Постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1085
Об утверждении Положения о комитете Государственной Думы Томской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.11.2001г. N 1085г.Томск Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области (В редакции Постановлений Государственной Думы Томской области от 28.08.2008 г. N 1623; от 22.10.2009 г. N 2716; Постановлений Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 г. N 43) Рассмотрев проект Положения о комитете Государственной ДумыТомской области, представленный правовым комитетом ГосударственнойДумы Томской области, руководствуясь статьей 64 (пункт 1, подпункт"г") Устава (Основного Закона) Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете Законодательной Думы Томскойобласти согласно приложению. (В редакции Постановления ЗаконодательнойДумы Томской области от 31.05.2011 г. N 4426) 2. Считать утратившим силу решение Государственной Думы Томскойобласти N 66 от 29.04.98. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиN 1085 от 22.11.2001г. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Государственной Думы Томской областиот 31.05.2011 г. N 4426) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Комитет является постоянно действующим органом ЗаконодательнойДумы Томской области (далее - Думы) и ей подотчетен. Комитетформируется на срок полномочий Думы. (В редакции ПостановленияЗаконодательной Думы Томской области от 31.05.2011 г. N 4426) 2. Основной деятельностью комитета является подготовка проектовпостановлений Думы по отнесенным к его ведению вопросам, определеннымраспоряжением Председателя Думы. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами,указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, другиминормативными правовыми актами Томской области и настоящим Положением. 4. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно,так и во взаимодействии с другими комитетами Думы, органамиАдминистрации Томской области, органами местного самоуправления. 2. СОСТАВ КОМИТЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ 1. Комитет состоит из депутатов Думы. Списочный состав комитетаутверждается Думой в порядке, установленном Регламентом Думы. 2. Депутат выводится из состава комитета на основании егописьменного заявления. Изменения в составе комитета оформляютсяпостановлением Думы. 3. Комитет возглавляет председатель, избираемый на собрании Думыбольшинством голосов от числа избранных депутатов Думы. 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА 1. Комитет по вопросам, отнесенным к его ведению: - разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов области; - рассматривает в соответствии с Регламентом Думы проектызаконов и других правовых актов, поступивших в комитет; - подготавливает и принимает решения по рассмотренным импроектам законов и иных правовых актов; - подготавливает проекты постановлений Думы; - подготавливает по поручению Думы проекты нормативных правовыхактов и соответствующие материалы, направляемые Думой в порядкереализации права законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации; - осуществляет взаимодействие по предметам своего ведения ссоответствующими комитетами и комиссиями законодательных(представительных) органов государственной власти других субъектовРоссийской Федерации, Совета Федерации и Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации; - принимает решение о проведении парламентских слушаний в Думе; - рассматривает поступившие обращения граждан и организаций; - осуществляет контроль за исполнением постановлений Думы попредметам ведения комитета. 2. Для обеспечения работы комитета по определенным постояннымнаправлениям его деятельности при комитете могут быть образованыпостоянные комиссии комитета. 3. Для подготовки отдельных вопросов комитет может создаватьрабочие группы из числа членов данного комитета, других депутатовДумы, представителей государственных органов и иных организаций. 4. Комитет в рамках своей компетенции вправе запрашиватьматериалы и документы, необходимые для его деятельности, уруководителей государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций. 5. Комитет вправе обратиться в Совет Думы с предложением овозвращении проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектамиправа законодательной инициативы, в случае, если проекты требуютсущественной доработки (в том числе по причине дублированияфедеральных правовых актов). 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от числа членов комитета. 2. Заседание комитета проводится согласно утвержденномукомитетом графику, но не реже одного раза в месяц. 3. Внеочередные заседания комитета созывает Председатель Думыили председатель комитета по собственной инициативе либо поинициативе не менее трех членов комитета. 4. О заседании комитета председатель комитета уведомляет неменее чем за двое суток членов комитета, а также других участниковзаседания. 5. Решения комитета принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих членов комитета. В случае необходимости решениякомитета по отдельным вопросам могут приниматься в результате опросачленов комитета (без проведения заседания). В этом случае мнениедепутата подтверждается путем проставления его подписи в подписномлисте. 