Закон Томской области от 09.12.2005 № 229-ОЗ

Основныепоказатели деятельности малых предприятий в 2001-2004 гг.

 

В существенной степени эти результаты являются итогамипредыдущих этапов реализации областной политики развития предпринимательства.

В области созданы и действуют устойчивая нормативнаябаза поддержки предпринимательства, фонд поддержки предпринимательства,развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая кредитныеорганизации, консалтинговые компании, систему центров поддержкипредпринимательства, образовательные учреждения.

Ежегодно в областном бюджете предусматриваютсясредства на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, развитиемеханизмов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства иреализацию мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства. В2004 году из областного бюджета было выделено 3210 тыс. рублей на проведениеследующих мероприятий по развитию рыночной инфраструктуры:

создание 4 муниципальных центров поддержкипредпринимательства (всего по области 10 центров);

проведение 14 семинаров для предпринимателей испециалистов центров поддержки предпринимательства;

организацию участия в международных и межрегиональныхвыставках для субъектов малого предпринимательства;

изготовление передвижной выставочной экспозиция«Предпринимательство Томской области»;

создание портала малого предпринимательства Томскойобласти;

проведение исследования «Бизнес-карта малогопредпринимательства Томской области».

В течение 2004 - I полугодия 2005 года предоставленыбюджетные кредиты за счет средств целевого бюджетного Фонда развития иподдержки малого предпринимательства Томской области на сумму 10,6 млн. рублей.

Из них 10,5 млн. рублей получили на конкурсной основекредитные кооперативы из Кожевниковского, Шегарского, Колпашевского, Молчановского районов для последующего предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства.

Томская область является одним из лидеров средирегионов Российской Федерации в сфере развития инновационногопредпринимательства. В области принята первая в Российской Федерации стратегияинновационного развития региона, формируется и развивается инфраструктураразвития инновационного бизнеса, включающая офисы коммерциализации, бизнес-инкубаторы, технопарк, действуют областные программыразвития инновационного предпринимательства, областные конкурсы инновационныхпроектов.

Достигнутые результаты этой системной работы на уровнесубъекта Российской Федерации были высоко оценены российскими и зарубежнымиэкспертами, включая Мировой банк и Комиссию Европейского Союза.

Вместе с тем, темп прироста численности субъектовмалого предпринимательства недостаточен, хотя и превышает аналогичныйроссийский показатель, незначительна доля малого предпринимательства в валовомрегиональном продукте, недостаточен уровень вовлечения трудовых ресурсов всектор малого предпринимательства.

В целом, для обеспечения рождения «второй волныпредпринимателей», а также для более динамичного развития существующих малыхпредприятий требуется дальнейшее развитие системы поддержкипредпринимательства, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмовфинансовой и организационной поддержки.

  

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

И ПРИНЦИПЫ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Динамичное развитие малого предпринимательстваявляется одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта,оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основыполитической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечиваетзанятость и самозанятость населения. Созданиеблагоприятных условий для эффективного развития малого предпринимательства,совершенствование форм поддержки субъектов малого бизнеса, особенно«стартующего», развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства являетсяосновной задачей органов государственной и муниципальной власти Томскойобласти.

Как инструмент государственной политики в поддержке иразвитии малого предпринимательства, Программа объединяет в себе положительныерезультаты реализации трех предыдущих соответствующих программ, изучениямирового опыта и опыта других регионов Российской Федерации.

В целом следует признать, что период первоначальногоформирования условий развития предпринимательской деятельности в основномзавершен. На первый план выходят трудности, объективно присущие малому исреднему бизнесу не только в переходной, но и в развитой рыночной экономике.

К их числу относится такой ограничитель развитиямалого бизнеса, как недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненныйдоступ к разным источникам финансирования.

Не развиты специальные механизмы по стимулированиюпоявления новых  малых предприятий, в том числе инновационных. Можновыделить недостаток бизнес-инкубаторов, призванныхоказывать поддержку малым предприятиям на начальной стадии их развития.

Нет механизмов, облегчающих перетокв малое предпринимательство трудовых ресурсов, высвобождающихся в результатеструктурных изменений в экономике.

Основные направления Программы разрабатывались сучетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляетсядеятельность субъектов малого предпринимательства, а также нового уровнятребований к инфраструктурному, информационному и кадровому обеспечениюподдержки и развития малого предпринимательства.

