Решение Государственной Думы Томской области от 27.11.1997 № 586

О Законе Томской области "Об областном бюджете на 1998 год"

                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                            ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                РЕШЕНИЕот 27.11.97г.                  N 586г.ТомскО  Законе Томской области"Об областном бюджете на 1998 год"
  
         (В редакции Решения Государственной Думы Томской области
                           от 18.09.98 г. N 154)
  
  
       Рассмотрев   представленный  согласительной  комиссией  проектЗакона  Томской  области  "Об  областном  бюджете  на  1998 год", всоответствии  с  пунктом  "а"  части  2 статьи 64 бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Томской области"
             Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:
       1. Принять  Закон  Томской  области  "Об  областном бюджете на1998 год" согласно приложению.
       2. Направить     настоящий     Закон    Главе    Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.
        Председатель Государственной Думы          Б.А.МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№ 586 от 27.11.97г.
                         ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                   Об областном бюджете на 1998 год.
       Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам всумме  2353  822  тыс.  рублей  и  по доходам в сумме 1886 717 тыс.рублей. (В редакции Решения Государственной Думы Томской области от18.09.98 г. N 154)
       Установить  предельный  размер  дефицита областного бюджета на1998 год в сумме 548086 тыс. рублей. (В      редакции      РешенияГосударственной Думы Томской области от 18.09.98 г. N 154)     Направить  на покрытие дефицита областного бюджета на 1998 годпоступления  из  источников  внутреннего  финансирования в сумме неменее  150000  тыс.  рублей,  включая  доходы  от эмиссии областныхценных   бумаг,  и  сверхплановые  поступления  доходов  областногобюджета.
       УУстановить   на   1998  год  предельный  объем  заимствований,направляемых  на  финансирование  дефицита  областного  бюджета,  вразмере 20 процентов от объема его расходов. (В   редакции  РешенияГосударственной Думы Томской области от 18.09.98 г. N 154)     Статья   2.   Утвердить   оборотную   кассовую  наличность  пообластному бюджету на конец 1998 года в сумме 55 000 тыс. рублей.
       Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  утвердитьоборотную  кассовую  наличность  на  конец  1998  года в размере неменее 2,5 процентов от расходной части бюджетов районов и городов.
       Статья  3.  Установить,  что доходы областного бюджета на 1998год формируются за счет:
       налога на доход (прибыль) предприятий (организаций),
       зарегистрированных   в   г.   Стрежевом  (кроме  муниципальныхпредприятий);
       20   процентов   от  налога  на  доход  (прибыль)  предприятий(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
        990  процентов  от контингента подоходного налога с физическихлиц  г.  Стрежевого,  на  IV  квартал  80  процентов от контингентаподоходного  налога  с физических лиц г.Стрежевого, удерживаемого иперечисляемого  в бюджет предприятиями, учреждениями, организациямии  иными  работодателями  (В  редакции Решения Государственной ДумыТомской области от 18.09.98 г. N 154)
      налога  на  добавленную  стоимость на товары (работы, услуги),производимые  (выполняемые,  оказываемые)  на территории РоссийскойФедерации,  за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  надрагоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   отпускаемые   изГосударственного  фонда  драгоценных  металлов и драгоценных камнейРоссийской  Федерации - в размере 25 процентов налога,  (кроме   предприятий  (организаций),зарегистрированных в г. Томске); (В         редакции        РешенияГосударственной Думы Томской области от 18.09.98 г. N 154)     акцизов  на  спирт  этиловый  из  всех  видов  сырья,  водку иликеро-  водочные  изделия, спиртосодержащие растворы, производимыена  территории  области (кроме предприятий (организаций) г. Томска)-   в   размере  50  процентов,  а  от  предприятий  (организаций),зарегистрированных в г. Томске, - в размере 43 процентов;
       79   процентов  от  суммы  налога  на  добавленную  стоимость,подлежащей    зачислению    в   бюджет   области   от   предприятий(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
   абзац;   (Исключен  -  Решение  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)ции;
       региональных лицензионных сборов;
       налога  на  покупку  иностранных  денежных  знаков и платежныхдокументов,   выраженных  в  иностранной  валюте  -  в  размере  40процентов;  16,7  процента  единого  налога  на валовую выручку длясубъектов   малого   предпринимательства,   применяющих  упрощеннуюсистему налогообложения, учета и отчетности;
       50 процентов налога на имущество предприятий;
       налога  на  пользование недрами - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;
       налога  на пользование объектами животного мира - в размере 30процентов;
       водного налога - в размере 30 процентов;
       20  процентов  земельного  налога  и  арендной  платы за землигородов и поселков;
       доходов  от приватизации и от продажи имущества по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;
       дивидендов  по  акциям, находящимся в областной собственности,а также доходов от сдачи в аренду областного имущества;
       сборов  и  штрафов  за  нарушение  правил  дорожного движения,взимаемых  Государственной  автомобильной  инспекцией  УВД  Томскойобласти;
       прочих  налогов,  сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению   в   областной  бюджет  в  соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
       В  доходы  областного  бюджета на 1998 год включаются средствацелевых бюджетных фондов:
       территориального дорожного фонда;
       областного экологического фонда;
       территориального   фонда  воспроизводства  минерально-сырьевойбазы.
       Статья  4. Установить, что в территориальные целевые бюджетныефонды  в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральныхи региональных налогов:
   абзац;   (Исключен  -  Решение  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)нда;
       налога    на    воспроизводство    минерально-сырьевой   базы,оставляемого  в  распоряжении  субъектов  Российской  Федерации дляцелевого      финансирования      работ      по     воспроизводствуминерально-сырьевой   базы   в   соответствии   с  территориальнымипрограммами  геологического  изучения  недр,  а  также  отчисления,производимые  при добыче общераспространенных полезных ископаемых иподземных  вод,  используемых  для  местных  нужд - на формированиетерриториального фонда воспроизводства минерально-сырьевой баз     ы;   экологических  платежей  в  размере  30  процентов  -  наформирование   областного  экологического  фонда  и  в  размере  60процентов  -  на  формирование  местных  экологических  фондовн  (Вредакции  Решения  Государственной Думы Томской области от 18.09.98г. N 154)дов.
       Статья  5.  Установить  на 1998 год долю централизации средствземельного  налога  и  арендной платы за земли городов и поселков вразмере   50   процентов,  из  которых  30  процентов  зачислять  вфедеральный  бюджет  для  финансирования  Государственной программыповышения  плодородия  почв (включая капитальные вложения), ведениеземельного    кадастра,   проведение   мероприятий   по   улучшениюземлеустройства  и  землепользования  и  20 процентов - в областнойбюджет  на  централизованно  выполняемые мероприятия в соответствиисо статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
       Статья  6. Установить, что в 1998 году распределение налога надоход    (прибыль)    предприятий   (организаций)   пропорциональносреднесписочной   численности  (фонду  оплаты  труда)  и  стоимостиосновных   производственных   фондов  их  обособленных  структурныхподразделений,  находящихся  в  муниципальных  образованиях Томскойобласти (кроме г. Северска), не производится.
