ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об основных гарантиях прав ребенка на территорииТомской области

    (В редакции Законов Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ;
  

     от 30.06.2008 г. № 122-ОЗ;
  

    от 01.06.2009 г. № 76-ОЗ
  

    Принят Государственной Думой                                                                             1 августа 2002 г.
  

    Томской области                                                                                           (постановление № 255)
  

    Настоящий Закон принят в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН "О правах ребенка", Уставом (Основным Законом) Томской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
  

Глава 1. Общие положения

Статья1. Право ребенка на защиту

(Статья в редакции Закона Томскойобласти  от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

 

Каждый ребенок, независимо отгражданства, рождения в браке или вне брака, пола, возраста, языка,национальной принадлежности, состояния здоровья, социального и имущественногоположения, убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту.

Каждому ребенку гарантируютсяравные возможности для осуществления этого права во всех органах, включаясудебные, независимо от воспитания ребенка в семье или в государственномучреждении.

Дети с ограниченнымивозможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или)психическом развитии, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, безнадзорные дети, а также дети-правонарушители имеютравное право на защиту и могут быть ограничены в нем только в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Томской области  от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

Прирассмотрении всех споров, связанных с защитой прав и интересов ребенка, емупредоставляется право быть заслушанным в ходе судебного, административного ииного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Законаявляются:

- создание механизма правовойзащиты ребенка от любых форм дискриминации в обществе, семье, образовательных ииных организациях независимо от организационно-правовых форм и формсобственности;

-определение источников финансирования реализации защиты прав и законныхинтересов ребенка на территории Томской области.

Статья3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(Статья в редакции Закона Томскойобласти  от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

1. В целях настоящего Законаиспользуются следующие основные понятия:

ребенок - лицо до достиженияим возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);

права ребенка - принадлежащиеребенку от рождения неотъемлемые и неотчуждаемые основные права и свободычеловека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, а такжеспециальные права, обеспечиваемые органами государственной власти РоссийскойФедерации и Томской области, органами местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством и международно-правовыми обязательствамиРоссийской Федерации;

безнадзорный -несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствиенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию,обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителейлибо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный,не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

социальная адаптация ребенка -процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненнойситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесспреодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация -мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций,восстановлению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

дети, находящиеся в труднойжизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды;дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки вфизическом и (или) психическом развитии; дети-жертвы вооруженных имежнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийныхбедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиесяв экстремальных условиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание ввиде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальныхучебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; детис отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушенав результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данныеобстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; (Вредакции Закона Томской области  от03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

социальные службы для детей -организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальнойподдержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных,психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организацииобеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении имитрудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образованияюридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживаниюнаселения, в том числе детей; (В редакции ЗаконаТомской области  от 03.04.2008 г.№ 52-ОЗ)

социальная инфраструктура длядетей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых дляжизнеобеспечения детей, а также организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальныеуслуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется вцелях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания,развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

2. Понятия"ребенок", "несовершеннолетний", "дети",применяемые в настоящем Законе, идентичны.

Другиепонятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в соответствиис действующим законодательством.

Статья 4. Законодательство озащите прав ребенка

Законодательствоо правах и защите прав ребенка основывается на Конституции Российской Федерациии состоит из соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актовТомской области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.

Глава 2. Государственная политика по защите прав и
законных интересов ребенка

    
      Статья 5. Государственная политика Томской области в интересах детей
    
  

    (Статья в редакции Закона Томской области от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)
  

1. Государственная политикаТомской области в интересах детей является приоритетной областью деятельностиорганов государственной власти Томской области и основана на следующихпринципах:

- законодательное обеспечениеправ ребенка;

- государственная поддержкасемьи в целях обеспечения полноценного воспитания, отдыха и оздоровления детей,защиты их прав, подготовка их к полноценной жизни в обществе; (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- соблюдение региональныхминимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей; (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

- ответственность должностныхлиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение емувреда;

- государственная поддержкаорганов местного самоуправления, общественных объединений, организаций,осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

2. Целями государственнойполитики Томской области в интересах детей являются:

- осуществление прав детей,предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение ихдискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, атакже восстановление их прав в случаях нарушений;

- содействие физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей,воспитанию гражданственности;

- создание благоприятныхправовых, социальных, экономических и экологических условий жизни детей вТомской области;

- развитие сети учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Органы государственнойвласти Томской области в пределах своих полномочий в целях соблюдения гарантийправ ребенка осуществляют:

- выработку направленийдеятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка в Томскойобласти;

- разработку и исполнениецелевых программ по охране и защите детства, профилактике безнадзорности ипредупреждению правонарушений, а также других социальных программ и мероприятийв интересах детей;

-мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей в областивоспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры, физической культурыи спорта, социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов. (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Статья 6. Защита прав и законныхинтересов ребенка

1. Защита прав и законныхинтересов ребенка осуществляется его родителями или законными представителями,а также уполномоченными органами Администрации Томской области и местногосамоуправления, учреждениями, на которые в соответствии с действующим законодательствомвозложены обязанности по защите прав несовершеннолетних, а также организации иобщественные объединения, в уставах которых предусмотрены функции по защитеправ детей.

2. В случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом, ребенок можетсамостоятельно обращаться в органы государственной власти и местногосамоуправления, учреждения, организации и общественные объединения за защитойсвоих прав.

3.Общественные объединения, организации, граждане, получившие информацию о фактахнарушений прав и законных интересов детей, сообщают об этом в соответствующийорган, осуществляющий защиту прав ребенка.

