемого уровнем ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦развития информационной технологии ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ SUM Ур(ф) + SUM Ур(у) ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ i j ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦Ур.авт.(оив)ij = ----------------------- x 100% ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ Nф-у.оив. ¦¦
LL--++------------------------++----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Базовые показатели, использованные для расчета показателя
+---+-----------------+------------+--------------------+---------------------+-----------------+--------+-------------------+
| | Наименование и | Буквенное | | Метод | Объект и | Размер | Периодичность |
| NN| определение | обозначение| Источник | сбора/вычисления | единица | выборки| формирования |
| пп| базового | в формуле | информации | информации, индекс | наблюдения | наблю- | значений |
| | показателя | расчета | | формы отчетности | | дения | |
+---+-----------------+------------+--------------------+---------------------+-----------------+--------+-------------------+
| 1 | Количество | N(оив) | Департамент | Статья 1 Закона | Исполнительные | 100% | По мере |
| | исполнительных | | государственной | Томской области от | органы | | изменения |
| | органов | | гражданской службы | 7 февраля 2006 N | государственной | | системы |
| | государственной | | и развития | 17-ОЗ "О системе | власти Томской | | исполнительных |
| | власти Томской | | местного | исполнительных | области | | органов |
| | области | | самоуправления | органов | | | государственной |
| | | | Администрации | государственной | | | власти Томской |
| | | | Томской области | власти Томской | | | области |
| | | | Статья 1 Закона | области и структуре | | | |
| | | | Томской области | Администрации | | | |
| | | | от 7 февраля 2006 | Томской области" | | | |
| | | | N 17-ОЗ "О системе | | | | |
| | | | исполнительных | | | | |
| | | | органов | | | | |
| | | | государственной | | | | |
| | | | власти Томской | | | | |
| | | | области и | | | | |
| | | | структуре | | | | |
| | | | Администрации | | | | |
| | | | Томской области" | | | | |
+---+-----------------+------------+--------------------+---------------------+-----------------+--------+-------------------+
| 2 | Количество | Nф-у.оив. | Департамент | Реестр | | 100% | По мере |
| | утвержденных | | государственных и | государственных | | | ведения |
| | государственных | | муниципальных | услуг (функций) | | | (актуализации) |
| | функций и | | услуг | Томской области | | | реестра |
| | государственных | | Администрации | | | | |
| | услуг | | Томской области | | | | |
| | исполнительных | | | | | | |
| | органов | | | | | | |
| | государственной | | | | | | |
| | власти Томской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
+---+-----------------+------------+--------------------+---------------------+-----------------+--------+-------------------+
| 3 | Уровень | Ур(ф) | Департамент | 0 - не | | | |
| | развития | | государственных и | автоматизирована. | | | |
| | информационной | | муниципальных | 0,2 - точечная | | | |
| | технологии (для | | услуг | автоматизация | | | |
| | функций) | | Администрации | (автоматизация | | | |
| | | | Томской области. | деятельности на | | | |
| | | | Данные учета | уровне независимых | | | |
| | | | автоматизированных | автоматизированных | | | |
| | | | информационных | рабочих мест, в | | | |
| | | | систем, | т.ч. с | | | |
| | | | используемых в | использованием | | | |
| | | | исполнительных | средств обмена | | | |
| | | | органах | информацией, не | | | |
| | | | государственной | обеспечивающих | | | |
| | | | власти Томской | автоматическую | | | |
| | | | области (данные | реализацию | | | |
| | | | учета | регламентов | | | |
| | | | автоматизированных | взаимодействия | | | |
| | | | информационных | (электронная почта, | | | |
| | | | систем, | файловый обмен и | | | |
| | | | используемых в | т.п.). | | | |
| | | | исполнительных | 0,4 - учет и | | | |
| | | | органах | хранение | | | |
| | | | государственной | (многопользова- | | | |
| | | | власти Томской | тельские | | | |
| | | | области) | централизованные | | | |
| | | | | системы сбора и | | | |
| | | | | хранения данных | | | |
| | | | | (архивы документов, | | | |
| | | | | централизованные | | | |
| | | | | справочные базы, | | | |
| | | | | регистры и т.п.), | | | |
| | | | | не реализующие | | | |
| | | | | процессы обработки | | | |
| | | | | этой информации, | | | |
| | | | | за исключением | | | |
| | | | | простой фиксации | | | |
| | | | | документов и | | | |
| | | | | событий). | | | |
| | | | | 0,6 - | | | |
| | | | | взаимодействие | | | |
| | | | | (системы, | | | |
| | | | | поддерживающие | | | |
| | | | | регламентный | | | |
| | | | | информационный | | | |