Реализация Программы осуществляется на основеследующих принципов:

предоставление субъектам малого предпринимательстваорганизациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства возможноболее полного и доступного спектра услуг;

усиление взаимодействия всех элементов инфраструктурыи направлений государственной и муниципальной поддержки малогопредпринимательства Томской области;

конкурсный отбор исполнителей мероприятий Программы иполучателей финансово-кредитных средств;

наличие полной и общедоступной информации о ходереализации мероприятий Программы.

 

3. ЦЕЛИ ИЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

В результате реализации мероприятий Программыпредусматривается достижение следующих основных целей:

1. Развитие инновационного предпринимательства.

Концентрация в Томской области мощногонаучно-исследовательского потенциала, деятельность научно-образовательногокомплекса, наличие разнообразной, в том числе и высокотехнологичной производственнойбазы, являются весомыми предпосылками для успешного развития инновационного ивысокотехнологичного бизнеса, включая разработки интеллектуального характера.

Для более полного и динамичного развития этойкатегории субъектов предпринимательства требуется завершение создания полнойсистемной модели развития инновационного предпринимательства.

Администрация Томской области всуществующих сегодня условиях должна взять на себя роль основного агентаподдержки инноваций в малом бизнесе, через развитие системы бизнес-инкубаторовдля высокотехнологичных проектов, предоставление бюджетных грантов наконкурсной основе, создание условий для  венчурного финансирования. В области инфраструктурной поддержки - созданиеусловий для поддержки стадии патентования, изготовления промышленных образцов итиражирования инновационного продукта через развитие сети бизнес-инкубаторови технологических парков вокруг крупных научно-исследовательских институтов,исследовательских университетов и т.д.

Развитие инновационного предпринимательства и, впервую очередь, поддержка проектов, направленных на создание импортозамещающейи экспорто-ориентированной продукции с высокимрыночным потенциалом и высоким уровнем добавочной стоимости, является одним изосновных приоритетных направлений Программы.

2. Активизация развития малого предпринимательства натерриториях муниципальных образований, прежде всего  в сфере производстваи реализации собственной продукции, работ, услуг.

В настоящее время Администрацией Томской областиведется системная работа по стимулированию создания новых и развитиясуществующих субъектов малого предпринимательства, а также по развитиюинфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территорияхмуниципальных образований области. При этом необходимо отметить, что органыместного самоуправления не в полной мере используют свои возможности постимулированию развития малого бизнеса и поддержке «стартующего» бизнеса.

В рамках Программы участники процесса развитияпредпринимательства будут разрабатывать и внедрятьновые, а также развивать эффективные механизмы взаимодействия областнойинфраструктуры поддержки малого предпринимательства, органов местногосамоуправления и местного бизнес-сообщества на территории сельскихмуниципальных образований.

Основной упор сделан на обеспечение полного спектрауслуг, предоставляемый субъектам малого бизнеса на территориях - отконсультационной и финансово-кредитной поддержки «стартующему» бизнесу допомощи в продвижении продукции и получении дополнительных ресурсов для развитияуспешных малых предприятий.

В связи с реформой местного самоуправления и передачейчасти функций по развитию предпринимательства на уровень поселений, особоевнимание уделено вопросам подготовки кадров и обеспечению занятости населениямуниципальных образований.

Приоритетными задачами Программы являются:

развитие инфраструктуры поддержки инновационногопредпринимательства, в том числе через развитие системы бизнес-инкубирования;

создание системы поддержки для вновь создаваемыхсубъектов малого предпринимательства;

сотрудничество с органами местного самоуправлениямуниципальных образований по созданию благоприятных условий для развития малогои среднего бизнеса, в том числе для решения социальных проблем и смягчениядиспропорций на рынке труда;

формирование институциональных условий для развитиякредитования предпринимательства кредитными организациями;

обеспечение доступности субъектам малого и среднегопредпринимательства к специально оборудованным нежилым помещениям, зданиям,сооружениям, а также к земельным участкам;

стимулирование взаимодействия между субъектами малогои среднего предпринимательства в рамках отраслевых и региональных ассоциаций, атакже содействие формированию кластеров (на базе промышленных зон, технопаркови т.п.);

снижение издержек при ликвидации бизнеса и при выходес рынка неэффективных субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение информационной инфраструктуры поддержкипредпринимательства.

