Постановление Государственной Думы Томской области от 01.08.2002 № 255
О Законе Томской области "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.08.2002г. N 255г.ТомскО Законе Томской области"Об основных гарантияхправ ребенка на территорииТомской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об основныхгарантиях прав ребенка на территории Томской области",представленный в порядке реализации права законодательнойинициативы депутатом Государственной Думы Томской областиГ.К.Жерловым, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об основных гарантиях правребенка на территории Томской области" согласно приложению. 2. Администрации Томской области организовать работу поразъяснению положений настоящего Закона среди учащихсяобразовательных учреждений. 3. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиот 01.08.2002 N 255 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области" Настоящий Закон принят в целях создания правовых,социально-экономических условий для реализации прав и законныхинтересов ребенка, предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации, Конвенцией ООН "О правах ребенка", Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области, другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Право ребенка на защиту Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в бракеили вне брака, пола, возраста, языка, национальной принадлежности,состояния здоровья, социального и имущественного положения,убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту. Каждому ребенку гарантируются равные возможности дляосуществления этого права во всех органах, включая судебные,независимо от воспитания ребенка в семье или в государственномучреждении. Дети с ограниченными возможностями, дети с физическими ипсихическими недостатками, дети-инвалиды, дети-сироты, дети,оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные дети, а такжедети-правонарушители имеют равное право на защиту и могут бытьограничены в нем только в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. При рассмотрении всех споров, связанных с защитой прав иинтересов ребенка, ему предоставляется право быть заслушанным входе судебного, административного и иного разбирательства всоответствии с действующим законодательством. Статья 2. Задачи настоящего Закона Задачами настоящего Закона являются: - создание механизма правовой защиты ребенка от любых формдискриминации в обществе, семье, образовательных и иныхорганизациях независимо от организационно-правовых форм и формсобственности; - определение источников финансирования реализации защитыправ и законных интересов ребенка на территории Томской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия: ребенок - лицо до достижения им возраста восемнадцати лет(совершеннолетия); права ребенка - принадлежащие ребенку от рождениянеотъемлемые и неотчуждаемые основные права и свободы человека игражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, атакже специальные права, обеспечиваемые органами государственнойвласти Российской Федерации и Томской области, органами местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством имеждународно-правовыми обязательствами Российской Федерации; безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведениемкоторого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или)содержанию со стороны родителей или законных представителей либодолжностных лиц; беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и(или) места пребывания; социальная адаптация ребенка - процесс активногоприспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации,к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесспреодоления последствий психологической или моральной травмы; социальная реабилитация - мероприятия по восстановлениюутраченных ребенком социальных связей и функций, восстановлениюсреды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем; дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети,оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющиенедостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвывооруженных и межнациональных конфликтов, экологических итехногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцеви вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальныхусловиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виделишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся вспециальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие вмалоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети,жизнедеятельность которых объективно нарушена в результатесложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данныеобстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; социальные службы для детей - организации, осуществляющиемероприятия по социальному обслуживанию детей (социальнойподдержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных,психо-логопедагогических, правовых услуг и материальной помощи,социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении имитрудоспособного возраста); социальная инфраструктура для детей - система объектов(зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечениядетей, а также организаций независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, которые оказывают социальные услугинаселению, в том числе детям, и деятельность которыхосуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраныздоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворенияих общественных потребностей. 2. Понятия "ребенок", "несовершеннолетний", "дети",применяемые в настоящем Законе, идентичны. Другие понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Законодательство о защите прав ребенка Законодательство о правах и защите прав ребенка основываетсяна Конституции Российской Федерации и состоит из соответствующихфедеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также законов и иных нормативных правовых актовТомской области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка. Глава 2. Государственная политика по защите прав и законных интересов ребенка Статья 5. Государственная политика Томской области винтересах детей 1. Государственная политика Томской области в интересах детейявляется приоритетной областью деятельности органовгосударственной власти Томской области и основана на следующихпринципах: - законодательное обеспечение прав ребенка; - государственная поддержка семьи в целях обеспеченияполноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовка их кполноценной жизни в обществе; - соблюдение государственных минимальных социальныхстандартов основных показателей качества жизни детей; - ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прави законных интересов ребенка, причинение ему вреда; - государственная поддержка органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельностьпо защите прав и законных интересов ребенка. 2. Целями государственной политики Томской области винтересах детей являются: - осуществление прав детей, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочениеосновных гарантий прав и законных интересов детей, а такжевосстановление их прав в случаях нарушений; - содействие физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию детей, воспитаниюгражданственности; - создание благоприятных правовых, социальных, экономическихи экологических условий жизни детей в Томской области; - развитие сети учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Органы государственной власти Томской области в пределахсвоих полномочий в целях соблюдения гарантий прав ребенкаосуществляют: - выработку направлений деятельности по обеспечению прав изаконных интересов ребенка в Томской области; - разработку и исполнение целевых программ по охране и защитедетства, профилактике безнадзорности и предупреждениюправонарушений, а также других социальных программ и мероприятий винтересах детей; - мероприятия по реализации государственной политики винтересах детей в области воспитания, образования,здравоохранения, науки, культуры, физической культуры и спорта,социального обслуживания и социальной защиты семьи. Статья 6. Защита прав и законных интересов ребенка 1. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляетсяего родителями или законными представителями, а такжеуполномоченными органами Администрации Томской области и местногосамоуправления, учреждениями, на которые в соответствии сдействующим законодательством возложены обязанности по защите правнесовершеннолетних, а также организации и общественныеобъединения, в уставах которых предусмотрены функции по защитеправ детей. 2. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом, ребенок может самостоятельнообращаться в органы государственной власти и местногосамоуправления, учреждения, организации и общественные объединенияза защитой своих прав. 3. Общественные объединения, организации, граждане,получившие информацию о фактах нарушений прав и законных интересовдетей, сообщают об этом в соответствующий орган, осуществляющийзащиту прав ребенка. Статья 7. Государственные минимальные социальные стандартыосновных показателей качества жизни детей в Томской области 1. Органы государственной власти Томской области гарантируютобеспечение государственных минимальных социальных стандартовосновных показателей качества жизни детей, установленныхдействующим законодательством по: - гарантированному, общедоступному бесплатному начальномуобщему, основному общему, среднему (полному) общему образованию,начальному профессиональному, на конкурсной основе среднемупрофессиональному, высшему профессиональному образованию,воспитанию в образовательных учреждениях; - бесплатному медицинскому обслуживанию детей; - гарантированному обеспечению детям по достижении имивозраста пятнадцати лет права на профессиональную ориентацию,выбор сферы деятельности, трудоустройство, охрану труда, оплатутруда; - социальному обслуживанию, социальной защите детей, в томчисле обеспечению гарантированной материальной поддержки, а такжемеры по социальной адаптации и социальной реабилитации детей,находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечению права на жилище; - организации оздоровления и отдыха детей, в том числе детей,проживающих в экстремальных условиях, а также на территориях,неблагоприятных в экологическом отношении и признанных таковыми впорядке, установленном действующим законодательством; - обеспечению детей питанием в соответствии с минимальныминормами питания; - оказанию квалифицированной юридической помощи. 2. Органы государственной власти Томской области вправеустанавливать дополнительные социальные стандарты основныхпоказателей качества жизни детей. 3. Уполномоченные органы Администрации Томской области иместного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством проводят оценку соответствия минимальнымсоциальным стандартам основных показателей качества жизни детейуслуг, предоставляемых государственными и муниципальнымиучреждениями, а также общественными объединениями, организациямина территории Томской области. Должностные лица указанных учреждений, организаций,общественных объединений обязаны устранить выявленные нарушения иинформировать об этом уполномоченный орган в сроки,предусмотренные действующим законодательством. Неисполнениепредписаний об устранении нарушений влечет за собойответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 8. Финансовое обеспечение защиты прав и законныхинтересов детей 1. Мероприятия по реализации защиты прав и законных интересовдетей, поддержки детства в Томской области в соответствии снастоящим Законом осуществляются в форме исполнения областных имуниципальных программ. Финансирование областных и муниципальныхпрограмм осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов впределах утвержденных отдельной строкой бюджетных назначений насоответствующий финансовый год. 2. Администрация Томской области и органы местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательствоммогут привлекать общественные объединения, организации квыполнению государственного и муниципального заказов,осуществляемых на конкурсной основе, на создание социальных служб,информационных, инновационных центров и центров досуга для детей,на разработку и реализацию проектов (программ) по здравоохранению,экологии, деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений среди детей. 3. Программы в области защиты прав и законных интересов детейв соответствии с действующим законодательством предусматривают: - формирование социальной инфраструктуры для детей; - развитие и поддержку общественных объединений, деятельностькоторых направлена на развитие художественного,научно-технического творчества, физической культуры и спорта,совершенствование системы социального обслуживания, отдыха иоздоровления детей и др.; - социальные гарантии и льготы по обеспечению отдыха иоздоровления детей; - в рамках государственного и муниципального заказапривлечение на конкурсной основе общественных объединений,организаций к исполнению мероприятий целевых программ; - предоставление льгот по пользованию государственнымикультурно-просветительными, физкультурно-спортивными и зрелищнымиучреждениями для детей из малообеспеченных семей; - иные не противоречащие действующему законодательствумероприятия, направленные на реализацию мер по защите прав изаконных интересов детей в Томской области. 4. Главой Администрации (Губернатором) Томской области дорассмотрения Государственной Думой Томской области проекта законаТомской области об областном бюджете на соответствующий год вГосударственную Думу Томской области вносится соответствующаяобластная целевая программа в области защиты прав и законныхинтересов детей. Статья 9. Защита прав и законных интересов детей приформировании социальной инфраструктуры для детей 1. Администрация Томской области при принятии решений повопросам социально-экономического развития Томской областиучитывает нормативы строительства объектов социальнойинфраструктуры для детей, установленные действующимзаконодательством. 2. Принятие решений о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственнойсобственностью Томской областной и (или) муниципальнойсобственностью, не допускается без предварительной экспертнойоценки уполномоченным органом Администрации Томской области иместного самоуправления последствий принятых решений дляобеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развитиядетей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактическойпомощи, для социального обслуживания. В случае отсутствияэкспертной оценки такое решение признается недействительным смомента его вынесения. 3. Имущество, являющиеся государственной собственностьюТомской области и предназначенное для целей образования,воспитания и развития детей, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социальногообслуживания детей, используется строго по назначению и в порядке,установленном действующим законодательством. 4. Если государственное или муниципальное учреждение,являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает варенду закрепленные за ним объекты собственности, а такжеземельные участки, заключению договора об аренде должнапредшествовать проводимая учредителями экспертная оценкапоследствий такого договора для обеспечения образования,воспитания и развития детей, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социальногообслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если врезультате экспертной оценки установлена возможность ухудшенияуказанных условий. Такой договор может быть признаннедействительным в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Изменение назначения объектов социальной инфраструктурыдля детей, которые являются государственной собственностью Томскойобласти и предоставляют детям социальные услуги в объеме,предусмотренном государственными стандартами основных показателейкачества жизни детей, запрещается. 