| | | | | обмен | | | |
| | | | | (документооборот, | | | |
| | | | | учет поручений и | | | |
| | | | | контроля | | | |
| | | | | исполнительской | | | |
| | | | | дисциплины и т.п.). | | | |
| | | | | 0,8 - комплексная | | | |
| | | | | автоматизация | | | |
| | | | | (системы, | | | |
| | | | | комплексно | | | |
| | | | | реализующие функции | | | |
| | | | | управления, включая | | | |
| | | | | автоматическое | | | |
| | | | | формирование | | | |
| | | | | документов, | | | |
| | | | | преобразование | | | |
| | | | | данных и выполнение | | | |
| | | | | операций в | | | |
| | | | | соответствии с | | | |
| | | | | административными | | | |
| | | | | регламентами, | | | |
| | | | | построение | | | |
| | | | | оперативной и | | | |
| | | | | ретроспективной | | | |
| | | | | аналитической | | | |
| | | | | отчетности по | | | |
| | | | | операциям). | | | |
| | | | | 1 - интеграция | | | |
| | | | | (системы, | | | |
| | | | | обеспечивающие | | | |
| | | | | регламентное | | | |
| | | | | взаимодействие | | | |
| | | | | между системами | | | |
| | | | | более низких | | | |
| | | | | уровней развития, в | | | |
| | | | | т.ч. аналитические | | | |
| | | | | системы, | | | |
| | | | | агрегирующие данные | | | |
| | | | | других систем для | | | |
| | | | | прогнозирования, | | | |
| | | | | поддержки принятия | | | |
| | | | | решений и т.п.) | | | |
+---+-----------------+------------+--------------------+---------------------+-----------------+--------+-------------------+
| 4 | Уровень | Ур(у) | Департамент | 0 - не | | | |
| | развития | | государственных и | автоматизирована. | | | |
| | информационной | | муниципальных | 0,25 - | | | |
| | технологии (для | | услуг | информирование | | | |
| | услуг) | | Администрации | (системы, | | | |
| | | | Томской области | обеспечивающие | | | |
| | | | (данные учета | раскрытие | | | |
| | | | автоматизированных | информации | | | |
| | | | информационных | государством в | | | |
| | | | систем, | одностороннем | | | |
| | | | используемых в | порядке, без | | | |
| | | | исполнительных | отдельного запроса | | | |
| | | | органах | со стороны | | | |
| | | | государственной | пользователя (в | | | |
| | | | власти Томской | т.ч. реализующие | | | |
| | | | области) | разделение | | | |
| | | | | доступа). | | | |
| | | | | Соответствует | | | |
| | | | | 1 - 2-му этапам | | | |
| | | | | перехода на | | | |
| | | | | предоставление | | | |
| | | | | услуг в электронном | | | |
| | | | | виде, определенным | | | |
| | | | | Распоряжением | | | |
| | | | | Правительства | | | |
| | | | | Российской | | | |
| | | | | Федерации от | | | |
| | | | | 17.12.2009 N 1993-р | | | |
| | | | | (далее - этапу | | | |
| | | | | перехода). | | | |
| | | | | 0,5 - обратная | | | |
| | | | | связь (системы, | | | |
| | | | | обеспечивающие | | | |
| | | | | получение | | | |
| | | | | информации от | | | |
| | | | | граждан и | | | |
| | | | | организаций как в | | | |
| | | | | персонализированной | | | |
| | | | | форме (прием | | | |
| | | | | заявлений, | | | |
| | | | | обращений, | | | |
| | | | | документов, | | | |
| | | | | деклараций), так и | | | |
| | | | | в обезличенной | | | |
| | | | | (проведение | | | |
| | | | | социологических | | | |
| | | | | опросов, | | | |
| | | | | голосований). | | | |
| | | | | Соответствует 3-му | | | |
| | | | | этапу перехода. | | | |
| | | | | 0,75 - | | | |
| | | | | взаимодействие | | | |
| | | | | (системы, | | | |
| | | | | обеспечивающие | | | |
| | | | | персонализированный | | | |
| | | | | двусторонний обмен | | | |
| | | | | информацией между | | | |
| | | | | государством и | | | |
| | | | | негосударственными | | | |
| | | | | субъектами в рамках | | | |
| | | | | исполнения | | | |
| | | | | определенного | | | |
| | | | | административного | | | |
| | | | | регламента). | | | |
| | | | | Соответствует 4-му | | | |
| | | | | этапу перехода. | | | |
| | | | | 1 - транзакции | | | |
| | | | | (реализация в | | | |
| | | | | рамках систем | | | |
| | | | | полных | | | |
| | | | | административных | | | |
| | | | | регламентов, | | | |
| | | | | включая регистрацию | | | |
| | | | | юридически значимых | | | |
| | | | | событий (событий, | | | |
| | | | | влекущих | | | |
| | | | | возникновение, | | | |
| | | | | изменение или | | | |
| | | | | прекращение прав | | | |
| | | | | или обязанностей | | | |
| | | | | участников | | | |
| | | | | регламента или | | | |
| | | | | третьих лиц), | | | |
| | | | | осуществление | | | |
| | | | | платежей). | | | |
| | | | | Соответствует 5-му | | | |
| | | | | этапу перехода | | | |
+---+-----------------+------------+--------------------+---------------------+-----------------+--------+-------------------+
Паспорт показателя "2. Доля архивных документов, включая
фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную
форму, в среднем по государственным архивам"
----TT------------------------TT--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¬
¦¦1¦¦Наименовани妦Доля архивных документов, включая фонды аудио- и
¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦видеоархивов, переведенных в электронную форму, в
¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦среднем по государственным архивам ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦2¦¦Единица ¦¦% ¦¦
¦¦ ¦¦измерения ¦¦ ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦3¦¦Методика ¦¦Отношение количества единиц хранения, включая фонды
аудио-¦¦
¦¦ ¦¦формирования¦¦и видеоархивов, переведенных в электронную
форму, к общему¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦количеству единиц хранения государственных
архивов Томско馦
¦¦ ¦¦ ¦¦области на 01.07.2010. ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ Nе.хр.эл ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦Дед = -------- x 100 ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ Nе.х𠦦
LL--++------------------------++----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Базовые показатели, использованные для расчета показателя
+---+-----------------+------------+-----------+--------------+-----------------+-----------+----------------+
| | Наименование и | Буквенное | | Метод сбора | Объект и | Размер | Периодичность |
| NN| определение | обозначение| Источник | информации, | единица | выборки | формирования |
| пп| базового | в формуле | информации| индекс формы | наблюдения | наблюдения| значений |
| | показателя | расчета | | отчетности | | | |
+---+-----------------+------------+-----------+--------------+-----------------+-----------+----------------+
| 1 | Количество | Nе.хр.эл | Архивное | Регламентная | Областные | 100% | Ежеквартально |
| | единиц | | управление| отчетность | государственные | | |
| | хранения, | | Томской | Архивного | архивные | | |
| | включая фонды | | области | управления | учреждения | | |
| | аудио- и | | | Томской | | | |
| | видеоархивов, | | | области | | | |
| | переведенных в | | | | | | |
| | электронную | | | | | | |
| | форму | | | | | | |
+---+-----------------+------------+-----------+--------------+-----------------+-----------+----------------+
| 2 | Общее | Nе.хр | Архивное | Регламентная | Областные | 100% | Ежегодно |
| | количество | | управление| отчетность | государственные | | |
| | единиц хранения | | Томской | Архивного | архивные | | |
| | государственных | | области | управления | учреждения | | |
| | архивов Томской | | | Томской | | | |
| | области | | | области | | | |
| | на 01.07.2010 | | | | | | |
+---+-----------------+------------+-----------+--------------+-----------------+-----------+----------------+
Паспорт показателя "3. Количество обучающихся общего,
среднего и начального профессионального образования
на 1 компьютер"
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 1| Наименование | Количество обучающихся общего, среднего и начального |
| | показателя | профессионального образования на 1 компьютер |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 2| Единица | Количество человек |
| | измерения | |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 3| Методика | Чел.ОУ / комп. |
| | формирования | |
| | показателя | |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
Базовые показатели, использованные для расчета показателя
+---+-------------------+------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------------+
| | | | | Метод | | | |
| | Наименование и | Буквенное | | сбора | Объект и | Размер | Периодичность |
| NN| определение | обозначение| Источник | информации,| единица | выборки | формирования |
| пп| базового | в формуле | информации | индекс | наблюдения| наблюдения| значений |
| | показателя | расчета | | формы | | | |
| | | | | отчетности | | | |
+---+-------------------+------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------------+
| 1 | Количество | Чел.ОУ | Ведомственная | Отчет за | Количество| Сведения | Ежегодно |
| | обучающихся | | статистика | период | | из отчета | |
| | общего, среднего | | | | | за период | |
| | и начального | | | | | | |
| | профессионального | | | | | | |
| | образования | | | | | | |
+---+-------------------+------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------------+
| 2 | Количество | Комп. | Ведомственная | Отчет за | Количество| Сведения | Ежегодно |
| | компьютеров | | статистика | период | | из отчета | |
| | | | | | | за период | |
+---+-------------------+------------+---------------+------------+-----------+-----------+-----------------+
Паспорт показателя "4. Уровень доступности для населения
Томской области первоочередных государственных
(муниципальных) услуг и проектов публичных государственных и
муниципальных библиотек, государственных и муниципальных
музеев на основе использования информационных и