    
      Статья 7. Региональные минимальные социальные стандарты
    
  

    
      основных показателей качества жизни детей в Томской области 
    
  

    (Статья в редакции Законов Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ;
  

      от 03.04.2008 г. №52-ОЗ)
  

1. Органы государственнойвласти Томской области гарантируют обеспечение региональных минимальныхсоциальных стандартов основных показателей качества жизни детей, установленныхдействующим законодательством по: (В редакции ЗаконаТомской области  от 04.08.2006 г.№ 158-ОЗ)

- реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в установленномзаконодательством порядке; (В редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

- организации предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии сфедеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации; (Дополнен -  Закон Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- предоставлению начального,среднего и дополнительного профессионального образования в образовательныхучреждениях Томской области, а также дополнительного образования детям вучреждениях областного значения; (Дополнен - ЗаконТомской области  от 04.08.2006 г.№ 158-ОЗ)

    - бесплатному медицинскому обслуживанию детей;
  

- гарантированному обеспечениюдетям по достижении ими возраста четырнадцати лет права на профессиональнуюориентацию, профессиональную подготовку; (В редакцииЗакона Томской области  от03.04.2008 г. № 52-ОЗ))

- социальному обслуживанию,социальной поддержке детей, в том числе обеспечению гарантированнойматериальной поддержки, а также меры по социальной адаптации и социальнойреабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

    - обеспечению права на жилище;
  

- организации оздоровления иотдыха детей, в том числе детей, проживающих в экстремальных условиях, а такжена территориях, неблагоприятных в экологическом отношении и признанных таковымив порядке, установленном действующим законодательством;

- обеспечению детей питанием всоответствии с минимальными нормами питания;

    - оказанию квалифицированной юридической помощи.
  

    2. (Утратил силу - Закон Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)
  

3. Уполномоченные органыАдминистрации Томской области в соответствии с действующим законодательствомпроводят оценку соответствия региональным минимальным социальным стандартамосновных показателей качества жизни детей услуг, предоставляемыхгосударственными и муниципальными учреждениями, а также общественными объединениями,организациями на территории Томской области. (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Должностныелица указанных учреждений, организаций, общественных объединений обязаныустранить выявленные нарушения и информировать об этом уполномоченный орган всроки, предусмотренные действующим законодательством. Неисполнение предписанийоб устранении нарушений влечет за собой ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством.

    
      Статья 8. Финансовое обеспечение защиты прав и законных интересов детей
    
  

    (Статья в редакции Закона Томской области  от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)
  

1. Мероприятия по реализациизащиты прав и законных интересов детей, поддержки детства в Томской области всоответствии с настоящим Законом осуществляются в форме исполнения областных имуниципальных программ. Финансирование областных и муниципальных программосуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в пределах утвержденныхотдельной строкой бюджетных назначений на соответствующий финансовый год.

2. Администрация Томскойобласти и органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством могут привлекать общественные объединения, организации к выполнениюгосударственного и муниципального заказов, осуществляемых на конкурсной основе,на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центровдосуга для детей, на разработку и реализацию проектов (программ) поздравоохранению, экологии, деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений среди детей.

3. Программы в области защитыправ и законных интересов детей в соответствии с действующим законодательствомпредусматривают:

- формирование социальнойинфраструктуры для детей;

- развитие и поддержкуобщественных объединений, деятельность которых направлена на развитиехудожественного, научно-технического творчества, физической культуры и спорта,совершенствование системы социального обслуживания, отдыха и оздоровления детейи др.;

- социальные гарантии ильготы по обеспечению отдыха и оздоровления детей;

- в рамках государственного имуниципального заказа привлечение на конкурсной основе общественныхобъединений, организаций к исполнению мероприятий целевых программ;

- предоставление льгот попользованию государственными культурно-просветительными,физкультурно-спортивными и зрелищными учреждениями для детей измалообеспеченных семей;

- иные не противоречащиедействующему законодательству мероприятия, направленные на реализацию мер позащите прав и законных интересов детей в Томской области.

4.Губернатором Томской области до рассмотрения Государственной Думой Томскойобласти проекта закона Томской области об областном бюджете на соответствующийгод в Государственную Думу Томской области вносится соответствующая областнаяцелевая программа в области защиты прав и законных интересов детей. (В редакции Закона Томской области  от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

    
      Статья 9. Защита прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей
    
  

    (Статья в редакции Законов Томской области   от 04.08.2006 г. №158-ОЗ;
  

      от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ
  

1. Администрация Томскойобласти при принятии решений по вопросам социально-экономического развитияТомской области учитывает нормативы строительства объектов социальнойинфраструктуры для детей, установленные действующим законодательством.

2. Принятие решений о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томскойобластной и (или) муниципальной собственностью, не допускается безпредварительной экспертной оценки уполномоченным органом Администрации Томскойобласти и местного самоуправления последствий принятых решений для обеспеченияжизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для оказания иммедицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. Вслучае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным смомента его вынесения.

3. Имущество, являющиесягосударственной собственностью Томской области и предназначенное для целейобразования, воспитания и развития детей, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи, социальной поддержки и социальногообслуживания детей, используется строго по назначению и в порядке,установленном действующим законодательством. (Вредакции Закона Томской области   от04.08.2006 г. №158-ОЗ)

4. Если государственное илимуниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры длядетей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договораоб аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценкапоследствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития,отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактическойпомощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды неможет заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможностьухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительнымпо основаниям, установленным гражданским законодательством. (В редакции Закона Томской области  от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

5. Изменение назначенияобъектов социальной инфраструктуры для детей, которые являются государственнойсобственностью Томской области и предоставляют детям социальные услуги вобъеме, предусмотренном региональными стандартами основных показателей качестважизни детей, запрещается. (В редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

6.Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектамсоциальной инфраструктуры для детей и является государственной собственностьюТомской области или муниципальной собственностью, может осуществляться вустановленных законом объеме и порядке. Приватизация вышеперечисленных объектовпроводится в порядке, определенном действующим законодательством.

Глава 3. Защита личных и иных прав и интересов ребенка

Статья 10. Защита прав ребенка нажизнь и воспитание в семье

1. Ребенок имеет право жить ивоспитываться в семье.

2. Воспитание в семьепризнается приоритетным, наилучшим образом отвечающим интересам ребенка.

Родители или законныепредставители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о получении имобразования, руководить его действиями в соответствии с возрастом,способностями и зрелостью, обеспечивать необходимые условия для сохраненияздоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни.

3. Вмешательство органовгосударственной власти Томской области и органов местного самоуправления восуществление родителями своих прав и обязанностей по отношению к ребенкудопускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и только винтересах детей.