       Статья  7.  Установить,  что  по  представляемым  в  1998 годуотсрочкам  (рассрочкам)  по  уплате  налогов  и других обязательныхплатежей  в  части, зачисляемой в областной бюджет, взимается платав  виде  процентов  за  пользование бюджетными средствами в размереодной  второй ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации (кроме инвестиционных налоговых кред
       Отсрочки   и  (или)  рассрочки  по  уплате  налогов  и  другихобязательных  платежей  в областной бюджет могут быть предоставленыналогоплательщику  на  срок, не превышающий пределов текущего года,но не свыше шести месяцев. (Дополнен - Решение Государственной ДумыТомской области от 18.09.98 г. N 154)---------- 1988540
       Статья  9.  Установить,  что в 1998 году в местные бюджеты длявыполнения  государственных  и муниципальных полномочий зачисляютсяпоступления от следующих федеральных и региональных налогов:
       21   процент   от   суммы  налога  на  добавленную  стоимость,подлежащей    зачислению    в   бюджет   области   от   предприятий(организаций), зарегистриров     анных  в  г.  Томске;  налога  на доход (прибыль) предприта отналоговой базы (кроме налога на доход (прибыль) предприятий г. Стре(В   редакции  Решения  Государственной  Думы  Томской  области  от18.09.98 г. N 154)жевого и г. Томска);
       налога    на   доход   (прибыль)   муниципальных   предприятий(организаций)
       г. Стрежевого;
       80   процентов   налога   на   доход   (прибыль)   предприятий(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
       100  процентов  подоходного  налога  с  физических  лиц (кр     оме   10   процентов   от  контингента  подоходного  налога  сфизических  лиц  г.  Стрежевого,  удерживаемого  и перечисляемого вбюджет   предприятиями,   учреждениями,   организациями   и   инымиработодателями. В целях погашения задолженности по заработной платебюджетных  учреждений  г.  Стрежевого  увеличить на IV квартал 1998года  долю подоходного налога, оставляемого в его распоряжении с 10до  20  процентов; (В редакции Решения Государственной Думы Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)ихлиц г. Стрежевого;
       7  процентов  от суммы акцизов на спирт этиловый из всех видовсырья,  водку,  ликероводочные изделия и спиртосодержащие растворы,подлежащей    зачислению    в   бюджет   области   от   предприятий(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
       100  процентов  доходов  от  акцизов на товары, производимые вобласти,   за   исключением   акцизов  на  нефть  (включая  газовыйконденсат)   и  услуги  по  ее  перекачке,  природный  газ,  бензинавтомобильный,  масла  для дизельных и карбюраторных двигателей, надизельное  топливо и легковые автомобили, на спирт этиловый из всехвидов  сырья,  водку,  ликероводочные  изделия  и  спиртосодержащиерастворы;
       50  процентов  единого налога на валовую выручку для субъектовмалого    предпринимательства,   применяющих   упрощенную   системуналогообложения, учета и отчетности;
       100    процентов    единого    налога    для    индивидуальныхпредпринимателей,
       применяющих   упрощенную   систему  налогообложения,  учета  иотчетности;
       50 процентов налога на имущество предприятий;
       налога  на  пользование недрами - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;
       налога  на пользование объектами животного мира - в размере 30процентов;
       лесного налога;
       водного налога - в размере 30 процентов;
       государственной  пошлины  за совершение нотариальных действий,за  государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния  идругие  юридически  значимые  действия,  за  выдачу  документов, зарассмотрение   и   выдачу  документов,  связанных  с  приобретениемгражданства  Российской  Федерации  или  с  выходом  из гр
       платы  за  воду,  забираемую  промышленными  предприятиями  изводохозяйственных  систем; (Дополнен - Решение Государственной ДумыТомской области от 18.09.98 г. N 154)
       сбора   на  нужды  образовательных  учреждений,  взимаемого  сюридических  лиц;  (Дополнен - Решение Государственной Думы Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)
       налога  с  имущества,  переходящего  в  порядке наследования идарения.  (Дополнен  - Решение Государственной Думы Томской областиот 18.09.98 г. N 154) строительство                 95000
       Статья  11.  Администрации  области в двухмесячный срок внестина    утверждение    в   Государственную   Думу   Томской   областиведомственную структуру расходов областного бюджета на 1998 год.
       Статья  12.  Поручить  Администрации  области  в месячный срокпредставить  на  утверждение в Государственную Думу Томской областиперечень  и  объемы  финансирования  областных  целевых  программ впределах  расходов,  предусмотренных на эти цели по соответствующимотраслям.
       Статья   13.   Установить,  что  в  1998  году  финансированиепрограммы   "Комплексные   меры   противодействия   злоупотреблениюнаркотиками  и  их незаконному обороту" осуществляется в сумме 1450тыс.  рублей  за  счет  и  в  пределах расходов областного бюджета,предусмотренных   статьей   10   настоящего   Закона  на  областныепрограммы,  в  том  числе: органы внутренних дел - 600 тыс. рублей,образование  -  50  тыс.  рублей,  профтехобразование  -  270  тыс.рублей, здравоохранение - 530 тыс. рублей.
       Статья  14.  Установить, что недофинансирование в 1997 году поотдельным  разделам  областного  бюджета компенсируется за счет и впределах  соответствующих расходов областного бюджета, определенныхстатьей 10 настоящего Закона.
       Погашение   кредиторской  задолженности  местных  бюджетов  на01.01.98  г. по расходам,передаваемым в 1998 году на финансированиеиз   областного  бюджета,  производится  за  счет  средств  местныхбюджетов.
       Статья  15.  Администрация  области вправе осуществлять зачетызадолженности   предприятий   (организаций)  по  уплате  налогов  вобластной   бюджет   в   пределах   расходов   областного  бюджета,определенных статьей 10 настоящего Закона.
       Статья  16.  Установить, что в 1998 году доходы, поступающие вобластной  бюджет в денежной форме, преимущественно направляются нафинансирование     защищенных     текущих    бюджетных    расходов,финансирование   других   расходов  производится  с  использованиемразличных  форм  расчетов (взаимозачеты     ,  векселя,  денежныУтвердить  следующий  перечень  защищенныхтекущих расходов областного бюджета на 1998 год:
  
         заработная плата (денежное довольствие);
         начисления на заработную плату;
         стипендии;
         приобретение медикаментов и перевязочных средств;
         приобретение продуктов питания;
         ежемесячное пособие на ребенка;
         платежи    на    обязательное   медицинское   страхование   занеработающее население;
         обслуживание и погашение государственного внутреннего долга;
         залоговый фонд областного 
  
       (Статья   в  редакции  Решения  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)етов поземельным ресурсам и землеустройству.
       Финансирование  указанных  расходов осуществляется в 1998 годуза  счет  средств  местных  бюджетов  и  сре     дств,   передаваемых   из  федерального  бюджета  по  взаимнымрасчетам.  Установить,  что  финансирование  расходов по содержаниюдепартамента  финансов администрации комитета по земельным ресурсами  землеустройству  Томской  области  производится  за счет средствобластного   бюджета  и  части  средств,  пе  (В  редакции  РешенияГосударственной Думы Томской области от 18.09.98 г. N 154)редаваемых в 1998году из федерального бюджета по взаимным расчетам.
       Статья  19. Создать Государственную жилищную инспекцию Томскойобласти.
       Финансирование  расходов  по  содержанию инспекции производитьза  счет  средств  областного  бюджета, предусмотренных в статье 10настоящего   Закона   на   финансирование   исполнительных  органовгосударственной власти.
       Статья  20.  Передать  с  1  января 1998 года органам местногосамоуправления  государственные  полномочия по содержанию районных,городских   отделов   социального   обеспечения  с  соответствующейпередачей  средств  на  их  содержание  из  областного  бюджета  повзаимным расчетам.
       Преобразовать  с  1  января  1998 года областной центр сбора иобработки   информации  по  пенсионному  обеспечению  и  социальнойзащите   населения  в  государственное  учреждение.  Финансированиеосуществлять  за  счет  средств,  предусмотренных  в  статье  10 поразделу "Социальная политика".