Для достижения намеченных целей и решения приоритетныхзадач Программы необходимо:

формирование нормативной правовой базы,ориентированной на законодательное обеспечение развития малого и среднегопредпринимательства;

устранение административных барьеров при доступе малыхпредприятий к объектам недвижимости, зданиям, сооружениям, земельным участкам,а также при лицензировании и сертификации отдельных видов деятельности;

софинансирование за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов, международных и российских программ технической поддержки проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого предпринимательства;

формирование в срок до 2008 года базовойинфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе -информационной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти в соответствие с предметом их ведения;

выявление и тиражирование лучшего опыта поддержкипредпринимательства в субъектах РФ, муниципальных образованиях Томской области.

 

4. ЗАКАЗЧИК,РАЗРАБОТЧИКИ И ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Государственным заказчиком Программы являетсяАдминистрация Томской области.

В разработке Программы принимали участие:

Комитет развития предпринимательстваДепартамента развития предпринимательства и реального сектора экономикиАдминистрации Томской области;

Томская Торгово-промышленная палата;

Ассоциация выпускников президентской программы «ЛидерXXI века»;

Система центров поддержки предпринимательства Томскойобласти.

Исполнители Программы указаны в программныхмероприятиях.

   

5. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Сроки реализации Программы: 2005-2007 годы.

I этап - 2005-2006 гг. - формирование базовойинфраструктуры поддержки предпринимательства;

II этап - 2007 год - развитие инфраструктуры развитияпредпринимательства.

   

6. МЕХАНИЗМРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Учитывая современную специфику развития малогопредпринимательства, качество и эффективность деятельности инфраструктурыподдержки и развития предпринимательства становится ключевым фактором успешногоразвития малого предпринимательства в регионе. Именно посредствоминфраструктуры, через активное взаимодействие всех ее элементов осуществляетсяобратная связь между бизнесом и властью, что позволяет повышать действенностьгосударственного регулирования малого предпринимательства, реально ориентироватьмалый бизнес на участие в приоритетных для Томской области направленияхсоциально-экономического развития.

Поэтому развитие малого предпринимательства в Томскойобласти будет происходить во многом через развитие инфраструктуры поддержкималого бизнеса, включающей институты и механизмы финансово-кредитной,законодательной, информационной, кадровой, имущественной поддержки малогопредпринимательства.

Произошедшие за последние годы изменения, как вструктуре малого предпринимательства, так и в приоритетахсоциально-экономического развития Томской области показали необходимость совершенствования всех элементов системы поддержки малогопредпринимательства.

В настоящее время область насчитывает по различнымоценкам от 120 до 170 организаций различной формы собственности, в разное времяпродекларировавших поддержку предпринимательства как основной вид своейдеятельности. Несмотря на достаточное количество участников инфраструктурыподдержки предпринимательства в Томской области необходимо ее развитие по следующимнаправлениям:

расширение спектра предоставляемых услуг и обеспечениеих широкой доступности для субъектов малого бизнеса на всей территории области;

активизация законотворческой инициативы;

создание и развитие эффективной системы защитыинтересов малого предпринимательства;

привлечение финансово-кредитных и других ресурсов всферу малого предпринимательства;

осуществление комплексного и системного подхода крешению проблем малого предпринимательства.

Очевидно, что важнейшей задачей государственногорегулирования развития малого предпринимательства является системное развитиеинфраструктуры поддержки и развития предпринимательства Томской области в двухнаправлениях:

развитие инфраструктуры инновационногопредпринимательства в Томской области;

развитие инфраструктуры поддержки и развития малогопредпринимательства в муниципальных образованиях Томской области.

 

7.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

 

Ответственным за реализацию Программы является Департаментразвития предпринимательства и реального сектора экономики АдминистрацииТомской области.

Контроль за исполнением Программы осуществляют ГосударственнаяДума Томской области и Администрация Томской области.

Администрация Томской области ежегодно представляет вГосударственную Думу Томской области отчет о ходе выполнения мероприятийПрограммы.

 

8.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Общий объемфинансирования Программы на 2005-2007 гг. прогнозируется в размере 4927,601млн. рублей, в том числе:

1. Поисточникам финансирования, в млн. рублей

 

Источники финансирования	2005 г.	2006 г.	2007 г.* (прогноз)	Итого (прогноз)
средства федерального бюджета (СФБ), включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства	39,915	41,711	16,875	98,501
средства областного бюджета (СБ)	46,5	53,7	41,7	141,9
средства предпринимателей (СП)	516	726	871,2	2113,2
средства иных источников, в том числе коммерческих банков (СИИ)	594	900	1080	2574
Итого:	1196,415	1721,411	2009,775	4927,601

 

2.По мероприятиям Программы, в млн. рублей:

 