4. Ребенок, проживающийотдельно от родителей или одного из них, имеет право на общение с ними идругими родственниками, получение информации о них, если это не противоречитинтересам ребенка.

5. При отсутствии родителей,лишении их родительских прав и других случаях утраты родительского попеченияправо ребенка на воспитание обеспечивается органами опеки и попечительства всоответствии с действующим законодательством.

6. Несовершеннолетниеродители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и приустановлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельноосуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет.

До достижениянесовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может бытьназначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно снесовершеннолетними родителями ребенка.

Разногласия,возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями,разрешаются органом опеки и попечительства.

Статья11. Защита прав ребенка на образование

(Статья в редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ;

 от 26.12.2008 г. №300-ОЗ)

1. Ребенок имеет право наобразование, и ему гарантируется получение образования в государственных имуниципальных образовательных учреждениях в соответствии с действующимзаконодательством.

Отчисление ребенка изгосударственного или муниципального образовательного учреждения до получения имобщего образования допускается только по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством. (В редакцииЗакона  Томской области от 26.12.2008 г. №300-ОЗ)

2. Для воспитания детейдошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психическогоздоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекциинарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольныхобразовательных учреждений. Органы государственной власти Томской областиобеспечивают доступность образовательных услуг дошкольных образовательныхучреждений для всех слоев населения. (Предложениеутратило силу - Закон Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

3. Контроль за исполнениемгосударственных образовательных стандартов образовательными учреждениями,расположенными на территории Томской области, в соответствии с действующимзаконодательством осуществляется органами управления образованием Томскойобласти.

4. В соответствии спринципами обеспечения основных гарантий прав ребенка администрацияобразовательного учреждения не вправе препятствовать созданию по инициативеобучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественныхобъединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детскихобщественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемыхполитическими партиями или религиозными организациями.

5. Обучающиеся, воспитанникиобразовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учрежденийначального общего образования, соответствующих им подразделений иныхобразовательных учреждений, вправе самостоятельно или через своих выборныхпредставителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений опроведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанниковдисциплинарного расследования деятельности работников образовательныхучреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

Если обучающиеся,воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения,они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием ипомощью в уполномоченные государственные органы.

В образовательных учрежденияхи иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, вместах, доступных для детей и родителей или законных представителей,вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений,списки органов государственной власти Томской области и органов местногосамоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) поместу нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющихконтроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.

Обучающиеся, воспитанникиуказанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное времясобрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрацияобразовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собранийи митингов, в том числе на территории и в помещении образовательногоучреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполненыусловия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставомобразовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться внарушение установленных законодательством Российской Федерации требованийсоблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному ивоспитательному процессу.

6. Дети имеют право насвободный выбор дополнительных образовательных услуг в соответствии со своимиинтересами, склонностями и способностями. Дополнительное образование можетфинансироваться за счет средств областного и местных бюджетов, а также иных, незапрещенных действующим законодательством источников.

7.Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправлениямогут создавать дополнительные условия для развития и обучения детей путемпредоставления им специальных стипендий, премий, материальной помощи, открытиянетиповых образовательных учреждений.

Статья12. Защита прав ребенка на охрану жизни и здоровья

(Статья в редакции Законов Томской области от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ;

  от 26.12.2008 г. №300-ОЗ)

1. Детям гарантируетсяобеспечение здорового образа жизни, эффективное лечение и реабилитация в случаезаболевания, а также экологическая защита.

2. Условия воспитания,обучения и содержания детей должны соответствовать их безопасности,санитарно-гигиеническим, режимно-возрастным требованиям и способствоватьсохранению и укреплению здоровья детей. За нарушение этих правил администрациидетских лечебных, образовательных и иных учреждений, родители или законныепредставители несут ответственность в порядке, установленном действующимзаконодательством.

3. Не допускается взиманиеплаты за оказание медицинской помощи детям в медицинских учреждениях,участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантийобеспечения граждан Томской области бесплатной медицинской помощью,гарантированной за счет бюджетов всех уровней, обязательного медицинскогострахования и иных источников в соответствии с действующим законодательством.Скорая и неотложная медицинская помощь оказывается детям бесплатно всемимедицинскими учреждениями Томской области. Лекарственные средства для лечениядетей в возрасте до трех лет, а из многодетных семей до шести лет отпускаютсяпо рецептам врачей бесплатно в соответствии с действующим законодательством.Дети в возрасте до трех лет помещаются в стационарное медицинское учреждениебез матери или иного члена семьи только с согласия последних. При необходимостипроведения обследования или лечения в областном центре по направлению врача,ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу, в соответствии с действующимзаконодательством предоставляется право бесплатного проезда до местаназначения.

    4. (Утратил силу - Закон Томской области от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)
  

5. Администрации дошкольных,образовательных и иных учреждений несут ответственность за организацию питаниядетей, отвечающего требованиям по качеству, количеству и ассортименту.

6. Для детей, нуждающихся вдлительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, втом числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводитьсяобразовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях. Родители,уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, в соответствии с действующимзаконодательством могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах,вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка идр.).

7. Для физического развитиядетей существует и развивается сеть физкультурно-оздоровительных учрежденийвсех уровней, детско-юношеских спортивных школ, клубов и других мест укрепленияздоровья и отдыха на условиях льготного или бесплатного пользования этимисооружениями в удобное для детей время.

8. Сверх действующихфедеральных норм питания, нормативов обеспеченности игрушками, оборудованием вдошкольных учреждениях органы государственной власти Томской области и органыместного самоуправления, в пределах имеющихся финансовых возможностей, могутустанавливать дополнительные нормы, обеспечивающие полноценное развитие ребенкас учетом территориальных особенностей (условия Крайнего Севера).

8-1.(Утратил силу - Закон  Томской области от 26.12.2008 г. №300-ОЗ)

9. В целях обеспечения правдетей на охрану здоровья руководители организаций (залов дискотек, ресторанов,молодежных и ночных клубов, казино, рынков и др.) обязаны принимать меры,исключающие появление и пребывание на их территории несовершеннолетних всостоянии наркотического, токсического и (или) алкогольного опьянения,торговлю, распространение, употребление психоактивных веществ, а такжевовлечение детей и подростков в антиобщественную деятельность.

