Постановление Администрации Томской области от 07.03.2007 № 26
Об областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.03.2007 N 26 г.Томск Утратило силу - Постановление Администрации Томской области от 06.03.2008 г. N 28 Об областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 18.06.2007 г. N 65) В целях активизации развития малого предпринимательства натерритории Томской области в сфере производства продукции(выполнения работ, оказания услуг) и в соответствии с ЗакономТомской области от 9 декабря 2005 года N 229-ОЗ "Об утвержденииобластной целевой программы "Развитие малого предпринимательства вТомской области на 2005-2007 годы" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок проведения областного конкурса предпринимательскихпроектов "Бизнес-старт"; состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурсапредпринимательских проектов "Бизнес-старт". 2. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров)обеспечить опубликование настоящего постановления на официальноминформационном сервере Администрации Томской области,информационное сопровождение конкурса - в средствах массовойинформации. 3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации(Губернатора) Томской области 10.10.2006 N 96 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 N 79". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по экономическойполитике и инвестициям Козловскую О.В. В.М. Кресс Утвержден постановлением Губернатора Томской области от 07.03.2007 N 26 Порядок проведения областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" I. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения областного конкурсапредпринимательских проектов "Бизнес-старт" (далее - Конкурс)разработан в целях реализации Закона Томской области 2005 года N 229-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007годы". 2. Основными принципами организации и проведения Конкурсаявляются создание равных условий для всех соискателей на участие вКонкурсе (далее - соискатели) и участников Конкурса, объективностьоценки и единство требований. 3. Цель Конкурса - оказание государственной поддержки вновьсозданным субъектам малого предпринимательства в сфере производствапродукции (выполнения работ, оказания услуг) на этапе ихстановления. 4. Задачи Конкурса - выявление и поддержка перспективныхпредпринимательских проектов "стартующего" бизнеса. 5. Победителям Конкурса выделяются субсидии на увеличениестоимости основных средств, а также на погашение кредита (или егочасти), привлеченного в кредитных организациях и кредитныхкооперативах Томской области на те же цели, за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год дляреализации программы. Размер субсидии не может превышать 300 тыс. рублей. Субсидияпредоставляется при условии вложения собственных средств не менее30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии. К собственным средствам приравниваются кредиты, займы,спонсорская помощь и средства, привлеченные из иных источников. 6. Организатором Конкурса является Департамент развитияпредпринимательства и реального сектора экономики Томской области(далее - организатор). 7. Организатор выполняет следующие функции: 1) готовит проект повестки дня заседания конкурсной комиссиипо проведению областного конкурса предпринимательских проектов"Бизнес-старт" (далее - Конкурсная комиссия); 2) направляет членам Конкурсной комиссии уведомление опроведении заседания, повестку для заседания и материалы(информацию) по вопросам повестки в письменной форме с указаниемдаты, времени и места проведения заседания; 3) обеспечивает своевременное (не позднее чем за 2 дня)оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседанияКонкурсной комиссии; 4) информирует соискателей и участников Конкурса о ходепроведения Конкурса; 5) определяет дату начала и окончания принятия заявок; 6) осуществляет прием конкурсных заявок на участие в Конкурсе(далее - заявок); 7) обеспечивает хранение представленных соискателями заявок; 8) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса; 9) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии; 10) осуществляет мониторинг реализации предпринимательскихпроектов, получивших государственную поддержку; 11) выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком. 8. Адреса и контактные данные организатора указаны вИнформационной карте Конкурса. II. Конкурсная комиссия и порядок ее работы 9. Процедуру Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия. 10. Конкурсная комиссия формируется из представителейАдминистрации Томской области и Государственной Думы Томскойобласти. Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяГубернатором Томской области. 11. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти, а также настоящим Порядком. 12. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: 1) принимает решение об объявлении Конкурса; 2) определяет существенные условия проведения Конкурса: направления государственной поддержки по видам экономическойдеятельности; максимальную сумму субсидии, предоставляемой каждомупобедителю Конкурса по конкретному виду экономической деятельности,но не более 300 тыс. рублей; объем софинансирования предпринимательского проекта со стороныпобедителя Конкурса по конкретному виду экономической деятельности,но не менее 30 процентов от суммы предоставляемой субсидии; минимальный рост оплаты труда (в %) наемных работников впериод реализации предпринимательского проекта; особые условия участия в конкурсе соискателей, ранееполучавших государственную поддержку в рамках областного конкурсапредпринимательских проектов "Бизнес-старт" (такие как максимальнаясумма субсидии и объем софинансирования предпринимательскогопроекта со стороны победителя конкурса). Решение о существенных условиях проведения Конкурсаоформляется протоколом предварительного заседания Конкурснойкомиссии; 3) формирует экспертную группу для анализа, оценки исопоставления представленных заявок в соответствии с критериямиоценки, определенными разделом VII настоящего Порядка. Составэкспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявокутверждается протоколом предварительного заседания Конкурснойкомиссии; 4) допускает соискателей к участию в Конкурсе; 5) рассматривает заявки участников Конкурса; 6) определяет победителей Конкурса; 7) принимает решения по иным вопросам в пределах своейкомпетенции. 