• Главная
• Законы
• 2005
• Август
• 12
• Закон Томской области от 12.08.2005 № 134-ОЗ

Закон Томской области от 12.08.2005 № 134-ОЗ

Об особо охраняемых природных территориях в Томской области

                                 ЗАКОН
              Об особо охраняемых природных территориях в
                            Томской области
  
      (В редакции Законов Томской области от 09.11.2007 г. N 248-ОЗ;
       от 06.04.2009 г. N 46-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской
        области от 14.06.2011 г. N 104-ОЗ; Законов Томской области
           от 16.10.2012 г. N 185-ОЗ)
  
  
                                           Принят постановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 28.07.2005 N 2287                                                                
      Настоящий   Закон  регулирует  отношения  в  области  создания,  охраны,  содержания,  использования  и упразднения особо охраняемых природных  территорий регионального (областного) значения в Томской области,  закрепляет  перечень категорий особо охраняемых природных территорий,   особенности  их  правового  положения,  устанавливает  порядок  определения особо охраняемых природных территорий местного значения,  устанавливает  порядок  резервирования  особо охраняемых природных  территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
      Закон создан с целью сохранения экологического баланса области, сохранения  биологического,  ландшафтного  и  историко- культурного разнообразия,  а  также  уникальных, эталонных и типичных природных объектов  и  комплексов,  улучшения  состояния  окружающей  среды и обеспечения  условий  традиционного  образа  жизни  и  деятельности  населения области, экологического воспитания и образования.  
      Отношения,   возникающие   при  пользовании  землями,  водными,  лесными  и  иными  природными  ресурсами особо охраняемых природных территорий  областного  значения  в  Томской  области, регулируются законодательством Российской Федерации и Томской области.   
      Имущественные     отношения    в    области    организации    и    функционирования    государственных   природоохранных   учреждений,   использования   и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий  областного  значения  регулируются  гражданским  законодательством,  если иное не предусмотрено федеральным законом.     
     
      Статья 1. Значение особо охраняемых природных территорий
      1.  Особо охраняемые природные территории областного значения в Томской   области   -  это  участки  земли,  водной  поверхности  и  воздушного  пространства  над  ними,  где  располагаются  природные  комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые  изъяты  решениями  органов  государственной власти Томской области  полностью  или  частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.     
      2.  Особо  охраняемые  природные территории областного значения являются  собственностью  Томской  области  и  находятся  в ведении органов государственной власти Томской области.      
      Статья  2.  Категории  особо  охраняемых  природных  территорий  областного значения в Томской области 
         