10. В целях предотвращениявовлечения несовершеннолетних в занятия проституцией, употребление спиртныхнапитков, наркотических, токсических и психотропных веществ, защиты их отфизического, психического насилия и эксплуатации запрещается поселение вгостиницы лиц моложе восемнадцати лет без письменного согласия родителей илизаконных представителей, кроме:

- эмансипированных вустановленном действующим законодательством порядке;

- случаев, когда это вызваноособыми обстоятельствами, семейными условиями или трудовыми правоотношениями;

- организованных групп всопровождении уполномоченных представителей;

-прибывающих к месту учебы по вызову образовательного учреждения.

 

Статья 12-1. Защита прав ребенка на физическое, интеллектуальное,психическое, духовное и нравственное развитие

(Введена - Закон  Томской области от 01.06.2009 г. №76-ОЗ)

В целяхпредупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,психическому, духовному и нравственному здоровью родители (лица, их заменяющие),лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья,социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации,социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее – лица, осуществляющиемероприятия с участием детей), юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, обязаны принимать меры:

1) по недопущениюпребывания детей в возрасте до восемнадцати лет на объектах (на территориях, в помещениях)юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров толькосексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных,в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции,пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которыхможет причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию, определяемых в соответствии с установленнымпорядком;

2) по недопущениюпребывания детей в возрасте до шестнадцати лет в ночное время в осенне-зимний период(с 1 ноября по 31 марта) с 22 часов до 6 часов следующего дня, в весенне-летнийпериод (с 1 апреля по 31 октября) с 23 часов до 6 часов следующего дня без сопровожденияродителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортныхсредствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридическихлиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет",а также реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организацияхили пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотренарозничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на егооснове, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с установленнымпорядком.

    
      Статья 13. Защита прав ребенка на участие в трудовой деятельности
    
  

(В редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

1. Ребенок имеет правоучаствовать в трудовой деятельности в соответствии с его возрастом, состояниемздоровья, уровнем образовательной и профессиональной подготовки. В соответствиис действующим законодательством органы Администрации Томской областиосуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации,профессиональной подготовки детей, достигших возраста четырнадцати лет.

2. Дети в возрастечетырнадцати лет с разрешения родителей или законных представителей в свободноеот учебы время и в соответствии с действующим законодательством вправеучаствовать в общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья иразвитию, и не приносящем вреда их физическому, нравственному и психическомусостоянию.

3. Права ребенка на участие втрудовой деятельности обеспечиваются органами государственной власти Томскойобласти путем реализации следующих мероприятий: (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- обеспечение квотированиярабочих мест на предприятиях и учреждениях для трудоустройства выпускников идетей, нуждающихся в социальной поддержке; (В редакцииЗакона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, а также иные мероприятия, предусмотренныезаконодательством. (В редакции Закона Томской области от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Органы местногосамоуправления вправе участвовать в организации и финансировании проведенияобщественных работ для несовершеннолетних граждан, испытывающих трудности впоиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет. (Дополнен - Закон Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

4. Не допускается отказ вприеме на работу несовершеннолетних выпускников общеобразовательных учреждений,образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,а также несовершеннолетних, нуждающихся в социальной поддержке и испытывающихтрудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихсябез попечения родителей, и др.), направляемых органами государственной службызанятости в порядке трудоустройства в счет установленной квоты. Направлениенесовершеннолетних для трудоустройства осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции ЗаконаТомской области  от 04.08.2006 г.№158-ОЗ)

5. Привлечение организациямивсех форм собственности несовершеннолетних к труду, связанному с вредными иопасными условиями производства, поднятие тяжестей сверх установленных норм,подземными работами, ночными и сверхурочными сменами, а также к работам,выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (впроизводстве, перевозке, торговле спиртными напитками, наркотическими препаратами,табачными изделиями, в ночных клубах, ресторанах, казино и др.), запрещается.

6. Организациятрудоустройства несовершеннолетних на временную работу проводится принепосредственном участии органов государственной власти Томской области,органов местного самоуправления, органов государственной службы занятости,образования, здравоохранения, по делам молодежи, комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав и осуществляется во взаимодействии сработодателями, а также с профсоюзными, молодежными детскими и другимиобщественными объединениями.

7.Работникам моложе восемнадцати лет гарантируется вознаграждение за труд, безкакой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда,действующего в данный момент, охрана труда, проведение ежегодного обязательногомедицинского осмотра, предоставление льгот, в соответствии с действующимзаконодательством, а также правовая защита в случае необоснованного увольнения.

Статья 14. Защита прав ребенка наотдых и оздоровление

1. Органы государственнойвласти Томской области, органы местного самоуправления осуществляют мероприятияпо обеспечению прав детей на отдых и оздоровление в детских оздоровительныхлагерях, пансионатах, санаториях, на детских площадках, туристических базах и вучреждениях семейного отдыха родителей с детьми, а также по сохранению иразвитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровлениедетей.

2. В Томской области могутприниматься областные и муниципальные программы отдыха, оздоровления изанятости детей, которые предусматривают развитие сети подростковых,молодежных, семейных клубов по месту жительства граждан и иных возможностей дляотдыха, досуга детей.

3.Пользование всеми указанными в пункте 1 настоящей статьи детскими учреждениямидля детей из малообеспеченных семей и семей, имеющих детей-инвалидов,осуществляются по согласованным тарифам с органами государственной властиТомской области и органами местного самоуправления, с привлечением внеобходимых случаях государственных дотаций, средств фонда социальногострахования, областного и местных бюджетов, а также иных не запрещенныхдействующим законодательством источников.

    
      Статья 15. Права ребенка на защиту от информации, пропаганды
    
  

    
      и агитации, наносящих вред его здоровью,
    
  

    
      нравственному и духовному развитию
    
  

1. Органы государственнойвласти Томской области и органы местного самоуправления в пределах своейкомпетенции принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды иагитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, втом числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламыалкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового,национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатнойпродукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость,порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

2. В целях обеспечения здоровья,физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детейнормативными правовыми актами Томской области, принятыми в соответствии сфедеральным законодательством, устанавливаются нормативы и места продажи,распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, нерекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи до достижения им возраста шестнадцати лет.