13. Конкурсная комиссия вправе: 1) привлекать временно, с правом голоса, для работы в составекомиссии специалистов структурных подразделений АдминистрацииТомской области, исполнительных органов государственной властиТомской области с учетом направлений государственной поддержки повидам экономической деятельности. Решение о привлеченииспециалистов оформляется протоколом предварительного заседанияКонкурсной комиссии; 2) запрашивать у соискателя или участника Конкурса или издругих источников дополнительные сведения, документы,подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке; 3) отстранить соискателя или участника Конкурса от участия вКонкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления иминедостоверных или неполных сведений, установленных настоящимПорядком; 4) устанавливать минимально необходимое значение рейтингазаявки, при котором участники Конкурса могут быть признаныпобедителями. 14. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. 15. Заседания Конкурсной комиссии могут проходить путемзаочного голосования. Решение о проведении заседания Конкурснойкомиссии путем заочного голосования (заочное рассмотрение иголосование по вопросам повестки дня заседания Конкурсной комиссии)принимается председателем Конкурсной комиссии. В этом случае секретарь Конкурсной комиссии направляет членамКонкурсной комиссии все необходимые для заочного рассмотрения иголосования по вопросам заседания документы. Член Конкурснойкомиссии обязан в недельный срок после получения документов вписьменном виде изложить свое мнение по поставленным вопросам ипередать его секретарю Конкурсной комиссии. 16. Конкурсная комиссия после завершения приема заявокосуществляет свою работу в следующем порядке: 1) на первом заседании, которое проводится не позднее десятикалендарных дней после окончания приема заявок: вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертовКонкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности; проверяет наличие всех требуемых документов,регламентированных Информационной картой Конкурса; определяет срок рассмотрения заявок, который не долженпревышать 25 дней со дня вскрытия конверта; 2) на втором заседании: принимает решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе; определяет победителей из числа участников Конкурса. 17. На заседания Конкурсной комиссии соискатели, участникиКонкурса или их представители не допускаются. 18. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколамизаседания Конкурсной комиссии, которые подписываются председателеми секретарем Конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведетсекретарь Конкурсной комиссии. 19. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатамоткрытого голосования. Решение считается принятым, если за негопроголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавшихв голосовании. В случае равенства голосов голос председателяКонкурсной комиссии является решающим. Секретарь Конкурснойкомиссии в голосовании не участвует. III. Объявление конкурса 20. Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствахмассовой информации, в том числе размещается на официальноминформационном сервере Администрации Томской области по адресу:http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика" (далее - СМИ). 21. Объявление о проведении Конкурса должно содержатьследующую информацию: 1) дату и время начала и окончания приема заявок; 2) направления государственной поддержки по видамэкономической деятельности; 3) максимальную сумму субсидии, на которую может претендоватьсоискатель; 4) объем софинансирования предпринимательского проекта состороны соискателя; 5) минимальный рост оплаты труда (в %) наемных работников впериод реализации предпринимательского проекта; 6) особые условия участия в Конкурсе соискателей, ранееполучавших государственную поддержку в рамках областного конкурсапредпринимательских проектов "Бизнес-старт" (такие как максимальнаясумма субсидии и объем софинансирования предпринимательскогопроекта со стороны победителя Конкурса); 7) адрес для отправки заявок по почте; 8) адрес местонахождения организатора; 9) контактные телефоны; 10) контактные e-mail. Одновременно с опубликованием объявления о проведении Конкурсапубликуется настоящий Порядок. IV. Требования к участникам конкурса 22. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малогопредпринимательства - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные на территории Томской области,которые: выразили согласие с порядком проведения Конкурса; не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства; зарегистрированы не более полутора лет на дату окончания приемазаявок (не более полутора лет с момента регистрации);(Абзац вредакции Постановления Администрации Томской областиот 18.06.2007 г. N 65) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; подготовили и представили заявку в соответствии ссущественными условиями проведения Конкурса, настоящим Порядком и всоставе документов, регламентированных Информационной картойКонкурса; имеют размер средней заработной платы, установленный наемнымработникам на момент подачи заявок и на период реализациипредпринимательского проекта не ниже прожиточного минимуматрудоспособного населения по соответствующему муниципальномуобразованию. V. Подготовка и подача заявки 23. Подготовка заявки: 1) заявки подготавливаются соискателями в соответствии ссущественными условиями проведения Конкурса и требованияминастоящего Порядка; 2) в состав заявки должны входить все документы, указанные вИнформационной карте Конкурса; 3) неполное представление документов или представлениедокументов с существенным отклонением от установленных в настоящемПорядке требований считается нарушением условий Конкурса и являетсяоснованием для отклонения заявки; 4) расходы по подготовке заявки несет соискатель; 5) расходы соискателя на подготовку заявки не подлежатвозмещению со стороны организатора. 24. Оформление и подача заявки: 1) соискатель должен подготовить оригиналы документов,входящих в заявку (в соответствии с Информационной картойКонкурса), в одном экземпляре; 2) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок,страницы которых пронумерованы, прошнурованы и опечатаны.Последовательность размещения документов в заявке должнасоответствовать последовательности, определенной в Информационнойкарте Конкурса. Первым листом заявки должно быть оглавление суказанием наименований документов, содержащихся в заявке, суказанием номеров страниц, на которых находятся данные документы; 3) дополнения или поправки, внесенные в документы в составезаявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующийдокумент; 4) соискатели запечатывают заявку в два конверта (внутренний ивнешний). На внутреннем конверте указывается: наименование организатора; наименование Конкурса; наименование и адрес соискателя (указываются для того, чтобызаявку можно было вернуть, не распечатывая внутренний конверт, еслизаявка поступит с опозданием); 5) внутренний конверт с заявкой помещается в конверт большегоразмера (внешний конверт). На внешнем конверте указывается: почтовый адрес организатора; наименование организатора; слова: "На областной конкурс предпринимательских проектов"Бизнес-старт"; слова: "Вскрывается конкурсной комиссией по проведениюобластного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт"; 6) при принятии конвертов с заявкой организатором на внешнемконверте делается отметка, подтверждающая прием документов, суказанием даты и времени приема; 7) организатор не несет ответственности в случае нарушенияпроцедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери, есливнешний и внутренний конверты не помечены в соответствии стребованиями, указанными в подпунктах 4) и 5) пункта 24; 8) при принятии конверта с заявкой организатор по требованиюлица, доставившего конверт, выдает расписку в его получении. 25. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок: 1) соискатель может внести изменения в свою заявку илиотозвать ее при условии, что организатор получит соответствующееписьменное уведомление до истечения установленного срока подачизаявок. Изменения к заявке, внесенные соискателем, являютсянеотъемлемой частью основной заявки; 2) уведомление соискателя о внесении изменений или отзывезаявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору всоответствии с положениями настоящего Порядка; 3) на внешнем конверте такого уведомления должно бытьсоответственно указано: "Отзыв заявки на участие в областномконкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" или "Внесениеизменений в заявку на участие в областном конкурсепредпринимательских проектов "Бизнес-старт"; 4) при неоднократном внесении изменений в заявку все изменениядолжны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случаепротиворечий между внесенными изменениями преимущество имеетизменение с большим порядковым номером; 5) по истечении установленного срока подачи заявок внесениеизменений в них не допускается. 26. Опоздавшие заявки: 1) все заявки, полученные после даты окончания приема заявок,установленной организатором, признаются опоздавшими. Датой ивременем получения заявки считаются дата и время, проставленныеорганизатором на конверте с заявкой; 2) решение об участии в Конкурсе опоздавших заявок может бытьпринято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут бытьотклонены и возвращены соискателю невскрытыми. 27. Организатор может в случае необходимости перенестиокончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовавсоответствующее сообщение в СМИ не позднее чем за 3 дня доокончания срока приема заявок. 28. Организатор не несет ответственности за неполучениесоискателями информации или получение некорректной информации оКонкурсе, если последний получил такую информацию в неофициальномпорядке. 29. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки: 1) соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию итребованиям настоящего Порядка, может обратиться по данному вопросук организатору в письменном виде по почте или e-mail не позднее чемза 10 дней до срока окончания приема заявок; 2) организатор обязан в течение семи дней с даты получениязапроса, поступившего способами, указанными в подпункте 1)настоящего пункта, ответить на запрос соискателя, связанный сразъяснением настоящего Порядка; 3) организатор не несет ответственности за неполучениесоискателем разъяснений настоящего Порядка, если запрос поступил снарушением установленной процедуры направления запроса. 