6. Изменение формы собственности имущества, которое относитсяк объектам социальной инфраструктуры для детей и являетсягосударственной собственностью Томской области или муниципальнойсобственностью, может осуществляться в установленных закономобъеме и порядке. Приватизация вышеперечисленных объектовпроводится в порядке, определенном действующим законодательством. Глава 3. Защита личных и иных прав и интересов ребенка Статья 10. Защита прав ребенка на жизнь и воспитание в семье 1. Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. 2. Воспитание в семье признается приоритетным, наилучшимобразом отвечающим интересам ребенка. Родители или законные представители обязаны воспитыватьребенка, заботиться о получении им образования, руководить егодействиями в соответствии с возрастом, способностями и зрелостью,обеспечивать необходимые условия для сохранения здоровья ребенка иподготовки его к самостоятельной жизни. 3. Вмешательство органов государственной власти Томскойобласти и органов местного самоуправления в осуществлениеродителями своих прав и обязанностей по отношению к ребенкудопускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством, итолько в интересах детей. 4. Ребенок, проживающий отдельно от родителей или одного изних, имеет право на общение с ними и другими родственниками,получение информации о них, если это не противоречит интересамребенка. 5. При отсутствии родителей, лишении их родительских прав идругих случаях утраты родительского попечения право ребенка навоспитание обеспечивается органами опеки и попечительства всоответствии с действующим законодательством. 6. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, вслучае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и(или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительскиеправа по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возрасташестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будетосуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетнимиродителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка инесовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки ипопечительства. Статья 11. Защита прав ребенка на образование 1. Ребенок имеет право на образование, и ему гарантируетсяполучение образования в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях в соответствии с действующимзаконодательством. Отчисление ребенка из государственного или муниципальногообразовательного учреждения до получения им основного общегообразования допускается только по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством. 2. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны иукрепления их физического и психического здоровья, развитияиндивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушенийразвития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольныхобразовательных учреждений. Органы государственной власти Томскойобласти совместно с органами местного самоуправления обеспечиваютдоступность образовательных услуг дошкольных образовательныхучреждений для всех слоев населения. Решением органов местногосамоуправления могут быть определены категории семей, нуждающихсяв дополнительных льготах или компенсациях по оплате содержаниядетей в детских дошкольных учреждениях, за счет средств местныхбюджетов. 3. Контроль за исполнением государственных образовательныхстандартов образовательными учреждениями, расположенными натерритории Томской области, в соответствии с действующимзаконодательством осуществляется органами управления образованиемТомской области. 4. В соответствии с принципами обеспечения основных гарантийправ ребенка администрация образовательного учреждения не вправепрепятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников ввозрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций)обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественныхобъединений (организаций), учреждаемых либо создаваемыхполитическими партиями или религиозными организациями. 5. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, заисключением дошкольных учреждений и учреждений начального общегообразования, соответствующих им подразделений иных образовательныхучреждений, вправе самостоятельно или через своих выборныхпредставителей ходатайствовать перед администрацией указанныхучреждений о проведении с участием выборных представителейобучающихся, воспитанников дисциплинарного расследованиядеятельности работников образовательных учреждений, нарушающих иущемляющих права ребенка. Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решениемадминистрации образовательного учреждения, они вправе через своихвыборных представителей обратиться за содействием и помощью вуполномоченные государственные органы. В образовательных учреждениях и иных осуществляющихобразовательный и воспитательный процессы учреждениях, в местах,доступных для детей и родителей или законных представителей,вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка такихучреждений, списки органов государственной власти Томской областии органов местного самоуправления и их должностных лиц (суказанием способов связи с ними) по месту нахождения указанныхобразовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль инадзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка. Обучающиеся, воспитанники указанных образовательныхучреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митингипо вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрацияобразовательного учреждения не вправе препятствовать проведениютаких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещенииобразовательного учреждения, если выборными представителямиобучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанныхсобраний и митингов, установленные уставом образовательногоучреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться внарушение установленных законодательством Российской Федерациитребований соблюдения общественного порядка и не должныпрепятствовать образовательному и воспитательному процессу. 6. Дети имеют право на свободный выбор дополнительныхобразовательных услуг в соответствии со своими интересами,склонностями и способностями. Дополнительное образование можетфинансироваться за счет средств областного и местных бюджетов, атакже иных, не запрещенных действующим законодательствомисточников. 7. Органы государственной власти Томской области и органыместного самоуправления могут создавать дополнительные условия дляразвития и обучения детей путем предоставления им специальныхстипендий, премий, материальной помощи, открытия нетиповыхобразовательных учреждений. Статья 12. Защита прав ребенка на охрану жизни и здоровья 1. Детям гарантируется обеспечение здорового образа жизни,эффективное лечение и реабилитация в случае заболевания, а такжеэкологическая защита. 2. Условия воспитания, обучения и содержания детей должнысоответствовать их безопасности, санитарно-гигиеническим,режимно-возрастным требованиям и способствовать сохранению иукреплению здоровья детей. За нарушение этих правил администрациидетских лечебных, образовательных и иных учреждений, родители илизаконные представители несут ответственность в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Не допускается взимание платы за оказание медицинскойпомощи детям в медицинских учреждениях, участвующих в реализациитерриториальной программы государственных гарантий обеспеченияграждан Томской области бесплатной медицинской помощью,гарантированной за счет бюджетов всех уровней, обязательногомедицинского страхования и иных источников в соответствии сдействующим законодательством. Скорая и неотложная медицинскаяпомощь оказывается детям бесплатно всеми медицинскими учреждениямиТомской области. Лекарственные средства для лечения детей ввозрасте до трех лет, а из многодетных семей до шести летотпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии сдействующим законодательством. Дети в возрасте до трех летпомещаются в стационарное медицинское учреждение без матери илииного члена семьи только с согласия последних. При необходимостипроведения обследования или лечения в областном центре понаправлению врача, ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу, всоответствии с действующим законодательством предоставляется правобесплатного проезда до места назначения. 