Решение Государственной Думы Томской области от 24.07.1997 № 511
О Законе Томской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24.07.97 N 511 г. Томск Утратилo силу - Закон Томской области от 05.12.2008 г. N 249-ОЗ О Законе Томской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области" Рассмотрев проект Закона Томской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области", на основании ст. 64 (чУстава (Основного Закона) Томской области, Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять Закон Томской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А. Мальцев Приложение к решению Государственной Думы Томской области от 24.07.97 N 511 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области Статья 1. Общие положения Настоящий Закон Томской области (далее - Закон) определяет правовые и организационные основы государственной поддержки малого предпринимательства в Томской области и основные условия деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Томской области. Настоящий Закон имеет целью обеспечение проведения единой государственной политики в сфере малого предпринимательства на территории Томской области, стимулирование развития малого предпринимательства в регионе. Статья 2. Субъекты малого предпринимательства Под субъектами малого предпринимательства понимаются юридические и физические лица, соответствующие критериям субъекта малого предпринимательства, установленным законодательством Российской Федерации. Статья 3. Организационное обеспечение поддержки субъектов малого предпринимательства Организационное обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства и проведение единой политики в области развития и поддержки малого предпринимательства в Томской области осуществляется органом, уполномоченным на осуществление поддержки малого предпринимательства в Томской области (далее Уполномоченный орган). Мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства в Томской области осуществляются в соответствии с комплексной областной Программой поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Программа). Статья 4. Преимущества при предоставлении государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Преимущество при предоставлении государственной поддержки отдается субъектам малого предпринимательства, которые: - имеют основным видом деятельности производство, которое соответствует приоритетному для экономики Томской области направлению предпринимательской деятельности; - занесены в Реестр субъектов малого предпринимательства Томской области; - участвуют в реализации областных программ социально- экономического развития; - осуществляют работы по выполнению областного и муниципального заказов; - не имеют задолженностей по раннее полученным кредитам, платежам в бюджет и внебюджетные фонды; - имеют действующий договор страхования. Статья 5. Реестр субъектов малого предпринимательства Томской области Администрация Томской области ведет Реестр субъектов малого предпринимательства Томской области (далее - Реестр). Реестр составляется с целью создания информационной базы, необходимой для: - принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства помощи, дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными актами Томской области; - решения аналитических задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства в Томской области; - получения информации о формировании рынка сбыта и объемов товаров, работ и услуг (далее продукция), производимых субъектами малого предпринимательства Томской области; - сбора и анализа информации о занятости населения в сфере малого предпринимательства. Порядок предоставления содержащейся в Реестре информации определяется Положением, которое утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Форма и порядок ведения Реестра утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Статья 6. Отчетность субъектов малого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства ведут бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Статья 7. Налогообложение субъектов малого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства уплачивают налоги и сборы в размерах и в сроки, установленные действующим законодательством. Налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. Вопросы предоставления организациям, оказывающим поддержку субъектам малого предпринимательства Томской области, льгот по уплате налогов, зачисляемых в областной бюджет, рассматриваются Государственной Думой Томской области по представлению Администрации. Статья 8. Лицензирование деятельности и сертификация продукции субъектов малого предпринимательства Лицензирование деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики деятельности, но не менее трех лет. Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению субъекта малого предпринимательства, обратившегося за ее получением. Органы государственной власти Томской области вправе предоставлять отсрочки по уплате лицензионных сборов и расходов по сертификации продукции субъектам малого предпринимательства, занятых в приоритетных для экономики Томской области видах деятельности. Сертификация продукции, производимой субъектами малого предпринимательства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. По решению Администрации Томской области субъектам малого предпринимательства могут быть полностью или частично компенсированы затраты по сертификации производимой ими продукции. Статья 9. Фонды поддержки малого предпринимательства Финансирование Программы, а также проектов и мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства в Томской области, осуществляется Фондом развития и поддержки малого предпринимательства Томской области (далее Фонд). Источниками формирования средств Фонда являются поступления целевых средств из федерального и областного бюджетов, а также могут быть добровольные взносы физических и юридических лиц, доходы от хозяйственной деятельности Фонда и иные поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Средства Фонда и выдаваемые Фондом гарантии предоставляются субъектам малого предпринимательства в порядке, определяемом Главой Администрации (Губернатором) Томской области, при обязательном наличии технико-экономических обоснований (бизнес-планов) программ, мероприятий и отдельных проектов. Доходы от деятельности Фонда остаются в его распоряжении, не подлежат налогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в настоящем Законе Томской области. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет Государственная Дума Томской области. Органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации вправе создавать фонды поддержки малого предпринимательства. Взаимодействие Фонда с фондами поддержки малого предпринимательства осуществляется на основании соглашений о взаимодействии. Статья 10. Финансирование предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства Объем ежегодно выделяемых средств на пополнение Фонда указывается в расходной части бюджета области отдельной строкой по представлению Администрации Томской области. Финансовая поддержка предпринимательских проектов в сфере малого предпринимательства может осуществляться в следующих формах: - выдача кредитов; - полная или частичная компенсация кредитно-финансовым организациям недополученной прибыли при кредитовании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства; - полная или частичная компенсация недополученной прибыли организациям, оказавшим на льготных условиях информационные, юридические, консультационные и другие услуги субъектам малого предпринимательства; - заключение договоров финансовой аренды (договоров лизинга); - другие формы. Финансирование предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства Томской области осуществляется на конкурсной основе. Правила проведения конкурсного отбора проектов утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Статья 11. Участие субъектов малого предпринимательства в производстве продукции для государственных нужд области Администрация Томской области предусматривает резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции для государственных нужд области. Размер этой доли должен быть не менее 15 процентов от общего объема поставок областных заказов в стоимостном выражении. Распределение гарантированной доли заказов среди субъектов малого предпринимательства Томской области проводится путем проведения конкурсов. Порядок проведения конкурса по предоставлению субъектам малого предпринимательства заказов на производство и поставку продукции для государственных нужд области определяется Администрацией Томской области. При проведении конкурсов на право получения заказов, величина и сложность выполнения которых превышает возможности субъекта малого предпринимательства, преимущественное право получают претенденты, гарантирующие привлечение в качестве субподрядчиков других субъектов малого предпринимательства Томской области. Статья 12. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства Администрация области разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией. Фонд вправе компенсировать субъектам малого предпринимательства полностью или частично расходы, связанные с информационным обслуживанием их деятельности. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и Фондом. Статья 13. Ускоренная амортизация Субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, превышающем в два раза соответствующие нормы. Наряду с этим субъекты малого предпринимательства вправе отнести на амортизационные отчисления до 50 процентов первоначальной стоимости принадлежащих им основных фондов со сроком службы более трех лет. При прекращении деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли предприятия. Статья 14. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров Администрация области принимает меры по развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и onb{xemhe квалификации кадров для малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 15. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления Должностные лица органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления несут ответственность за противоправные деяния в отношении субъектов малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. Объединения субъектов малого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства могут создавать некоммерческие организации в форме общественных организаций (объединений) в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Томской области, развития цивилизованной конкуренции, повышения ответственности и компетенции субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти. Общественные организации (объединения) могут принимать участие в подготовке проектов законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Томской области по вопросам развития предпринимательской деятельности, разработке программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Томской области, оказывать органам власти Томской области консультационные и экспертные услуги по соответствующим вопросам, направлять своих представителей для работы в соответствующих комиссиях, работающих при органах власти Томской области. В целях решения совместных задач субъекты малого предпринимательства могут создавать некоммерческие организации, которые вправе осуществлять производственную и иную предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых они создаются. Некоммерческие организации субъектов малого предпринимательства, участвующие в разработке и реализации комплексной областной Программы поддержки и развития малого предпринимательства, по решению Государственной Думы Томской области могут полностью или частично освобождаться от налогов, зачисляемых в областной бюджет. Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать этим некоммерческим организациям субъектов малого предпринимательства полностью или частично расходы по оплате аренды нежилых помещений, коммунально- бытовых услуг, включая услуги связи. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс