Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 № 79
Об областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.08.2006 N 79 г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 07.03.2007 г. N 26 Об областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 10.10.2006 г. N 96) В целях активизации развития малого предпринимательства натерритории Томской области в сфере производства продукции(выполнения работ, оказания услуг) и в соответствии с ЗакономТомской области от 9 декабря 2005 года N 229-ОЗ "Об утвержденииобластной целевой программы "Развитие малого предпринимательства вТомской области на 2005-2007 годы" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок проведения областного конкурса предпринимательскихпроектов "Бизнес-старт"; состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурсапредпринимательских проектов "Бизнес-старт". 2. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров)обеспечить опубликование настоящего постановления на официальноминформационном сервере Администрации Томской области,информационное сопровождение конкурса - в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области поэкономической политике и инвестициям Козловскую О.В. В.М. Кресс Утвержден постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 N 79 Порядок проведения областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 10.10.2006 г. N 96) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения областного конкурсапредпринимательских проектов "Бизнес-старт" (далее - Конкурс)разработан в целях реализации Закона Томской области от 9декабря 2005 года N 229-ОЗ "Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие малого предпринимательства в Томской областина 2005-2007 годы". 2. Основными принципами организации и проведения Конкурсаявляются создание равных условий для всех соискателей на участиев Конкурсе (далее - соискатели) и участников Конкурса,объективность оценки и единство требований. 3. Целью Конкурса является оказание государственнойподдержки вновь созданным субъектам малого предпринимательства всфере производства продукции (выполнения работ, оказания услуг)на этапе их становления. 4. Задачи Конкурса - выявить и поддержать перспективныепредпринимательские проекты "стартующего" бизнеса. 5. Победителям Конкурса выделяются субсидии на увеличениестоимости основных средств, а также на погашение кредита (илиего части), привлеченного в кредитных организациях и кредитныхкооперативах Томской области на те же цели, за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый годдля реализации Программы. Размер субсидии не может превышать 300 000 рублей. Субсидияпредоставляется при условии вложения собственных средств неменее 10 % от суммы запрашиваемой субсидии. К собственным средствам приравниваются кредиты, займы,спонсорская помощь и средства, привлеченные из иных источников. 6. Организатором Конкурса является Департамент развитияпредпринимательства и реального сектора экономики АдминистрацииТомской области (далее - организатор). 7. Организатор выполняет следующие функции: 1) готовит проект повестки дня заседания конкурсной комиссиипо проведению областного конкурса предпринимательских проектов"Бизнес-старт" (далее - Конкурсная комиссия); 2) направляет членам Конкурсной комиссии уведомление опроведении заседания Конкурсной комиссии и материалы(информацию) по вопросам повестки дня заседания в письменнойформе с указанием даты, времени, места проведения и повесткизаседания Конкурсной комиссии; 3) обеспечивает своевременное (не позднее чем за 2 дня)оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседанияКонкурсной комиссии; 4) информирует соискателей и участников Конкурса о ходепроведения Конкурса; 5) определяет дату начала и окончания принятия заявок; 6) осуществляет прием конкурсных заявок на участие вКонкурсе (далее - заявок); 7) обеспечивает хранение представленных соискателями заявок; 8) предоставляет разъяснения по вопросам проведенияКонкурса; 9) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии; 10) осуществляет мониторинг реализации предпринимательскихпроектов, получивших государственную поддержку; 11) выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком. 8. Адреса и контактные данные организатора указаны вИнформационной карте Конкурса. II. Конкурсная комиссия и порядок ее работы 9. Процедуру Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия. 10. Конкурсная комиссия формируется из представителейАдминистрации Томской области и Государственной Думы Томскойобласти. Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяГлавой Администрации (Губернатором) Томской области. 11. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти, а также настоящим Порядком. 12. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: 1) принимает решение об объявлении Конкурса; 2) определяет существенные условия проведения Конкурса,такие как: направления государственной поддержки по видам экономическойдеятельности; максимальную сумму субсидии, предоставляемой каждомупобедителю Конкурса по конкретному виду экономическойдеятельности, но не более 300 000 рублей; объем софинансирования предпринимательского проекта состороны победителя Конкурса по конкретному виду экономическойдеятельности, но не менее 10 % от суммы предоставляемойсубсидии. Решение о существенных условиях проведения Конкурсаоформляется протоколом предварительного заседания Конкурснойкомиссии; 3) формирует экспертную группу для анализа, оценки исопоставления представленных заявок в соответствии с критериямиоценки, определенными разделом VII настоящего Порядка. Составэкспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявокутверждается протоколом предварительного заседания Конкурснойкомиссии; 4) допускает соискателей к участию в Конкурсе; 5) рассматривает заявки участников Конкурса; 6) определяет победителей Конкурса; 7) принимает решения по иным вопросам в пределах своейкомпетенции. 13. Конкурсная комиссия вправе: 1) привлечь временно для работы в составе комиссииспециалистов структурных подразделений Администрации Томскойобласти, исполнительных органов государственной власти Томскойобласти с правом голоса с учетом направлений государственнойподдержки по видам экономической деятельности. Решение опривлечении специалистов оформляется протоколом предварительногозаседания Конкурсной комиссии; 2) запросить у соискателя или участника Конкурса или издругих источников дополнительные сведения, документы,подтверждающие достоверность информации, представленной взаявке; 3) отстранить соискателя или участника Конкурса от участия вКонкурсе на любом этапе его проведения в случае представленияими недостоверных или неполных сведений, установленных настоящимПорядком; 4) установить минимально необходимое значение рейтингазаявки, при котором участники Конкурса могут быть признаныпобедителями. 14. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины ее членов. 15. Заседания Конкурсной комиссии могут проходить путемзаочного голосования. Решение о проведении заседания Конкурснойкомиссии путем заочного голосования (заочное рассмотрение иголосование по вопросам повестки дня заседания Конкурснойкомиссии) принимает председатель Конкурсной комиссии. В этом случае секретарь Конкурсной комиссии направляетчленам Конкурсной комиссии все необходимые для заочногорассмотрения и голосования по вопросам заседания документы. ЧленКонкурсной комиссии обязан в недельный срок после получениядокументов в письменном виде изложить свое мнение попоставленным вопросам и передать его секретарю Конкурснойкомиссии. 16. Конкурсная комиссия после завершения приема заявокосуществляет свою работу в следующем порядке: 1) на первом заседании, которое проводится не позднее десятикалендарных дней после окончания приема заявок: вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертовКонкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности; проверяет наличие всех требуемых документов,регламентированных Информационной картой Конкурса; определяет срок рассмотрения заявок, который не долженпревышать 25 дней со дня вскрытия конверта; 2) на втором заседании: принимает решение о допуске соискателей к участию вКонкурсе; определяет победителей из числа участников Конкурса. 17. На заседания Конкурсной комиссии соискатели, участникиКонкурса или их представители не допускаются. 18. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколамизаседания Конкурсной комиссии, которые подписываютсяпредседателем и секретарем Конкурсной комиссии. Протоколызаседания Конкурсной комиссии ведет секретарь Конкурснойкомиссии. 19. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатамоткрытого голосования. Решение считается принятым, если за негопроголосовало большинство членов Конкурсной комиссии,участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голоспредседателя Конкурсной комиссии является решающим. СекретарьКонкурсной комиссии в голосовании не участвует. III. Объявление Конкурса 20. Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствахмассовой информации, в том числе размещается на официальноминформационном сервере Администрации Томской области по адресуhttp://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика" (далее - СМИ). 21. Объявление о проведении Конкурса должно содержатьследующую информацию: 1) дату и время начала и окончания приема заявок; 2) направления государственной поддержки по видамэкономической деятельности; 3) максимальную сумму субсидии, на которую можетпретендовать соискатель; 4) объем софинансирования предпринимательского проекта состороны соискателя; 5) адрес для отправки заявок по почте; 6) адрес местонахождения организатора; 7) контактные телефоны; 8) контактные e-mail. Одновременно при опубликовании объявления о проведенииКонкурса публикуется настоящий Порядок. IV. Требования к участникам Конкурса 22. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малогопредпринимательства - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные на территории Томскойобласти, которые: выразили согласие с порядком проведения Конкурса; не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства; осуществляют свою деятельность не более одного года на датуокончания приема заявок; не имеют просроченной задолженности по уплате налогов вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; подготовили и представили заявку в соответствии ссущественными условиями проведения Конкурса, настоящим Порядкоми в составе документов, регламентированных Информационной картойКонкурса; имеют размер средней заработной платы, установленный наемнымработникам, на момент подачи заявок и на период реализациипредпринимательского проекта не ниже прожиточного минимуматрудоспособного населения по соответствующему муниципальномуобразованию. V. Подготовка и подача заявки 23. Подготовка заявки: 1) заявки подготавливаются соискателями в соответствии ссущественными условиями проведения Конкурса и требованияминастоящего Порядка; 2) в состав заявки должны входить все документы, указанные вИнформационной карте Конкурса; 3) неполное представление документов или представлениедокументов с существенным отклонением от установленных внастоящем Порядке требований считается нарушением условийКонкурса и является основанием для отклонения заявки; 4) расходы по подготовке заявки несет соискатель; 5) расходы соискателя на подготовку заявки не подлежатвозмещению со стороны организатора. 24. Оформление и подача заявки: 1) соискатель должен подготовить один экземпляр оригиналадокументов, входящих в заявку (в соответствии с Информационнойкартой Конкурса). Кроме того, соискатель представляет одинэкземпляр копий документов, входящих в заявку. В случаерасхождения в документах (в оригинале и копии заявки) Конкурснаякомиссия руководствуется оригиналом; 2) оригинал и копия заявки должны быть сброшюрованы в однуили несколько папок, страницы которых пронумерованы,прошнурованы и опечатаны. Последовательность размещениядокументов в заявке должна соответствовать последовательности,определенной в Информационной карте Конкурса. Первым должно бытьподшито оглавление с указанием наименований документов, вшитых взаявку, и номеров страниц, на которых находятся данныедокументы. На папках соответственно ставятся пометки "Оригинал"и "Копия"; 3) дополнения или поправки, внесенные в документы в составезаявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующийдокумент; 4) соискатели запечатывают оригинал и копию заявки в дваконверта (внутренние конверты), помеченные соответственно:"Оригинал" и "Копия". На внутренних конвертах указывается: наименование организатора; наименование Конкурса; наименование и адрес соискателя (указываются для того, чтобызаявку можно было вернуть, не распечатывая внутренние конверты,если заявка поступит с опозданием); 5) внутренние конверты с оригиналом и копией заявкипомещаются в конверт большего размера (внешний конверт). На внешнем конверте указывается: почтовый адрес организатора; наименование организатора; слова: "На областной конкурс предпринимательских проектов"Бизнес-старт"; слова: "Вскрывается Конкурсной комиссией по проведениюобластного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт"; 6) при принятии конвертов с заявкой организатором на внешнемконверте делается отметка, подтверждающая прием документов, суказанием даты и времени приема; 7) организатор не несет ответственности в случае нарушенияпроцедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери,если внешний и внутренние конверты не помечены в соответствии стребованиями, указанными в подпунктах 4) и 5) пункта 24; 8) при принятии конверта с заявкой организатор по требованиюлица, доставившего конверт с заявкой, выдает расписку в егополучении. 25. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок: 1) соискатель может внести изменения в свою заявку илиотозвать ее при условии, что организатор получит соответствующееписьменное уведомление до истечения установленного срока подачизаявок. Изменения к заявке, внесенные соискателем, являютсянеотъемлемой частью основной заявки; 2) уведомление соискателя о внесении изменений или отзывезаявки должно быть запечатано, помечено и отправленоорганизатору в соответствии с положениями настоящего Порядка; 3) на внешнем конверте такого уведомления должно бытьсоответственно указано: "Отзыв заявки на участие в областномконкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" или"Внесение изменений в заявку на участие в областном конкурсепредпринимательских проектов "Бизнес-старт"; 4) при неоднократном внесении изменений в заявку всеизменения должны быть пронумерованы по порядку возрастанияномеров. В случае противоречий между внесенными изменениямипреимущество имеет изменение с большим порядковым номером; 5) после истечения установленного срока подачи заявоквнесение изменений в них не допускается. 26. Опоздавшие заявки: 1) все заявки, полученные после даты окончания приема,установленной организатором, признаются опоздавшими. Датой ивременем получения заявки считается дата и время, проставленныеорганизатором на конверте с заявкой; 2) решение об участии в Конкурсе опоздавших заявок можетбыть принято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут бытьотклонены и возвращены соискателю не вскрытыми. 27. Организатор может, в случае необходимости, перенестиокончательную дату приема заявок на более поздний срок,опубликовав соответствующее сообщение в СМИ не позднее чем за 3дня до окончания срока приема заявок. 28. Организатор не несет ответственности за неполучениесоискателями информации или получение некорректной информации оКонкурсе, если последний получил такую информацию внеофициальном порядке. 29. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки: 1) соискатель, которому необходимы разъяснения по содержаниюи требованиям настоящего Порядка, может обратиться по данномувопросу к организатору в письменном виде по почте или e-mail непозднее чем за 10 дней до срока окончания приема заявок; 2) организатор обязан в течение семи дней с даты получениязапроса, поступившего способами, указанными в подпункте 1)настоящего пункта, ответить на запрос соискателя, связанный сразъяснением настоящего Порядка; 3) организатор не несет ответственности за неполучениесоискателем разъяснений настоящего Порядка, если запрос поступилс нарушением установленной процедуры направления запроса. 30. Соблюдение конфиденциальности: 1) информация, содержащаяся в заявках, за исключениеминформации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, доофициального объявления результатов Конкурса разглашению неподлежит; 2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки исопоставления заявок, не подлежит разглашению до официальногообъявления результатов Конкурса; 3) после подведения итогов Конкурса, с целью популяризацииидей, заложенных в комплексе мер по поддержке малогопредпринимательства, организатор имеет право разместитьподробное описание заявок победителей Конкурса на официальноминформационном сервере Администрации Томской области по адресуhttp://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика"; 4) попытки соискателей и участников Конкурса повлиять начленов Конкурсной комиссии при проведении анализа, оценки исопоставления заявок служат основанием для отклонения их заявок. VI. Процедура проведения Конкурса 31. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение спискасоискателей: 1) вскрытие конвертов с заявками производится секретаремКонкурсной комиссии в последовательности по времени ихпоступления; 2) перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляетдату и время его поступления, вскрывает внешний и внутренниеконверты, объявляется наименование соискателя, его адрес,наименование предпринимательского проекта, сумма запрашиваемойсубсидии и объем софинансирования за счет собственных средств; 3) по результатам вскрытия конвертов с заявками списоксоискателей утверждается протоколом заседания Конкурснойкомиссии и размещается на официальном информационном сервереАдминистрации Томской области по адресу http://www.tomsk.gov.ruв разделе "Экономика". 