      1.  Различаются  следующие категории особо охраняемых природных территорий областного значения в Томской области:    
      1) государственные природные заказники;
      2) природные парки;
      3) памятники природы;
      4) ботанические сады и дендрологические парки;
      5) лечебно-оздоровительные местности и курорты;
      Пункты   6   -  9.  (Утратили  силу  -  Закон  Томской  областиот 09.11.2007 г. N 248-ОЗ)
      2.   В  целях  защиты  особо  охраняемых  природных  территорий  областного значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих  к  ним  участках  земли  и  водного пространства могут создаваться   охранные  зоны  или  округа  с  регулируемым  режимом  хозяйственной деятельности.
      Охранные   зоны  создаются  в  том  же  порядке,  что  и  особо  охраняемые  природные  территории  областного  значения  в  Томской  области.
      3.   Государственный   кадастр   особо   охраняемых   природныхтерриторий   областного  значения  ведется  Администрацией  Томскойобласти  в  соответствии  с  Порядком, установленным уполномоченнымПравительством    Российской    Федерации    федеральным    органомисполнительной власти. (В    редакции    Закона   Томской   областиот 06.04.2009 г. N 46-ОЗ)
      4.   Особо  охраняемые  природные  территории  учитываются  при  разработке документов территориального планирования Томской области и муниципальных образований.
      Статья   3.  Создание  особо  охраняемых  природных  территорий  областного значения в Томской области        
      1. Решение об образовании особо охраняемой природной территорииобластного  значения  принимает  Администрация  Томской  области поинициативе  исполнительного  органа  государственной власти Томскойобласти,   осуществляющего  государственное  управление  в  областиохраны окружающей среды. (В   редакции   Закона   Томской   областиот 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
      2.  Материалы,  необходимые  для  образования  особо охраняемыхприродных    территорий    областного    значения,   подготавливаетисполнительный   орган   государственной  власти  Томской  области,осуществляющий   государственное   управление   в   области  охраныокружающей среды. (В     редакции     Закона     Томской    областиот 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
      3.   Для  принятия  решения  об  образовании  особо  охраняемыхприродных  территорий областного значения, создании охранных зон наприлегающих   к   ним   участках   земли   и  водного  пространстваисполнительный   орган   государственной  власти  Томской  области,осуществляющий   государственное   управление   в   области  охраныокружающей среды, представляет в Администрацию Томской области:
      материалы,    обосновывающие   необходимость   создания   особо   охраняемых природных территорий областного значения;    
      сведения  о местонахождении, площади, категории и режиме охраны и использования особо охраняемой природной территории;   
      описание границ особо охраняемой природной территории;
      заключение  экологической  экспертизы  о  возможности  придания  участкам  территории  правового  статуса особо охраняемой природной территории областного значения и иные сведения.       (В редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)  
      4.  В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,   решение  об  образовании  особо  охраняемых  природных  территорий  областного  значения определенных категорий принимается по   представлению  федерального  органа  исполнительной  власти  в  области   охраны   окружающей   среды   либо   по   согласованию  с  соответствующими органами местного самоуправления.
      5. Постановлением Администрации Томской области утверждаются:
      1)  границы  и  схема  особо  охраняемой  природной  территории  областного значения;
      2)   положение   об   особо   охраняемой  природной  территории  областного значения.
      6.  Постановлением  Администрации  Томской области определяются иные  положения,  необходимые  для осуществления деятельности особо охраняемой природной территории областного значения.    
      7.   В  положении  об  особо  охраняемой  природной  территории  областного    значения   определяются   порядок   функционирования,   финансирования,    использования,    особенности   режима   охраны,   зонирование,  конкретные  особенности  особо  охраняемой  природной  территории областного значения.
      8.  В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  положения  об  особо  охраняемых  природных территориях областного   значения   определенных   категорий   утверждаются  по  согласованию  с федеральным органом исполнительной власти в области охраны   окружающей  среды  и  соответствующими  органами  местного  самоуправления.
      9.  Создание и содержание особо охраняемых природных территорий областного  значения  осуществляются  за  счет  средств  областного  бюджета и других не запрещенных законом источников.   
      10.  Государственное  управление  и  государственный контроль вобласти  организации  и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий  областного  значения  в  Томской области осуществляютсяисполнительным  органом  государственной  власти  Томской  области,осуществляющим   государственное   управление   в   области  охраныокружающей среды.
  
        (В  редакции  Закона  Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
  
  
      10-1.  Государственный  надзор в области охраны и использованияособо   охраняемых   природных  территорий  регионального  значенияосуществляется      уполномоченным      исполнительным      органомгосударственной   власти   Томской  области  при  осуществлении  имрегионального    государственного    экологического    надзора    всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации об охранеокружающей  среды  в  порядке,  установленном высшим исполнительныморганом государственной власти Томской области.(Часть  дополнена  -Закон Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
      11.  В  пределах  земель  особо охраняемых природных территорий областного   значения   изменение   целевого  назначения  земельных  участков  или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
      Земельные  участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными  в  установленном  порядке  памятниками природы, могут быть  изъяты  у  собственников  этих  участков, землепользователей, землевладельцев     в    порядке,    предусмотренном    действующим    законодательством.
      12.  Особо  охраняемые природные территории областного значения Томской  области  -  государственные природные заказники, природные парки,  памятники  природы,  дендрологические  парки и ботанические сады,  лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты  - создаются, охраняются,  содержатся,  используются в соответствии с Федеральным законом  "Об  особо  охраняемых  природных территориях" и настоящим Законом.
      13.  Для  учреждения  Правительством  Российской  Федерации  на  территории   Томской   области  национальных  парков  Администрация  Томской области направляет представление в Правительство Российской Федерации.
      14.  (Часть    утратила    силу   -   Закон   Томской   областиот 16.10.2012 г. N 185-ОЗ)
      Статья  3-1.  Упразднение особо охраняемых природных территорийобластного значения в Томской области
  
