Закон Томской области от 14.12.2006 № 320-ОЗ
О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 14.12.2006 N 320-ОЗ Утратил силу - Закон Томской области от 17.12.2007 г. N 276-ОЗ О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (В редакции Законов Томской области от 09.10.2007 г. N 218-ОЗ; от 17.12.2007 г. N 282-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 30.11.2006 N 3657 Настоящий Закон в соответствии со статьей 85 Бюджетногокодекса Российской Федерации, подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", пунктом 11 части 1статьи 15, пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" устанавливаетпорядок определения объема субвенций, выделяемых местным бюджетамиз областного бюджета на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, атакже дополнительного образования в рамках общеобразовательныхпрограмм в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Статья 1 Субвенции местным бюджетам из областного бюджета дляобеспечения государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования (далее -субвенции) выделяются в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ, а также дополнительногообразования в рамках общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов наоплату труда работников муниципальных общеобразовательныхучреждений, расходов на учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходымуниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенции нефинансируются. Субвенции выделяются из областного бюджета в соответствии сзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 2 Общий объем субвенций и порядок расчета нормативовопределяются в соответствии с Методикой, согласно приложению кнастоящему Закону. Органы местного самоуправления осуществляют финансированиемуниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенций всоответствии с методикой распределения субвенций междумуниципальными общеобразовательными учреждениями, утверждаемойАдминистрацией Томской области. Статья 3 Субвенции, в случаях нецелевого использования органамиместного самоуправления, а также в случаях их неиспользования до25 декабря текущего года, подлежат возврату в областной бюджет. Статья 4 Взаимодействие органов исполнительной власти Томской области сорганами местного самоуправления при предоставлении субвенцииосуществляется в порядке, утверждаемом Администрацией Томскойобласти. Администрация Томской области вправе принимать иныенормативные правовые акты по реализации настоящего Закона. Статья 5 Контроль за целевым использованием субвенции осуществляетАдминистрация Томской области. Об использовании субвенции органы местного самоуправленияотчитываются в порядке и сроки, установленные бюджетнымзаконодательством. Статья 6 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но неранее, чем по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс Приложение к Закону Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" МЕТОДИКА расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов расходов (В редакции Закона Томской области от 09.10.2007 г. N 218-ОЗ) 1. Настоящая Методика разработана для расчета общего объема субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, дошкольного и дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов расходов и базируется на Бюджетном кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении", Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", Законе Томской области от 12 октября 2005 года N 190-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области", Приказе Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования", и других законодательных актах федерального и регионального уровня. 2. Нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося (класс-комплект) определяются для i-го муниципального образования по следующей формуле: N = R х k х k , n1i n1 1i 2i где: Rn1 – норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее – нормативы расходов) по перечню нормативов на одного обучающегося (класс-комплект) (n), (таблица N 1), k1i - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-том муниципальном образовании, k2i - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности в i-том муниципальном образовании. Норматив расходов включает текущие расходы на оплату труда всех категорий работающих (в том числе начисления на заработную плату), за исключением должности кочегаров, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: аттестация педагогических кадров, аттестация обучающихся (текущая и итоговая), расходы, связанные с повышением квалификации педагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские товары и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов). Расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений учитываются с применением коэффициентов удорожания затрат, предусматривающих: деление классов на группы; наличие коррекционных классов (при определении коэффициента удорожания учитывается среднеобластной показатель количества обучающихся в коррекционных классах – 26 человек на 1000 обучающихся в общеобразовательных учреждениях); обучение в лицеях и гимназиях (при определении коэффициента удорожания учитывается среднеобластной показатель количества обучающихся в лицейских и гимназических классах – 117 человек на 1000 обучающихся в общеобразовательных учреждениях); индивидуальное обучение; увеличение фонда оплаты труда на повышение разрядов, особых условий труда; и другие. Для расчета субвенции на 2007 год устанавливаются следующие нормативы расходов: Таблица N 1------------------------------------------------------------------- Перечень нормативов на одного Норматив на обучающегося (класс-комплект) (n) реализацию обще- образовательных программ в год, R , руб. n1------------------------------------------------------------------- Норматив на: 1. Класс-комплект в начальных 135 495 общеобразовательных сельских школах в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек и при отсутствии в населенном пункте другого общеобразовательного учреждения-------------------------------------------------------------------2. Одного обучающегося в сельских 14 148 населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек-------------------------------------------------------------------3. Одного обучающегося в крупных сельских 10 960 населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек-------------------------------------------------------------------4. Одного обучающегося в городской местности 9 190-------------------------------------------------------------------5. Одного обучающегося по вечерней форме 9 460 обучения в городской местности-------------------------------------------------------------------6. Одного обучающегося по вечерней форме 9 877 обучения в сельской местности------------------------------------------------------------------- Норматив расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного воспитанника дошкольного возраста определяется для i-го муниципального образования по следующей формуле: N = R х k х k , n2i n2 1i 2i где: Rn2 – норматив расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, k1i - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-том муниципальном образовании, k2i - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности в i-том муниципальном образовании. Таблица N 2------------------------------------------------------------------- Дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях-------------------------------------------------------------------Норматив на предоставление Норматив на реализацию дошкольных дошкольного образования (n) образовательных программ в год, R , руб. n2-------------------------------------------------------------------На одного воспитанника дошкольного возраста 6 270------------------------------------------------------------------- Норматив расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, рассчитанный на основе примерного учебного плана основных занятий в объеме 15 часов в неделю, включает текущие расходы на оплату труда педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (в том числе начисления на заработную плату), компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: аттестация педагогических кадров, расходы, связанные с повышением квалификации педагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские товары и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов). 3. Размер субвенции i-му муниципальному образованию на реализацию основных общеобразовательных программ, дошкольного и дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующей формуле: 6 S = СУММ (N x H ) + (N x H ), i n=1 n1i n1i n2i n2i где: Si – объем субвенции для i-го муниципального образования, n – перечень нормативов согласно таблице N 1 и таблице N 2, Nn1i, Nn2i - нормативы расходов для i-го муниципального образования, Hn1i, Hn2i - планируемая среднегодовая численность обучающихся (количество класс-комплектов) на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также численность воспитанников дошкольного возраста в группах дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования. Общий объем субвенции рассчитывается по следующей формуле: S = СУММ S ОБЩ i При расчете общего объема субвенции производится индексацияфонда оплаты труда в соответствии с законодательством Томскойобласти в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете. (Вредакции Закона Томской области от 09.10.2007 г. N 218-ОЗ) Приложение к Методике расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов расходов (В редакции Закона Томской области от 17.12.2007 г. N 282-ОЗ) |——————————————————————————————|——————————————————————-———————————————————|| Наименование | Общий объем || муниципальных районов, | субвенции на 2007 год || городских округов |——————————————————————|———————————————————|| | Среднегодовое | Всего, тыс. руб. || | количество | || | обучающихся, | || | воспитанников, чел. | ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Александровский | 1289 | 43902 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Бакчарский | 1916 | 57676,5 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Верхнекетский | 2231 | 74888 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Каргасокский | 3638 | 119756 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Колпашевский | 6072 | 156114 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Кривошеинский | 1960 | 56263 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Молчановский | 2075 | 57878 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Парабельский | 1835 | 58521 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Тегульдетский | 1132 | 32558 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Чаинский | 1795 | 59815 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||г. Кедровый | 687 | 17382 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||г. Стрежевой | 5787 | 123850 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Итого по северной | 30417 | 858603,5 ||группе | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Асиновский | 4777 | 81742 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Зырянский | 1964 | 42569 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Кожевниковский | 2986 | 63359 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Первомайский | 2966 | 66524 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Томский | 7822 | 180640 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Шегарский | 2134 | 44350 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||г. Томск | 45923 | 591951 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Северск | 11011 | 194406 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Итого по южной группе | 79583 | 1265541 || | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————||Всего | 110000 | 2124144,5 ||——————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|