3. Вцелях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка,защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном действующимзаконодательством проводится экспертиза (социальной, психологической,педагогической, санитарной) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек иигровых сооружений для детей.

    
      Статья 16. Защита прав ребенка на свободное выражение своих
    
  

    
      взглядов, на защиту чести и достоинства,
    
  

    
      неприкосновенность личности
    
  

     (Статья в редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)
  

1. Каждый ребенок имеет правона гражданство, имя, определение и указание своей национальной принадлежности,пол, внешний облик. Указанные признаки устанавливаются родителями ребенка либолицами, их замещающими, и могут быть изменены самим ребенком по достижении имустановленного возраста. Для детей, рождение которых не было зарегистрировано вустановленном порядке, признаки индивидуальности устанавливаются органами опекии попечительства.

2. Ребенок, способныйсформулировать свое мнение, в соответствии с действующим законодательствомимеет право быть заслушанным при решении любого вопроса, затрагивающего егоинтересы.

Учет мнения ребенка,достигшего десятилетнего возраста, за исключением случаев, когда этопротиворечит его интересам, обязателен для лиц, принимающих решение по спорномувопросу.

3. Каждый ребенок имеет правона защиту чести и достоинства, неприкосновенность личности. Жестокое обращениес детьми, физическое или психическое насилие над ними, запрещены. Лица,виновные в такого рода действиях, несут ответственность в порядке,установленном действующим законодательством.

4. В образовательныхучреждениях дисциплина и порядок должны поддерживаться мерами, исключающимиунижение или оскорбление ребенка.

5. Задержание, арест, содержание под стражейприменяются как исключительная мера в случаях, определенных действующимзаконодательством. Основания помещения и сроки содержания несовершеннолетних вцентре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителейопределяются федеральным законодательством. (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

6. Вслучаях, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее его честь идостоинство, он вправе самостоятельно обратиться в органы опеки ипопечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, другиеорганы, осуществляющие защиту прав ребенка. В случаях, когда ребенок не можетсамостоятельно обратиться в указанные органы по причине малолетнего возраста,это право предоставляется родителям или законным представителям.

Статья 17. Защита прав ребенка насвободу вероисповедания

1. Ребенок имеет право насвободу вероисповедания и защиту этого права от препятствий к егоосуществлению, равно как и от принуждения к приобщению к религии. Родителям(лицам, их замещающим) запрещается принуждать детей к участию в исполнениирелигиозных обрядов. По достижении возраста шестнадцати лет ребенок вправесамостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии.

2. Образовательные учрежденияне вправе обязывать учащихся посещать занятия религиозного содержания, еслииное не предусмотрено действующим законодательством.

3.Вовлечение детей до шестнадцатилетнего возраста в религиозные организациипомимо желания родителей либо их законных представителей, а также без учетамнения самого ребенка не разрешается.

    
      Статья 18. Защита прав ребенка на участие в детских и
    
  

    
      молодежных общественных объединениях (организациях)
    
  

     (Статья в редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)
  

1. Ребенок имеет право научастие в детских и молодежных общественных объединениях (организациях). Органыгосударственной власти Томской области и органы местного самоуправлениясодействуют деятельности детских и молодежных объединений (организаций), цельюкоторых является развитие социальной активности и личности ребенка, еготворческих задатков и способностей, приобщение к участию в культурной,спортивной жизни, организации досуга и отдыха детей и иных целей.

2. Участие ребенка в детскихи молодежных объединениях (организациях) является добровольным. Условия ипорядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членовдетских и молодежных объединений (организаций) по возрасту, определяютсяуставами соответствующих объединений.

3. Мерыпо поддержке и развитию детских и молодежных объединений (организаций)определяются нормативными правовыми актами органов государственной властиТомской области, принятыми в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Глава 4. Защита прав и интересов детей, находящихся втрудной жизненной ситуации

    
      Статья 19. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
    
  

     (Статья в редакции Закона Томской области 
     
    от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)
  

1. Дети, находящиеся втрудной жизненной ситуации, имеют право на особую заботу и защиту со стороныорганов государственной власти Томской области. Такая защита должна обеспечиватьвыживание и развитие детей, их участие в общественной жизни. (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

2. В целях защиты прав детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, соответствующие социальные иреабилитационные учреждения для детей в соответствии с действующимзаконодательством разрабатывают индивидуальные программы реабилитации такихдетей, базирующиеся на региональных минимальных социальных стандартах основныхпоказателей качества жизни детей. (В редакции ЗаконаТомской области  от 04.08.2006 г.№ 158-ОЗ)

Указанная программа включаетв себя оценку (экспертизу) состояния ребенка, в том числе проведеннуюучреждениями здравоохранения оценку состояния здоровья ребенка, психологическиеи иные антикризисные меры, а также долгосрочные меры по социальной реабилитацииребенка, которые осуществляются социальными и реабилитационными учреждениямиили совместно с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения идругими учреждениями.

3. Общественные объединения ииные некоммерческие организации, в том числе международные общественныеобъединения в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют своюдеятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Томской области.

4.Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", Законом Томской области "О социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", а такжеиными нормативными правовыми актами. (В редакцииЗакона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Статья20. Защита прав детей-инвалидов

 (Статья в редакции Законов Томской области от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ;

  от03.04.2008 г. № 52-ОЗ

1. Дети-инвалиды обладаютвсеми правами, предоставленными действующим законодательством, и имгарантируется социальная поддержка в обществе.

2. Дети-инвалиды имеют правона получение среднего (полного) общего образования, начальногопрофессионального, среднего профессионального, высшего профессиональногообразования, адекватного их возможностям и обеспечивающего максимальноеиспользование имеющейся трудоспособности в целях социальной адаптации.

3. Детям-инвалидам взависимости от их состояния здоровья создаются условия для их пребывания, как вдетских дошкольных учреждениях общего типа, так и специальных дошкольныхучреждениях.