         1. Особо охраняемые  природные территории областного  значенияупраздняются по следующим основаниям:
         1) утраты  особого  природоохранного,  научного,  культурного,эстетического,   рекреационного    и   оздоровительного    значенияприродными  комплексами  и   объектами,  расположенными  на   особоохраняемой природной территории областного значения, в целях охраныкоторых она была образована;
         2) включение особо охраняемой природной территории  областногозначения в состав иной особо охраняемой природной территории.
         2. Решения   об   упразднении   особо   охраняемых   природныхтерриторий   областного    значения   принимаются    постановлениемАдминистрации  Томской  области  по  представлению  исполнительногооргана  государственной  власти  Томской  области,  осуществляющегогосударственное управление в  области охраны окружающей среды,  приналичии материалов, обосновывающих необходимость упразднения  особоохраняемых природных территорий областного значения.
         Государственная экологическая экспертиза и иные  установленныефедеральными законами экспертизы  при упразднении особо  охраняемыхприродных  территорий  областного значения  проводятся  в  случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
         3. Материалы, обосновывающие  необходимость упразднения  особоохраняемых  природных   территорий   областного  значения,   должнысодержать:
         1) пояснительную записку о целесообразности упразднения  особоохраняемой природной территории;
         2) в зависимости от оснований упразднения:
         документы об   утрате  особого   природоохранного,   научного,культурного,  эстетического,   рекреационного  и   оздоровительногозначения  природными  комплексами и  объектами,  расположенными  наособо охраняемой природной территории областного значения, в  целяхохраны которых она была образована;
         информацию о   необходимости   включения   особо    охраняемойприродной  территории  областного  значения  в  состав  иной  особоохраняемой природной территории;
         3) положительное   заключение  государственной   экологическойэкспертизы и иных  установленных федеральными законами экспертиз  вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации;
         4) согласование      соответствующего     органа      местногосамоуправления   о   возможности   упразднения   особо   охраняемойтерритории, когда решение об образовании особо охраняемой природнойтерритории областного  значения определенной категории  принималосьпо    согласованию    с    соответствующими    органами    местногосамоуправления,   в  случаях,   предусмотренных   законодательствомРоссийской Федерации.
         4. Материалы, обосновывающие  необходимость упразднения  особоохраняемой природной территории областного значения, подготавливаетисполнительный  орган   государственной  власти  Томской   области,осуществляющий   государственное   управление  в   области   охраныокружающей среды.
         5. Порядок упразднения  особо охраняемых природных  территорийобластного   значения,   установленный   настоящей   статьей,    неприменяется  к особо  охраняемым  природным территориям  областногозначения,   созданным   по   представлению   федерального    органаисполнительной власти в области охраны окружающей среды.
  
  
        (Статья      дополнена      -     Закон     Томской     областиот 16.10.2012 г. N 185-ОЗ)
  
     
      Статья  4.  (Утратила    силу    -    Закон   Томской   областиот 09.11.2007 г. N 248-ОЗ)
     
      Статья   5.  Порядок  определения  особо  охраняемых  природных  территорий местного значения
      1.  Особо  охраняемые  природные  территории  местного значения создаются   в   пределах   муниципального   образования,   являются   собственностью  муниципального  образования  и  находятся в ведении органов местного самоуправления.
      2.  Особо охраняемыми природными территориями местного значения в Томской области могут объявляться территории, если находящиеся на них  природные  объекты,  необходимые  для реализации целей и задач данных   территорий,   отнесены  к  объектам  местного  значения  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Томской области.
      Особо   охраняемые   природные   территории  местного  значения  определяются по согласованию с Администрацией Томской области. 
      3.   Органы   местного  самоуправления  устанавливают  перечень  категорий особо охраняемых природных территорий местного значения в муниципальных  образованиях  Томской области, утверждают порядок их создания,   охраны,   содержания,  использования  и  упразднения  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Томской области.
      Органы   местного   самоуправления   могут  устанавливать  иные  категории особо охраняемых природных территорий местного значения в муниципальных  образованиях  Томской  области,  не  предусмотренные  Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях". 
      4.    Управление   и   контроль   в   области   организации   и   функционирования  особо  охраняемых  природный  территорий местного значения осуществляют органы местного самоуправления.    
      5.  Муниципальный  контроль  в  области  охраны и использованияособо    охраняемых    природных   территорий   местного   значенияосуществляется  уполномоченными  органами местного самоуправления впорядке,  установленном  муниципальными  правовыми  актами.  (Частьдополнена - Закон Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
      Статья  6.  Порядок  резервирования земельных участков, которые предполагается  объявить  особо охраняемыми природными территориями областного значения в Томской области        
      1.   Администрация   Томской   области   принимает   решение  орезервировании   земель,   которые  предполагается  объявить  особоохраняемыми  природными  территориями,  и  об  ограничении  на  ниххозяйственной  деятельности  на  основании принятых схем развития иразмещения    особо    охраняемых    природных    территорий    илитерриториальных схем охраны природы. (В   редакции  Закона  Томскойобласти от 09.11.2007 г. N 248-ОЗ)
      исполнительный  орган  государственной  власти Томской области,осуществляющий   государственное   управление   в   области  охраныокружающей  среды,  организует работу по разработке схем развития иразмещения    особо    охраняемых    природных    территорий    илитерриториальных схем охраны природы Томской области.
      2. Резервными природными территориями (земельными участками) на территории  Томской области могут объявлять особо ценные территории с   точки   зрения   сохранения   биологического   и   ландшафтного   разнообразия   и   средообразующих   свойств,   обладающие  набором  признаков  и  качеств,  позволяющих  отнести их в будущем к той или иной категории особо охраняемых природных территорий, в том числе и к особо охраняемым природным территориям местного значения.  
      3.   В   соответствии  с  принятым  решением  о  резервировании  территорий  или  отдельных  участков  земли  возможна корректировка программ их хозяйственного использования.
      4.  Администрация  Томской  области  определяет  сроки  и этапы создания на этих землях особо охраняемых природных территорий.     (В редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
      Статья   7.   Организация  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий областного значения в Томской области    
      1.  Охрана  особо  охраняемых  природных  территорий областногозначения  в  Томской  области осуществляется исполнительным органомгосударственной      властиТомской      области,     осуществляющимгосударственное  управление в области охраны окружающей среды в томчисле   через   специально  созданные  для  этой  цели  структурныеподразделения,   наделенные   соответствующими   полномочиями,,   впорядке,  предусмотренном  нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области. (В  редакции  Закона  Томской  областиот 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
      2.   Граждане   и  юридические  лица,  включая  общественные  и  религиозные    объединения,    вправе    оказывать   содействие   в   осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо   охраняемых   природных   территорий   областного  значения.  Администрация  Томской  области  учитывает  при  осуществлении этих мероприятий  предложения юридических и физических лиц, общественных и религиозных объединений.
      3.   Ответственность   за  нарушение  режима  особо  охраняемых  природных    территорий    устанавливается    в    соответствии   с   законодательством Российской Федерации.
     
      Статья 8. Заключительные положения
      1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
      2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  утратившим  силу  Закон  Томской  области  от 18.09.1998 N 163).    
       И.о. Главы Администрации (Губернатора)
       Томской области                              О.В. Козловская