6. В заседании комитета с правом решающего голоса вправепринимать участие Председатель Думы, заместители Председателя Думы,председатели других комитетов. В заседании комитета с правом совещательного голоса могутпринимать участие депутаты Думы, не являющиеся членами комитета,председатель Контрольной палаты Думы, заместитель председателяКонтрольной палаты Думы, депутаты и члены Федерального Собрания РФ,представители Администрации области, сотрудники аппарата Думы,приглашенные специалисты. 7. Решения комитета и протокол его заседания подписываютсяпредседателем комитета. 8. В случае отсутствия на заседании комитета его председателярешение комитета и протокол его заседания подписывает его заместительили избранный на заседании председательствующий. 9. По вопросу, выносимому на собрание Думы, комитет готовитсоответствующий проект закона, постановления, другого правового акта,иные материалы в соответствии с Регламентом Думы. 10. Организационное и методическое обеспечение работы комитетаосуществляет соответствующее продразделение аппарата Думы. 5. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА 1. Председатель комитета работает в комитете, как правило, напрофессиональной постоянной основе. Председатель комитета входит всостав Совета Думы. (В редакции Постановления Государственной ДумыТомской области от 21.12.2001 г. N 6) 2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен иподконтролен Думе. Председатель несет персональную ответственностьперед Думой за организацию работы и деятельность комитета. 3. Председатель подписывает решения комитета. 4. Председатель организует работу комитета, а именно: - созывает заседания комитета; - формирует проект повестки заседания комитета; - обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседаниякомитета, собрания Думы; - председательствует на заседаниях комитета; - направляет членам комитета необходимые для работы документы ипроекты нормативных правовых актов; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных и общественных организаций, а также ученых,специалистов; - контролирует выполнение поручений комитета его членами. 5. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета наСовете Думы, а также не реже одного раза в год на собрании Думы. 6. По результатам отчета либо по инициативе депутатов Дума можетпринять решение о досрочном прекращении полномочий председателякомитета большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.В этом случае Председатель Думы вправе поставить вопрос об избраниинового председателя комитета. 7. Председатель комитета может быть освобожден от должности наосновании его письменного заявления об отставке. 6. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА КОМИТЕТА 1. Член комитета обязан присутствовать на его заседании ипринимать участие в его работе. При невозможности присутствовать назаседании необходимо известить об этом председателя комитета непозднее, чем за двое суток до дня заседания. 2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания поповестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов. 3. Член комитета вправе участвовать в прениях на заседанияхкомитета, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросыдокладчикам, а также председательствующему на заседании, выступать собоснованием своих предложений и по мотивам голосования, даватьсправки. 4. Член комитета, мнение и предложения которого не получилиподдержку комитета, может выступить с изложением особого мнения прирассмотрении соответствующего вопроса на собрании Думы. 7. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ КОМИТЕТА 1. В составе комитетов по вопросам деятельности комитетовобразуются постоянные комиссии комитетов. Постоянные комиссии комитетов (далее - комиссии) образуютсярешением Думы на срок полномочий Думы текущего созыва на основаниипредложений профильного комитета для решения вопросов, относящихсяк ведению комитета. Комиссии подотчетны профильному комитету иосуществляют предварительную подготовку вопросов, которые находятсяв ведении комитета. Комиссии информируют о своей деятельностипрофильный комитет. 2. Комиссии организуют свою деятельность в соответствии сУставом (Основным Законом) Томской области, другими законамиТомской области, Регламентом Думы и настоящим Постановлением. 3. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципахколлегиальности, свободы обсуждения, гласности. 4. Численный состав комиссии не может быть менее трех и болеепятнадцати человек. 5. Членом комиссий не может быть избран председатель Думы. 6. Каждый депутат Думы, за исключением Председателя Думы,заместителя Председателя Думы, председателя комитета, обязансостоять в одной из комиссий. 7. Один депутат не может быть членом более четырех комиссий. 8. Перечень комиссий формируется по предложениям депутатовДумы с учетом вопросов, отнесенных к ведению профильного комитета,мнения соответствующего профильного комитета, и утверждаетсяпостановлением Думы. 9. В случае необходимости Думой могут образовываться новыекомиссии, упраздняться ранее образованные. Решения об образованииновых комиссий, упразднении ранее созданных комиссий принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Думы иоформляются постановлениями Думы. 10. Организационное обеспечение деятельности комиссииосуществляют помощники депутата - председателя комиссии. 11. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляетаппарат Думы. 12. В соответствии со своей компетенцией комиссия с учетомпрофиля своей деятельности: вносит в профильный комитет предложения по формированиюпроекта плана законопроектной работы Думы; осуществляет предварительную подготовку законопроектов,проектов постановлений Думы, иных решений и документов Думы,решений и иных документов профильного комитета; участвует в парламентских (публичных) слушаниях в Думе; способствует реализации федерального и областногозаконодательства; участвует в разработке предложений по внесению изменений вдействующее законодательство, обсуждает и готовит проектыфедеральных и областных законов; взаимодействует с государственными органами и органамиместного самоуправления, действующими на территории Томскойобласти; взаимодействует с общественными и иными организациями повопросам своей деятельности; по поручению председателя профильного комитета рассматриваетобращения и принимает по ним решения; вносит предложения о проведении мероприятий в Думе; решает иные вопросы в соответствии с настоящим Разделом, атакже порученные ей Думой или профильным комитетом Думы. 13. Комиссии образуются из числа депутатов Думы. В составкомиссии могут входить также представители органов государственнойвласти Томской области, эксперты и другие лица, компетентные ввопросах деятельности комиссии. Количество представителейисполнительных органов государственной власти Томской областидолжно составлять менее половины состава комиссии. Состав комиссииутверждается Думой большинством голосов от числа избранныхдепутатов. Решение об утверждении или изменении состава комиссииоформляется постановлением Думы. 14. Председатель комиссии избирается на собрании Думы попредставлению профильного комитета из числа входящих в составкомитета депутатов. Председатель комиссии по должности является заместителемпредседателя комитета. (В редакции Постановления Законодательной Думы Томской областиот 26.01.2012 г. N 43) 15. Комиссия вправе инициировать вопрос об освобождениипредседателя комиссии от выполнения обязанностей. Решение обосвобождении председателя комиссии от должности принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Думы попредставлению соответствующего профильного комитета. Решение обосвобождении оформляется постановлением Думы. 16. Заместитель председателя комиссии избирается на заседаниикомиссии из числа входящих в состав комиссии депутатов большинствомголосов членов комиссии. 17. Комиссия вправе освободить заместителя председателякомиссии от выполнения обязанностей. Решение комиссии обосвобождении заместителя председателя комиссии от выполненияобязанностей принимается на заседании комиссии большинством голосовчленов комиссии. 18. Заседания комиссии являются основной формой работыкомиссии. 19. Заседания комиссии носят открытый характер. 20. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в три месяца. Если комиссия не собирается назаседания комиссии более трех месяцев подряд, профильный комитетможет внести в установленном порядке для рассмотрения на собранииДумы вопрос о роспуске комиссии и утверждении ее нового состава.Если комиссия не собирается на заседания комиссии более шестимесяцев подряд, профильный комитет обязан внести вопрос о роспускекомиссии и утверждении ее нового состава для рассмотрения насобрании Думы. 21. Председатель комиссии созывает заседание комиссии: по своей инициативе или по требованию одной трети членовкомиссии и при наличии согласия председателя профильного комитета.В случае несогласия председателя профильного комитета о созывезаседания комиссии председатель комиссии вправе обратиться в СоветДумы о созыве заседания комиссии; по требованию Думы. 22. О созыве заседания комиссии (дате, времени, местепроведения, повестке дня) председатель комиссии уведомляет не менеечем за два дня членов комиссии, председателя Думы, а также органы идолжностных лиц, вопросы которых подлежат рассмотрению. 23. Член комиссии обязан присутствовать на заседанияхкомиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии поуважительной причине член комиссии заблаговременно информируетпредседателя комиссии. 24. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов комиссии. 25. Заседание проводит председатель комиссии, а в случае егоотсутствия - его заместитель. 26. Заседания комиссии проводятся в соответствии с повесткойдня, утвержденной в начале заседания большинством от присутствующихчленов комиссии. 27. В заседаниях комиссии вправе принимать участие с правомрешающего голоса председатель профильного комитета. В заседанияхкомиссии могут принимать участие с правом совещательного голосадепутаты Думы, не входящие в состав комиссии. 28. На заседаниях комиссии вправе присутствовать ГубернаторТомской области, руководители органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, председатель Контрольной палатыЗаконодательной Думы Томской области и его заместитель, аудиторыКонтрольной палаты Думы, а также с согласия председателя комиссии илипо решению комиссии представители иных заинтересованных органов,организаций и общественных объединений. Должностные лицаисполнительных органов государственной власти Томской области иКонтрольной палаты Законодательной Думы Томской области могутпривлекать на указанные заседания подчиненных им служащих для оказанияконсультационной помощи. (В редакции Постановления ЗаконодательнойДумы Томской области от 31.05.2011 г. N 4426) 29. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух илинескольких комиссий, по инициативе комиссий могут проводитьсясовместные заседания комиссий. Совместные заседания комиссий такжепроводятся по поручению Думы. Совместные заседания комиссий ведет один из председателей этихкомиссий по согласованию между собой. Решения на совместных заседаниях принимаются комиссиямираздельно. 