4. Молочные продукты детского питания для детей первых двухлет жизни отпускаются родителям бесплатно за счет средствсоответствующих бюджетов в соответствии с нормативными правовымиактами органов государственной власти Томской области и органовместного самоуправления. 5. Администрации дошкольных, образовательных и иныхучреждений несут ответственность за организацию питания детей,отвечающего требованиям по качеству, количеству и ассортименту. 6. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуютсяоздоровительные образовательные учреждения, в том числесанаторного типа. Учебные занятия для таких детей могутпроводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебныхучреждениях. Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетнихдетей, в соответствии с действующим законодательством могут бытьпривлечены к участию в дополнительных расходах, вызванныхисключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенкаи др.). 7. Для физического развития детей существует и развиваетсясеть физкультурно-оздоровительных учреждений всех уровней,детско-юношеских спортивных школ, клубов и других мест укрепленияздоровья и отдыха на условиях льготного или бесплатногопользования этими сооружениями в удобное для детей время. 8. Сверх действующих федеральных норм питания, нормативовобеспеченности игрушками, оборудованием в дошкольных учрежденияхорганы государственной власти Томской области и органы местногосамоуправления, в пределах имеющихся финансовых возможностей,могут устанавливать дополнительные нормы, обеспечивающиеполноценное развитие ребенка с учетом территориальных особенностей(условия Крайнего Севера). 9. В целях обеспечения прав детей на охрану здоровьяруководители организаций (залов дискотек, ресторанов, молодежных иночных клубов, казино, рынков и др.) обязаны принимать меры,исключающие появление и пребывание на их территориинесовершеннолетних в состоянии наркотического, токсического и(или) алкогольного опьянения, торговлю, распространение,употребление психоактивных веществ, а также вовлечение детей иподростков в антиобщественную деятельность. 10. В целях предотвращения вовлечения несовершеннолетних взанятия проституцией, употребление спиртных напитков,наркотических, токсических и психотропных веществ, защиты их отфизического, психического насилия и эксплуатации запрещаетсяпоселение в гостиницы лиц моложе восемнадцати лет без письменногосогласия родителей или законных представителей, кроме: - эмансипированных в установленном действующимзаконодательством порядке; - случаев, когда это вызвано особыми обстоятельствами,семейными условиями или трудовыми правоотношениями; - организованных групп в сопровождении уполномоченныхпредставителей; - прибывающих к месту учебы по вызову образовательногоучреждения. Статья 13. Защита прав ребенка на участие в трудовойдеятельности 1. Ребенок имеет право участвовать в трудовой деятельности всоответствии с его возрастом, состоянием здоровья, уровнемобразовательной и профессиональной подготовки. В соответствии сдействующим законодательством органы Администрации Томской областиосуществляют мероприятия по обеспечению профессиональнойориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возрастачетырнадцати лет. 2. Дети в возрасте четырнадцати лет с разрешения родителейили законных представителей в свободное от учебы время и всоответствии с действующим законодательством вправе участвовать вобщественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья иразвитию, и не приносящем вреда их физическому, нравственному ипсихическому состоянию. 3. Права ребенка на участие в трудовой деятельностиобеспечиваются органами местного самоуправления путем реализацииследующих мероприятий: - обеспечение квотирования рабочих мест на предприятиях иучреждениях для трудоустройства выпускников и детей, нуждающихся всоциальной защите; - создание в период каникул для обучающихся вобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начальногопрофессионального образования в возрасте четырнадцати-восемнадцатилет временных рабочих мест. 4. Не допускается отказ в приеме на работу несовершеннолетнихвыпускников общеобразовательных учреждений, образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, атакже несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детскихдомов, детей, оставшихся без попечения родителей, и др.),направляемых органами государственной службы занятости в порядкетрудоустройства в счет установленной квоты. Направлениенесовершеннолетних для трудоустройства осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 5. Привлечение организациями всех форм собственностинесовершеннолетних к труду, связанному с вредными и опаснымиусловиями производства, поднятие тяжестей сверх установленныхнорм, подземными работами, ночными и сверхурочными сменами, атакже к работам, выполнение которых может причинить вред ихнравственному развитию (в производстве, перевозке, торговлеспиртными напитками, наркотическими препаратами, табачнымиизделиями, в ночных клубах, ресторанах, казино и др.), запрещается. 6. Организация трудоустройства несовершеннолетних навременную работу проводится при непосредственном участии органовгосударственной власти Томской области, органов местногосамоуправления, органов государственной службы занятости,образования, здравоохранения, по делам молодежи, комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав и осуществляется вовзаимодействии с работодателями, а также с профсоюзными,молодежными детскими и другими общественными объединениями. 7. Работникам моложе восемнадцати лет гарантируетсявознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и нениже минимального размера оплаты труда, действующего в данныймомент, охрана труда, проведение ежегодного обязательногомедицинского осмотра, предоставление льгот, в соответствии сдействующим законодательством, а также правовая защита в случаенеобоснованного увольнения. Статья 14. Защита прав ребенка на отдых и оздоровление 1. Органы государственной власти Томской области, органыместного самоуправления осуществляют мероприятия по обеспечениюправ детей на отдых и оздоровление в детских оздоровительныхлагерях, пансионатах, санаториях, на детских площадках,туристических базах и в учреждениях семейного отдыха родителей сдетьми, а также по сохранению и развитию учреждений, деятельностькоторых направлена на отдых и оздоровление детей. 2. В Томской области могут приниматься областные имуниципальные программы отдыха, оздоровления и занятости детей,которые предусматривают развитие сети подростковых, молодежных,семейных клубов по месту жительства граждан и иных возможностейдля отдыха, досуга детей. 3. Пользование всеми указанными в пункте 1 настоящей статьидетскими учреждениями для детей из малообеспеченных семей и семей,имеющих детей-инвалидов, осуществляются по согласованным тарифам сорганами государственной власти Томской области и органамиместного самоуправления, с привлечением в необходимых случаяхгосударственных дотаций, средств фонда социального страхования,областного и местных бюджетов, а также иных не запрещенныхдействующим законодательством источников. Статья 15. Права ребенка на защиту от информации, пропагандыи агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовномуразвитию 1. Органы государственной власти Томской области и органыместного самоуправления в пределах своей компетенции принимаютмеры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации,наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, втом числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, отрекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропагандысоциального, расового, национального и религиозного неравенства, атакже от распространения печатной продукции, аудио- ивидеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость,порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. 