Постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 6
Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.01.2008 N 6 г.Томск Утратило силу - Постановление Администрации Томской области от 28.01.2011 г. N 5 Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 13.05.2009 г. N 29; от 22.10.2010 г. N 67) В соответствии с Законом Томской области от 29.06.2007 N 72 "Обутверждении Типового положения об исполнительном органегосударственной власти Томской области и Типового положения оструктурном подразделении Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментестроительства и архитектуры Томской области. 2. Признать утратившими силу: 1) постановления Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти: от 04.08.2006 N 71 "Об утверждении Положения о Департаментестроительства и архитектуры Администрации Томской области"("Собрание законодательства Томской области", N 8 (13),31.08.2006); от 06.09.2006 N 85 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 04.08.2006 N 71"("Собрание законодательства Томской области", N 9 (14),29.09.2006); 2) постановление Губернатора Томской области N 33 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 04.08.2006 N 71" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 4 (21), 27.04.2007). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Томской области от 28.01.2008 N 6 Положение о Департаменте строительства и архитектуры Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 13.05.2009 г. N 29; от 11.05.2010 г. N 33) 1. Общие положения 1. Департамент строительства и архитектуры Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. 2. Целями деятельности Органа являются: устойчивое развитие строительного комплекса для обеспечения развития отраслей экономики и социальной сферы; доступность жилья и комфортные условия жизнедеятельности населения. 3. Задачами деятельности Органа являются: совершенствование территориального планирования Томской области путем подготовки схемы территориального планирования Томской области и (или) ее частей; регулирование и контроль градостроительной деятельности; повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности строительного комплекса; повышение доступности жилья для населения; повышение комфортности и качества условий жизнедеятельности населения Томской области путем обеспечения объектами инженерной и социальной инфраструктуры. 4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением. 5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС. 7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 78. 2. Функции Органа 9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции: 1) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере строительства, в том числе производства строительных материалов и изделий, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них; 2) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты, приоритетные направления развития в сфере деятельности Органа и предложения в них; 3) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы в сфере деятельности Органа; 4) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области правовых актов в сфере деятельности Органа; 5) дает заключения на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа; 6) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа, в том числе: а) при размещении заказов на поставку товаров, работ, услуг по объектам областного значения в адресной инвестиционной программе, федеральных и областных целевых программах, реализуемых на территории Томской области; б) по выполнению соглашений Администрации Томской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и иными субъектами в сфере деятельности Органа; 7) контролирует путем выездных и документальных проверок условия выполнения соглашений и контрактов по адресной инвестиционной программе, федеральным и областным целевым программам в сфере деятельности Органа; 8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций; 9) организует в соответствии с действующим законодательством проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий Томской области; 10) реализует полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений - ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области" и ОГУ "Томскгосэкспертиза" - в соответствии с действующим законодательством; 11) разрабатывает предложения по порядку утверждения предпроектной и проектной документации; 12) вносит предложения по согласованию схем территориального планирования муниципального района; 13) принимает решение об утверждении проектной документации при осуществлении функций заказчика на объекты областного значения; 14) разрабатывает предложения по подготовке материалов инженерных изысканий, необходимых для территориального планирования Томской области; 15) контролирует на основании выездных и документальных проверок все виды топографо-геодезических и картографических изысканий, сохранение государственной геодезической сети на территории Томской области; 16) принимает решение о выдаче разрешений на топографо- геодезические и картографические работы; 17) ведет учет государственных фондов материалов топографо- геодезических и картографических изысканий на территории Томской области; 18) разрабатывает предложения по подготовке схемы территориального планирования Томской области и плана ее реализации для внесения на утверждение в Администрацию Томской области; 19) контролирует на основании выездных и документальных проверок исполнение плана реализации схемы территориального планирования Томской области; 20) разрабатывает предложения для Администрации Томской области по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования; 21) ведет учет (реестр) региональных нормативов градостроительного проектирования; 22) контролирует соблюдение региональных нормативов при выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов регионального значения; 23) ведет учет градостроительной документации, а также проектной и иной документации по объектам областного значения на территории Томской области; 24) принимает решение о выдаче разрешений на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент; 25) принимает решение о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства областного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков; 26) принимает решение о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 27) готовит предложения для выбора и предоставления земельных участков под строительство объектов областного значения; 28) принимает решение о выдаче по заявке заказчика исходно- разрешительной документации на объекты областного значения; 29) принимает решение о согласовании изменения архитектурного проекта областного значения; 30) контролирует соответствие нормативных правовых актов муниципальных образований законодательству о градостроительной деятельности; 31) контролирует соблюдение сроков приведения нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; 32) контролирует соблюдение процедур, установленных градостроительным законодательством, для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков; 33) направляет своих представителей в комиссию по урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства; в комиссию по установлению границ оползневых и иных зон на территории Томской области; 34) обеспечивает разработку и утверждение территориальных сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию, работы; разработку укрупненных показателей сметной стоимости и методических рекомендаций; разработку и утверждение региональных индексов изменения сметной стоимости строительства и прогнозных показателей изменения стоимости инвестиционных проектов; сбор и анализ дифференцированной информации о стоимости введенных в эксплуатацию объектов, построенных за счет средств областного бюджета, и данных о стоимости ресурсов, потребляемых в строительстве; 35) разрабатывает предложения по формированию адресной инвестиционной программы, федеральных и областных целевых программ в сфере деятельности Органа; 36) разрабатывает предложения о распределении средств между муниципальными образованиями для оказания государственной поддержки молодым семьям; о строительстве станций водоподготовки в муниципальных образованиях; 37) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС; 38) готовит информацию о деятельности Органа по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики для размещения в СМИ, информационно- телекоммуникационной сети общего пользования; 39) организует и/или проводит конференции, семинары, выставки новейших достижений в сфере деятельности Органа; 40) направляет своих представителей для участия в работе конкурсных комиссий, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, конференциях, семинарах, выставках новейших достижений в сфере деятельности Органа; 41) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа; 42) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение государственными, правительственными, отраслевыми наградами работников строительного комплекса; 43) разрабатывает методические рекомендации для органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций и иных субъектов по вопросам деятельности Органа; 44) выполняет функции эксперта в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной и инвестиционной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения для субъектов инвестиционной деятельности при принятии решений о государственной поддержке; 45) разрабатывает план мероприятий и выступает государственным заказчиком организационных мероприятий в рамках социального партнерства с общественными организациями отрасли строительства; 46) организует и проводит заседания координационных и совещательных органов в сфере деятельности Органа; 47) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в строительном комплексе; 48) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа; 49) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством. 50) осуществляет контроль и надзор в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 13.05.2009 г. N 29) 51) обеспечивает составление протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области обадминистративных правонарушениях, должностными лицами Органа,уполномоченными на составление указанных протоколов ГубернаторомТомской области. (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 11.05.2010 г. N 33) 52) обеспечивает проведение государственной политики в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,мониторинг, участие в разработке и реализации программ, проектов,мероприятий, обеспечение требований энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Томской области пристроительстве зданий, строений, сооружений.(Подпункт дополнен -Постановление Администрации Томской области от 22.10.2010 г. N 67) 10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право: 1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц; 3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов; 4) создавать экспертные, консультативные, информационно- аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы; 5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными; 6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством. 7) осуществлять контроль за целевым использованием застройщикомденежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительствапо договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10) 8) получать от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированиюофициальной статистической информации, документы и информацию,необходимые для осуществления контроля за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10) 9) ежеквартально получать от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств подоговорам, по формам и в порядке, которые установленыуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10) 10) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10) 11) осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 19.02.2009 г. N 10) 12) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 19.02.2009 г. N 10) 13) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен- Постановление Администрации Томской областиот 19.02.2009 г. N 10) 14) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства; (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10) 15) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ полномочия. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10) 3. Организация деятельности Органа 11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа. 12. Руководитель Органа: 1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении; 2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа; 3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа; 4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях; 8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.