Наименование мероприятия	Годы	СФБ	СБ	СП	СИИ	Итого:
Раздел 1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	2005 <*>	39	40,4	11	55	145,4
	2006 <*>	24,5	26,02248	15	74	139,52248
	2007 <*>	14,125	18,5	18	88,8	139,425
	Итого:	77,625	84,92248	44	217,8	424,34748
Раздел 2. Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства	2005 <*>
	2006 <*>
	2007 <*>
	Итого:
Раздел 3. Финансово-кредитное обеспечение малого предпринимательства	2005 <*>	0,915	5	315	420	740,915
	2006 <*>	15,831	23,3	440	680	1159,131
	2007 <*>		10,913159	528	816	1354,913159
	Итого:	16,746	39,213159	1283	1916	3254,959159
Раздел 4. Информационное обеспечение малого предпринимательства	2005 <*>		0,4	15	23	38,4
	2006 <*>		1,003816	24	37	62,003816
	2007 <*>	0,75	5,06503147	28,8	44,4	79,01503147
	Итого:	0,75	6,46884747	67,8	104,4	179,41884747
Раздел 5. Мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособ-ности кадрового состава субъектов малого предпринимательства	2005 <*>		0,4	25	58	83,4
	2006 <*>	0,38	1,473704	37	67	105,853704
	2007 <*>	1	2,564463	44,4	80,4	128,364463
	Итого:	1,38	4,438167	106,4	205,4	317,618167
Раздел 6. Расширение межрегионального и международного сотрудничества малого предпринимательства с целью развития экспортоориентиро-ванного малого предпринимательства	2005 <*>		0,3	150	38	188,3
	2006 <*>	1	1,9	210	42	254,9
	2007 <*>	1	4,65734653	252	50,4	308,05734653
	Итого:	2	6,85734653	612	130,4	751,25734653
Всего:	2005 <*>	39,915	46,5	516	594	1196,415
	2006 <*>	41,711	53,7	726	900	1721,411
	2007 <*>	16,875	41,7	871,2	1080	2009,775
	Итого:	98,501	141,9	2113,2	2574	4927,601

 

<*>- объем средств уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральномбюджете на соответствующий год и законом Томской области об областном бюджетена соответствующий год.

Финансированиемероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в формесубсидий, субвенций и средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемыхфизическими и юридическими лицами по государственным контрактам.

Установить,что субсидии и субвенции за счет средств областного бюджета могутпредоставляться на пополнение и обновление материально-технической базы,текущие расходы, а также на иные цели в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Томской области.

(Раздел в редакции Законов  Томскойобласти от05.12.2007 г. № 258-ОЗ)

 

9. ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Результаты реализации Программы должны обеспечить:

 

Показатель	Ожидаемые результаты по годам *
	2005	2006	2007
1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25 % к 2008 году по отношению к 2004 году, в том числе: в инновационной сфере на 35 %; в сельских муниципальных образованиях на 15 %;	Увеличение на 6,5 %	Увеличение на 7,5 %	Увеличение на 9 %
2. Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15 % к 2008 году по отношению к 2004 году, в том числе: в инновационной сфере на 30 %; в сельских муниципальных образованиях на 15 %.	Увеличение на 4 %	Увеличение на 5 %	Увеличение на 6 %
3. Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60 % к 2008 году по отношению к 2004 году, в том числе: в инновационной сфере на 75 %; в сельских муниципальных образованиях на 40 %.	Увеличение на 13 %	Увеличение на 17 %	Увеличение на 21 %

 

* к предыдущему периоду.

Для оценки эффективности реализации Программыпредлагаются следующие контрольные показатели:

количество субъектов малого предпринимательства;

число малых предприятий на 1000 жителей (единиц), втом числе инновационных малых предприятий;

доля общей численности занятых на малых предприятиях вобщем числе занятых в регионе (%), в том числе наинновационных предприятиях;

оборот малых предприятий Томской области (в тыс.рублей).

  

10. СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

1. Развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства.

Основные направления деятельности и мероприятия посовершенствованию и развитию инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства приведены в разделе 1 Приложения. Инфраструктура направленана развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержкималого предпринимательства, а также призвана обеспечить предоставлениесубъектам малого предпринимательства Томской области максимально полногоспектра квалифицированных услуг, а также обеспечить развитиематериально-технической базы малого предпринимательства.

Ожидается достижение следующих результатов отреализации мероприятий, направленных на повышение эффективностидеятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

предоставление субъектам малого предпринимательстваТомской области максимально полного спектра квалифицированных услуг;

эффективное взаимодействие организаций инфраструктурыподдержки малого предпринимательства с субъектами малого предпринимательства иадминистрациями муниципальных образований;

дальнейший рост числа общественных объединенийпредпринимателей, возрастание их роли при взаимодействии государственных инегосударственных структур в сфере малого предпринимательства;

инкубирование субъектов малого предпринимательства (создание иразвитие системы бизнес-инкубаторов);

развитие материально-технической базы организацийинфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

2. Нормативное правовое обеспечение малогопредпринимательства.

Основные мероприятия Программы при реализации правазаконодательной инициативы направлены на дальнейшее упрощение системыналогообложения и отчетности для субъектов малого предпринимательства ипреодоление административных барьеров. Работа по преодолению административныхбарьеров будет осуществляться также и на федеральном уровне. АдминистрациейТомской области подготовлены предложения Правительству Российской Федерации поупрощению порядка регистрации и ликвидации малых предприятий, а такжеоптимизации процедуры регистрации объектов недвижимости, прохождения процедурлицензирования и сертификации. Администрация Томской области исходит из того,что существующая система лицензирования и сертификации является одним из самыхсерьезных административных барьеров на пути создания нового бизнеса в России,действующая еще с социалистических времен по принципу предварительногоконтроля.

Важнейшим в этом блоке Программы также являетсязаконодательное утверждение структуры, статуса и полномочий инфраструктурыподдержки малого предпринимательства.

В результате реализации мероприятий, направленных направовое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующиерезультаты:

упрощение процедур регистрации и ликвидации субъектовмалого предпринимательства Томской области, а также механизмов лицензирования,сертификации и налогообложения;

стимулирование развития механизмов финансово-кредитнойи имущественной поддержки малого предпринимательства, в т.ч.через участие в государственных и муниципальных заказах;

стимулирование развития инфраструктуры поддержки иразвития малого предпринимательства области;

постоянное корректирование политики органовгосударственной власти Томской области в отношении малого предпринимательства,своевременное реагирование на происходящие изменения в этом секторе.

Основные направления деятельности и мероприятия пореализации законотворческой инициативы приведены в разделе 2 Приложения.

3. Финансово-кредитное обеспечение малогопредпринимательства.

В настоящее время при наметившейся тенденции кдальнейшему снижению учетной ставки Центрального Банка РФ и увеличению нафинансовых рынках России свободных и готовых к вложениям в реальный секторэкономики кредитных средств существенно расширяются возможности привлечениямалыми предприятиями финансовых ресурсов. Перспективным механизмомгосударственного содействия привлечению в предпринимательский сектор финансовыхсредств видится:

предоставления государственных гарантий;

субсидирования за счет средств областного бюджетапроцентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционныхпроектов субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организацияхРоссийской Федерации;

предоставление субсидий победителямобластного конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт". ( Абзац в редакции Закона  Томской области от 13.07.2006 г. №149-ОЗ)

Становится возможным активизация частных инвестиций вмалое предпринимательство Томской области при условии законодательных гарантийобеспечения безопасности вложений.

Вторым по значимости направлением в этом блокеявляется содействие развитию на территории области институтовмикрофинансирования и лизинга.

Особое внимание в рамках Программы будет уделенопривлечению средств российских и зарубежных организаций к развитиюинновационного предпринимательства и совершенствованию деятельности областнойинфраструктуры поддержки малого бизнеса.

В результате реализации мероприятий, направленных нафинансовое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующиерезультаты:

повышение доступности к финансово-кредитным ресурсамсубъектам малого предпринимательства Томской области;

увеличение роли внебюджетных источников вфинансово-кредитной поддержке малого предпринимательства;

увеличение налоговых поступлений за счет повышениядоходов субъектов малого предпринимательства, рост количества рабочих мест вмалом предпринимательстве;

финансовая поддержка предпринимательских проектовповышенного риска.

Основные направления деятельности и мероприятия попривлечению интеллектуальных, финансовых и материальных ресурсов приведены вразделе 3 Приложения.

4. Информационное обеспечение малогопредпринимательства.

Информационная поддержка малого бизнеса является однимиз приоритетных направлений обеспечения развития предпринимательства.

Основная задача на ближайшую перспективу - активноепривлечение к информационным каналам предпринимателей всех муниципальныхобразований Томской области, общественных объединений предпринимателей.

В рамках данного направления планируется более широкоиспользовать возможности обмена информацией через сеть Интернет.