2. В целях обеспечения здоровья, физической,интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детейнормативными правовыми актами Томской области, принятыми всоответствии с федеральным законодательством, устанавливаютсянормативы и места продажи, распространения печатной продукции,аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенкудля пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи додостижения им возраста шестнадцати лет. 3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья,нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий впорядке, определенном действующим законодательством проводитсяэкспертиза (социальной, психологической, педагогической,санитарной) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровыхсооружений для детей. Статья 16. Защита прав ребенка на свободное выражение своихвзглядов, на защиту чести и достоинства, неприкосновенностьличности 1. Каждый ребенок имеет право на гражданство, имя,определение и указание своей национальной принадлежности, пол,внешний облик. Указанные признаки устанавливаются родителямиребенка либо лицами, их замещающими, и могут быть изменены самимребенком по достижении им установленного возраста. Для детей,рождение которых не было зарегистрировано в установленном порядке,признаки индивидуальности устанавливаются органами опеки ипопечительства. 2. Ребенок, способный сформулировать свое мнение, всоответствии с действующим законодательством имеет право бытьзаслушанным при решении любого вопроса, затрагивающего егоинтересы. Учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, заисключением случаев, когда это противоречит его интересам,обязателен для лиц, принимающих решение по спорному вопросу. 3. Каждый ребенок имеет право на защиту чести и достоинства,неприкосновенность личности. Жестокое обращение с детьми,физическое или психическое насилие над ними, запрещены. Лица,виновные в такого рода действиях, несут ответственность в порядке,установленном действующим законодательством. 4. В образовательных учреждениях дисциплина и порядок должныподдерживаться мерами, исключающими унижение или оскорблениеребенка. 5. Задержание, арест, содержание под стражей применяются какисключительная мера в случаях, определенных действующимзаконодательством. Основанием помещения несовершеннолетних в центрвременной изоляции является приговор или постановление суда, атакже постановление органа внутренних дел. 6. В случаях, когда ребенок оценивает обращение с ним какунижающее его честь и достоинство, он вправе самостоятельнообратиться в органы опеки и попечительства, комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, другие органы, осуществляющиезащиту прав ребенка. В случаях, когда ребенок не можетсамостоятельно обратиться в указанные органы по причинемалолетнего возраста, это право предоставляется родителям илизаконным представителям. Статья 17. Защита прав ребенка на свободу вероисповедания 1. Ребенок имеет право на свободу вероисповедания и защитуэтого права от препятствий к его осуществлению, равно как и отпринуждения к приобщению к религии. Родителям (лицам, ихзамещающим) запрещается принуждать детей к участию в исполнениирелигиозных обрядов. По достижении возраста шестнадцати летребенок вправе самостоятельно решать вопрос о своем отношении крелигии. 2. Образовательные учреждения не вправе обязывать учащихсяпосещать занятия религиозного содержания, если иное непредусмотрено действующим законодательством. 3. Вовлечение детей до шестнадцатилетнего возраста врелигиозные организации помимо желания родителей либо их законныхпредставителей, а также без учета мнения самого ребенка неразрешается. Статья 18. Защита прав ребенка на участие в детских имолодежных общественных объединениях (организациях) 1. Ребенок имеет право на участие в детских и молодежныхобщественных объединениях (организациях). Органы государственнойвласти Томской области и органы местного самоуправлениясодействуют деятельности детских и молодежных объединений(организаций), целью которых является развитие социальнойактивности и личности ребенка, его творческих задатков испособностей, приобщение к участию в культурной, спортивной жизни,организации досуга и отдыха детей и иных целей. 2. Участие ребенка в детских и молодежных объединениях(организациях) является добровольным. Условия и порядокприобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членовдетских и молодежных объединений (организаций) по возрасту,определяются уставами соответствующих объединений. 3. Меры по поддержке и развитию детских и молодежныхобъединений (организаций) определяются нормативными правовымиактами органов государственной власти Томской области и органовместного самоуправления, принятыми в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 4. Защита прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 19. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненнойситуации 1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеютправо на особую заботу и защиту со стороны органов государственнойвласти Томской области и органов местного самоуправления. Такаязащита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участиев общественной жизни. 2. В целях защиты прав детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, соответствующие социальные и реабилитационные учреждениядля детей в соответствии с действующим законодательствомразрабатывают индивидуальные программы реабилитации таких детей,базирующиеся на государственных минимальных социальных стандартахосновных показателей качества жизни детей. Указанная программа включает в себя оценку (экспертизу)состояния ребенка, в том числе проведенную учреждениямиздравоохранения оценку состояния здоровья ребенка, психологическиеи иные антикризисные меры, а также долгосрочные меры по социальнойреабилитации ребенка, которые осуществляются социальными иреабилитационными учреждениями или совместно с образовательнымиучреждениями, учреждениями здравоохранения и другими учреждениями. 3. Общественные объединения и иные некоммерческиеорганизации, в том числе международные общественные объединения влице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют своюдеятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. 4. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей реализуется в соответствии с Федеральным Законом "Одополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" и Законом Томской области "Осоциальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей". Статья 20. Защита прав детей-инвалидов 1. Дети-инвалиды обладают всеми правами, предоставленнымидействующим законодательством, и им гарантируется социальнаяподдержка в обществе. 2. Дети-инвалиды имеют право на получение среднего (полного)общего образования, начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего профессионального образования,адекватного их возможностям и обеспечивающего максимальноеиспользование имеющейся трудоспособности в целях социальнойадаптации. 3. Детям-инвалидам в зависимости от их состояния здоровьясоздаются условия для их пребывания, как в детских дошкольныхучреждениях общего типа, так и специальных дошкольных учреждениях. Дети-инвалиды самостоятельно или с согласия родителей либозаконных представителей, в случаях предусмотренных действующимзаконодательством, имеют право на получение обучения по полнойобразовательной или индивидуальной программе на дому. Данное правообеспечивается органами управления образованием и образовательнымиучреждениями. 4. Государственные органы управления образованием всоответствии с действующим законодательством обеспечивают учащихсядетей-инвалидов бесплатно или на льготных условиях специальнымиучебными пособиями и литературой за счет средств соответствующихбюджетов. 5. Дети-инвалиды в соответствии с действующимзаконодательством имеют право на получение лекарств по рецептамврачей бесплатно, а также на первоочередное помещение влечебно-профилактические и оздоровительные учреждения. 