30. Комиссия может проводить выездные заседания. 31. Решение комиссии принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. 32. По итогам каждого заседания составляется протокол, вкотором отражаются: повестка дня, состав участников заседания(присутствовавшие члены комиссии, иные депутаты, приглашенные),выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения.Протоколы заседаний ведет ответственный за эту работу помощникдепутата - председателя комиссии. К протоколу прилагаются все материалы, распространенные назаседании. 33. Протоколы заседаний подписывает председательствующий назаседании комиссии. 34. Депутаты Думы, члены комиссии вправе знакомиться спротоколами заседаний комиссии. 35. На заседании комиссии может вестись аудиозапись, есликомиссия не приняла решения об ином. Аудиозапись прилагается кпротоколу комиссии. 36. Принятое на заседании комиссии решение направляется впрофильный комитет. По результатам рассмотрения решения комиссиипрофильный комитет вправе: принять решение о внесении соответствующего вопроса (проектаправового акта) для рассмотрения на собрании Думы; обратиться в соответствующие органы государственной власти,органы местного самоуправления, организации по внесенному комиссиейвопросу; принять к сведению решение комиссии. 37. Комиссия работает в соответствии с планами, утвержденнымикомиссией, поручениями Думы и профильного комитета. 38. Комиссии вправе через председателя комиссии запрашиватьинформацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности,у Губернатора Томской области, любого должностного лицаисполнительного органа государственной власти Томской области,органов местного самоуправления, иных органов и организаций,должностных лиц. Перечисленные органы и должностные лица обязаны,если это предусмотрено законодательством, представлять комиссиямзапрашиваемую информацию, материалы и документы. 39. Для выяснения фактического положения дел и общественногомнения по вопросам законопроектной деятельности и по другимвопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводитьсовещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в ихработе. Проведение указанных мероприятий осуществляется по решениюпредседателя Думы, председателя профильного комитета. 40. Депутат - член комиссии по ее поручению выступает назаседаниях Думы, заседаниях профильного комитета, заседаниях другихкомиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся кведению представляемой им комиссии. 41. Комиссии могут направлять разработанные ими рекомендации изаключения другим государственным органам, органам местногосамоуправления, общественным объединениям. 42. Комиссии и их члены по вопросам их ведения вправевыступить в средствах массовой информации с заявлениями,разъяснениями и сообщениями. 43. Председатель комиссии: организует работу комиссии в соответствии с настоящимРазделом; на основании предложений членов комиссии и в соответствии спланом работы комиссии готовит и вносит на заседания комиссиипроект повестки заседания; созывает заседание комиссии; уведомляет о месте и времени очередного заседания комиссиичленов данной комиссии; ведет заседание комиссии, подписывает протоколы заседаний ирешения комиссии; организует подготовку материалов, необходимых для рассмотренияпо вопросам повестки дня; приглашает для участия в заседании комиссии представителейорганов государственной власти, местного самоуправления,организаций, общественных объединений и средств массовойинформации; представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями, другими организациями, средствамимассовой информации, гражданами, другими постоянными комиссиямикомитетов Думы; имеет право подписи документов по вопросам, входящим вкомпетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в адресорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций; информирует профильный комитет о деятельности комиссии; координирует работу членов комиссии, оказывает содействие восуществлении ими своих полномочий; направляет членам комиссии материалы и документы, связанные сдеятельностью комиссии; организует работу по исполнению принятых комиссией решений,информирует комиссию о ходе этой работы; исполняет иные полномочия, предусмотренные постановлениямиДумы, решениями профильного комитета, решениями комиссии. 44. В случае отсутствия председателя или невозможностиосуществления им своих полномочий функции председателя выполняетзаместитель председателя комиссии. 45. Член комиссии: принимает участие в деятельности комиссии, работе всехзаседаний комиссий; выполняет поручения комиссии; пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым комиссией; вправе получать любую информацию о деятельности комиссии; выступает с соответствующими инициативами о рассмотрениивопросов на комиссии, участвует в их подготовке, обсуждении,принятии комиссией решений; по поручению комиссии и по своей инициативе может изучатьвопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложениягосударственных органов, органов местного самоуправления,организаций и общественных объединений, граждан, излагать своивыводы и предложения на заседаниях комиссии; по поручению комиссии вправе выступать на заседанияхпрофильного комитета с изложением сути вопроса, подготовкойкоторого он занимался непосредственно. (Раздел 7 в редакции Постановления Государственной ДумыТомской области от 22.10.2009 г. N 2716)