       Статья  21.  Увеличить в 1998 году штатную численность милицииобщественной  безопасности  (местной  милиции)  до  1950  единиц  иподразделений  противопожарной  службы  УГПС УВД Томской области до1350  единиц.  Увеличение штатной численности осуществить за счет ив  пределах  расходов  областного  бюджета  на  содержание  органоввнутренних    дел   и   государственной        противопожарной   Установить,   что   50  процентов  от  суммыпоступивших   в   областной  бюджет  штрафов  за  нарушение  правилдорожного   движения   направляются  Государственной  инспекции  побезопасности  дорожного  движения УВД Томской области на укреплениематериально-технической  базы.  Кроме того, допускается производитьзаимствование из вышеуказанных средств на покрытие задолженности позаработной  плате на срок, не превышающий трех месяцев. (В редакцииРешения  Государственной Думы Томской области от 18.09.98 г. N 154)омскойобласти на укрепление материально-технической базы инспекции.
       Статья  23.  Установить,  что  выделение средств из областногобюджета  на  безвозмездной основе (в том числе путем предоставленияцелевых    налоговых    льгот)    на   строительство,   техническоеперевооружение   и   реконструкцию  негосударственным  коммерческиморганизациям  производится  только  при условии обеспечения участияобласти  либо  увеличения  доли  областной собственности в уставномкапитале    таких    организаций   путем   передачи   в   областнуюсобственность   по  номинальной  стоимости  дополнительного  пакетаакций  (паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличииэкономического    обоснования    и   необходимой   проектно-сметнойдокументации и экспертизы.
       Статья  24.  Установить,  что  плата за пользование средствамиобластного  бюджета, предоставленными на возвратной основе, и суммыв их погашение вносятся в областной бюджет.
       Статья 25. Установить, что:
       нецелевое  использование предприятиями и организациями средствобластного     бюджета    и    областных    внебюджетных    фондов,предоставленных  на  безвозвратной  и  возвратной  основах,  служитоснованием  для  взимания  штрафа  в  размере  двойной  действующейучетной   ставки   Центрального   Банка   РФ  от  суммы  нецелевогоиспользования  за  весь  период  пользования этими средствами не поназначению;
       средства,   предоставленные   на  безвозвратной  и  возвратнойосновах  из  областного  бюджета  и областных внебюджетных фондов ииспользованные  не  по  целевому  назначению  подлежат  взысканию вобластной  бюджет  и  областные  внебюджетные  фонды  с применениемвышеуказанных штрафных санкций;
       за  несвоевременный  возврат бюджетных и внебюджетных средств,предоставленных  на возвратной основе, сокращается или прекращаетсяпредоставление  всех  форм  государственной  поддержки, в том числепредоставление отсрочек налоговых платежей;
       за  просрочку  уплаты  основной суммы долга, а также процентовза  пользование  средствами, предоставленными на возвратной основе,взимается пеня
       в   размере   одной   трехсотой   действующей  учетной  ставкиЦентрального банка РФ за
       каждый день просрочки;
       за  несвоевременное  представление  отчетов  об  использованиисредств,  предоставленных  на  безвозвратной  и возвратной основах,указанные  средства  могут  быть  взысканы  в  областной  бюджет  иобластные внебюджетные фонды в установленном порядке;
       возврат  предоставленных  предприятиям  и организациям средствиз  областного  бюджета  и  областных  внебюджетных фондов, а такжеплата  за  пользование этими средствами приравниваются к платежам вбюджет   и  осуществляются  в  порядке,  установленном  Гражданскимкодексом РФ;
       взыскание средств, использованных не по целевому назначению,
       начисленных    процентов    и    штрафных   санкций   по   нимосуществляется   департаментом   финансов   Администрации   Томскойобласти  и  государственной налоговой инспекцией по Томской областив бесспорном порядке в соответствии с заключенными договорами.
       Статья   26.  Установить,  что  в  1998  году  государственнаяподдержка  перспективных направлений развития производства и малогопредпринимательства   осуществляется   за   счет  бюджета  развитияТомской области.
       Статья  27.  Утвердить бюджет развития Томской области на 1998год  в  объеме  110  000 тыс. рублей, в том числе за счет следующихисточников:
       фонда  поддержки и развития малого предпринимательства Томскойобласти в сумме 10 000 тыс. рублей;
       инвестиционных  налоговых  кредитов на общую сумму 30 000 тыс.рублей;
       залогового  фонда  областного  бюджета  в  сумме  60  000 тыс.рублей;
       поручительств  под залог областной собственности в сумме 10000тыс. рублей.
       Администрация  области  вправе направлять 10% залогового фондаобластного  бюджета  на  частичную  компенсацию финансово-кредитнымучреждениям    недополученных    доходов   при   кредитовании   имиинвестиционных проектов на льготных условиях.
       Установить,  что  предоставление  поручительств по кредитам нафинансирование  инвестиционных  проектов  за  счет залогового фондаобластного    бюджета   и   под   залог   областной   собственностипроизводится   Администрацией  области  в  размере  не  менее  двухмиллионов рублей на каждый инвестиционный проект.
       Статья  28.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1998 годафинансирование   расходов   по   содержанию   сети  Государственнойветеринарной  службы  и районных государственных семенных инспекцийТомской  области  производится  за счет средств областного бюджета,предусмотренных  в  статье  10  настоящего Закона на финансированиесельского хозяйства.
       Статья  29.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1998 годафинансирование  расходов по содержанию государственной инспекции понадзору  за  техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники,    инспекторов    гостехнадзора    в   районах   (городах)производится  за  счет  средств  областного  бюджета,  определенныхстатьей  10  настоящего  Закона  на функционирование исполнительныхорганов государственной власти.
       Сборы,   взимаемые   органами  гостехнадзора,  и  средства  отреализации   специальной   продукции  зачисляются  в  1998  году  вобластной   бюджет   и  направляются  на  расходы  по  приобретениюуказанной   продукции   и   техническое  оснащение  государственнойинспекции  по  надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники.
       Статья   30.   Установить,  что  в  1998  году  финансированиерасходов     на     поддержание    аварийно-технического    резерваматериально-технических  ресурсов  и  оборудования  для  подготовкижилищно-коммунального  хозяйства области к работе в зимних условияхпроизводится  за  счет  средств  областного  бюджета,  выделенных в1993-1997  годах,  а  также  средств,  предусмотренных  в областномбюджете  на  1998 год для его пополнения в сумме 1 00     0  тыс.  рублей. Размер резерва на 01.01.99 должен составить 4590   тыс.  рублей.  Статья  31.  Установить,  что  государственнаяподдержка  завоза  в  районы  Крайнего  Севера и приравненные к нимместности   Томской   области   нефти,   нефтепродуктов,   топлива,продовольствия  (за  исключением спиртных напитков, пива и табачныхизделий),   медикаментов   и   лекарственных   средств,   продукцииматериально-технического  назначения  и непродовольственных товаровнародного потребления первой необходимости для снабжения населения,предприятий  социальной  сферы  и  жилищно-коммунального хозяйства,осуществляется в 1998 году за счет средств, поступающих в областнойфонд  финансовой  поддержки досрочного завоза продукции (товаров) впогашение  выданных  в 1994-1995 годах ссуд из федерального бюджетана  завоз  продукципереданных  в  управление  за  пользование  ими,передаваемых  во  владение, пользование и распоряжение Администраци(В   редакции  Решения  Государственной  Думы  Томской  области  от18.09.98 г. N 154)и
   области,  исредств, выделяемых области в 1998 году из федерального бюджета.
       Органам  местного  самоуправления, предприятиям, учреждениям иорганизациям   обеспечить   целевое,   рациональное   использованиевыделенных  ссуд  и  их  своевременный  возврат с учетом процентныхплатежей  за  пользование  средствами  в  областной фонд финансовойподдержки досрочного завоза продукции (товаров).
