Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 № 39
Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Администрации Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.03.2005г. N 39г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 г. N 88 Об утверждении Положения оДепартаменте социальной защитынаселения Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 12.04.2007 г. N 41) В соответствии с Законом Томской области от 3 ноября 2003года N 136-ОЗ "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Томской области" и распоряжением Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 31.12.2004 N 864-р "О мерах пореализации на территории Томской области Федерального закона от 22августа 2004 года N 122-ФЗ" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте социальнойзащиты населения Томской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 11.10.2006 г. N 97) 2. Признать утратившим силу пункт 4 постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 24.11.98 N 414 "Ореорганизации областного управления социальной защиты населения вДепартамент социальной защиты населения Администрации Томскойобласти" (Официальные ведомости Администрации Томской области,1998, N 14). 3. Признать утратившими силу постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области: от 07.02.2001 N 33 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации области от 24.11.98 N 414"; от 11.01.2002 N 8 "О внесении изменений и дополнений впостановление Главы Администрации (Губернатора) области от24.11.98 N 414"; от 25.04.2003 N 92 "О внесении дополнения в Положение оДепартаменте социальной защиты населения Администрации области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо социальной политике Дронникова А.М. И.о.Главы Администрации (Губернатора) В.НаговицынУтвержденопостановлением Главы Администрации(Губернатора) Томской областиот 11.03.2005 N 39 П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте социальной защиты населения Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 12.04.2007 г. N 41) I. Общие положения 1. Департамент социальной защиты населения Томской области(далее - Департамент) является органом исполнительной властиТомской области, входящим в систему исполнительных органовгосударственной власти Томской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 11.10.2006 г. N 97) 2. Департамент осуществляет государственную политику вобласти социальной поддержки населения на территории Томскойобласти. 3. Департамент и подведомственные ему учреждения социальногообслуживания населения образуют единую систему социальнойподдержки населения на территории Томской области. 4. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти Томской области,органами местного самоуправления, министерствами, агентствами,службами по профилю своей деятельности, общественными и инымиорганизациями независимо от организационно-правовых форм. 5. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями, приказами, инструктивно-методическимиматериалами Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области,законами Томской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, Администрации Томскойобласти, а также настоящим Положением. 6. Департамент является учредителем областных государственныхучреждений в сфере социальной поддержки населения. 7. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и лицевые счета в Департаменте финансовТомской области, Управлении Федерального казначейства по Томскойобласти и расчетные счета в иных банковских учреждениях, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 11.10.2006 г. N 97) 8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах; может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и иные права и нестиобязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 9. Место нахождения Департамента - город Томск, ул.Шевченко,24. II. Задачи Департамента 10. Основными задачами Департамента являются: 1) формирование и реализация социальной политики на территорииТомской области по социальной поддержке пенсионеров, ветеранов иинвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорийспециалистов, работающих в сельской местности, граждан,пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС,военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей, блокадниковЛенинграда, реабилитированных, тружеников тыла, граждан,награжденных знаком "Почетный донор России"; защита конституционныхправ лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в соответствии сдействующим законодательством; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 12.04.2007 г. N 41) 2) осуществление государственной оперативной социальнойпомощи населению на принципах адресности, вовлечение в этотпроцесс негосударственных учреждений и частной инициативы.Развитие платных услуг; 3) оптимизация структуры системы социальной защиты, еесоциальных расходов, поиск дополнительных внебюджетных источниковфинансирования; 4) организация исполнения федеральных и областных нормативныхправовых актов по вопросам социальной поддержки населения; 5) разработка и формирование областных программ в областисоциальной поддержки населения и координационно-методическоеобеспечение их выполнения; 6) формирование нормативной правовой базы системы социальнойподдержки населения Томской области по вопросам своей компетенции,подготовка предложений о совершенствовании законодательства померам социальной поддержки населения, в том числе обеспечениягосударственными пособиями, компенсациями и иными социальнымивыплатами в пределах компетенции Департамента; 7) обеспечение внутриведомственного контроля за целевымрасходованием бюджетных средств на выплату государственныхпособий, компенсаций и иных социальных выплат в пределахкомпетенции Департамента; 8) формирование и внедрение единых информационных технологийи автоматизированной системы обработки информации по вопросамсоциальной поддержки населения, в том числе обеспечения населениягосударственными пособиями, компенсациями и иными социальнымивыплатами в пределах компетенции Департамента; 9) организационно-методическое руководство и сопровождениедеятельности подведомственных учреждений; 10) взаимодействие с органами местного самоуправления, другимигосударственными структурами, общественными объединениями повопросам комплексной реабилитации инвалидов (в том числедетей-инвалидов), социальной поддержки пенсионеров, ветеранов,других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 12.04.2007 г. N 41) 11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан повопросам, относящимся к компетенции Департамента; 12) изучение, обобщение и распространение отечественного изарубежного опыта в области социальной поддержки населения; 13) осуществление совместно с органами исполнительной властии негосударственными организациями и объединениями государственнойполитики в области улучшения положения женщин; 14) обеспечение единообразия практики применения законовРоссийской Федерации и Томской области по вопросам своейкомпетенции; 15) организация публикаций информационных материалов