В результате реализации мероприятий, направленных наинформационное обеспечение малого предпринимательства, ожидаются следующиерезультаты:

налаживание кооперативных связей малогопредпринимательства;

популяризация идей предпринимательства, расширение еговозможностей, распространение передового опыта;

увеличение объемов продукции (работ, услуг),производимых субъектами малого предпринимательства, через расширениемежрегионального делового сотрудничества;

развитие электронных форм ведения бизнеса;

расширение возможностей оказания предпринимателямметодической помощи по организации и ведению бизнеса.

Основные направления деятельности и мероприятия пообеспечению информационной поддержки приведены в разделе 4 Приложения.

5. Мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава субъектов малогопредпринимательства.

Мероприятия по кадровой поддержке малогопредпринимательства направлены на подготовку управленческих кадров субъектов малогопредпринимательства и дальнейшее развитие систем подготовки и обучениянаселения основам ведения предпринимательской деятельности, в том численезанятого. Кроме того, в рамках Программы будут проводиться мероприятия посогласованию объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов (прежде всегоиз числа молодежи) в учреждениях профессионального образования всех уровней сучетом потребностей рынка труда в малом предпринимательстве. Особое вниманиеуделяется содействию занятости и самозанятостинаселения труднодоступных и депрессивных районов области, а также этническихгрупп населения.

Кроме того, мероприятия по кадровой поддержке малогопредпринимательства направлены на обеспечение занятости трудовых ресурсов приструктурных изменениях в экономике.

В результате реализации мероприятий, направленных накадровое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующиерезультаты:

совершенствование системы образовательных услуг длямалого предпринимательства, развитие дистанционных технологий обучения;

рост количества субъектов малого предпринимательствана основе целенаправленной подготовки специалистов;

доступность для широких масс населения Томской областиинформации и образования по основам ведения предпринимательской деятельности.

Основные направления деятельности и мероприятия пообеспечению кадровой поддержки приведены в разделе 5 Приложения.

6. Расширение межрегионального и международногосотрудничества малого предпринимательства с целью развития экспортоориентированногомалого предпринимательства.

В настоящее время значительно вырос экспортныйпотенциал томских предпринимателей. География поставок произведенной имипродукции - территория России, большинство стран СНГ, многие страны дальнегозарубежья. В рамках развития этой деятельности достигается интернационализацияпредпринимательской деятельности, доступ на новые межрегиональные имеждународные рынки. Содействие в этой части в рамках Программы малымпредприятиям - экспортерам будет оказано, прежде всего, через оптимизациюразрешительной системы и развитие выставочно-ярмарочной,научной и культурной деятельности.

В результате реализации мероприятий, направленных наактивизацию продвижения товаров субъектов малого предпринимательства на внешниерынки, увеличение экспортного потенциала малого предпринимательства иактивизацию инвестиционных процессов ожидаются следующие результаты:

повышение конкурентоспособности малых предприятийТомской области;

рост числа субъектов малого предпринимательстваТомской области, производящих экспортоориентированнуюпродукцию, увеличение экспорта малых предприятий;

рост числа совместных (с томскими предпринимателями)производств;

усиление интеграционных процессов в сфере малогопредпринимательства;

обмен опытом по поддержке малого предпринимательстваорганами власти субъектов Российской Федерации.

Основные направления деятельности и мероприятия пообеспечению поддержки внешнеэкономической деятельности приведены в разделе 6Приложения.

 

 

 

Приложение

к областной целевой программе

«Развитие малого предпринимательства в

Томской области на 2005 - 2007 годы»

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИНА 2005 - 2007 ГОДЫ»

(В редакции Законов  Томскойобласти от13.07.2006 г. № 149-ОЗ;

от12.12.2006 г. № 308-ОЗ;

от 05.12.2007 г. № 258-ОЗ)

 

№№ пп	Содержание мероприятия	Исполнители	Сроки исполне-ния	Источники	Объем финансирования (прогноз), в млн. рублей
					2005 г.	2006 г.*	2007 г.*	Итого
Раздел 1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1	Содействие созданию и организации работы на территории Томской области инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе системы центров поддержки предпринимательства и центров субконтрактации. (Пункт в редакции Законов  Томской области от 10.08.2007 г. № 168-ОЗ)	Ответственный исполнитель: Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области. Исполнители: Томская торгово-промышленная палата (по согласованию), система центров поддержки предпринимательства (по согласованию).	2006-2007 гг.	СБ		0,2	0,1	0,3