       В  случае  несвоевременного и неполного возврата вышеуказанныхсредств    Администрация    области   вправе   обратить   взысканиезадолженности   на   взаимные   расчеты,   на   суммы  субвенций  итрансфертов,     получаемые     соответствующими     муниципальнымиобразованиями  из  областного бюджета, или проводить      ее   взыскание   в   бесспорном   порядке   в  соответствии  сзаключенными  договорами.  Статья  32.  Установить,  что  областнойпродовольственный (зерновой) фонд формируется в 1998 гопереданных вуправлениеленных   в   1994   году   и  передаваемых  во  владение,пользование и распоряжение Адми (В редакции Решения ГосударственнойДумы Томской области от 18.09.98 г. N 1     54)ни  страции  облАдминистрация области не вправе принимать в1998  году  решений, приводящих к увеличению численности работниковбюджетной сферы.
  
         В  целях  совершенствования  структуры органов государственнойвласти  Томской  области,  сокращения  численности  управленческогоаппарата,  а также расходов на его содержание Администрации областив 1998 году:
         -  уточнить  функции  и  задачи  органов исполнительной властиобласти;
         -    упразднить    органы   исполнительной   власти   области,выполняющие  дублирующие функции. Упразднение производится согласноУставу (Основному Закону) Томской области.
  
       (Статья   в  редакции  Решения  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)году   решений,  приводящих  к  увеличению  численности  работниковбюджетной сферы.
       Статья   34.   Установить,  что  в  1998  году  финансированиемероприятий  по  летнему  отдыху  детей  за счет средств областногобюджета   производится   путем  полной  или  частичной  компенсациистоимости  путевок  детям-сиротам и детям из малообеспеченных семейв загородные оздоровительные лагеря в сумме 3150 тыс.
       рублей.
       Финансирование  летних  оздоровительных  пришкольных  площадокосуществляется за счет местных бюджетов.
       Статья  35.  Установить,  что  выплата ежемесячной компенсациипедагогическим    работникам    государственных   и   муниципальныхобразовательных   учреждений   для  приобретения  книгоиздательскойпродукции  и  периодических  изданий  производится в размере одногоминимального    месячного    размера    оплаты   труда   за   счет,соответственно,  областного и местных бюджетов. Выплата ежемесячныхкомпенсаций  может  производиться как в денежной форме, так и путемпредоставления     педагогическим     работникам    образовательныхучреждений  книгоиздательской  продукции,  периодических  изданий идругих товаров, получаемых по взаимозачетам.
       Статья   36.   Установить,  что  в  1998  году  финансированиерасходов  по  приобретению  федерального  комплекта  учебников  дляобразовательных  учреждений  области  производится  за счет средствобластного  и  местных  бюджетов в равных долях, соответственно, по3000 тыс. рублей.
       Преимущественное  право  на  обеспечение бесплатным комплектомучебников    предоставляется   учащимся   из   малообеспеченных   имногодетных семей.
       Статья  37.  Установить,  что  финансирование  расходов в 1998году   по   компенсационным   выплатам  на  питание  обучающихся  вобщеобразовательных     учреждениях,     учреждениях     начальногопрофессионального   и   среднего   профессионального   образования,финансируемых    за    счет    областного   и   местных   бюджетов,осуществляется  в  размере  1,5  процента  в  день  от минимальногомесячного  размера  оплаты  труда (с учетом районного коэффициента)из  расчета  на одного обучающегося в течение учебного года за счетсредств   соответствующих   бюджетов.  Компенсационные  выплаты  напитание  обучающимся,  подлежащие  финансированию  из  федеральногобюджета  в  размере  1,5  процента в день от минимального месячногоразмера  оплаты  труда  на  одного  обучающегося,  производятся припоступлении средств целевым назначением из федерального бюджета.
       Статья  38.  Установить,  что  в 1998 году полному обеспечениюобмундированием   по   установленным   нормам   подлежат   учащиесяпрофтехучилищ,      подведомственных      управлению     начальногопрофессионально-технического  образования Администрации области, изчисла  воспитанников  детских  домов, сирот и детей, оставшихся безпопечения  родителей.  Обеспечение  остального контингента учащихсяпроизводится с учетом уровня материального
       положения семей.
       Статья  39.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1998 годафинансирование  расходов  по  платежам  на обязательное медицинскоестрахование   неработающего   населения  муниципальных  образований(кроме  г.  Томска и г. Стрежевого) производится централизованно изобластного  бюджета  через управление здравоохранения Администрацииобласти.
       Финансирование  расходов  по  платежам  на  ОМС  неработающегонаселения  г.  Томска  и г. Стрежевого производится за счет средствсоответствующих местных бюджетов.
       Статья  40.  Централизовать  с  1 января 1998 года в областномбюджете  расходы по выплате ежемесячного пособия на ребенка по всеммуниципальным  образованиям  области.  Установить, что начисление ивыплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка  производятся  органамисоциальной защиты населения для всех категорий получателей.
       Статья  41. Установить, что заказы на закупку товаров, работ иуслуг  для  государственных  (областных) нужд размещаются на торгах(конкурсах).
       Рекомендовать  органам местного самоуправления проводить торги(конкурсы)  на размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг)для муниципальных нужд в установленном порядке.
       Администрации  области  в двухмесячный срок утвердить состав иобъемы  продукции,  закупаемой для государственных (областных) нуждбез проведения торгов (конкурсов).
       Статья   42.   Установить,   что   в   1998  году  обеспечениепредприятий,  учреждений и организаций, финансируемых из областногобюджета,     продукцией     материально-технического    назначения,продуктами   питания,   медикаментами,  обмундированием  и  другимитоварами    (работами,   услугами)   производится   преимущественноместными товаропроизводителями на конкурсной основе.
       Статья   43.   Установить,   что   областной  фонд  финансовойподдержки  муниципальных  образований  в  1998  году формируется засчет  42 процентов от общего размера налоговых доходов, поступающихв областной бюджет.
       Статья  44.  Утвердить  Положение  о межбюджетных отношениях вТомской области на 1998 год согласно приложению №1.
       Статья  45.  Утвердить учтенные в минимальных местных бюджетахна   1998   год   расходы  на  реализацию  федеральных  законов  "Оветеранах",   "О   социальной   защите   инвалидов   в   РоссийскойФедерации",  "О  погребении и похоронном деле" и "О государственныхгарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих вр     айонах   Крайнего   СевеУстановить,   что   путем  дотаций  изобластного  и  местных  бюджетов,  а  также  путем государственногорегулирования  цен  производится возмещение расходов предприятий попредоставлению  льгот  отдельным  категориям граждан, установленныхдействующим законодательством РФ, по оплате следующих видов услуг:
  
         - газоснабжение;
         - электроэнергия;
         - абонентная плата за телефон и радио;
         - установка телефонов;
         -  тепловая энергия для населения, проживающего в ЖСК и других
  
       (Статья   в  редакции  Решения  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)жилых домах..
       Дотации  из  бюджетов  на возмещение вышеуказанных расходов непроизводятся.
       Статья   47.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправленияобеспечить  сокращение  расходов местных бюджетов по финансированиюжилищно-коммунального    хозяйства   и   соблюдение   установленныхфедеральных  стандартов  перехода  на  новую систему оплаты жилья икоммунальных  услуг,  а  также  тарифов,  утверждаемых региональной(областной) энергетической комиссией.
       Установить,   что   при   фактическом   перечислении   средствобластного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образованийпроизводится  уменьшение  расчетных  размеров  трансфертов с учетомвеличины        дополнительных       дотаций,       предоставляемыхжилищно-коммунальному  хозяйству  из  местных бюджетов в результатепревышения   установленных  федеральных  стандартов.  При  этом  недопускается   уменьшение  размеров  трансфертов  для  муниципальныхобразований,    снижающих    бюджетные   дотации,   предоставляемыежилищно-коммунальному хозяйству в ходе проведения реформы.
       Статья  48. Установить, что в 1998 году субвенция г. Томску наосуществление   им   функций   областного  центра  направляется  нафинансирование   программы   "Томск   -  400"  по  смете  расходов,утвержденной  Главой  Администрации  (Губернатором) Томской областипо представлению Администрации г. Томска.