одеятельности органов социальной защиты населения, реализациизаконов Российской Федерации и Томской области по вопросамсоциальной поддержки населения. III. Полномочия Департамента 11. Департамент осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает предложения по основным направлениям иприоритетам государственной политики в сфере социальной поддержкиинвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан пожилого возрастаи ветеранов, отдельных категорий специалистов, работающих ипроживающих на селе, граждан, уволенных с военной службы, и членових семей, лиц без определенного места жительства и граждан,оказавшихся в экстремальной жизненной ситуации; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 12.04.2007 г. N 41) 2) координирует и контролирует реализацию федеральных программсоциальной поддержки и улучшения положения граждан пожилоговозраста, ветеранов, инвалидов (в том числе детей-инвалидов); (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 12.04.2007 г. N 41) 3) в пределах своей компетенции осуществляет исполнение иконтроль за реализацией мер социальной поддержки и социальныхгарантий, установленных законодательством Томской области дляженщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов идругих категорий граждан; 4) осуществляет организационно-методическое обеспечениеработы подведомственных учреждений по вопросам социальнойподдержки населения, назначения и выплаты пособий и другихсоциальных выплат; 5) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 12.04.2007 г. N 41) 6) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 12.04.2007 г. N 41) 7) осуществляет меры по созданию условий для социальнойадаптации и интеграции в общество лиц с ограниченнымивозможностями; 8) обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики в области градостроительства в целяхобеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возрастаобъектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи; 9) направляет ветеранов, инвалидов (в том числедетей-инвалидов) в областные учреждения социального обслуживания;(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 12.04.2007 г. N 41) 10) оформляет и выдает через уполномоченные организацииудостоверения ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранамтруда, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и инымкатегориям граждан в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством; 11) разрабатывает проекты областных программ, нормативныхправовых актов по социальной поддержке ветеранов войны и военнойслужбы, участников боевых действий и ветеранов подразделенийособого риска; 12) участвует в пределах своей компетенции в разработке иосуществлении мероприятий по увековечению памяти погибших призащите Отечества; 13) содействует развитию сети комплексных испециализированных государственных, частных и иных социальныхслужб, в том числе стационарных, полустационарных и другихучреждений социального обслуживания населения, осуществляет ихметодическое обеспечение; 14) участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы социальной поддержки населения; 15) осуществляет на территории Томской области реализациюгосударственной политики в области обеспечения населениягосударственными пособиями на детей, ежемесячными денежнымивыплатами в пределах компетенции Департамента; 16) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 11.10.2006 г. N 97) 17) организует назначение и выплату установленных законамиТомской области доплат к пенсиям; 18) осуществляет контроль за правильностью назначения ивыплаты в подведомственных учреждениях государственных пособийгражданам, имеющим детей, и других социальных выплат, а такжецелевым расходованием средств; 19) организует контроль за финансово-хозяйственнойдеятельностью подведомственных учреждений социального обслуживаниянаселения; 20) планирует и осуществляет в пределах своей компетенциимероприятия по мобилизационной подготовке; 21) планирует и осуществляет в пределах своей компетенциимероприятия по защите конфиденциальной информации; 22) организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан; 23) организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников подведомственных учреждений; 24) обеспечивает материально-техническое развитие отрасли; 25) распределяет утвержденные бюджетные ассигнования, лимитыбюджетных обязательств и объемы финансирования подведомственнымДепартаменту получателям бюджетных средств. 12. С целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности Департамент имеет право: 1) привлекать внебюджетные средства для финансированияпрограмм социальной помощи населению и укрепления материальнойбазы учреждений отрасли; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, местного самоуправления, иных организаций,независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Департамента; 3) разрабатывать и утверждать методические документы повопросам, отнесенным к компетенции Департамента; 4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфередеятельности Департамента, научные и иные организации, ученых испециалистов; 5) проводить конференции, совещания, семинары и другиемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 6) взаимодействовать со средствами массовой информации повопросам, отнесенным к компетенции Департамента. IV. Организация деятельности Департамента 13. Департамент возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой Администрации(Губернатором) Томской области. Начальник Департаментанепосредственно подчинен заместителю Главы Администрации(Губернатора) Томской области по социальной политике. 14. Начальник Департамента: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Департаментана принципах единоначалия; 2) несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент полномочий; 3) имеет заместителей, которых назначает на должность иосвобождает от должности; 4) распределяет обязанности между заместителями; 5) утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда структуру и штатное расписание Департамента, а такжесмету расходов на его содержание; 6) утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, уставы подведомственных учреждений; 7) в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции идает указания, подлежащие обязательному исполнению работникамиДепартамента и подведомственных учреждений; организует и проверяетих исполнение; 8) назначает на должность и освобождает от должностиработников Департамента, руководителей подведомственныхучреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовыедоговоры; 9) совершает гражданско-правовые сделки в пределах полномочийДепартамента; 10) без доверенности представляет Департамент в отношениях сдругими организациями; 11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные УставомТомской области. 15. Департаментом создается коллегия, которая являетсясовещательным органом по вопросам, относящимся к его полномочиям. V. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области в соответствии сдействующим законодательством и Уставом (Основным Законом) Томскойобласти.