30. Соблюдение конфиденциальности: 1) информация, содержащаяся в заявках, за исключениеминформации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, доофициального объявления результатов Конкурса разглашению неподлежит; 2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки исопоставления заявок, не подлежит разглашению до официальногообъявления результатов Конкурса; 3) после подведения итогов Конкурса, с целью популяризацииидей, заложенных в комплексе мер по поддержке малогопредпринимательства, организатор имеет право разместить подробноеописание заявок победителей Конкурса на официальном информационномсервере Администрации Томской области по адресу:http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика"; 4) попытки соискателей и участников Конкурса повлиять начленов Конкурсной комиссии при проведении анализа, оценки исопоставления заявок служат основанием для отклонения их заявок. VI. Процедура проведения конкурса 31. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение спискасоискателей: 1) вскрытие конвертов с заявками производится секретаремКонкурсной комиссии в последовательности по времени их поступления; 2) перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляет датуи время его поступления, вскрывает внешний и внутренний конверты,объявляет наименование соискателя, его адрес, наименованиепредпринимательского проекта, сумму запрашиваемой субсидии и объемсофинансирования за счет собственных средств; 3) по результатам вскрытия конвертов с заявками списоксоискателей утверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии иразмещается на официальном информационном сервере АдминистрацииТомской области по адресу http://www.tomsk.gov.ru в разделе"Экономика". 32. Анализ, оценка и сопоставление заявок: 1) анализ, оценка и сопоставление заявок производятсяэкспертной группой в срок, не превышающий 25 дней с датыутверждения списка соискателей; 2) экспертная группа определяет перечень соискателей, заявкикоторых могут быть допущены к участию в Конкурсе; 3) заявки, удовлетворяющие установленным требованиям иусловиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующихслучаях: заявка соответствует всем требованиям и условиям Конкурса; заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняютее основных характеристик; 4) заявка может быть отклонена от участия в Конкурсе вслучаях, если: не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотреннымнастоящим Порядком; выявлены недобросовестные действия соискателя и участникаКонкурса; 5) экспертная группа вправе направлять письменные запросысоискателям на предмет разъяснений и дополнений к заявке; 6) заявки, допущенные к участию в Конкурсе, анализируются,оцениваются и сопоставляются экспертной группой в соответствии скритериями оценки, определенными разделом VII настоящего Порядка; 7) рейтинг заявки равняется общей сумме баллов по каждомукритерию оценки; 8) экспертная группа по результатам своей деятельностипредставляет Конкурсной комиссии письменное заключение по анализу,оценке и сопоставлению заявок, подписанное всеми членами экспертнойгруппы. Заключение экспертной группы является неотъемлемымприложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии; 9) заключение экспертной группы должно содержать следующуюинформацию: список соискателей, подавших заявки в соответствии спротоколом заседания Конкурсной комиссии; список соискателей, заявки которых могут быть допущены кучастию в Конкурсе; причины отказа в допуске к Конкурсу по каждому соискателю иподанной им заявке; результаты анализа, оценку и сопоставление заявок, допущенныхк участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки; предложения экспертной группы по победителям Конкурса. 33. Конкурсный отбор: 1) Конкурсная комиссия рассматривает заключение экспертнойгруппы по анализу, оценке и сопоставлению заявок; 2) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске соискателейи представленных ими заявок к участию в Конкурсе и вноситсоответствующую запись в протокол; 3) Конкурсная комиссия принимает решение о победителяхКонкурса; 4) в случае если Конкурсной комиссии станут известны фактынесоответствия победителя Конкурса и представленной им заявкитребованиям и условиям Конкурса после принятия решения опобедителях Конкурса, решение об этом победителе отменяется. 34. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса,заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг. 35. Результаты Конкурса: 1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколезаседания, который должен содержать следующую обязательнуюинформацию: список соискателей, заявки которых допущены к участию вКонкурсе; список соискателей, заявкам которых отказано в допуске кучастию в Конкурсе, с указанием причин отказа; список победителей Конкурса, заявки которых признаныпобедителями, с указанием рейтинга каждой заявки, наименованияпредпринимательского проекта, суммы запрашиваемой субсидии, объемасофинансирования за счет собственных средств и целей предоставлениясубсидии; 2) решение Конкурсной комиссии утверждается распоряжениемГубернатора Томской области, проект которого по итогам Конкурса вустановленном порядке готовит организатор; 3) организатор размещает информацию о победителях Конкурса наофициальном информационном сервере Администрации Томской области поадресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Экономика" в срок непозднее чем через пять дней после подписания протокола заседанияКонкурсной комиссии; 4) на основании распоряжения Губернатора Томской областиорганизатор готовит и подписывает договор о предоставлении субсидиис победителем Конкурса; 5) существенные условия заявки переносятся в договор опредоставлении субсидии и изменению не подлежат. 