Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 № 1
Об утверждении Положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.01.2007 N 1 г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 02.11.2007 г. N 146 Об утверждении Положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 21.03.2007 г. N 28) В соответствии с Законом Томской области года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственнойвласти Томской области и структуре Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развитияпредпринимательства и реального сектора экономики Томской области. 2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации(Губернатора) Томской области: от 23.04.2003 N 85 "Об утверждении Положения о Департаментепромышленности и лесопромышленного комплекса Администрацииобласти"; от 09.06.2003 N 131 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации (Губернатора) области от 23.04.2003 N 85"(сборник нормативно-правовых актов, подписанных ГлавойАдминистрации Томской области, N 24 от 23.06.2003). 3. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области (Адам) внести изменения в Положение о департаментев связи с передачей части его функций Департаменту развитияпредпринимательства и реального сектора экономики Томской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по экономическойполитике и инвестициям Козловскую О.В. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.03.2007 г. N 28) В.М. Кресс Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 N 1 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент развития предпринимательства и реальногосектора экономики Томской области (далее - Департамент) являетсяорганом исполнительной власти Томской области. 2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти,Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иныминормативными правовыми актами Государственной Думы Томской области,правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) Томской области,Администрации Томской области, а также настоящим Положением. 3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетобособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет вДепартаменте финансов Томской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием,а также иные соответствующие печати и штампы, официальные бланки,эмблему со своим наименованием. 4. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области. 5. Работники Департамента замещают должности государственнойгражданской службы Томской области в соответствии с Законом Томскойобласти от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственнойгражданской службе Томской области". 6. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 634041,г. Томск, пр. Кирова, 41. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 7. Основными задачами Департамента являются: 7.1. Осуществление государственного управления в сфереразвития промышленности и реального сектора экономики(машиностроение, электротехника, химия и нефтегазохимия,производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования, авиация, атомная промышленность, биотехнологическая имедицинская промышленность, лесной комплекс), предпринимательства,включая готовность организаций к вступлению России во ВТО (далее потексту - направления деятельности Департамента), в пределахполномочий, предоставленных действующим законодательствомРоссийской Федерации и Томской области. 7.2. Разработка проектов областных целевых программ понаправлениям деятельности Департамента, обеспечение их реализации,а также участие в разработке иных целевых программ, в том числефедеральных, межмуниципальных программ и проектов по даннымнаправлениям. 7.3. Организация взаимодействия органов исполнительной властиТомской области, федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления иобщественных объединений, областных государственных учреждений,иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА В целях реализации возложенных на него задач, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти Департамент осуществляет следующие функции. Общие функции: 8. Разрабатывает проекты федеральных законов, иных правовыхактов Российской Федерации, проекты законов Томской области,проекты правовых актов Администрации Томской области, ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, включая проектыобластных целевых программ, стратегических планов, предложения вфедеральные целевые программы по направлениям деятельностиДепартамента. 9. Участвует в согласовании проектов федеральных законов, иныхправовых актов Российской Федерации, проектов законов Томскойобласти, проектов правовых актов Администрации Томской области,Главы Администрации (Губернатора) Томской области, поступающих вДепартамент. 10. Разрабатывает прогнозы развития отраслей по направлениямдеятельности Департамента на территории Томской области. 11. Организует информационное сопровождение деятельностиДепартамента. 12. Организует проведение заседаний координационных советовМежрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по лесномухозяйству и лесопромышленному комплексу и по поддержкепредпринимательства в Сибири. 13. Готовит ответы на обращения граждан, поступившие вДепартамент, консультирует население по вопросам подготовкибизнес-планов, направленных на техническое перевооружение, а такжеспособствующих развитию и внедрению новых технологий организациямиреального сектора экономики и субъектами малогопредпринимательства. 14. Участвует в разработке проекта и исполнении областногобюджета в части направлений деятельности Департамента, осуществляетфункции государственного заказчика. 15. Готовит аналитические записки, разрабатывает аналитическиематериалы для Главы Администрации (Губернатора) Томской области,Администрации Томской области, Государственной Думы Томской областипо вопросам экономического состояния и перспективам развития малогопредпринимательства, реального сектора экономики, готовитпредложения по финансовому оздоровлению организаций. 16. Готовит для Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, Администрации Томской области предложения о награжденииработников реального сектора экономики, лесного комплекса, малогопредпринимательства. 