телекоммуникационных технологий"
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 1| Наименование | Уровень доступности для населения Томской области базовых |
| | показателя | услуг и проектов публичных государственных и муниципальных |
| | | библиотек, государственных и муниципальных музеев на |
| | | основе использования информационных и телекоммуникационных |
| | | технологий |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 2| Единица | % |
| | измерения | |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 3| Методика | Социологическое исследование |
| | формирования | |
| | показателя | |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
Паспорт показателя "5. Доля открытых аукционов
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
проведенных в электронной форме"
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 1| Наименование | Доля открытых аукционов на поставку товаров, выполнение |
| | показателя | работ, оказание услуг, проведенных в электронной форме |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 2| Единица | % |
| | измерения | |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
| 3| Методика | Ведомственная отчетность |
| | формирования | |
| | показателя | |
+--+--------------+----------------------------------------------------------------+
Паспорт показателя "6. Доля органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области и регулируемых
организаций, подключенных к региональному сегменту Единой
информационно-аналитической системы "ФТС России - РЭК -
органы местного самоуправления - субъекты регулирования"
----TT------------------------TT--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¬
¦¦1¦¦Наименовани妦Доля органов местного самоуправления и
регулируемых ¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦организаций, подключенных к региональному
сегменту Единой ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦информационно-аналитической системы "ФТС России - РЭК - ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦органы местного самоуправления - субъекты регулирования" ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦2¦¦Единица ¦¦% ¦¦
¦¦ ¦¦измерения ¦¦ ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦3¦¦Методика ¦¦РО / РО x 100% ¦¦
¦¦ ¦¦формирования¦¦ ЕИАС всего ¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦ ¦¦
LL--++------------------------++----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Базовые показатели, использованные для расчета показателя
------TT--------------------------------TT----------------------TT--------------------------TT------------------------TT--------------------TT--------------------TT--------------------------¬¬
¦¦ ¦¦ Наименование и ¦¦ Буквенное ¦¦ ¦¦Метод сбора/¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦NN¦¦ определение ¦¦обозначени妦 Источник ¦¦ вычисления ¦¦ Объект
и ¦¦ Разме𠦦Периодичность¦¦
¦¦п簾 базового ¦¦ в формуле ¦¦ информации ¦¦информации, ¦¦ единица
¦¦ выборки ¦¦формирования ¦¦
¦¦ ¦¦ показателя ¦¦ расчета ¦¦ ¦¦индекс
формы¦¦наблюдения¦¦наблюдения¦¦ значений ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ отчетности ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
++----++--------------------------------++----------------------++--------------------------++------------------------++--------------------++--------------------++--------------------------++
¦¦ 1¦¦Число органов ¦¦РО ¦¦Ведомственная¦¦Реест𠦦 ¦¦ ¦¦Ежегодно
¦¦
¦¦ ¦¦местного ¦¦ ЕИАС ¦¦статистика ¦¦подключенных¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦самоуправления ¦¦ ¦¦ ¦¦организаций ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦(отчет ЕИАС)¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦образований ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦Томской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦и регулируемых ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦организаций, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦подключенных к ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦региональному ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦сегменту Единой ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦информационно- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦аналитической ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦системы "ФТС ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦России - РЭК - ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦органы местного ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦самоуправления -¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦субъекты ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦регулирования" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦(далее - ЕИАС) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