36. Конкурс признается несостоявшимся в случаях если: для участия в Конкурсе поступила одна заявка; сведения, содержащиеся в документах, представленных всемисоискателями, являются недостоверными. 37. В случае если все соискатели и представленные ими заявкине соответствуют требованиям, определенным настоящим Порядком,Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. 38. В случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательныйрезультат, по решению Конкурсной комиссии Конкурс может бытьпроведен повторно. VII. Критерии оценки заявок 39. Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются последующим экспертным и количественным критериям оценки заявок сиспользованием балльной системы оценок по каждому критериюотдельно. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 18.06.2007 г. N 65) 39.1. К экспертным критериям оценки заявок относятся: 1) детальный план реализации предпринимательского проекта вкраткосрочной перспективе (до одного года); 2) оценка потребности в материально-технических, методических,информационных, финансовых и человеческих ресурсах и их стоимость; 3) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет ивнебюджетные фонды; 4) прогноз прироста объемов производства продукции (выполненияработ, оказания услуг); 5) наличие квалифицированной команды, реализующей проект; 6) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения; 7) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевымиспользованием средств. Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждомукритерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов. 39.2. К количественным критериям оценки заявок относятся: 1) вложение собственных средств в реализациюпредпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии: в размере от 30 до 70 процентов - 1 балл; в размере от 71 до 100 процентов - 2 балла; в размере свыше 100 процентов - 3 балла; 2) срок окупаемости предпринимательского проекта: свыше 1 года - 0 баллов; до 1 года - 1 балл; 3) срок реализации предпринимательского проекта: свыше 1 года - 0 баллов; до 1 года - 1 балл; 4) создание новых рабочих мест в рамках реализациипредпринимательского проекта и место реализациипредпринимательского проекта: не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов; создание до трех новых рабочих мест - 1 балл; создание от трех до пяти новых рабочих мест - 2 балла; создание от пяти до десяти новых рабочих мест - 3 балла; создание свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла; создание новых рабочих мест в сельской местности - 5 баллов; реализация проекта в бизнес - инкубаторах области - 5 баллов; 5) размер средней заработной платы, установленный наемнымработникам на период реализации предпринимательского проекта всравнении со статистическими данными по видам экономическойдеятельности на малых предприятиях (в случае если средняязаработная плата в сравнении со статистическими данными по видамэкономической деятельности на малых предприятиях ниже прожиточногоминимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточногоминимума трудоспособного населения по соответствующемумуниципальному образованию): ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов; равен уровню средней заработной платы - 1 балл; выше уровня средней заработной платы от 1 до 10 процентов - 2балла; выше уровня средней заработной платы от 11 до 30 процентов - 3балла; выше уровня средней заработной платы от 31 до 50 процентов - 4балла; выше уровня средней заработной платы более чем на 50 процентов- 5 баллов; 6) создание производства продукции (выполнение работ, оказаниеуслуг): создание производства продукции (выполнение работ, оказаниеуслуг) - 1 балл; создание производства продукции (выполнение работ, оказаниеуслуг) в сельской местности - 3 балла; 7) рынки сбыта продукции (работ, услуг): поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) вТомской области - 1 балл; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) запределы Томской области - 2 балла; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) запределы Российской Федерации - 3 балла; 8) новизна предпринимательского проекта: есть аналоги производства продукции (выполнения работ,оказания услуг) в Томской области - 0 баллов; нет аналогов производства продукции (выполнения работ,оказания услуг) в Томской области - 1 балл; наличие интеллектуальной собственности - 4 балла; 9) воздействие на окружающую среду: наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов; отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл; 10) Развитие предпринимательства отдельными целевымигруппами: молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл; из числа безработных граждан - 1 балл. (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 18.06.2007 г. N 65) 39.3. Победителем конкурса может быть признана заявка,набравшая не менее 30 баллов, что составляет 50 % от максимальновозможной суммы баллов. (Подпункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 18.06.2007 г. N 65) VIII. Информационная карта конкурса (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 18.06.2007 г. N 65) 40. Информационная карта Конкурса содержит сведения обусловиях проведения Конкурса и выполняет функции методическихрекомендаций, соблюдение которых обязательно при подготовке заявки.-----------------------------------------------------------------------1. Организатор Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области-----------------------------------------------------------------------2. Адрес местонахождения Томская область, г. Томск, пр. Кирова, организатора д.41, каб. 406, 418 (для передачи заявок лично)-----------------------------------------------------------------------3. Почтовый адрес 634041, Томская область, г.