32. Анализ, оценка и сопоставление заявок: 1) анализ, оценка и сопоставление заявок производятсяэкспертной группой в срок, не превышающий 25 дней с датыутверждения списка соискателей; 2) экспертная группа определяет перечень соискателей, заявкикоторых могут быть допущены к участию в Конкурсе; 3) заявки, удовлетворяющие установленным требованиям иусловиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующихслучаях: заявка соответствует всем требованиям и условиям Конкурса; заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняютее основных характеристик. 4) заявка может быть отклонена от участия в Конкурсе вслучаях, если: не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотреннымнастоящим Порядком; выявлены недобросовестные действия соискателя и участникаКонкурса; 5) экспертная группа вправе направлять письменные запросысоискателям на предмет разъяснений и дополнений к заявке; 6) заявки, допущенные к участию в Конкурсе, анализируются,оцениваются и сопоставляются экспертной группой в соответствии скритериями оценки, определенными разделом VII настоящегоПорядка; 7) результаты анализа, оценка и сопоставление заявокзаносятся в лист экспертных оценок (приложение 2 к настоящемуПорядку) и подписываются членами экспертной группы; 8) рейтинг заявки равняется общей сумме баллов по каждомукритерию оценки; 9) экспертная группа по результатам своей деятельностипредставляет Конкурсной комиссии письменное заключение поанализу, оценке и сопоставлению заявок, подписанное всемичленами экспертной группы. Заключение экспертной группы являетсянеотъемлемым приложением к протоколу заседания Конкурснойкомиссии. 10) заключение экспертной группы должно содержать следующуюинформацию: список соискателей, подавших заявки в соответствии спротоколом заседания Конкурсной комиссии; список соискателей, заявки которых могут быть допущены кучастию в Конкурсе; причины отказа в допуске к Конкурсу по каждому соискателю иподанной им заявке; результаты анализа, оценку и сопоставление заявок,допущенных к участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждойзаявки; предложения экспертной группы по победителям Конкурса. 33. Конкурсный отбор: 1) Конкурсная комиссия рассматривает заключение экспертнойгруппы по анализу, оценке и сопоставлению заявок; 2) Конкурсная комиссия принимает решение о допускесоискателей и представленных ими заявок к участию в Конкурсе ивносит соответствующую запись в протокол; 3) Конкурсная комиссия принимает решение о победителяхКонкурса; 4) в случае, если Конкурсной комиссии станут известны фактынесоответствия победителя Конкурса и представленной им заявкитребованиям и условиям Конкурса после принятия решения опобедителях Конкурса, решение об этом победителе отменяется. 34. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса,заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальныйрейтинг. 35. Результаты Конкурса: 1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколезаседания, который должен содержать следующую обязательнуюинформацию: список соискателей, заявки которых допущены к участию вКонкурсе; список соискателей, заявкам которых отказано в допуске кучастию в Конкурсе, с указанием причин отказа; список победителей Конкурса, заявки которых признаныпобедителями Конкурса, с указанием рейтинга каждой заявки,наименования предпринимательского проекта, суммы запрашиваемойсубсидии, объема софинансирования за счет собственных средств ицелей предоставления субсидии; 2) решение Конкурсной комиссии утверждается распоряжениемГлавы Администрации (Губернатора) Томской области, проекткоторого по итогам Конкурса готовит в установленном порядкеорганизатор; 3) организатор размещает информацию о победителях Конкурсана официальном информационном сервере Администрации Томскойобласти по адресу http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика"в срок не позднее чем через пять дней после подписания протоколазаседания Конкурсной комиссии; 4) на основании распоряжения Главы Администрации(Губернатора) Томской области организатор готовит договор опредоставлении субсидии с победителем Конкурса; 5) существенные условия заявки переносятся в договор опредоставлении субсидии и изменению не подлежат. 36. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если: для участия в Конкурсе поступила одна заявка; сведения, содержащиеся в документах, представленных всемисоискателями, являются недостоверными. 37. В случае если все соискатели и представленные ими заявкине соответствуют требованиям, определенным настоящим Порядком,Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательныйрезультат. 38. В случае если Конкурс не состоялся или имелотрицательный результат по решению Конкурсной комиссии Конкурсможет быть проведен повторно. VII. Критерии оценки заявок 39. Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются последующим экспертным и количественным критериям оценки заявок сиспользованием балльной системы оценок по каждому критериюотдельно, которые отражаются в листе экспертной оценки по каждойконкретной заявке отдельно: 1) к экспертным критериям оценки заявок относятся: а) детальный план реализации предпринимательского проекта вкраткосрочной перспективе (до одного года); б) оценка потребности в материально-технических,методических, информационных, финансовых и человеческих ресурсахи их стоимость; в) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет ивнебюджетные фонды; г) прогноз прироста объемов производства продукции(выполнения работ, оказания услуг); д) наличие квалифицированной команды, реализующей проект; е) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения; ж) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевымиспользованием средств. Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждомукритерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов; 2) к количественным критериям оценки заявок относятся: а) вложение собственных средств в реализациюпредпринимательского проекта: в размере 10% - 1 балл; в размере от 11 до 30% - 2 балла; в размере свыше 30% - 3 балла; б) срок окупаемости предпринимательского проекта: свыше 1 года - 0 баллов; до 1 года - 1 балл; в) срок реализации предпринимательского проекта: свыше 1 года - 0 баллов; до 1 года - 1 балл; г) создание новых рабочих мест в рамках реализациипредпринимательского проекта: не предусмотрено - 0 баллов; создание до трех новых рабочих мест - 1 балл; от трех до пяти - 2 балла; от пяти до десяти - 3 балла; свыше десяти - 4 балла; создание новых рабочих мест в сельской местности - 5 баллов; д) размер средней заработной платы, установленный наемнымработникам, на период реализации предпринимательского проекта посравнению со статистическими данными по видам экономическойдеятельности по малым предприятиям (в случае если средняязаработная плата по статистическим данным по видам экономическойдеятельности по малым предприятиям ниже прожиточного минимума,то за основу для оценки принимается уровень прожиточногоминимума трудоспособного населения по соответствующемумуниципальному образованию): ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов; равен уровню средней заработной платы - 1 балл; выше уровня средней заработной платы от 1% до 10% - 2 балла; выше уровня средней заработной платы от 11% до 30% - 3балла; выше уровня средней заработной платы от 31% до 50% - 4балла; выше уровня средней заработной платы более чем на 50% - 5баллов; е) создание производства продукции (выполнение работ,оказание услуг): создание производства продукции (выполнение работ, оказаниеуслуг) - 1 балл; создание производства продукции (выполнение работ, оказаниеуслуг) в сельской местности - 3 балла; ж) рынки сбыта продукции (работ, услуг): поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) вТомской области - 1 балл; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) запределы Томской области - 2 балла; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) запределы Российской Федерации - 3 балла; з) новизна предпринимательского проекта: есть аналоги производства продукции (выполнения работ,оказания услуг) в Томской области - 0 баллов; нет аналогов производства продукции (выполнения работ,оказания услуг) в Томской области - 1 балл; и) воздействие на окружающую среду: наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов; отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1балл; к) развитие молодежного, женского предпринимательства: не предусмотрено проектом - 0 баллов; предусмотрено проектом - 1 балл. По некоторым количественным критериям оценки заявок оценкаможет производиться по нескольким подкритериям. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 10.10.2006 г. N 96) VIII. Информационная карта Конкурса 40. Информационная карта Конкурса содержит сведения обусловиях проведения Конкурса и выполняет функции методическихрекомендаций, соблюдение которых обязательно при подготовкезаявки.-------------------------------------------------------------------1. Организатор Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------2. Адрес Томская область, г. Томск, пр. Кирова, местонахождения д.41, каб. 406, 418 Организатора (для передачи заявок лично)-------------------------------------------------------------------3. Почтовый адрес 654050, Томская область, г. Томск, Организатора пл. Ленина, д.6 (для отправки заявок по почте)-------------------------------------------------------------------4. Контактные 8 (3822) 510 158, 513 896, 510 923 телефоны Организатора-------------------------------------------------------------------5. Факс Организатора 8 (3822) 510 881-------------------------------------------------------------------6. Контактные e-mail sergp@tomsk.gov.ru, Организатора shelena@tomsk.gov.ru, beliaev@tomsk.gov.ru-------------------------------------------------------------------7. Участники Субъекты малого предпринимательства - Конкурса юридические лица и индивидуальные предприниматели-------------------------------------------------------------------8. Результаты По результатам Конкурса будут отобраны Конкурса субъекты малого предпринимательства, которым будут выделены субсидии на увеличение стоимости основных средств, а также на погашение кредита (или его части), привлеченного в кредитных организациях и кредитных кооперативах Томской области на те же цели. Размер субсидии не может превышать 300 000 рублей. Субсидии предоставляются при условии вложения собственных средств не менее 10 % от суммы запрашиваемой субсидии каждому победителю Конкурса-------------------------------------------------------------------9. Источник Средства областного бюджета, финансирования предусмотренные на реализацию областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы"-------------------------------------------------------------------10. Язык Конкурса Русский-------------------------------------------------------------------11. Валюта заявки Рубль-------------------------------------------------------------------12. Процедура Конверты с заявками вскрываются на первом вскрытия заседании Конкурсной комиссии конвертов с заявками-------------------------------------------------------------------13. Необходимое 2 экземпляра, в том числе 1 экземпляр - количество оригинал заявки и 1 экземпляр - копия экземпляров заявки заявки-------------------------------------------------------------------14. Требования к К участию в Конкурсе допускаются субъекты участникам малого предпринимательства - юридические Конкурса лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Томской области, которые: 1) выразили согласие с порядком проведения Конкурса; 2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства; 3) осуществляют свою деятельность не более 1 года на дату окончания приема заявок; 4) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 5) подготовили и предоставили заявку в соответствии с настоящим Порядком и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса; 6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам, на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию-------------------------------------------------------------------15. Перечень 1. Заявление на участие в Конкурсе по документов, форме 1 приложения 1 к настоящему Порядку. предоставляемых в Заявление может быть написано на фирменном составе заявки бланке соискателя. 