6. Право детей-инвалидов на труд обеспечивается созданиеморганами государственной власти Томской области и органамиместного самоуправления сети производств при обществах и домахинвалидов, реабилитационных центрах, развитием надомного труда иимеет целью включение этих детей в трудовую деятельность с учетомсостояния их здоровья и возраста. Дети-инвалиды по окончании школ-интернатов и других образовательных учреждений трудоустраиваютсяпо направлениям органов государственной службы занятости в счетквот, установленных действующим законодательством. 7. Расходы на реализацию мер социальной защитыдетей-инвалидов в соответствии с действующим законодательствомпроизводятся за счет федерального, областного, и местных бюджетов,территориального фонда обязательного медицинского страхования,других, не запрещенных действующим законодательством источников. 8. Органы государственной власти Томской области и органыместного самоуправления, организации независимо от формсобственности вправе в пределах своей компетенции и имеющихсясредств принимать решения о дополнительных, не предусмотренныхдействующим законодательством, мерах социальной защитыдетей-инвалидов и их семей. Статья 21. Защита прав детей с психическими недостатками 1. Дети с психическими недостатками имеют право на достойноеи полноценное участие в жизни общества. Для социальной поддержки ипедагогической реабилитации таких детей органы социальной защитынаселения, органы управления образованием и здравоохранениемсоздают образовательные, лечебные и реабилитационные учреждения, атакже центры социальной помощи семье и детям, где дети получаютадекватное их индивидуальным особенностям образование и воспитание. 2. Органы местного самоуправления могут предоставлять детям спсихическими недостатками льготы в форме дополнительногопедагогического, психологического и медицинского обслуживания,направленного на коррекцию отклонений личностного развития. С этойцелью они могут создавать реабилитационные центры дляпрофессиональной подготовки и интеграции в общество детей иподростков с психическими недостатками. Статья 22. Защита прав и интересов детей-беженцев,вынужденных переселенцев 1. Органы государственной власти Томской области и органыместного самоуправления оказывают детям, ставшими беженцами,вынужденными переселенцами в результате военных и межнациональныхконфликтов, экологических бедствий и иных экстремальныхобстоятельств и прибывшим в Томскую область, необходимую помощь изащиту их прав по месту их нахождения. 2. Регистрация детей-беженцев и вынужденных переселенцев дляобеспечения их социальной и правовой защиты осуществляется всоответствии с действующим законодательством миграционной службой. 3. Дети-беженцы и вынужденные переселенцы, не утратившиесемей, имеют право на социальную поддержку. По месту фактическогопроживания им предоставляется место в образовательном учреждении,бесплатное обеспечение учебными принадлежностями, бесплатноелечение в медицинских учреждениях и на дому. 4. В отношении ребенка, оставшегося без родителей, органамигосударственной власти Томской области и органами местногосамоуправления в первоочередном порядке должны быть приняты меры: - по розыску родителей или родственников и соединению ребенкас ними; - при необходимости, по незамедлительному устройству ребенкабеженца в областные и муниципальные интернатные,лечебно-воспитательные или учебные учреждения, а также социальныеучреждения временного пребывания на полное обеспечение. Статья 23. Защита несовершеннолетних правонарушителей В целях предупреждения совершения несовершеннолетнимиобщественно-опасных деяний, преступлений и правонарушений органыгосударственной власти Томской области и органы местногосамоуправления: - развивают сеть специализированных, специальныхучебно-воспитательных, коррекционных и других учреждений открытогои закрытого типов; - создают условия для повышения эффективности деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав как единогомежведомственного органа. Статья 24. Защита интересов не родившегося, но зачатогоребенка 1. Человеческий плод несет в себе свойства и качества,небезразличные обществу и способные влиять на будущую жизньчеловека, в связи с чем он имеет право на обеспечение нормальноговнутриутробного развития. 2. С целью снижения уровня абортов, материнской и детскойсмертности, распространения среди молодежи заболеваний,передаваемых половым путем, в Томской области разрабатываются иутверждаются межведомственные программы, направленные на решениеуказанных проблем. 3. Работающая беременная женщина в соответствии с действующимзаконодательством имеет право на льготы и пособия, вне зависимостиот организационно-правовых форм и форм собственности организации,в которой она работает. Неработающей женщине, имеющей статус безработной, а такженесовершеннолетней беременной, вставшим на учет в женскойконсультации в связи с беременностью в срок до 12 недель,выплачивается пособие в размере, установленном действующимзаконодательством. Выплаты иных пособий, производятся в порядке, установленномдействующим законодательством. Беременным женщинам, арестованным за совершение уголовногопреступления, предоставляются льготы, предусмотренные действующимзаконодательством. 4. Прерывание беременности на сроке свыше 22 недель, когдаплод обнаруживает признаки жизнеспособности, допускаетсяисключительно по медицинским показаниям и с согласия женщины. Глава 5. Защита имущественных прав и интересов ребенка Статья 25. Защита прав ребенка на содержание и социальнуюпомощь 1. Ребенок имеет право на получение содержания от своихродителей и других членов семьи до совершеннолетия в порядке иразмерах, установленных действующим законодательством. 2. Ребенок имеет право на уровень материальной обеспеченностив пределах государственных минимальных социальных стандартовосновных показателей качества жизни детей, принимаемых, всоответствии с действующим законодательством. 3. Социальная помощь детям оказывается в соответствии сдействующим законодательством в виде: - выплаты единовременных и ежемесячных пособий на ихсодержание; - выплаты компенсационных сумм; - выплаты государственных пенсий в случае инвалидности и(или) потери родителей; - предоставление льгот и преимуществ семьям, имеющим детей. 4. Органы местного самоуправления, исходя из собственныхсоциально-экономических условий, могут вводить дополнительные видыпомощи и поддержки нуждающимся в них отдельным категориям детей. 5. Социальная поддержка оказывается в приоритетном порядкедетям из малообеспеченных семей, детям, лишившимся родительскогопопечения и переданным на воспитание в приемную семью, детямграждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также семьям,имеющим детей-инвалидов. 6. Все виды социальной помощи семьям, имеющим детей,оказываются по месту фактического проживания детей и должныиспользоваться на их нужды. Пособия на детей выплачиваются одномуиз родителей либо лицу заменяющего его. При передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка вдетское учреждение на полное государственное содержание родители(лица, их заменяющие) утрачивают право на получение пособия, иныевыплаты и льготы на детей, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. На содержание каждого ребенкаприемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства впорядке и размере, установленном действующим законодательством. Статья 26. Защита жилищных прав и интересов ребенка 1. Ребенок с момента рождения приобретает равное с другимичленами семьи право на пользование жилым помещением, в которомпроживают его родители. Это право сохраняется за ним в случаеобмена или раздела жилого помещения. Для вселения ребенка на жилуюплощадь, на которой проживают его родители, не требуется согласиедругих членов семьи. Органы опеки и попечительства вправепринимать участие в рассмотрении судами дел о принудительномвыселении семей с детьми. 2. В случае смерти родителей, иных случаях утраты попеченияродителей, а также в случае помещения несовершеннолетнего вдетское или иное воспитательное учреждение соответствующегоназначения органы опеки и попечительства, администрация указанногоучреждения, опекуны (попечители), приемные родители или иныезаконные представители несовершеннолетнего в течение трех месяцевоформляют договор передачи жилого помещения в его собственность ипринимают меры по сохранению жилого помещения в интересахнесовершеннолетнего. Оформление и регистрация договора передачи всобственность жилых помещений, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние, производятся за счет средств местных бюджетов. 