Томск, пр.Кирова, организатора д.41, каб. 406, 418 (для отправки заявок по почте)-----------------------------------------------------------------------4. КонтКонтактные телефоны организатора 8 (3822) 56-30-09, 56-51-75---------------------------------------------------------------------5. ФаксФакс организатора 8 (3822) 56-13-35---------------------------------------------------------------------6. Контактные e-mail sergp@tomsk.gov.ru, организатора shelena@tomsk.gov.ru, beliaev@tomsk.gov.ru-----------------------------------------------------------------------7. Участники Конкурса Субъекты малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели-----------------------------------------------------------------------8. Результаты Конкурса По результатам Конкурса будут отобраны субъекты малого предпринимательства, которым будут выделены субсидии на увеличение стоимости основных средств, а также на погашение кредита (или его части), привлеченного в кредитных организациях и кредитных кооперативах Томской области на те же цели. Размер субсидии не может превышать 300 000 рублей. Субсидии предоставляются при условии вложения собственных средств не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии каждому победителю Конкурса-----------------------------------------------------------------------9. Источник Средства областного бюджета, финансирования предусмотренные на реализацию областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы"-----------------------------------------------------------------------10. Язык Конкурса Русский-----------------------------------------------------------------------11. Валюта заявки Рубль-----------------------------------------------------------------------12. Процедура вскрытия Конверты с заявками вскрываются на первом конвертов с заявками заседании Конкурсной комиссии-----------------------------------------------------------------------13. Необходимое 1 экземпляр - оригинал заявки количество экземпляров заявки-----------------------------------------------------------------------14. Тр14. Требования к К участию в Конкурсе допускаются субъекты участникам Конкурса малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Томской области, которые: 1) выразили согласие с порядком проведения Конкурса; 2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства; 3) осуществляют свою деятельность не более полутора лет на дату окончания приема заявок (не более полутора лет с момента регистрации); 4) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 5) подготовили и представили заявку в соответствии с настоящим Порядком и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса; 6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию-----------------------------------------------------------------------15. Пе15. Перечень документов, 1. Заявление на участие в Конкурсе по предоставляемых в форме 1 приложения 1 к настоящему Порядку. составе заявки Заявление может быть написано на фирменном бланке соискателя. 2. Для соискателей - юридических лиц: 1) копия устава, заверенная руководителем организации; 2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем организации; 3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо её нотариально заверенная копия. 3. Для соискателей - индивидуальных предпринимателей: 1) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенная предпринимателем; 2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо её нотариально заверенная копия. 4. Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и по выплате заработной платы. 5. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на государственную поддержку, в котором также необходимо отразить информацию: 1) о направлениях взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления; 2) о накопленном опыте работы в области предпринимательства. 6. Основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, претендующего на государственную поддержку - по форме 2, прилагаемой к настоящему Порядку. 7. Смету расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт", - по форме 3, прилагаемой к настоящему Порядку. 8. Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт", - по форме 4, прилагаемой к настоящему Порядку. 9. Иные документы - по усмотрению соискателя, подтверждающие перспективность проекта для Томской области-----------------------------------------------------------------------16. Конкурсная комиссия Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается Губернатором Томской области. Конкурсная комиссия вправе привлечь временно, с правом голоса, для работы в составе Конкурсной комиссии специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области с учетом направлений государственной поддержки по видам экономической деятельности. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии-----------------------------------------------------------------------17. Экспертная группа Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок соискателей и участников Конкурса утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии-----------------------------------------------------------------------18. Критерии оценки Анализ, оценка и сопоставление заявок заявок осуществляются по экспертным и количественным критериям оценки заявок с использованием бальной системы оценок по каждому критерию отдельно, которые отражаются в листе экспертной оценки по каждой конкретной заявке отдельно: 1) к экспертным критериям оценки заявок относятся: а) детальный план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до 1 года); б) оценка потребности в материально- технических, методических, информационных, финансовых и человеческих ресурсах и их стоимость; в) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды; г) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг); д) наличие квалифицированной команды, реализующей проект; е) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения; ж) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств. Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждому критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов; 2) к количественным критериям оценки заявок относятся: а) вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии: в размере от 30 до 70 процентов - 1 балл; в размере от 71 до 100 процентов - 2 балла; в размере свыше 100 процентов - 3 балла; б) срок окупаемости предпринимательского проекта: срок окупаемости свыше 1 года - 0 баллов; срок окупаемости до 1 года - 1 балл; в) срок реализации предпринимательского проекта: срок реализации предпринимательского проекта свыше 1 года - 0 баллов; срок реализации предпринимательского проекта до 1 года - 1 балл; г) создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта и место реализации предпринимательского проекта: не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов; создание до трех новых рабочих мест - 1 балл; от трех до пяти новых рабочих мест - 2 балла; от пяти до десяти новых рабочих мест - 3 балла; свыше десяти новых рабочих мест - 4 балла; создание новых рабочих мест в сельской местности - 5 баллов; реализация проекта в бизнес - инкубаторах области - 5 баллов; д) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию): ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов; равен уровню средней заработной платы - 1 балл; выше уровня средней заработной платы на 1-10 процентов - 2 балла; выше уровня средней заработной платы на 11-30 процентов - 3 балла; выше уровня средней заработной платы на 31-50 процентов - 4 балла; выше уровня средней заработной платы более чем на 50 процентов - 5 баллов; е) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг): создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) - 1 балл; создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) в сельской местности - 3 балла; ж) рынки сбыта продукции (работ, услуг): поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Томской области - 2 балла; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Российской Федерации - 3 балла; з) новизна предпринимательского проекта: есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов; нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл; наличие интеллектуальной собственности - 4 балла; и) воздействие на окружающую среду: наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов; отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл; к) к) развитие предпринимательства отдельными целевыми группами: молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл; из числа безработных граждан - 1 балл.-----------------------------------------------------------------------19. Победители Конкурса Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг----------------------------------------------------------------------- IX. Порядок предоставления субсидии 41. Субсидия предоставляется победителю Конкурса на основаниираспоряжения Губернатора Томской области о победителях Конкурса идоговора о предоставлении субсидии. 42. Субсидия предоставляется после подтверждения победителемКонкурса факта вложения собственных средств в реализациюпредпринимательского проекта путем предоставления подтверждающихдокументов, в том числе договоров, актов, счетов-фактур,товарно-транспортных накладных и т.п. 43. В качестве софинансирования могут быть приняты расходы нареализацию предпринимательского проекта, произведенные как до датыподачи заявки на Конкурс, так и после нее в период реализациипроекта. 44. Победитель Конкурса передает организатору документы,подтверждающие объем софинансирования, а организатор заключаетдоговор о предоставлении субсидии и осуществляет перечислениесубсидии. Форма 1 В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя соискателя ___________________________________ __________________________________________________________________ Юридический и фактический адрес соискателя _______________________ __________________________________________________________________ Краткое описание деятельности соискателя _________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Краткое описание проекта, претендующего на государственную поддержку __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к которому относится деятельность в рамках реализации проекта, претендующего на государственную поддержку __________________________________________________________________ Контактные телефоны: рабочий ______________ сотовый ______________ Факс _________________________ E-mail: ___________________________ Банковские реквизиты _____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Контактное лицо/лица _____________________________________________ __________________________________________________________________ Размер собственных средств соискателя, предусмотренных на финансирование выставленного на Конкурс проекта (в рублях) __________________________________________________________________ Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета (в рублях) __________________________________________________________________ Отношение размера субсидии, запрашиваемой из областного бюджета на финансирование проекта, к размеру собственных средств _________ __________________________________________________________________ Цели, на которые будет направлена сумма субсидии, запрашиваемой из областного бюджета на финансирование проекта, к размеру собственных средств __________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Срок реализации проекта __________________________________________ Настоящим гарантирую, что вся информация, предоставленная в заявке на участие в Конкурсе, достоверна. Со всеми условиями проведения Конкурса ознакомлен, их понимаю и согласен с ними. Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./ М.П. "____" __________________ 200__ год Форма 2 В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие вобластном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"___________________________________________________________________ Наименование проекта, претендующего на государственнуюподдержку _________________________________________________________ Ожидаемый социально-экономический эффект от реализациипроекта, претендующего на государственную поддержку __________________________________________________________________________________---------------------------------------------------------------------------- N Показатели проекта, претендующего ___ ___ ___ ___п/п на государственную поддержку квартал квартал квартал квартал 200__ 200__ 200__ 200__ года года года года----------------------------------------------------------------------------1. Рабочие места по проекту - всего, в том числе: 1) действующие рабочие места 2) вновь созданные рабочие места----------------------------------------------------------------------------2. Средняя заработная плата по проекту - всего (рублей/месяц), в том числе: 1) руководящего звена 2) производственного персонала----------------------------------------------------------------------------3. Отчисления во внебюджетные фонды по проекту - всего (рублей/месяц), в том числе: 1) Пенсионный фонд 2) Фонд обязательного медицинского страхования 3) Фонд социального страхования----------------------------------------------------------------------------4. Налоговые отчисления по проекту - всего, в том числе: 1) в федеральный бюджет; 2) в областной бюджет; 3) в местный бюджет----------------------------------------------------------------------------5. Объем производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) (тыс. рублей)---------------------------------------------------------------------------- Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./ М.П. "____" __________________ 200__ год Форма 3 В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Смета расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участиев областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"____________________________________________________________________________________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку____________________________________________________________________________________________________________________________________ ---------------------------------------------------------------------------- NN п/п Наименование расходов Цена Количество Сумма (рублей) (рублей)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого ---------------------------------------------------------------------------- Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./ М.П. "____" __________________ 200__ год Форма 4 В конкурсную комиссию по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участиев областном конкурсе предпринимательских проектов "Бизнес-старт"____________________________________________________________________________________________________________________________________Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку____________________________________________________________________________________________________________________________________ ------------------------------------------------------------------ N Наименование этапа, его краткая Начало Завершениеп/п характеристика этапа этапа------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ________________________/Ф.И.О./ М.П. "____" __________________ 200__ год Утвержден постановлением Губернатора Томской области от 07.03.2007 N 26 Состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт" Козловская О.В. - заместитель Губернатора Томской области по экономической политике и инвестициям - председатель конкурсной комиссииТрубицын А.А. - начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области - заместитель председателя конкурсной комиссииПантелеев С.А. - заместитель председателя комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области - секретарь конкурсной комиссииКуприянец А.Б. - заместитель Председателя Государственной Думы Томской области - председатель комитета по экономической политике (по согласованию)Бабушкин Е.В. - начальник Департамента инвестиций и экономико- правовой экспертизы Администрации Томской областиБеляев А.Н. - председатель комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской областиГорбунов Г.А. - начальник Департамента по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской областиИльиных С.Е. - глава муниципального образования "Асиновский район" (по согласованию)Корзун Г.В. - первый заместитель главы муниципального образования "Кожевниковский район" (по согласованию)Кузнецова Н.П. - заместитель начальника Департамента финансов Томской областиПанкратова Т.Б. - начальник Департамента государственной службы занятости населения Томской областиТаловский А.И. - начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской области