Постановление Губернатора Томской области от 02.11.2007 № 146
Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.11.2007 N 146 г.Томск Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46; от 17.09.2010 г. N 59; от 08.09.2011 г. N 81) В соответствии с Законом Томской области от 29.06.2007 N 72 "Обутверждении Типового положения об исполнительном органегосударственной власти Томской области и Типового положения оструктурном подразделении Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое положение о Департаменте развитияпредпринимательства и реального сектора экономики Томской области. 2. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 21.03.2007 N 28 "О внесенииизменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти от 10.01.2007 N 1" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 3(20) от 30.03.2007). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Томской области от 02.11.2007 N 146 Положение о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46; от 17.09.2010 г. N 59) 1. Общие положения 1. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. 2. Целями деятельности Органа являются: а) высокий уровень развития предпринимательства; б) эффективная промышленная политика, обеспечивающая конкурентоспособность секторов экономики; в) эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование лесов и лесных ресурсов. 3. Задачами деятельности Органа являются: а) формирование и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; б) создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса; в) формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности); г) создание новых экономических субъектов в приоритетных секторах экономики; д) повышение конкурентоспособности экономических субъектов в курируемых секторах экономики; е) формирование авиационного транспортно-логистического узла Сибири; ж) эффективная реализация прав пользования и распоряжения лесами; з) эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводства. 4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением. 5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленноеимущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаментефинансов Томской области, Управлении Федерального казначейства поТомской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своимнаименованием. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 23.04.2008 г. N 46) 6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области (по доходам). 7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями.(Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от 08.09.2011 г. N 81) 8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, проспект Кирова, 41. 2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области 9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган по таким видам экономической деятельности как: производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; производство ядерных материалов; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; металлургическое производство и производство готовых металлургических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования, производство прочих неметаллических минеральных продуктов (вчасти производства стеклотары), (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 25.12.2009 г. N 102) в сфере лесного комплекса (лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области; обработка древесины и производство изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство), а также в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - сфера деятельности Органа) выполняет следующие функции: 1) разрабатывает документы стратегического ипрограммно-целевого планирования Томской области в сфередеятельности Органа и предложения в них; 2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области: а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа; б) государственных программ Российской Федерации, федеральныхцелевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, вреализации которых участвует Орган; в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области; г) условий развития в Томской области рынка авиаперевозок; 3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них; 3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектамии иными субъектами в сфере деятельности Органа; 4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа; 5) дает заключения: а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных); б) о возможности участия исполнительных органов государственнойвласти Томской области в реализации государственных программРоссийской Федерации, федеральных целевых программ, федеральнойадресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,касающихся сферы деятельности Органа; в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа; 6) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, аукционы в сфере деятельности Органа для субъектов реального сектора экономики, лесного комплекса, малого и среднего предпринимательства; 7) выполняет функции эксперта проектов в сфере деятельности Органа для выработки рекомендаций относительно целесообразности их поддержки средствами областного бюджета; 8) содействует стимулированию экспорта промышленных товаров иуслуг, внедрению новых технологий экономическими субъектами, атакже снижению издержек этими субъектами в процессе вступленияРоссии во Всемирную торговую организацию (ВТО); (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46) 9) участвует в разработке стратегий, программ, планов, мероприятий, связанных с промышленной деятельностью; 9-1) проводит государственную политику в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,мониторинг, участвует в разработке и реализации программ, проектов,мероприятий, обеспечивает требования энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Томской области припроизводстве и обороте товаров, функциональное назначение которыхпредполагает использование энергетических ресурсов, в курируемойсфере деятельности в области промышленного производства; (Дополнен- Постановление Администрации Томской областиот 17.09.2010 г. N 59) 10) выполняет функции эксперта при оценке бизнес-проектов для принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства, реального сектора экономики; 11) анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержке стартующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Томской области; 12) исполняет функции организатора и координатора по проведению мероприятий в сфере создания инфраструктуры развития предпринимательства, поддержки стартующего бизнеса в Томской области; 13) организует и проводит областные конкурсы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории Томской области, готовит конкурсную документацию и принимает участие в конкурсах по поддержке предпринимательства, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации; 13-1) осуществляет на территории Томской области полномочияУполномоченного исполнительного органа государственной властиТомской области в сфере развития малого и среднегопредпринимательства; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 25.12.2009 г. N 102) 14) осуществляет на территории Томской области отдельные полномочия Российской Федерации, переданные Томской области и осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета в области лесных отношений, в том числе: а) разрабатывает лесной план Томской области, лесохозяйственныерегламенты, а также проводит государственную экспертизу проектовосвоения лесов; (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 11.01.2008 г. N 1) б) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы; в) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; г) организует использование лесов, их охрану (в том числе тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; д) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах Томской области; е) осуществляет на землях лесного фонда государственный леснойконтроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81Лесного кодекса Российской Федерации;(В редакции. Вступает в силу с01.01.2010 - Постановления Администрации Томской областиот 25.12.2009 г. N 102) ж) готовит предложения Губернатору Томской области поустановлению перечня должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор и государственный пожарныйнадзор в лесах;(В редакции. Вступает в силу с 01.01.2010 -Постановления Администрации Томской области от 25.12.2009 г. N 102) з) в соответствии с действующим законодательством представляетв судах общей юрисдикции, арбитражных судах интересы РоссийскойФедерации в области лесных отношений при осуществлении полномочийРоссийской Федерации, переданных субъекту Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 23.04.2008 г. N 46) и) устанавливает порядок деятельности лесничих; (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46) 15) реализует установленные Лесным кодексом РоссийскойФедерации и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации полномочия органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации в области использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46) 15-1) устанавливает порядок отбора заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ипринимает решение об их утверждении; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46) 15-2) устанавливает порядок подбора, формирования лесныхучастков, необходимых для реализации инвестиционных проектов, настадии разработки предпроектной документации (декларации онамерениях) при новом строительстве, реконструкции, расширении,техническом перевооружении предприятий, разработки проектнойдокументации и прохождения государственной экспертизы, дальнейшейпередачи в аренду лесных участков ; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46) 16) осуществляет права владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Томской области; 17) обеспечивает целевое использование субвенций федерального бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесных отношений; 17-1) обеспечивает разработку и утверждает лесохозяйственныерегламенты лесничеств (за исключением лесохозяйственных регламентовлесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны ибезопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях,находящихся в муниципальной собственности); (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46) 18) выполняет функции администратора поступлений в областной бюджет, главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений; 19) выступает учредителем областных государственных учреждений, созданных для реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере деятельности Органа; 20) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа; 21) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа; 22) исполняет поручения Губернатора Томской области, первогозаместителя Губернатора Томской области; 23) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа; 24) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа; 25) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; 26) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы; 27) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа; 28) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 08.09.2011 г. N 81) 10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право: 1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц; 3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов; 4) создавать экспертные, консультативные, информационно- аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы; 5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными; 6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством. 3. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области 11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет его заместитель на основании приказа руководителя Органа. 12. Руководитель Органа: 1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения; 2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа; 3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа; 4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях; 8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.