3. Для совершения сделок в отношении жилых помещений,затрагивающих интересы детей (как проживающих на данной жилойплощади, так и не проживающих, но не утративших право пользованияданным жилым помещением), требуется предварительное согласиеорганов опеки и попечительства. Это правило распространяется такжена жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают(временно отсутствуют), однако на момент приватизации имели на этожилое помещение равные с собственником либо нанимателем права. 4. Органы местного самоуправления ведут учет детей из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такженаходящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленногожилого помещения, с целью их обеспечения жилым помещением. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с действующимзаконодательством осуществляется как по месту жительства (местузакрепления за ним жилой площади), так и по месту временногопребывания (учреждение для детей данной категории, общежитие,семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие срегистрационного учета осуществляется только с согласия органовопеки и попечительства в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 27. Защита прав ребенка на долю имущества семьи 1. Дети не имеют права собственности на имущество родителей,родители не имеют права собственности на имущество детей. Дети иродители, проживающие совместно, имеют право владеть ипользоваться имуществом друг друга. 2. При безвозмездной передаче в собственность семьигосударственного или муниципального имущества (в том числе жилогопомещения) ребенку независимо от возраста гарантируется право надолю в передаваемом (приватизируемом) имуществе. 3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученныеим, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, атакже на любое другое имущество, приобретенное на средстваребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на правесобственности имуществом определяется в соответствии с действующимзаконодательством. В случае злоупотребления родителями (законнымипредставителями) правомочиями по управлению недвижимым и ценнымдвижимым имуществом, принадлежащим ребенку на праве собственности,органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском обограничении родительских прав по управлению указанным имуществом ипередаче этого имущества в доверительное управление, всоответствии с действующим законодательством. 4. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей(законных представителей): - распоряжаться своим заработком, стипендией и инымидоходами; - осуществлять права автора произведения науки, литературыили искусства, изобретения или иного охраняемого закономрезультата своей интеллектуальной деятельности; - в соответствии с действующим законодательством вноситьвклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; - совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки всоответствии с действующим законодательством. Ответственность по сделкам, совершенным несовершеннолетними,определяется действующим законодательством. При наличии достаточных оснований суд по ходатайствуродителей (законных представителей) либо органа по опеке ипопечительству может ограничить или лишить несовершеннолетнего ввозрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельнораспоряжаться своими доходами, за исключением случаев, когданесовершеннолетний в соответствии с действующим законодательствомприобрел дееспособность в полном объеме. 5. Наследственные права ребенка наступают в порядке,определенном действующим законодательством, и не могут бытьограничены. Глава 6. Представительство и защита прав и интересов ребенка Статья 28. Законные представители ребенка 1. Законными представителями несовершеннолетних являются ихродители, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители,органы опеки и попечительства и иные определенные действующимзаконодательством представители. 2. Законные представители осуществляют представительстводетей и защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами вовсех организациях и органах, в том числе в судах, без специальногополномочия на основании свидетельства о рождении (или усыновлении)ребенка, паспорта родителей, удостоверения опекуна или попечителяи др. 3. Права и интересы несовершеннолетних в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет защищаются законнымипредставителями, за исключением случаев, когда действующимзаконодательством предусмотрено право несовершеннолетнегосамостоятельно вступать в гражданские, брачно-семейные, трудовые ииные правоотношения и защищать свои права и интересы. Статья 29. Защита прав и интересов детей органами опеки ипопечительства 1. Органами опеки и попечительства являются органы местногосамоуправления. Функций по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних могут осуществляться создаваемыми органамиместного самоуправления специализированными отделами (службами) поопеке и попечительству. Организация работы органов местного самоуправления поосуществлению переданных в их ведение полномочий по опеке ипопечительству определяется уставами муниципальных образований всоответствии с действующим законодательством. 2. Органы опеки и попечительства: - ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечивают устройство детей, оставшихся без попеченияродителей (усыновление, опека, попечительство, устройство вприемную семью, областное или муниципальное детское учреждение),защищают права и интересы этих детей в соответствующих органах; - беспрепятственно посещают семьи, пребывание детей в которыхпредставляет угрозу их жизни и здоровью; - производят обследование условий жизни детей, родителей, атакже лиц, претендующих на воспитание ребенка; - разрешают разногласия, связанные с воспитанием детей, даютзаключения по спорам о детях между родителями, между родителями идругими лицами; - запрашивают от государственных органов и гражданнеобходимые документы и материалы для защиты личных иимущественных прав несовершеннолетних; - направляют материалы о привлечении к ответственностиродителей или законных представителей в комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав; - оказывают информационную, консультативно-психологическую,педагогическую, юридическую и иную помощь по вопросам защиты прави интересов детей; - осуществляют контроль за условиями воспитания и содержаниядетей в учреждениях воспитания вне зависимости от их ведомственнойпринадлежности, в семьях усыновителей, опекунов (попечителей),приемных родителей; - дают предварительное разрешение родителям, усыновителям,опекунам (попечителям) для заключения сделок, подлежащихрегистрации в органе, осуществляющем государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним; - дают в установленном порядке согласие на отчуждение (обмен,залог, завещание, дарение и др.) жилого помещения, в которомпроживают несовершеннолетние; - дают в установленном порядке согласие на переводдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одногообразовательного учреждения в другое либо на изменение формыобучения до получения ими основного общего образования, а также наисключение таких лиц из любого образовательного учреждения; - иные, не противоречащие действующему законодательствуполномочия. Статья 30. Защита прав и интересов ребенка комиссиями поделам несовершеннолетних и защите их прав 1. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ составляют областная комиссия по делам несовершеннолетних изащите их прав, городская, районные и территориальные комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав входят в систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правоказывают помощь детям в защите и восстановлении нарушенных прав изаконных интересов во всех сферах их жизнедеятельности,координируют деятельность всех субъектов, входящих вгосударственную систему защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений. В пределах своей компетенции комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав обеспечивают: - осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; - организацию контроля за условиями воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также за обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление мер, предусмотренных действующимзаконодательством, по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - подготовку совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалов по вопросам, связанным с содержаниемнесовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учрежденияхзакрытого типа, а также иным вопросам, предусмотренным действующимзаконодательством; - рассмотрение представлений органа управленияобразовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, неполучивших основного общего образования, из образовательногоучреждения, изменении формы получения несовершеннолетнимиобразования и по другим вопросам их обучения в случаях,предусмотренных действующим законодательством; - оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовноисполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, атакже осуществление иных функций по социальной реабилитациинесовершеннолетних, предусмотренных действующим законодательством; - применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних,их родителей или законных представителей в случаях и порядке,предусмотренном действующим законодательством; - прием несовершеннолетних, их родителей или законныхпредставителей, обратившихся с заявлениями или жалобами, ипринятие по ним решений в пределах своей компетенции; - предоставление согласия на расторжение трудового договора снесовершеннолетним по инициативе работодателя, за исключениемслучая ликвидации организации; - иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 31. Защита прав и интересов ребенка органамивнутренних дел Томской области 1. Органы внутренних дел Томской области в пределах своейкомпетенции принимают участие в предупреждении правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Подразделения по делам несовершеннолетних органоввнутренних дел: - проводят индивидуальную профилактическую работу в отношениинесовершеннолетних правонарушителей, а также их родителей илизаконных представителей, не исполняющих своих обязанностей повоспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или)отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся сними; - выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершениепреступлений и (или) антиобщественных действий или совершающих вотношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а такжеродителей или законных представителей несовершеннолетних идолжностных лиц, не исполняющих или ненадлежаще исполняющих своиобязанности по воспитанию, обучению и (или) содержаниюнесовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения оприменении к ним мер, предусмотренных действующимзаконодательством; - принимают участие в подготовке предложений всоответствующие органы Администрации Томской области и органыместного самоуправления, организации, общественные объединения повопросам: 1) устранения причин и условий, способствующихправонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,оказанию отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороныих родителей или законных представителей, не выполняющих своихобязанностей по воспитанию детей; 2) организации трудоустройства, оздоровительного отдыха идосуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих всемьях, находящихся в социально опасном положении, другимвопросам, связанным с предупреждением правонарушенийнесовершеннолетних. При доставлении несовершеннолетнего в отделы внутренних делустанавливаются данные, характеризующие его личность, сведения ородителях, условиях воспитания, а также выясняются обстоятельствасовершения правонарушения или обнаружения безнадзорного ребенка. Вустановленном действующим законодательством порядкенесовершеннолетний передается родителям или законнымпредставителям, должностным лицам образовательных учреждений,специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения.Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического илитяжелой форме алкогольного опьянения, а также имеющие телесныеповреждения, направляются в лечебные учреждения органовздравоохранения. Во всех случаях обнаружения, доставления в отделы внутреннихдел безнадзорного несовершеннолетнего информируются органысоциальной защиты населения. Статья 32. Защита прав и интересов ребенка областной имуниципальными службами по вопросам семьи и детства 1. Областная и муниципальные службы по вопросам семьи идетства образуются и функционируют в составе соответствующихорганов социальной защиты населения. 2. Службы по вопросам семьи и детства в пределах своейкомпетенции: - принимают участие в формировании и осуществлении семейнойполитики в Томской области; - принимают участие в осуществлении социально-правовойэкспертизы при принятии нормативных правовых актов и социальныхцелевых программ по вопросам семьи и детства на областном имуниципальном уровнях; - принимают меры по развитию сети специализированныхучреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, приютов и иных учреждений и служб, предоставляющихсоциальные услуги несовершеннолетним и их семьям. Статья 33. Защита прав и охраняемых законом интересов ребенкасудом 1. Защита прав и охраняемых законом интересов ребенкаосуществляется судами в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Суд (судья) в соответствии с действующим законодательствомпри рассмотрении споров, связанных с защитой прав и охраняемыхзаконом интересов ребенка, в случаях, когда это не противоречитинтересам самого ребенка, учитывает мнение, достигшегодесятилетнего возраста ребенка. Статья 34. Защита прав и интересов ребенка прокуратурой 1. Надзор за исполнением законодательства о правах ребенкаорганами государственной власти Томской области и органамиместного самоуправления, а также за соответствием нормативныхправовых актов указанных органов действующему законодательству оправах ребенка, осуществляется прокуратурой в соответствии сдействующим законодательством. 2. Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением взащиту прав и охраняемых законом интересов ребенка или вступить вдело на любой стадии процесса, если этого требует охрана прав изаконных интересов ребенка. Статья 35. Государственная поддержка органов местногосамоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав иинтересов ребенка 1. Органы государственной власти Томской области в пределахсвоих полномочий оказывают финансовое, организационное,информационно-методическое и иное содействие органам местногосамоуправления, осуществляющим деятельность по защите прав изаконных интересов детей. 2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочиймогут принимать решения об осуществлении мероприятий по защитеправ и законных интересов детей, координировать свои действия срешениями органов государственной власти Томской области, в томчисле по вопросам участия в федеральных и областных программах вобласти защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства. Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства оправах и защите прав ребенка Органы государственной власти Томской области в пределахсвоей компетенции осуществляют контроль за соблюдением иисполнением законодательства о правах и защите прав ребенка натерритории Томской области. В случаях нарушения законодательства о правах и защите правребенка виновные лица несут ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством. Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Администрации Томской области и органам местногосамоуправления привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. Глава Администрации (Губернатор) Кресс В.М.