Дети-инвалиды самостоятельноили с согласия родителей либо законных представителей, в случаяхпредусмотренных действующим законодательством, имеют право на получениеобучения по полной образовательной или индивидуальной программе на дому. Данноеправо обеспечивается органами управления образованием и образовательнымиучреждениями.

4. Государственные органыуправления образованием в соответствии с действующим законодательствомобеспечивают учащихся детей-инвалидов бесплатно или на льготных условияхспециальными учебными пособиями и литературой за счет средств соответствующихбюджетов.

5. Дети-инвалиды всоответствии с действующим законодательством имеют право на получение лекарствпо рецептам врачей бесплатно, а также на первоочередное помещение влечебно-профилактические и оздоровительные учреждения.

6. Право детей-инвалидов натруд обеспечивается созданием органами государственной власти Томской областисети производств при обществах и домах инвалидов, реабилитационных центрах,развитием надомного труда и имеет целью включение этих детей в трудовуюдеятельность с учетом состояния их здоровья и возраста. Дети-инвалиды поокончании школ- интернатов и других образовательных учреждений трудоустраиваютсяпо направлениям органов государственной службы занятости в счет квот,установленных действующим законодательством. (Вредакции Закона Томской области  от03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

7. Расходы на реализацию мерсоциальной защиты детей-инвалидов в соответствии с действующимзаконодательством производятся за счет федерального, областного бюджетов,территориального фонда обязательного медицинского страхования, других, незапрещенных действующим законодательством источников. (Вредакции Закона Томской области   от04.08.2006г. № 158-ОЗ)

8.Органы государственной власти Томской области, организации независимо от формсобственности вправе в пределах своей компетенции и имеющихся средств приниматьрешения о дополнительных, не предусмотренных действующим законодательством,мерах социальной защиты детей-инвалидов и их семей. (Вредакции Закона Томской области   от04.08.2006г. № 158-ОЗ)

    
      Статья 21. Защита прав детей с ограниченными возможностями
    
  

    
      здоровья, то есть имеющих недостатки в психическом развитии 
    
  

    (Статья в редакции Законов Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ; 
  

     от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)
  

1. Дети с ограниченнымивозможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в психическом развитии,имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества. Для социальнойподдержки и педагогической реабилитации таких детей органы социальной защитынаселения, органы управления образованием и здравоохранением создаютобразовательные, лечебные и реабилитационные учреждения, а также центрысоциальной помощи семье и детям, где дети получают адекватное их индивидуальнымособенностям образование и воспитание. (В редакцииЗакона Томской области  от03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

2. (Утратил силу - Закон Томской области от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

    
      Статья 22. Защита прав и интересов детей-беженцев,
    
  

    
      вынужденных переселенцев
    
  

1. Органы государственнойвласти Томской области и органы местного самоуправления оказывают детям,ставшими беженцами, вынужденными переселенцами в результате военных имежнациональных конфликтов, экологических бедствий и иных экстремальныхобстоятельств и прибывшим в Томскую область, необходимую помощь и защиту ихправ по месту их нахождения.

2. Регистрация детей-беженцеви вынужденных переселенцев для обеспечения их социальной и правовой защитыосуществляется в соответствии с действующим законодательством миграционнойслужбой.

3. Дети-беженцы и вынужденныепереселенцы, не утратившие семей, имеют право на социальную поддержку. По местуфактического проживания им предоставляется место в образовательном учреждении,бесплатное обеспечение учебными принадлежностями, бесплатное лечение вмедицинских учреждениях и на дому.

4. В отношении ребенка,оставшегося без родителей, органами государственной власти Томской области иорганами местного самоуправления в первоочередном порядке должны быть принятымеры:

- по розыску родителей илиродственников и соединению ребенка с ними;

- принеобходимости, по незамедлительному устройству ребенка-беженца в областные имуниципальные интернатные, лечебно-воспитательные или учебные учреждения, атакже социальные учреждения временного пребывания на полное обеспечение.

Статья23. Защита несовершеннолетних правонарушителей

(Статья в редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

В целях предупреждениясовершения несовершеннолетними общественноопасных деяний, преступлений иправонарушений органы государственной власти Томской области: (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- развивают сетьспециализированных, специальных учебно-воспитательных, коррекционных и другихучреждений открытого и закрытого типов;

-создают условия для повышения эффективности деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав как единого межведомственного органа.

    
      Статья 24. Защита интересов не родившегося, но зачатого ребенка
    
  

1. Человеческий плод несет всебе свойства и качества, небезразличные обществу и способные влиять на будущуюжизнь человека, в связи с чем он имеет право на обеспечение нормальноговнутриутробного развития.

2. С целью снижения уровняабортов, материнской и детской смертности, распространения среди молодежизаболеваний, передаваемых половым путем, в Томской области разрабатываются иутверждаются межведомственные программы, направленные на решение указанныхпроблем.

3. Работающая беременнаяженщина в соответствии с действующим законодательством имеет право на льготы ипособия, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственностиорганизации, в которой она работает.

Неработающей женщине, имеющейстатус безработной, а также несовершеннолетней беременной, вставшим на учет вженской консультации в связи с беременностью в срок до 12 недель, выплачиваетсяпособие в размере, установленном действующим законодательством.

Выплаты иных пособий,производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

Беременным женщинам,арестованным за совершение уголовного преступления, предоставляются льготы,предусмотренные действующим законодательством.

4.Прерывание беременности на сроке свыше 22 недель, когда плод обнаруживаетпризнаки жизнеспособности, допускается исключительно по медицинским показаниями с согласия женщины.

Глава 5. Защита имущественных прав и интересов ребенка

    
      Статья 25. Защита прав ребенка на содержание и социальную помощь
    
  

(Статья в редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

1. Ребенок имеет право наполучение содержания от своих родителей и других членов семьи досовершеннолетия в порядке и размерах, установленных действующимзаконодательством.