++----++--------------------------------++----------------------++--------------------------++------------------------++--------------------++--------------------++--------------------------++
¦¦ 2¦¦Общее количествРО ¦¦Ведомственная¦¦Реест𠦦 ¦¦ ¦¦Ежегодно
¦¦
¦¦ ¦¦органов местног всего ¦¦статистика ¦¦регулируемых¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦
¦¦ ¦¦самоуправления ¦¦ ¦¦ ¦¦организаций ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦(шаблон ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦образований ¦¦ ¦¦ ¦¦ЕИАС) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦Томской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦и регулируемых ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦организаций в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
¦¦ ¦¦Томской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦
LL----++--------------------------------++----------------------++--------------------------++------------------------++--------------------++--------------------++----------------------------
Паспорт показателя "7. Доля пациентов, использующих цифровые
технологии с целью получения медицинских услуг"
----TT------------------------TT--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¬
¦¦1¦¦Наименовани妦Доля пациентов, использующих цифровые технологии
с целью ¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦получения медицинских услуг (Дцп) ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦2¦¦Единица ¦¦% ¦¦
¦¦ ¦¦измерения ¦¦ ¦¦
++--++------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++
¦¦3¦¦Методика ¦¦Отношение числа пациентов, использующих цифровые ¦¦
¦¦ ¦¦формирования¦¦технологии, к общему числу пациентов ¦¦
¦¦ ¦¦показателя ¦¦ Nцп ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦Дцп = --- x 100 ¦¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ Nп ¦¦
LL--++------------------------++----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Базовые показатели, использованные для расчета показателя
+---+--------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------------+
| | Наименование | Буквенное | | Метод сбора | | | |
| NN| и | обозначение| Источник | информации, | Объект и | Размер | Периодичность |
| пп| определение | в формуле | информации | индекс формы | единица | выборки | формирования |
| | базового | расчета | | отчетности | наблюдения | наблюдения| значений |
| | показателя | | | | | | |
+---+--------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------------+
| 1 | Число | Nцп | Департамент | Регламентная | Областные | 100% | Ежеквартально |
| | пациентов, | | здравоохранения | отчетность | государственные | | |
| | использующих | | Томской области | Департамента | учреждения | | |
| | цифровые | | | здравоохранения | здравоохранения | | |
| | технологии | | | Томской области | | | |
+---+--------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------------+
| 2 | Общее число | Nп | Департамент | Регламентная | Областные | 100% | Ежеквартально |
| | пациентов | | здравоохранения | отчетность | государственные | | |
| | | | Томской области | Департамента | учреждения | | |
| | | | | здравоохранения | здравоохранения | | |
| | | | | Томской области | | | |
+---+--------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------------+
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства в Томской области
на 2011 - 2013 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 27.11.2012 г. № 471а)
| Наименование ресурса | Единица измерения | Потребность | |||||
| всего | в том числе по годам: | ||||||
| 2011 год | 2012 год | плановый период | |||||
|
| 2013 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| Расходы на реализацию Программы – всего, в том числе: | тыс. рублей | 303345,3 | 19603,0 | 90583,0 | 193159,3 | ||
| Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
| ||
| местные бюджеты (по согласованию) | тыс. рублей | 42000,0 | 0,0 | 21000,0 | 21000,0 | ||
| областной бюджет | тыс. рублей | 213209,3 | 18830,0 | 46700,0 | 147679,3 | ||
| федеральный бюджет (по согласованию) | тыс. рублей | 44000,0 | 0,0 | 22000,0 | 22000,0 | ||
| внебюджетные источники (по согласованию) | тыс. рублей | 4136,0 | 773,0 | 883,0 | 2480,0 | ||
| Расходы на реализацию программы в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета: | тыс. рублей |
|
|
|
| ||
| Главные распорядители средств областного бюджета, в том числе: | тыс. рублей | 213209,3 | 18830,0 | 46700,0 | 147 679,3 | ||
| Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области | тыс. рублей | 119530 | 18830 | 40700 | 60000 | ||
| Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | тыс. рублей | 26 000 | 0 | 6000 | 20000 | ||
| Архивное управление Томской области | тыс. рублей | 3 850 | 0 | 0 | 3850 | ||
| Департамент общего образования Томской области | тыс. рублей | 20 334 | 0 | 0 | 20334 | ||
| Департамент по культуре Томской области | тыс. рублей | 15 590 | |||||