       Статья  49.  Установить,  что  в  1998  году  за  счет средствобластного   бюджета   производится   финансирование   капитальногостроительства  объектов,  находящихся в областной собственности и вмуниципальной собственности дотационных районов (городов).
       Статья   50.   Установить,   что  нормативные  правовые  акты,влекущие  дополнительные расходы за счет средств областного бюджетана  1998  год,  а  также сокращающие его доходную базу, реализуютсятолько   при   наличии  соответствующих  источников  дополнительныхпоступлений   в   областной  бюджет  и  (или)  сокращении  расходовобластного   бюдже     та  на 1998 гУстановить, что доходы территориального дорожногофонда на 1998 год формируются за счет следующих источников:тыс. руб.------------------------------------------------------------------Налоговые поступления                                       315634Прочие поступления                                           10290Субвенция из Федерального дорожного фонда РФ                 94000Всего доходов                                               419924
  
         Направить  в  1998  году  средства  территориального дорожногофонда на следующие цели:Содержание и ремонт действующей сети автодорог общегопользования и сооружений на них                             201100Строительство и реконструкция автодорог общегопользования и сооружений на них                             156200в том числе мостовой переход через реку Томь                117000Приобретение дорожно-эксплуатационной техники идругого имущества, необходимого для функционированияи содержания автодорог общего пользования                     7000Развитие и ремонт производственных баз                        5825Расходы на управление дорожным хозяйством                     7500Финансирование ремонта отдельных магистральных улиц,являющихся продолжением территориальных автомобильныхдорог общего пользования и других объектов дорожно-мостового хозяйства, имеющих важное социально-экономическое значение                                       16700Ремонт зернотоков                                              600Погашение кредиторской задолженности прошлого года           24999Всего расходов                                              419924------------------------------------------------------------------
         Средства,  поступающие  в 1998 году в территориальный дорожныйфонд    сверх   суммы   419924   тыс.   рублей,   направляются   нафинансирование  расходов  фонда  по  направлениям  и  в пропорциях,установленных настоящей статьей.
         Средства,   поступающие   в   счет   погашения  задолженности,образовавшейся  на  1  января  1998 года по налогу на пользователейавтомобильных   дорог   (в  части,  зачисляемой  в  территориальныйдорожный  фонд),  налогу с владельцев транспортных средств и налогуна  приобретение автотранспортных средств, а также штрафные санкциии  пени  за несвоевременную уплату указанных налогов, зачисляются втерриториальный дорожный фонд.
         Установить,  что  образовавшаяся по состоянию на 1 апреля 1998года  задолженность  юридических  лиц  по  уплате пеней по налогам,зачисляемым  в территориальный дорожный фонд, пересчитывается путемуменьшения  неуплаченной  суммы  пеней  в  5  раз. Сумма уменьшенияразмера   пеней,   полученная  в  результате  пересчета,  считаетсяпогашенной,  о  чем  в  карточке лицевого счета налогоплательщика -юридического  лица  делается  следующая  отметка:  "Сложены пени" всоответствии  с  частью  седьмой  статьи  24 Федерального закона "Офедеральном  бюджете  на  1998  год".  Исчисление пеней по налогам,дополнительно  начисленных  по  результатам документальных проверокюридических лиц после 1 апреля 1998 года, производится:
         по  ставке  0,06 процента за каждый день просрочки - за периоддо 1 апреля 1998 года;
         по   ежедневной   ставке  в  размере  одной  трехсотой  ставкирефинансирования    Центрального    банка   Российской   Федерации,действовавшей  на  соответствующую дату, - за период после 1 апреля1998 года.
  
       (Статья   в  редакции  Решения  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)ни  за  несвоевременную  уплату  указанных налогов, зачисляются втерриториальный дорожный фонд.
       Статья  52.  Установить,  что доходы областного экологическогофонда формируются в 1998 году за счет следующих источников:
                                                          (тыс. руб.)Экологический налог (40-процентные отчисления местныхэкологических фондов)
                                                           6170Прочие поступления
                                                           900ВСЕГО ДОХОДОВ
                                                           7070
       Направить  в  1998  году  средства  областного  экологическогофонда на следующие цели:
                                                          (тыс. руб.)Расходы на природоохранные мероприятия                    1490Капитальные вложения в основные фондыприродоохранного назначения                               3126Содержание аппарата экофонда                               116Отчисления в Федеральный экологический фонд РФ
                           450Укрепление материально-технической базы местныхприродоохранных органов                                    1414Подготовка и переподготовка работников природоохранныхорганов                                                    120Материальное поощрение работников  государственных иобщественных природоохранных организаций                   354ВСЕГО РАСХОДОВ                                            7070
       Установить,  что средства поступающие, в 1998 году в областнойэкологический фонд сверх суммы 7070 тыс.руб. направляются:
       в  размере  50%  сверхплановых  поступлений  на дополнительноефинансирование    государственных    природных    заповедников    иприродоохранных органов;
       в  размере  50%  сверхплановых  поступлений  на финансированиеобластного  экологического  фонда  по  направлениям и в пропорциях,определяемых настоящей статьей.
       Статья  53.  Установить,  что  доходы  территориального  фондавоспроизводства  минерально-сырьевой  базы  формируются в 1998 годуза  счет  отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, атакже  отчислений,  производимых  при  добыче  общераспространенныхполезных  ископаемых  и  подземных  вод,  используемых  для местныхнужд,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет, в сумме 187600тыс. рублей.
       Направить   в   1998   году  средства  территориального  фондавоспроизводства минерально-сырьевой базы на следующие цели:
                                                           (тыс.руб.)Финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с областной программойгеологического изучения недр (85%)                    159460Содержание инфраструктуры базовых поселков геологов(15%)                                                  28140в том числе:Александровский район (25%)                             7035Каргасокский район (75%)                               21105ВСЕГО РАСХОДОВ                                        187600
       Установить,   что   в   соответствии  с  областной  программойгеологического  изучения  недр  15  процентов поступающих доходов втерриториальный   фонд   воспроизводства  минерально-сырьевой  базынаправляется   на   содержание   объектов   инфраструктуры  базовыхпоселков  геологов  в  Александровском  и  Каргасокском  районах  всоотношении 25 процентов и 75 процентов.
       Средства,  поступившие  в  1998  году  в  территориальный фондвоспроизводства  минерально-сырьевой базы сверх сумм, установленныхнастоящей  статьей,  направляются  на финансирование расходов фондапо направлениям и в пропорциях, установленных настоящей статьей.
       Статья  54.  Нормативные  правовые  акты Администрации областиподлежат   приведению   в   соответствие   с  настоящим  Законом  вдвухмесячный срок со дня его официаль     Статья  56.  Администрации области и уполномоченным ею органамисполнительной   власти   провести  в  1998  году  реструктуризациюзадолженности  юридических лиц перед областным бюджетом по налогам,сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налоговогозаконодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состояниюна  1  января  1998  года,  путем  предоставления юридическим лицамотсрочки  и  (или)  рассрочки  по уплате указанной задолженности поналогам  и  сборам  до  четырех лет, по пеням и штрафам - до десятилет.
  
         Отсрочки  и  (или)  рассрочки  по  уплате задолженности даютсяюридическим  лицам при предоставлении учредителями, участниками илисобственниками    имущества    юридического   лица   на   условиях,установленных  Администрацией  области,  обеспечения,  достаточногодля  покрытия  всей имеющейся задолженности юридического лица передобластным  бюджетом,  либо под залог имущества юридического лица, атакже  при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей втечение всего срока отсрочки и (или) рассрочки.
         Проценты  за  отсроченные  и (или) рассроченные суммы платежейвзимаются   в   размере  одной  четвертой  ставки  рефинансированияЦентрального   банка  Российской  Федерации,  действующей  на  датууплаты этих процентов.