2. Ребенок имеет право науровень материальной обеспеченности в пределах региональных минимальныхсоциальных стандартов основных показателей качества жизни детей, принимаемых, всоответствии с действующим законодательством. (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

3. Социальная помощь детямоказывается в соответствии с действующим законодательством в виде:

- выплаты единовременных иежемесячных пособий на их содержание;

    - выплаты компенсационных сумм;
  

- выплаты государственныхпенсий в случае инвалидности и (или) потери родителей;

    -  предоставление льгот и преимуществ семьям, имеющим детей.
  

4 Органы местногосамоуправления, исходя из собственных социально-экономических условий, могутвводить дополнительные виды помощи и поддержки нуждающимся в них отдельнымкатегориям детей.

5. Социальная поддержкаоказывается в приоритетном порядке детям из малообеспеченных семей, детям,лишившимся родительского попечения и переданным на воспитание в приемную семью,детям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также семьям,имеющим детей-инвалидов.

6. Все виды социальной помощисемьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей идолжны использоваться на их нужды. Пособия на детей выплачиваются одному изродителей либо лицу заменяющего его.

Припередаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в детское учреждение наполное государственное содержание родители (лица, их заменяющие) утрачиваютправо на получение пособия, иные выплаты и льготы на детей, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством. На содержание каждогоребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке иразмере, установленном действующим законодательством.

Статья26. Защита жилищных прав и интересов ребенка

(Статья в редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

1. Ребенок с момента рожденияприобретает равное с другими членами семьи право на пользование жилымпомещением, в котором проживают его родители. Это право сохраняется за ним вслучае обмена или раздела жилого помещения. (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

2. В случае смерти родителей,иных случаях утраты попечения родителей, а также в случае помещениянесовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждениесоответствующего назначения, если в жилом помещении остались проживатьисключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, администрацияуказанного учреждения, опекуны (попечители), приемные родители или иныезаконные представители несовершеннолетнего в течение трех месяцев оформляютдоговор передачи жилого помещения в его собственность и принимают меры посохранению жилого помещения в интересах несовершеннолетнего. Оформлениедоговора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственниковжилых помещений, осуществляющих их передачу. (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

    3. (Утратил силу - Закон Томской области от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)
  

4. Органы опеки ипопечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учеттаких детей, в том числе с целью их обеспечения жилыми помещениями вустановленном законодательством порядке. (В редакцииЗакона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Регистрационныйучет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии сдействующим законодательством осуществляется как по месту жительства (месту закрепленияза ним жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение длядетей данной категории, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).Снятие с регистрационного учета осуществляется только с согласия органов опекии попечительства в соответствии с действующим законодательством.

Статья27. Защита прав ребенка на долю имущества семьи

(Статья в редакции Закона Томскойобласти  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

1. Дети не имеют правасобственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности наимущество детей. Дети и родители, проживающие совместно, имеют право владеть ипользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

2. При безвозмездной передачев собственность семьи государственного или муниципального имущества (в томчисле жилого помещения) ребенку независимо от возраста гарантируется право надолю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.

3. Ребенок имеет правособственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или впорядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное насредства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на правесобственности имуществом определяется в соответствии с действующимзаконодательством.

В случае злоупотребленияродителями (законными представителями) правомочиями по управлению недвижимым иценным движимым имуществом, принадлежащим ребенку на праве собственности,органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об ограниченииродительских прав по управлению указанным имуществом и передаче этого имуществав доверительное управление, в соответствии с действующим законодательством.

4. Несовершеннолетние ввозрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, безсогласия родителей (законных представителей):

- распоряжаться своимзаработком, стипендией и иными доходами;

- осуществлять права авторапроизведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемогозаконом результата своей интеллектуальной деятельности;

- в соответствии сдействующим законодательством вносить вклады в кредитные учреждения ираспоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовыесделки и иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность по сделкам,совершенным несовершеннолетними, определяется действующим законодательством.

При наличии достаточныхоснований суд по ходатайству родителей (законных представителей) либо органа поопеке и попечительству может ограничить или лишить несовершеннолетнего ввозрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжатьсясвоими доходами, за исключением случаев, когда несовершеннолетний в соответствиис действующим законодательством приобрел дееспособность в полном объеме.

5.Наследственные права ребенка наступают в порядке, определенном действующимзаконодательством, и не могут быть ограничены.

Глава 6. Представительство и защита прав и интересовребенка

Статья 28. Законные представителиребенка

1. Законными представителяминесовершеннолетних являются их родители, усыновители, опекуны, попечители,приемные родители, органы опеки и попечительства и иные определенныедействующим законодательством представители.

2. Законные представителиосуществляют представительство детей и защиту их прав и интересов в отношенияхс любыми лицами во всех организациях и органах, в том числе в судах, безспециального полномочия на основании свидетельства о рождении (или усыновлении)ребенка, паспорта родителей, удостоверения опекуна или попечителя и др.

3. Праваи интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати летзащищаются законными представителями, за исключением случаев, когда действующимзаконодательством предусмотрено право несовершеннолетнего самостоятельновступать в гражданские, брачно-семейные, трудовые и иные правоотношения изащищать свои права и интересы.

    
      Статья 29. Защита прав и интересов детей органами опеки и попечительства
    
  

    (Статья в редакции Законов Томской области  от 04.08.2006 г. №158-ОЗ;
  

     от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ
  

    1.  (Утратил силу - Закон Томской области от 03.04.2008 г. № 52-ОЗ)
  

2. В сфере защиты прав иинтересов детей органы опеки и попечительства: (Вредакции Закона Томской области от03.04.2008 г. № 52-ОЗ)

- ведут учет детей,оставшихся без попечения родителей;

- обеспечивают устройстводетей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство,устройство в приемную семью, областное или муниципальное детское учреждение),защищают права и интересы этих детей в соответствующих органах;

- беспрепятственно посещаютсемьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью;

- производят обследованиеусловий жизни детей, родителей, а также лиц, претендующих на воспитаниеребенка;

- разрешают разногласия,связанные с воспитанием детей, дают заключения по спорам о детях междуродителями, между родителями и другими лицами;

- запрашивают отгосударственных органов и граждан необходимые документы и материалы для защитыличных и имущественных прав несовершеннолетних;

- направляют материалы опривлечении к ответственности родителей или законных представителей в комиссиюпо делам несовершеннолетних и защите их прав;

- оказывают информационную,консультативно-психологическую, педагогическую, юридическую и иную помощь повопросам защиты прав и интересов детей;

- осуществляют контроль заусловиями воспитания и содержания детей в учреждениях воспитания внезависимости от их ведомственной принадлежности, в семьях усыновителей, опекунов(попечителей), приемных родителей;

- дают предварительное разрешениеродителям, усыновителям, опекунам (попечителям) для заключения сделок,подлежащих регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, установленныхзаконодательством; (В редакции Закона Томской области от 04.08.2006 г. №158-ОЗ)

Абзац(Утратил силу - Закон Томской области от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- дают в установленномпорядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменениеформы обучения до получения ими основного общего образования, а также наисключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

- иные,не противоречащие действующему законодательству полномочия.

    
      Статья 30. Защита прав и интересов ребенка комиссиями по
    
  

    
      делам несовершеннолетних и защите их прав
    
  

(Статья в редакции Закона Томскойобласти от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

1. Систему комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав составляют областная комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав, городская, районные и территориальныекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав входят в систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав оказывают помощь детям в защите ивосстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах ихжизнедеятельности, координируют деятельность всех субъектов, входящих вгосударственную систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений.

В пределах своей компетенциикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечивают:

- осуществление мер по защитеи восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению иустранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- осуществление мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области, покоординации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; (В редакции Закона Томской областиот 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- осуществление мер, предусмотренныхдействующим законодательством, по координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- подготовку совместно ссоответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, повопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также иным вопросам,предусмотренным действующим законодательством; (Вредакции Закона Томской области  от04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

- рассмотрение представленийоргана управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних,не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения,изменении формы получения несовершеннолетними образования и по другим вопросамих обучения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- оказание помощи в трудовоми бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, а также осуществление иныхфункций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренныхдействующим законодательством;

- применение мер воздействияв отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- прием несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, обратившихся с заявлениями илижалобами, и принятие по ним решений в пределах своей компетенции;

- предоставление согласия нарасторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя,за исключением случая ликвидации организации;

    -  иные функции в соответствии с действующим законодательством.
  

    
      Статья 31. Защита прав и интересов ребенка органами
    
  

    
      внутренних дел Томской области
    
  

1. Органы внутренних делТомской области в пределах своей компетенции принимают участие в предупрежденииправонарушений несовершеннолетних.

2. Подразделения по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел:

- проводят индивидуальнуюпрофилактическую работу в отношении несовершеннолетних правонарушителей, атакже их родителей или законных представителей, не исполняющих своихобязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и(или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- выявляют лиц, вовлекающихнесовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественных действийили совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, атакже родителей или законных представителей несовершеннолетних и должностныхлиц, не исполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязанности по воспитанию,обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядкевносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных действующимзаконодательством;

- принимают участие вподготовке предложений в соответствующие органы Администрации Томской области иорганы местного самоуправления, организации, общественные объединения повопросам:

1) устранения причин иусловий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, оказанию отрицательного влияния на несовершеннолетних состороны их родителей или законных представителей, не выполняющих своихобязанностей по воспитанию детей;

2) организациитрудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнихправонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасномположении, другим вопросам, связанным с предупреждением правонарушенийнесовершеннолетних.

При доставлениинесовершеннолетнего в отделы внутренних дел устанавливаются данные,характеризующие его личность, сведения о родителях, условиях воспитания, атакже выясняются обстоятельства совершения правонарушения или обнаружениябезнадзорного ребенка. В установленном действующим законодательством порядкенесовершеннолетний передается родителям или законным представителям, должностнымлицам образовательных учреждений, специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учрежденийорганов здравоохранения. Несовершеннолетние, находящиеся в состояниинаркотического или тяжелой форме алкогольного опьянения, а также имеющиетелесные повреждения, направляются в лечебные учреждения органовздравоохранения.

Во всехслучаях обнаружения, доставления в отделы внутренних дел безнадзорногонесовершеннолетнего информируются заинтересованные органы и учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции Закона Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

    
      Статья 32. Защита прав и интересов ребенка областной и
    
  

    
      муниципальными службами по вопросам семьи и детства
    
  

1.Областная и муниципальные службы по вопросам семьи и детства образуются ифункционируют в составе соответствующих органов социальной защиты населения.

2. Службы по вопросам семьи идетства в пределах своей компетенции:

- принимают участие вформировании и осуществлении семейной политики в Томской области;

- принимают участие восуществлении социально-правовой экспертизы при принятии нормативных правовыхактов и социальных целевых программ по вопросам семьи и детства на областном имуниципальном уровнях;

-принимают меры по развитию сети специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, приютов и иныхучреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и ихсемьям.

Статья 33. (Утратила силу - Закон Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

Статья 34. (Утратила силу - Закон Томской области  от 04.08.2006 г. № 158-ОЗ)

    
      Статья 35. Государственная поддержка органов местного
    
  

    
      самоуправления, осуществляющих деятельность
    
  

    
      по защите прав и интересов ребенка
    
  

1. Органы государственнойвласти Томской области в пределах своих полномочий оказывают финансовое,организационное, информационно-методическое и иное содействие органам местногосамоуправления, осуществляющим деятельность по защите прав и законных интересовдетей.

2.Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут приниматьрешения об осуществлении мероприятий по защите прав и законных интересов детей,координировать свои действия с решениями органов государственной власти Томскойобласти, в том числе по вопросам участия в федеральных и областных программах вобласти защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства.

    
      Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства
    
  

    
      о правах и защите прав ребенка
    
  

Органы государственной властиТомской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль засоблюдением и исполнением законодательства о правах и защите прав ребенка натерритории Томской области.

Вслучаях нарушения законодательства о правах и защите прав ребенка виновные лицанесут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 37. Вступление в силунастоящего Закона.

Настоящий Закон вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

АдминистрацииТомской области и органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу.

 

         Глава Администрации (Губернатор)
  

         Томской области                                                                                                          Кресс В.М.