2. Для соискателей - юридических лиц: 1) нотариально заверенная копия учредительного договора; 2) нотариально заверенная копия устава; 3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения и присвоении ему идентификационного номера налогоплательщика; 4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица 5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату после даты объявления Конкурса. 3. Для соискателей - индивидуальных предпринимателей: 1) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства и присвоении ему идентификационного номера налогоплательщика; 2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату после даты объявления Конкурса. 4. Информационное письмо об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций с присвоением кодов Общероссийских классификаторов. 5. Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и по выплате заработной платы. 6. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на государственную поддержку, в котором также необходимо отразить следующую информацию: 1) о направлениях взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления; 2) о накопленном опыте работы в области предпринимательства. 7. Основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, претендующего на государственную поддержку, по форме 2 приложения 1 к настоящему Порядку. 8. Смету расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" по форме 3 приложения 1 к настоящему Порядку. 9. Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" по форме 4 приложения 1 к настоящему Порядку. 10. Иные документы по усмотрению соискателя, подтверждающие перспективность проекта для Томской области-------------------------------------------------------------------16. Конкурсная Постоянный состав Конкурсной комиссии комиссия утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Конкурсная комиссия вправе привлечь временно для работы в составе Конкурсной комиссии специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области с правом голоса с учетом направлений государственной поддержки по видам экономической деятельности. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии-------------------------------------------------------------------17. Экспертная группа Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок соискателей и участников Конкурса утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии-------------------------------------------------------------------18. Критерии оценки Анализ, оценка и сопоставление заявок заявок осуществляются по следующим экспертным и количественным критериям оценки заявок с использованием бальной системы оценок по каждому критерию отдельно, которые отражаются в листе экспертной оценки по каждой конкретной заявке отдельно: 1) к экспертным критериям оценки заявок относятся: а) детальный план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до 1 года); б) оценка потребности в материально- технических, методических, информационных, финансовых и человеческих ресурсах и их стоимость; в) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды; г) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг); д) наличие квалифицированной команды, реализующей проект; е) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения; ж) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств. Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждому критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов; 2) к количественным критериям оценки заявок относятся: а) вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта: в размере 10% - 1 балл; в размере от 11 до 30% - 2 балла; в размере свыше 30% - 3 балла; б) срок окупаемости предпринимательского проекта: срок окупаемости свыше 1 года - 0 баллов; срок окупаемости до 1 года - 1 балл; в) срок реализации предпринимательского проекта: срок реализации предпринимательского проекта свыше 1 года - 0 баллов; срок реализации предпринимательского проекта до 1 года - 1 балл; г) создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта: создание новых рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов; создание до трех новых рабочих мест - 1 балл; создание от трех до пяти новых рабочих мест - 2 балла; создание от пяти до десяти новых рабочих мест - 3 балла; создание свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла; создание новых рабочих мест в сельской местности - 5 баллов; д) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам, на период реализации предпринимательского проекта по сравнению со статистическими данными по видам экономической деятельности по малым предприятиям (в случае если средняя заработная плата по статистическим данным по видам экономической деятельности по малым предприятиям ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию): ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов; равен уровню средней заработной платы - 1 балл; выше уровня средней заработной платы на 1-10% - 2 балла; выше уровня средней заработной платы на 11-30% - 3 балла; выше уровня средней заработной платы на 31-50% - 4 балла; выше уровня средней заработной платы более чем на 50% - 5 баллов; е) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг): создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) - 1 балл; создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) в сельской местности - 3 балла; ж) рынки сбыта продукции (работ, услуг): поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Томской области - 2 балла; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Российской Федерации - 3 балла; з) новизна предпринимательского проекта: есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов; нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл. и) воздействие на окружающую среду: наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов; отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл; к) развитие молодежного, женского предпринимательства: не предусмотрено проектом - 0 баллов; предусмотрено проектом - 1 балл. По некоторым количественным критериям оценки заявок оценка может производиться по нескольким подкритериям. Результаты анализа, оценка и сопоставление заявок заносятся в лист экспертных оценок (приложение 2 к настоящему Порядку) и подписываются членами экспертной группы-------------------------------------------------------------------19. Победители Победителями Конкурса признаются участники Конкурса Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг------------------------------------------------------------------- (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 10.10.2006 г. N 96) IX. Порядок предоставления субсидии 41. Субсидия предоставляется победителю Конкурса всоответствии с договором о предоставлении субсидии. 42. Субсидия предоставляется после подтверждения победителемКонкурса факта вложения собственных средств в реализациюпредпринимательского проекта путем предоставления подтверждающихдокументов, в том числе договоров, актов, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных и т.п. 43. В качестве софинансирования могут быть приняты расходына реализацию предпринимательского проекта, произведенные как додаты подачи заявки на Конкурс, так и после нее в периодреализации проекта. 44. Победитель Конкурса передает организатору документы,подтверждающие объем софинансирования, а организатор наосновании представленных документов готовит заявку наперечисление субсидии победителю Конкурса. 45. Субсидии могут предоставляться единовременно или частямипо мере осуществления расходов победителем Конкурса. Приложение 1 к Порядку проведения областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Форма 1 В Конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие вобластном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"________________________________________________________________________Ф.И.О. руководителя соискателя _______________________________________________________________________________________________________Юридический и фактический адрес соискателя ___________________________________________________________________________________________Краткое описание деятельности соискателя ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку______________________________________________________________________Краткое описание проекта, претендующего на государственнуюподдержку ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности(ОКВЭД), к которому относится деятельность в рамках реализациипроекта, претендующего на государственную поддержку________________Контактные телефоны: рабочий ___________ сотовый __________________Факс __________________________ E-mail: ___________________________Банковские реквизиты ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Контактное лицо/лица _________________________________________________________________________________________________________________Размер собственных средств соискателя, предусмотренных нафинансирование выставленного на Конкурс проекта (в рублях)_________Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета (в рублях)_____Отношение размера субсидии, запрашиваемой из областного бюджета нафинансирование проекта, к размеру собственных средств _____________Цели, на которые будет направлена сумма субсидии, запрашиваемой изобластного бюджета на финансирование проекта, к размеру собственныхсредств __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Срок реализации проекта ___________________________________________Настоящим гарантирую, что вся информация, представленная в заявкена участие в Конкурсе, достоверна.Со всеми условиями проведения Конкурса ознакомлен, их понимаю исогласен с ними. Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) __________________ /Ф.И.О./М.П."____" __________________ 200__ год Форма 2 В Конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие вобластном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"________________________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку_________________________________________________________________________________________________________________________________________Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта,претендующего на государственную поддержку ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- N Показатели проекта, ___ ___ ___ ___п/п претендующего на квартал квартал квартал квартал государственную поддержку 200__ 200__ 200__ 200__ года года года года--------------------------------------------------------------------1. Рабочие места по проекту - всего, в том числе: действующие рабочие места; вновь созданные рабочие места--------------------------------------------------------------------2. Средняя заработная плата по проекту - всего, в том числе: руководящего звена; производственного персонала--------------------------------------------------------------------3. Отчисления во внебюджетные фонды по проекту - всего, в том числе: Пенсионный фонд Фонд обязательного медицинского страхования Фонд социального страхования--------------------------------------------------------------------4. Налоговые отчисления по проекту - всего, в том числе: в федеральный бюджет; в областной бюджет; в местный бюджет--------------------------------------------------------------------5. Объем производства продукции (выполнения работ, оказания услуг)-------------------------------------------------------------------- Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) _______________ /Ф.И.О./М.П."____" __________________ 200__ год Форма 3 В Конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Смета расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие вобластном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"________________________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку_________________________________________________________________________________________________________________________________________------------------------------------------------------------------- N Наименование расходов Цена Кол. Суммап/п (рублей) (рублей)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: ------------------------------------------------------------------- Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) ________________ /Ф.И.О./М.П."