         Рекомендовать  органам местного самоуправления области принятьаналогичные   решения   по   данному   вопросу   в  части  средств,зачисляемых в местные бюджеты.
         Установить,   что  Администрация  области  и  органы  местногосамоуправления  области  вправе  принимать  решения  о неначислениипеней  за  просрочку платежей по налогам, зачисляемым в областной иместные бюджеты.
  
       (Статья  дополнена  -  Решение  Государственной  Думы  Томскойобласти от 18.09.98 г. N 154)ного опубликования.
       Статья  55.  Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 1998года.
        Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс
       Приложение № 1
       к Закону Томской области
       "Об областном бюджете
       на 1998 год"
                               Положение
                       о межбюджетных отношениях
                    в Томской области в 1998 году.
                          I. Общие положения
       1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с ЗаконамиТомской  области  "О  местном самоуправлении в Томской области", "Обюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе в Томской области", атакже   Федеральным   законом   "О   финансовых   основах  местногосамоуправления  в  РФ"  и другими действующими нормативно-правовымиактами Российской Федерации.
       2. Положение    содержит    основные   принципы   формированияминимальных  местных  бюджетов,  порядок  предоставления  и  оценкуобъема  финансовой  помощи муниципальным образованиям из областногофонда   финансовой   поддержки,  а  также  областные  социальные  ифинансовые нормы и нормативы.
       3. Минимальный  местный  бюджет  представляет  собой расчетныйобъем  расходов  муниципальных образований по утвержденным органамиГосударственной  власти РФ и области социальным и финансовым нормами нормативам.
            II. Формирование минимальных местных бюджетов.
       4. Расчет   доходов  местных  бюджетов  осуществлен  с  учетомфактического  поступления  налоговых  платежей  за 1996 год, оценкиожидаемого      исполнения      за      1997      год,     прогнозасоциально-экономического  развития  территорий  на  1998  год.  Дляучета   реальных   возможностей  местных  бюджетов  по  привлечениюдоходов   фактические   поступления  корректируются  на  сокращениенедоимки  по налоговым платежам не менее, чем на 70 процентов от ееуровня по состоянию на 1 июля 1997 года.
       Расчетная  сумма  доходов,  включаемая  в  расчет трансфертов,формируется  с  учетом  изменений, связанных с введением с 1 января1998 года Налогового Кодекса.
       5. Расходы  минимальных  местных бюджетов, включаемые в расчеттрансфертов,  определены  исходя  из отчетов об исполнении бюджетовмуниципальных образований за 1996 год.
       Из базовых расходов исключаются:
       - расходы на приобретение оборудования и инвентаря;
       - расходы на капитальный ремонт;
       - расходы на капитальное строительство;
       -  расходы  на  выплату ежемесячного пособия на ребенка на всекатегории получателей;
       - расходы на содержание ветсети;
       -  расходы  на содержание Государственной инспекции по надзоруза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
       - расходы на содержание отделов социального обеспечения;
       - платежи на обязательное медицинское страхование
       неработающего населения (кроме гг. Томска и Стрежевого).
       В   объем   расходов,   приведенный   в   условия   1998  годаиндексами-дефляторами,  включены  расходы, обусловленные решениями,принятыми на федеральном и областном уровне:
       - на реализацию ФЗ "О ветеранах";
       -   на   реализацию   ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  вРоссийской Федерации";
       - на реализацию ФЗ "О погребении и похоронном деле";
       - на реализацию ФЗ "О милиции";
       - на реализацию ФЗ "О статусе военнослужащих";
       -   на   реализацию   ФЗ   "О   государственных   гарантиях  икомпенсациях  для  лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях";
       -  на компенсацию удорожания стоимости питания учащихся школ истудентов средних специальных учебных заведений;
       -  на  ежемесячную  компенсацию  педагогическим  работникам закнигоиздательскую продукцию;
       -  на  выплату  пособий  на  детей,  находящихся  под опекой ипопечительством;
       -   на   мероприятия   по  проведению  летней  оздоровительнойкампании;
       -  на  обеспечение  молочными  смесями детей 1-2 года жизни измалообеспеченных семей;
       - на приобретение федерального комплекта учебников;
       -  на  реализацию  реформы  жилищно-коммунального  хозяйства вчасти выплаты субсидий малообеспеченным слоям населения;
       - на компенсацию расходов ЖСК;
       -  на  содержание  новой  сети  учреждений  социальной  защитынаселения;
       - на содержание местных финансовых органов;
       -  на  содержание  районных,  городских комитетов по земельнымресурсам и землеустройству;
       -  на  содержание  зданий  и младшего обслуживающего персоналарайгорвоенкоматов;
       - на содержание государственных нотариусов;
       -   на  финансирование  лесоохранных  и  лесовосстановительныхмероприятий;
       -    на    финансирование    улучшения    землеустройства    иземлепользования,   осуществляемого   за  счет  средств  земельногоналога.
       6. Базовые  расходы  минимальных местных бюджетов, принимаемыев  расчет  трансфертов, увеличены в процентах (от их общего объема)на:
       - фонд непредвиденных расходов (1%);
       - фонд чрезвычайных ситуаций (0,5%);
       - расходы на капремонт и приобретение оборудования (5%);
       -  расходы  на  капитальное строительство (5% по недотационныммуниципальным образованиям);
       -  прочие  расходы  местных  бюджетов  (0,5%), не отнесенные кдругим подразделам.
                  III. Формы бюджетного регулирования
                        межбюджетных отношений.
       7. Для   обеспечения   расходов   муниципальных   образований,связанных  с  выполнением государственных полномочий, переданных наместный   уровень,  а  также  обеспечения  финансирования  расходовминимальных    местных    бюджетов,    связанных    с   выполнениеммуниципальных  полномочий  и не обеспеченных собственными доходами,в местные бюджеты передаются:
       7. 1. Федеральные и региональные налоги:- налог на доход (прибыль) предприятий и организаций(кроме г. Стрежевого и г. Томска)                             100%- налог на доход (прибыль) от муниципальных предприятий,организаций г. Стрежевого                                    100%- налог на доход (прибыль) от предприятий (организаций) г.Томска
                                                                80%- подоходный налог с физических лиц (кроме г. Стрежевого)     100%- подоходный налог с физических лиц г. Стрежевого             10%- налог на добавленную стоимость, подлежащий зачислениюв бюджет области от предприятий (организаций),зарегистрированных в г. Томске                                21%- акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, водку,ликероводочные изделия и спиртосодержащие растворы,подлежащие зачислению в бюджет области от предприятий(организаций), зарегистрированных в г. Томске                  7%- акцизы на товары, производимые в области, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат) и услуги поее перекачке, природный газ, бензин автомобильный, масладля дизельных и карбюраторных двигателей: на дизельноетопливо и легковые автомобили, на спирт этиловый из всехвидов сырья, водку, ликероводочные изделия испиртосодержащие растворы                                     100%- единый налог на валовую выручку для субъектов малогопредпринимательства, применяющих упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности                            50%- единый налог для индивидуальных предпринимателей,применяющих упрощенную систему налогообложения,учета и отчетности                                             100%- налог на имущество предприятий                               50%- налог на пользование недрами                                 по
                                                             нормати-
                                                         вам, устано-
                                                          вленным за-
                                                          конодатель-
                                                             ством РФ- налог на пользование объектами животного мира
                          30%- лесной налог                                                 по
                                                             нормати-
                                                         вам, устано-
                                                          вленным за-
                                                          конодатель-
                                                             ством РФ- водный налог
                                                           30%- экологический налог                                    60%- госпошлина за совершение нотариальных действий, загосударственную регистрацию актов гражданскогосостояния и другие юридически значимые действия, завыдачу документов, за рассмотрение и выдачу документов,связанных с приобретением гражданства РФ или с выходомиз гражданства РФ
                                                             100%7. 2. Трансферты из областного фонда финансовой поддержки  42 % нало-муниципальных образований                                  говых пос-
                                                             туплений
                                                           областного
                                                              бюджета7. 3. Средства на содержание базовых поселков геологов   15% от до-
                                                           ходов тер-
                                                           риториаль-
                                                           ного фонда
                                                            воспроиз-
                                                          водства ми-
                                                            нерально-
                                                             сырьевой
                                                                 базы
                      IV. Социальные и финансовые
                           нормы и нормативы
       8. При  расчете  финансовых  норм  и  нормативов  используетсяпринятая группировка муниципальных образований на две группы.
       В  первую  группу  включены  районы,  приравненные  к  районамКрайнего   Севера,  во  вторую  -  остальные.  Финансовые  нормы  инормативы  рассчитаны  по каждой группе районов без учета г. Томскаи   г.   Стрежевого.   По   указанным   муниципальным  образованиямминимальные  местные  бюджеты  рассчитаны  по  нормам и нормативам,принятым для соответствующей группы.
       9. В  расчетах  используются  показатели  областного  комитетагосударственной статистики по численности населения
       муниципальных образований по состоянию на 1 января 1997 года.
       10. Для  расчета  объема расходов минимальных местных бюджетовв  1998  году применяются следующие социальные и финансовые нормы инормативы:
       10. 1.  Нормативная  численность  аппарата  управления органовместного  самоуправления  и  органов государственной власти области(без   учета   численности   органов   соцобеспечения  и  сельских,поселковых администраций)"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
                                Нормативная численность аппарата управленияЧисленность населения           и обслуживающего персонала (единиц)муниципального       """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""образования                      передаваемая численность(чел.)              админис-  """""""""""""""""""""""""
                      трации      финансовые    комитеты    ВСЕГО
                                  органы        по земле-
                                                устройству""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 5000 до 10000                 25            8            2
           35""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 10000 до 15000                30           10            3
           43""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 15000 до 20000                45           13            4
           62""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 20000 до 30000                50           16            5
           71""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 30000 до 80000                65           20            7
           92""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 80000 до 150000               75           30            8
          113""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 150000 до 300000             100           40            9
          149""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 300000 до 400000             150           45           10
          205""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 400000 до 500000             250           55           11
          316""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 500000 до 700000             300           55           15
          370""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 700000 до 800000             400           60           20
          480""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 800000 до 900000             500           60           25
          585""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 900000 до 1000000            650           65           30
          745""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""свыше 1000000                   700           70           35
          805"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
       10. 1.1.  Норматив  численности работников отделов социальногообеспеченияИнспектор по назначению и выплате        1 должность на каждые 2,2тыс.пенсий                                   получателей пенсий и пособийИнспектор по назначению и выплате        1 должность на каждые 4,5тыс.пособий на детей                         получателей пособий на детейИнспектор по контролю за                 1 должность на каждые 6,5тыс.назначением пенсий и пособий             получателей пенсий и пособийБухгалтер по контролю за выплатой        1 должность на каждые 9,0тыс.пенсий и пособий                         получателей пенсий и пособийАдминистратор базы данных                1 должность на отдел при наличии
                                           получателей пенсий и пособий не
                                           менее 3 тысяч, при наличии
                                           получателей пенсий и пособий свыше
                                           15 тысяч - 1 должность на
                                           каждые 15 тыс. получателейЗаместитель заведующего отделом          1 должность при наличии социального обеспечения                  получателей пенсий ипособий свыше                            20,0 тыс.10. 2. Нормативная численность аппарата сельских ипоселковых администраций"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Численность населения сельских,     Нормативная численность аппаратапоселковых администраций            сельских, поселковых администраций(человек)                           (единиц)"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""до 3000                                             4"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 3000 до 7000                                     5"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""от 7000 и выше                                      6""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Наименование показателей          Норматив               Единицаизмерения""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 3. Норматив на содержание 1    I группа       48,07        тыс. руб.работника органов местного         II группа      26,55        в годсамоуправления""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 4. Возмещение из бюджета       I группа        188     рублей на 1затрат на топливо в жилых          II группа       150     жителя,домах  с печным отоплением                                 проживающего в
                                                             неблагоустро -
                                                             енном жилом
                                                             фонде, в год""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 5. Возмещение убытков          I группа        870      рублей на 1автотранспортным предприятиям      II группа       600      льготника впо перевозке льготных категорий                               годграждан"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Жилищно-коммунальное хозяйство:"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 6. Предельный норматив                             в % на 1 кв.возмещения из бюджета затрат            50             метр общейна текущее содержание жилого                           площадифонда                                                  жилого фонда""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 7. Предельный уровень оплаты                       в % отжилищных и коммунальных                 50             фактическихуслуг населением                                       расходов""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 8. Стандарт социальнойплощади жильяв том числе:- на 1 члена семьи из 3х и                 18             кв. метровболее человек- на семью из 2х человек                   42             кв. метра- для одиноко проживающих                  33             кв. метра""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 9. Стандарт максимальнодопустимой доли собственных             18              в % отрасходов граждан на оплату                              совокупногожилья и коммунальных услуг в                            дохода семьисовокупном семейном доходе""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 10. Стандарт предельной        I группа       12,9       рублей  на 1стоимости предоставляемых          II группа       8,9       кв. метржилищно-коммунальных услуг                                   общей площади
                                                               в месяц""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 11. Норматив возмещения        I группа        123       рублей  на 1затрат на текущее содержание       II группа        85       жителя в годобъектов коммунальногохозяйства (благоустройстводорог, тротуаров, кладбищ идругого  хозяйства)""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 12. Норматив на капитальный            0,4              в % отремонт жилого фонда                                         стоимостимуниципальногожилого фонда""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 13. Норматив возмещения                                 рублей в годзатрат по электроэнергии              570                   на 1 жителядля населения, проживающегов поселках с автономнымэнергоснабжением"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Образование :"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 14. Норматив на содержание     I группа     6033,19    рублей в  гододного ребенка в детском           II группа    4570,57дошкольном учреждении""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 15. Норматив на содержание     I группа     3362,15    рублей в  год
          1 учащегося школ без       II группа    2288,07компенсации на питание""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 16. Норматив на содержание     I группа     1863,25    рублей в  год
         1 учащегося вечерних школ   II группа    1034,2""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 17. Норматив на содержание 1   I группа     250,81     рублей в годучащегося школ для учреждений      II группа    197,24по внешкольной работе с детьми""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 18. Норматив на содержание 1   I группа     615,9      рублей в  годучащегося школ по прочим           II группа    225,3мероприятиям в областиобразования""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 19. Норматив расходов на               1,5             % от минимально-компенсацию питания учащихся                                го размера опла-школ                                                        ты труда с уче -
                                                              том районного
                                                              коэффициента
                                                              в день""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 20. Норматив расходов на              20,089           рублей на 1приобретение федерального                                  учащегося вкомплекта учебников                                         год"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 21. Норматив расходов на        6-ти кратный размер ставки I разрядавыплату денежного пособия на        ЕТС с учетом  районного   коэффициентадетей, находящихся под опекой       на 1  ребенка в месяци попечительством"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 22. Норматив расходов на          один минимальный размервыплату ежемесячной компен-       оплаты труда на 1 педработникасации педработникам для при-      в месяцобретения книгоиздательскойпродукции и периодическихизданий"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Средства массовой информации :"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 23. Норматив расходов на 1     I группа     23,842     рублей в  годжителя в год                       II группа     9,368"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Здравоохранение :"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 24. Норматив расходов на те-    I группа     262,1     рублей в годкущее содержание лечебных уч-       II группа    108,9реждений (без платежа на обя-зательное медицинское страхо-вание неработающего населе -ния) в расчете на 1 жителя""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 25. Норматив расходов на        I группа      37,7      рублей в годбесплатные и льготные медика-       II группа     28,6менты в расчете на 1  жителя""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 25.1. Норматив расходов на      I группа     974,4     рублей в годобеспечение молочными смеся-        II группа    750,0ми детей 1-2 года жизни измалообеспеченных семей""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 26. Ежемесячный платеж на                             в % от тарифнойобязательное медицинское             20                   ставки (оклада)страхование неработающего                                 I разряда ЕТС позастрахованного населения                                 оплате труда ра-