17. Вносит предложения по направлениям деятельностиДепартамента в проекты международных соглашений и договоров. 18. Вносит предложения по формированию составов делегаций дляучастия в российских и международных экономических форумах,конференциях, совещаниях и других мероприятиях по направлениямдеятельности Департамента. 19. Разрабатывает предложения по развитию внешнеэкономическихсвязей Томской области по направлениям деятельности Департамента. 20. Разрабатывает предложения для Главы Администрации(Губернатора) Томской области, Администрации Томской области пореализации концепции кадровой политики по направлениям деятельностиДепартамента, организует проведение семинаров и иных обучающихмероприятий для работников указанных отраслей. 21. Выступает учредителем областных государственныхучреждений, созданных для реализации полномочий органовгосударственной власти Томской области в сфере лесных отношений,промышленности и предпринимательства. 22. Организует, планирует и осуществляет мероприятияДепартамента по мобилизационной подготовке и гражданской обороне. Функции в сфере промышленности и развития реального сектораэкономики: 23. Определяет приоритеты в развитии промышленного, лесногокомплекса на территории Томской области, вносит предложения поформированию и организации работы их кластерных структур. 24. Разрабатывает предложения по комплексномуинновационно-инвестиционному развитию отраслей промышленногопроизводства Сибири. 25. Разрабатывает предложения по комплексному составупотенциальных резидентов особых экономических зон с использованиемкластерного подхода развития реального сектора экономики. 26. Исполняет функции организатора по проведению презентаций(защиты) важнейших инвестиционных проектов у Главы Администрации(Губернатора) Томской области. 27. Разрабатывает предложения по созданию условий для работы вТомской области крупных авиакомпаний, оказывает поддержку ворганизации открытия международного терминала, разрабатываетпрограмму развития авиации общего назначения, включая деловуюавиацию. Функции в сфере развития предпринимательства: 28. Выполняет функции эксперта при оценке бизнес-проектов дляпринятия решения об оказании государственной поддержки в сферемалого предпринимательства и реального сектора экономики. 29. Анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержкестартующих субъектов малого предпринимательства в Томской области. 30. Исполняет функции организатора и координатора попроведению мероприятий в сфере создания инфраструктуры развитияпредпринимательства, поддержки стартующего бизнеса в Томскойобласти. 31. Собирает, обобщает и предоставляет для субъектов малогопредпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территорииТомской области, информацию о возможностях кооперации с крупнымиорганизациями. 32. Организует и проводит областные конкурсы по поддержке иразвитию малого предпринимательства на территории Томской области,готовит конкурсную документацию и принимает участие в конкурсах поподдержке малого предпринимательства, проводимых Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации. 33. Является уполномоченным от имени Томской областиисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации для осуществления взаимодействия с Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации в рамкахконкурсов Министерства экономического развития и торговлиРоссийской Федерации по отбору субъектов Российской Федерации дляпредоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские хозяйства), субъектами РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.03.2007 г. N 28) 34. Обеспечивает деятельность постоянно действующей комиссиипо устранению административных барьеров. 35. Разрабатывает предложения по определению критериев ипроцедур проведения аттестации, конкурсного отбора и аккредитацииорганизаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства вТомской области. 36. Анализирует, разрабатывает и реализует новые механизмыподдержки деятельности субъектов малого предпринимательства,обеспечивающие более широкий доступ малых предприятий к финансовым,информационным, кадровым и инфраструктурным ресурсам. Функции в сфере развития лесного комплекса: 37. Осуществляет права владения, пользования, распоряжениялесными участками, находящимися в собственности Томской области. 38. Организует выполнение на территории Томской областиполномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенцийиз федерального бюджета, в области лесных отношений, в том числе: 1) разработку и утверждение лесного плана Томской области,лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов; 2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию ипроведение соответствующих аукционов; 3) выдачу разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда; 4) организацию использования лесов, их охраны (в том числетушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесногосеменоводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны,защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; 5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах Томской области; 6) осуществление государственного лесного контроля и надзора; 7) подготовку предложений Главе Администрации (Губернатору)Томской области по установлению перечня должностных лиц,осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. 39. Обеспечивает целевое использование субвенций федеральногобюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесныхотношений. 40. Готовит предложения по установлению ставок платы заединицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площадилесного участка, находящегося в собственности Томской области, вцелях его аренды, а также по установлению ставок платы за единицуобъема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся всобственности Томской области. 41. Администрирует поступления в областной бюджет платежей припользовании лесами в соответствии с установленным порядкомвзаимодействия Управления Федерального казначейства по Томскойобласти и Департамента. 42. Проводит консультации для органов местного самоуправленияпо вопросам организации использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов. 43. Определяет основные направления по обеспечениюпотребностей населения и экономики Томской области в лесныхресурсах на территории Томской области, а также участие вреализации федеральной политики в области лесных отношенийРоссийской Федерации на территории Томской области с учетом еегеографических, природных, социально-экономических и иныхособенностей. 44. Анализирует перспективы и приоритеты развития лесногокомплекса на территории Томской области, вносит предложениязаместителю Главы Администрации (Губернатора) Томской области поэкономической политике и инвестициям по формированию и организацииработы кластерных структур лесного комплекса. 45. Разрабатывает предложения для организацийлесопромышленного комплекса и транспорта по внедрениювысокоэффективных технологических схем транспортировки лесныхгрузов. 46. Участвует в организации и развитии системы лесногообразования и формирования экологической культуры на территорииТомской области. IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 47. Самостоятельно организовывать и осуществлять своюдеятельность в соответствии с возложенными на него задачами. 48. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)Томской области, заместителя Главы Администрации (Губернатора)Томской области по экономической политике и инвестициям вестипереговоры от имени Администрации Томской области по направлениямдеятельности Департамента с федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, организациями ииндивидуальными предпринимателями, а также подписывать соглашения идоговоры по доверенности. 49. В установленном законодательством порядке запрашивать иполучать от органов государственной власти Томской области, органовместного самоуправления, организаций и граждан информацию,необходимую для осуществления функций Департамента. 50. Проводить конференции, семинары, совещания и другиемероприятия с участием руководителей и должностных лиц органовисполнительной власти Томской области, федеральных органовисполнительной власти, иных организаций независимо оторганизационно-правовых форм по вопросам полномочий Департамента. 51. По вопросам, находящимся в ведении Департамента,привлекать к работе в установленном порядке научные,проектно-изыскательские учреждения, высшие учебные заведения,ученых и специалистов для разработки законопроектов, заключений,проектных решений и иных документов. 52. При осуществлении работниками Департамента функцийгосударственного лесного контроля и надзора в области лесныхотношений обеспечивать ношение ими форменной одежды установленногообразца. 53. Распоряжаться финансовыми средствами в пределахутвержденной сметы расходов Департамента. 54. Иметь иные права, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области, необходимые для решениязадач и выполнения функций Департамента. V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 55. Департамент возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от занимаемой должности Главой Администрации(Губернатором) Томской области в установленном нормативнымиправовыми актами Томской области порядке. 56. Начальник Департамента осуществляет руководстводеятельностью Департамента на принципах единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент задач и функций, функционально подчиняется заместителюГлавы Администрации (Губернатора) Томской области по экономическойполитике и инвестициям. 57. Начальник Департамента: 57.1. Действует без доверенности при представлении интересовДепартамента во всех органах и организациях, включая судебные.Предъявляет иски, подписывает исковые заявления в суды общейюрисдикции, арбитражные и третейские суды, обжалует судебные акты,выдает доверенности, заключает хозяйственные договоры. 57.2. Определяет кадровую политику в Департаменте, подписываетслужебные контракты, обеспечивает соблюдение работникамиДепартамента правил служебного распорядка, должностных регламентов,порядка работы со служебными документами. 57.3. Определяет структуру и утверждает, в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, штатноерасписание Департамента, а также смету расходов на его содержание впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований. 57.4. Организует и планирует работу Департамента, открывает изакрывает лицевой счет, подписывает финансовые документы. 57.5. Представляет в установленном законодательством Томскойобласти порядке на рассмотрение органов законодательной иисполнительной власти Томской области проекты правовых актовТомской области, вносит предложения по совершенствованиюзаконодательства Томской области, иные предложения по вопросамдеятельности Департамента. 57.6. Подписывает распоряжения и приказы Департамента,организует и проверяет их исполнение. 57.7. Распоряжается денежными средствами Департамента впределах утвержденных смет и ассигнований в соответствии сдействующим законодательством, обеспечивает соблюдение вДепартаменте финансовой дисциплины. 57.8. Утверждает сметы доходов и расходов средств организаций,учрежденных Департаментом, полученных ими от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности. 57.9. Утверждает положения и составы коллегии, аттестационнойкомиссии, экспертного совета и комиссий Департамента. 58. Согласовывает назначение на должности директора,заместителей директора и главного бухгалтера организаций,учрежденных Департаментом. 59. В отсутствие начальника Департамента его функции выполняетего заместитель на основании приказа начальника Департамента. 60. Сотрудники Департамента действуют от имени Департаментаперед третьими лицами на основании доверенности, выданной вустановленном действующим законодательством порядке начальникомДепартамента или исполняющим обязанности начальника Департамента. VI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 61. Внесение изменений и дополнений в данное Положениепроизводится на основании нормативного правового акта ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области. 62. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации, на основании нормативного правового акта ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области.