Постановление Администрации Томской области от 28.06.2010 № 127а
О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.06.2010 N 127а Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 23.10.2014 г. N 396а О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе "Управление", в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" (далее – региональный сегмент ГАС "Управление"). 2. Утвердить Положение о региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Установить, что: 1) основой для разработки регионального сегмента ГАС "Управление" является автоматизированная информационная система "Управление по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области"; 2) государственным заказчиком создания регионального сегмента ГАС "Управление" является Администрация Томской области; 3) уполномоченным органом по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС "Управление" является Департамент экономики Администрации Томской области; 4) уполномоченным органом по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС "Управление" является Комитет информатизации и связи Администрации Томской области. 4. Обеспечить ввод в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление" до 30 декабря 2012 года. 5. Первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Томской области по вопросу интеграции ведомственных информационных ресурсов, необходимых для обеспечения более эффективного функционирования и наполнения регионального сегмента ГАС "Управление". 6. Комитету информатизации и связи Администрации Томской области (Клюев): 1) в срок до 1 августа 2010 года провести инвентаризацию действующих и создаваемых информационных систем и технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области; 2) в срок до 15 сентября 2010 года внести первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, предложения по регламенту взаимодействия с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области по обеспечению информационной безопасности при создании и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление". 7. Департаменту экономики Администрации Томской области (Мозголин) и Комитету информатизации и связи Администрации Томской области (Клюев): 1) в срок до 20 июля 2010 года внести первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, предложения по созданию оператора регионального сегмента ГАС "Управление"; 2) в срок до 1 сентября 2010 года сформировать перечень дополнительных информационных систем и технологий, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление"; 3) в срок до 1 октября 2010 года разработать план по созданию и вводу в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление"; 4) организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в частности с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по вопросам предоставления Администрации Томской области типового программно-технического решения – регионального сегмента ГАС "Управление" и интеграции регионального сегмента ГАС "Управление" с центральной информационной системой единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление". 8. Департаменту финансов Томской области (Феденёв) при разработке проекта областного бюджета на 2011 и 2012 годы в установленном порядке предусмотреть средства на разработку дополнительных информационных систем и технологий, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление" при наличии обоснования бюджетных ассигнований. 9. Департаменту государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (Курченко) при формировании Плана реализации программы профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области учесть необходимость проведения с 2011 года обучения государственных гражданских служащих Томской области работе с региональным сегментом ГАС "Управление". 10. Исполнительным органам государственной власти Томской области по согласованию с Департаментом экономики Администрации Томской области и Комитетом информатизации и связи Администрации Томской области осуществить создание ведомственных информационных ресурсов и систем, соответствующих функциональным требованиям регионального сегмента ГАС "Управление", в целях интеграции указанных информационных ресурсов и систем в региональный сегмент ГАС "Управление". 11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области организовать взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Томской области по созданию и информационному наполнению регионального сегмента ГАС "Управление". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Губернатор Томской области В.М. Кресс Утверждено постановлением Администрации Томской области от 28.06.2010 N 127а Положение о региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру регионального сегмента единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" (далее – региональный сегмент ГАС "Управление"), участников его создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности. 2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия: региональный сегмент ГАС "Управление" – комплекс информационных систем и информационных ресурсов, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, а также информационные ресурсы иных информационных систем (в том числе муниципальных), необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями; информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; информационные ресурсы – информация, содержащаяся в информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы; оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных. Иные термины и понятия используются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области. 3. Региональный сегмент ГАС "Управление" создается с целью повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Томской области. 4. Региональный сегмент ГАС "Управление" предназначен для решения следующих задач: обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия решений в сфере государственного регионального и муниципального управления, а также планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; построение эффективной системы внутреннего аудита для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и оценки эффективности бюджетных расходов; осуществление комплексного мониторинга развития экономической и социальной сферы, инженерной инфраструктуры в Томской области; осуществление мониторинга социально-экономического развития Томской области и муниципальных образований Томской области. 5. Региональный сегмент ГАС "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ: 1) информации об уровне социально-экономического развития Томской области, муниципальных образований Томской области, в том числе в сопоставлении с субъектами Российской Федерации, находящимися на территории Сибирского федерального округа, другими субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом; 2) информации об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; 3) информации о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий, в том числе реализуемых за счет бюджетных средств; 4) информации о бюджетных проектировках и об исполнении областного бюджета, включая информацию о кассовом исполнении областного бюджета и бюджетную отчетность главных распорядителей средств областного бюджета; 5) государственной официальной статистической информации, собираемой в соответствии с федеральным планом статистических работ; 6) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и ресурсах на территории Томской области; 7) нормативно-справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах; 8) иной информации, требующейся пользователям регионального сегмента ГАС "Управление". 2. Основные принципы построения регионального сегмента ГАС "Управление" и его структура 6. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует региональный сегмент ГАС "Управление", являются: 1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов; 2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям пользователей; 3) открытость для интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем; 4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности (семантическое единство информационных ресурсов); 5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление"; 6) комплексная безопасность информационных ресурсов. 7. Функциональные требования к построению регионального сегмента ГАС "Управление" определяются Комиссией по проведению административной реформы в Томской области и уточняются не реже 1 раза в год. 8. Региональный сегмент ГАС "Управление" имеет трехуровневую структуру: 1) первый уровень (центральная информационная система) – комплекс информационных систем, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровня регионального сегмента ГАС "Управление"; 2) второй уровень (ведомственный) – входящие в региональный сегмент ГАС "Управление" информационные системы исполнительных органов государственной власти Томской области, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, и информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями; 3) третий уровень (муниципальный) – информационные ресурсы информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями. 3. Участники создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление" 9. Государственный заказчик создания регионального сегмента ГАС "Управление" утверждает нормативные, методические и иные документы, регламентирующие вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС "Управление". 10. Уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС "Управление": 1) обеспечивает общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление"; 2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС "Управление". 11. Уполномоченный орган по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС "Управление": 1) формирует технические требования к региональному сегменту ГАС "Управление" на основе функциональных требований, определяемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения; 2) организует проведение технической экспертизы предлагаемых технологических решений по созданию и развитию регионального сегмента ГАС "Управление", включая согласование технических заданий по созданию информационных ресурсов, информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями; 3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие технические вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС "Управление", в том числе наличия необходимого технического обеспечения. 12. Исполнительные органы государственной власти Томской области: 1) представляют уполномоченному органу по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС "Управление" предложения: по функциональным требованиям к региональному сегменту ГАС "Управление" по вопросам, относящимся к ведению этих органов; по вопросам финансового обеспечения предлагаемых функциональных решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями к нему; 2) представляют уполномоченному органу по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС "Управление" предложения: по техническим требованиям к региональному сегменту ГАС "Управление" по вопросам, относящимся к ведению этих органов; по вопросам финансового обеспечения предлагаемых технологических решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями к нему; 3) участвуют в приемке выполненных работ по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями к нему. 13. Оператор регионального сегмента ГАС "Управление" обеспечивает: 1) работоспособность программных и технических средств центральной информационной системы; 2) сбор, обработку, хранение и распространение информации, содержащейся в центральной информационной системе, с учетом требований по обеспечению информационной безопасности; 3) работоспособность программных и технических средств ведомственных информационных систем, которые входят в региональный сегмент ГАС "Управление" или информационные ресурсы которых интегрируются в него, и взаимодействие с операторами этих систем.