                                                            ботников бюджет-
                                                            ной сферы с уче-
                                                            том районного
                                                            коэффициента на
                                                            одного неработа-
                                                            ющего застрахо-
                                                            ванного жителя
                                                            района (города)"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Физическая культура и спорт:"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 27. Норматив расходов на        I группа       8,1     рублей в  годспортивные мероприятия в            II группа      5,6 расчете на 1 жителя"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Социальная политика :"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 28. Норматив расходов на                     14,82     тыс.рублейтекущее содержание 1 места в                                в годдоме-интернате для престарелыхи инвалидов""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 29. Норматив расходов на 1     I группа      1527,5     рублейв годобслуживаемого в отделениях        II группа     1405,3cоциальной помощи на дому""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 30. Норматив расходов на       I группа      18,824     тыс.рублейсодержание 1 места в учреж-        II группа    14,5398     в годдениях социальной помощи се-мье, женщинам и детям""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 31. Норматив расходов на 1     I группа        24,7     рублей в годжителя по прочим учреждениям       II группа       6,37и мероприятиям социальнойзащиты и социальной политики""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 32. Норматив расходов на 1     I группа        8,02    рублей в годжителя по мероприятиям             II группа       3,31молодежной политики"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Культура и искусство :"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 33. Количество библиотек       I группа                 единиц
                                     Александровский р-н  6
                                     Бакчарский          10
                                     Верхнекетский       12
                                     Каргасокский        20
                                     Колпашевский        16
                                     Кривошеинский       11
                                     Молчановский         9
                                     Парабельский         7
                                     Тегульдетский        4
                                     Чаинский            10
                                     г. Кедровый          2
                                     г. Стрежевой         4
                                     II группа
                                     Асиновский          15
                                     Зырянский           16
                                     Кожевниковский      15
                                     Первомайский        14
                                     Томский             52
                                     Шегарский           14
                                     г.Томск             39""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 34. Норматив расходов на       I группа       62,813 тыс.рублейсодержание одной библиотеки        II группа      25,897    в год""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 35. Норматив расходов на       I группа       24,050 тыс.рублейсодержание одного музея            II группа      16,250    в год""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 36. Количество клубных мест    I группа         единиц
                                     Александровский  1540
                                     р-н
                                     Бакчарский        3025
                                     Верхнекетский     3196
                                     Каргасокский      4580
                                     Колпашевский      5047
                                     Кривошеинский     2842
                                     Молчановский      2624
                                     Парабельский      2551
                                     Тегульдетский     1359
                                     Чаинский          2759
                                     г. Кедровый        892
                                     г. Стрежевой      2235
                                     II группа
                                     Асиновский        4300
                                     Зырянский         3151
                                     Кожевниковский    4375
                                     Первомайский      3881
                                     Томский          14613
                                     Шегарский         3428
                                     г.Томск           1289""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 37. Норматив расходов на        I группа        490    рублей в  годсодержание одного клубного          II группа       268места""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""10. 38. Норматив расходов на 1     I группа      10,770    рублей в  годжителя по прочим учреждениям       II группа     11,812культуры"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
                   V. Формирование фонда финансовой
                  поддержки муниципальных образований
       11. Областной    фонд   финансовой   поддержки   муниципальныхобразований  (далее  "ФФП")  образуется  в  1998  году  за счет 42%налоговых поступлений областного бюджета.
       12. Право  на получение трансфертов из ФФП имеют муниципальныеобразования,  у которых собственные, регулирующие доходы и средствапо   взаимным   расчетам  покрывают  менее  90  процентов  расходовминимального бюджета.
       13. Расчет  долей  трансфертов  из  ФФП производится исходя израсчета  минимальных  местных  бюджетов  по  установленным нормам инормативам.
       В  1998  году  доли  трансфертов  муниципальным образованиям вобластном   фонде   финансовой  поддержки  определены  в  следующихразмерах:
                                                      Доля финансовойМуниципальные образования (районы, города)          помощи (транс-
                                                             ферта) в
                                                      областном фонде
                                                           финансовой
                                                      поддержки (в %)I группаАлександровский                                                  -Бакчарский                                                     6,31Верхнекетский
                                                                 8,84Каргасокский                                                      -Колпашевский
                                                                15,65Кривошеинский
                                                                 7,01Молчановский
                                                                 6,80Парабельский
                                                                 2,64Тегульдетский
                                                                 2,88Чаинский
                                                                 6,24г. Кедровый                                                    1,00г. Стрежевой                                                      -Итого по группе:                                               57,37II группаАсиновский                                                     11,06Зырянский                                                      3,02Кожевниковский                                                 4,70Первомайский                                                   3,79Томский                                                        15,34Шегарский                                                      4,72г. Томск                                                          -Итого по группе:                                              42,63
       14. Средства  ФФП  могут направляться только на финансированиерасходов    минимальных    местных    бюджетов,   не   обеспеченныхсобственными  доходами.  При  наличии  задолженности  по защищеннымстатьям  расходов бюджета (заработной плате с начислениями и другимсоциальным   выплатам)   трансферты   перечисляются   Департаментомфинансов    администрации    области    на    специальные    счета,предназначенные для финансирования
       указанных расходов.
       15. Расчеты  трансфертов  производятся  ежемесячно в течение 5дней  после  составления  отчета  об исполнении областного бюджета.Сведения  о  фактически  начисленных  суммах  ежемесячно  доводятсядепартаментом финансов до муниципальных образований.
       Приложение № 2
       к Закону Томской области
       "Об областном бюджете на 1998 год"
           Расходы, учтенные в минимальных местных бюджетах
             на 1998 год на реализацию федеральных законов
                             (тыс. рублей)""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
                                                           "О государ-
                        "О          "О          "О          ственных га
                        социальной  ветеранах"  погребении  рантиях  иНаименование          защите                  и           компенсаци-Итого районов         инвалидов               похоронном  ях для лиц,расходов и            Российской              деле"       работающих  городов               Федерации"                          и проживаю-
                                                            щих в райо-
                                                            нах Крайне-
                                                            го Севера и
                                                            приравнен -
                                                            ных к ним
                                                            местностях"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Александровский         190        2287          75         136      2688Бакчарский              338        2959         155         188      3640Верхнекетский           514        6225         347         246      7332Каргасокский            866        8147         257         300      9570Колпашевский           2040       12980         244         571     15835Кривошеинский           757        4281         259         200      5497Молчановский            484        4742         200         202      5628Парабельский            421        2910         231         171      3733Тегульдетский           190        2204         100          99      2593Чаинский                398        5681         169         182      6430г. Кедровый              89         413          40          58       600г. Стрежевой            798        4994         145         483      6420""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Итого по I группе:      7085       57823        2222        2836     69966""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Асиновский             1691        9634        112          -       11437Зырянский               424        2221         60          -        2705Кожевниковский          676        5972        143          -        6791Первомайский            287        4275        200          -        4762Томский                2985       20716        177          -       23878Шегарский               886        2569        100          -        3555г. Томск              13569       93669        472          -       107710""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Итого по II группе     20518      139056       1264          -      160838""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Итого по районам       27603      196879       3486        2836     230804и городам""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""