____" __________________ 200__ год Форма 4 В Конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие вобластном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"________________________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку_________________________________________________________________________________________________________________________________________------------------------------------------------------------------- N Наименование этапа, Начало Завершениеп/п его краткая характеристика этапа этапа---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) ________________ /Ф.И.О./М.П."____" __________________ 200__ год Приложение 2 к Порядку проведения областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Лист экспертных оценок (В редакции Постановления Администрации Томской области от 10.10.2006 г. N 96) Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участиев областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" _________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственнуюподдержку ______________________________________________________ ------------------------------------------------------------------- Критерии оценки Баллы------------------------------------------------------------------- 1 2-------------------------------------------------------------------1. Экспертные критерии оценки заявок: от 0 до 31) детальный план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до 1 года)2) оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и человеческихресурсах и их стоимость3) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды4) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг)5) наличие квалифицированной команды, реализующей проект 6) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения7) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств------------------------------------------------------------------- Балл по пункту 1: -------------------------------------------------------------------2. Количественные критерии оценки заявок: 1) вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта:в размере 10% 1в размере от 11 до 30% 2в размере свыше 30% 32) срок окупаемости предпринимательского проекта: срок окупаемости свыше 1 года 0срок окупаемости до 1 года 13) срок реализации предпринимательского проекта: срок реализации предпринимательского проекта свыше 1 года 0срок реализации предпринимательского проекта до 1 года 14) создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта:создание новых рабочих мест не предусмотрено 0создание до трех новых рабочих мест 1создание от трех до пяти новых рабочих мест 2создание от пяти до десяти новых рабочих мест 3создание свыше десяти новых рабочих мест 4создание новых рабочих мест в сельской местности 55) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам, на период реализации предпринимательскогопроекта по сравнению со статистическими данными по видамэкономической деятельности по малым предприятиям (вслучае если средняя заработная плата по статистическимданным по видам экономической деятельности по малымпредприятиям ниже прожиточного минимума, то за основу дляоценки принимается уровень прожиточного минимуматрудоспособного населения по соответствующемумуниципальному образованию):ниже уровня средней заработной платы 0равен уровню средней заработной платы 1выше уровня средней заработной платы на 1 - 10% 2выше уровня средней заработной платы на 11 - 30% 3выше уровня средней заработной платы на 31 - 50% 4выше уровня средней заработной платы более чем на 50% 56) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг):создание производства продукции (выполнение работ, 1оказание услуг)создание производства продукции (выполнение работ, 3оказание услуг) в сельской местности7) рынки сбыта продукции (работ, услуг): поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) в 1Томской областипоставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за 2пределы Томской областипоставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за 3пределы Российской Федерации8) новизна предпринимательского проекта: есть аналоги производства продукции (выполнения работ, 0оказания услуг) в Томской областинет аналогов производства продукции (выполнения работ, 1оказания услуг) в Томской области9) воздействие на окружающую среду: наличие вредного воздействия на окружающую среду 0отсутствие вредного воздействия на окружающую среду 110) развитие молодежного, женского предпринимательства: не предусмотрено проектом 0предусмотрено проектом 1------------------------------------------------------------------- Балл по пункту 2: ------------------------------------------------------------------- Итоговый балл: ------------------------------------------------------------------- Подписи членов экспертной группы Утвержден постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 N 79 Состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Козловская О.В. - заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям - председатель конкурсной комиссииПантелеев С.А. - консультант Комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области - секретарь конкурсной комиссииКуприянец А.Б. - заместитель Председателя Государственной Думы Томской области - председатель комитета по экономической политике (по согласованию)Бабушкин Е.В. - начальник Департамента инвестиций и экономико- правовой экспертизы Администрации Томской областиБеляев А.Н. - председатель комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской областиИльиных С.Е. - глава муниципального образования "Асиновский район" (по согласованию)Корзун Г.В. - первый заместитель главы муниципального образования "Кожевниковский район" (по согласованию)Кузнецова Н.П. - заместитель начальника Департамента финансов Администрации Томской областиПанкратова Т.Б. - начальник Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Томской области (по согласованию)Таловский А.И. - начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской областиТрубицын А.А. - начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области