Постановление Администрации Томской области от 05.09.2001 № 304
Об утверждении Устава областного государственного учреждения "Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.09.2001г. N 304г.Томск Об утверждении Устава областного государственного учреждения "Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования" Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от 04.04.2011 г. N 29 (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7; от 22.09.2005 г. N 119) В связи с принятием Федерального закона "О введении вдействие части второй Налогового кодекса Российской Федерации ивнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации о налогах" N 118-ФЗ от 05.08.2000, на основании решенияГосударственной Думы Томской области от 18.09.98 N 158 и в целяхприведения в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации учредительных документов Томскоготерриториального Фонда обязательного медицинского страхования П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемый Устав областного государственногоучреждения "Томский территориальный фонд обязательногомедицинского страхования". 2. Поручить Томскому территориальному фонду обязательногомедицинского страхования (Яловега) в месячный срокзарегистрировать Устав областного государственного учреждения"Томский территориальный фонд обязательного медицинскогострахования" в установленном порядке. 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 25.01.99 N 20 "Об утверждении УставаТомского территориального фонда обязательного медицинскогострахования". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области по социальной политикеДронникова А.М. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс УТВЕРЖДЕНпостановлением ГлавыАдминистрации(Губернатора) областиот 05.09.2001 N 304 УСТАВ областного государственного учреждения "Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7; от 22.09.2005 г. N 119) г.Томск I. Общие положения 1. Областное государственное учреждение "Томскийтерриториальный фонд обязательного медицинского страхования"(далее по тексту - Фонд) создано постановлением ГлавыАдминистрации области от 03.06.93 N 182 на основаниизаконодательства Российской Федерации для реализациигосударственной политики в области обязательного медицинскогострахования на территории Томской области. Учредителем Фондаявляется Администрация Томской области. 2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами Федерального фондаобязательного медицинского страхования, законами Томской области,распоряжениями и постановлениями Администрации Томской области,распоряжениями и постановлениями Главы Администрации (Губернатора)Томской области и настоящим Уставом. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7) 3. Фонд является самостоятельным государственнымнекоммерческим финансовo-кредитным учреждением. 4. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампыи бланки. 5. Полное официальное наименование Фонда: областноегосударственное учреждение "Томский территориальный Фондобязательного медицинского страхования"; сокращенное наименованиеФонда: ОГУ "ТТФОМС". 6. Местонахождение Фонда: 634034, Российская Федерация, городТомск, улица Учебная, 39/1. 7. (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 21.04.2003 г. N 82) 7. Внесение изменений в настоящий Устав производится наосновании постановлений Главы Администрации (Губернатора) области. II. Задачи Фонда Основными задачами Фонда являются: 1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" и иныхфедеральных законов в части обязательного медицинского страхования;(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.01.2005 г. N 7) 2) обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования; 3) обеспечение всеобщности обязательного медицинскогострахования на территории Томской области в виде страхования всегозарегистрированного населения Томской области, подлежащегообязательному медицинскому страхованию; 4) достижение социальной справедливости и равенства всехграждан в системе обязательного медицинского страхования; 5) обеспечение финансовой стабильности системы обязательногомедицинского страхования Томской области. III. Функции Фонда В целях выполнения основных задач Фонд: 1) аккумулирует финансовые средства на обязательноемедицинское страхование; 2) осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования и расходы на реализацию мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан по обеспечению лекарственнымисредствами в случаях, установленных законом; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7) 3) осуществляет финансово-кредитную деятельность пообеспечению системы обязательного медицинского страхования; 4) осуществляет финансирование целевых программ поздравоохранению, утвержденных в установленном порядке; 5) выравнивает финансовые ресурсы муниципальных образованийТомской области, направляемые на проведение обязательногомедицинского страхования; 6) предоставляет кредиты и субвенции страховщикам приобоснованной нехватке у них финансовых средств; 7) накапливает финансовые резервы для обеспеченияустойчивости системы обязательного медицинского страхования; 8) разрабатывает правила обязательного медицинскогострахования граждан на территории Томской области совместно сДепартаментом здравоохранения Администрации Томской области; 9) осуществляет контроль за целевым использованием средствобязательного медицинского страхования и средств, направляемых нареализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан пообеспечению лекарственными средствами; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7) 10) осуществляет сбор и анализ информации о деятельностисистемы обязательного медицинского страхования на территорииТомской области; 11) вносит предложения Администрации Томской области оразмере страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения; 12) участвует в разработке тарифов на медицинскую помощь всистеме обязательного медицинского страхования и территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования населения Томскойобласти; 13) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и другими территориальнымифондами обязательного медицинского страхования; 14) предоставляет Федеральному фонду обязательногомедицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системыобязательного медицинского страхования и другую информацию впределах своей компетенции; 15) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимсяк компетенции Фонда; 16) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 21.01.2005 г. N 7) 16) осуществляет учет поступления, контроль полноты исвоевременности перечисления страховых взносов на обязательноемедицинское страхование неработающих граждан. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 21.04.2003 г. N 82) 17) осуществляет регистрацию страхователей при обязательноммедицинском страховании; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 21.01.2005 г. N 7) 18) осуществляет обработку реестров пролеченных граждан ицентрализованный расчет стоимости оказанной медицинской помощи вустановленных случаях. Фонд вправе осуществлять иные функции, предусмотренныедействующим законодательством. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 21.01.2005 г. N 7) IV. Финансовые средства и имущество Фонда 1. Финансовые средства Фонда находятся в государственнойсобственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов,других фондов и изъятию не подлежат. 2. Финансовые средства Фонда образуются за счет: налоговых платежей, установленных законодательством РоссийскойФедерации, а также средств, предусматриваемых в соответствующихбюджетах на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения; (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.01.2005 г. N 7) доходов, получаемых от использования временно свободныхфинансовых средств и нормированного страхового запаса Фонда; финансовых средств, взыскиваемых со страхователей и иныхюридических и физических лиц в результате предъявления имрегрессных требований; добровольных взносов юридических и физических лиц; поступлений из иных источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 3. Отчисления в Фонд производятся хозяйствующими субъектами,органами государственной власти и местного самоуправления, а такжеиными организациями в соответствии с установленным порядком. 4. Финансовые средства Фонда в целях защиты их от инфляции иполучения дополнительных доходов могут размещаться в банковскихдепозитах и использоваться для приобретения высоколиквидныхгосударственных ценных бумаг в порядке, установленном Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования. 5. Доходы от использования временно свободных финансовыхсредств и нормированного страхового запаса Фонда могут бытьнаправлены в порядке, установленном правлением Фонда, нафинансирование мероприятий, осуществляемых в соответствии с целямии задачами Фонда и предусмотренных настоящим Уставом, в том числе: на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,осуществляющих программу обязательного медицинского страхования; на экономическое стимулирование эффективно и качественноработающих медицинских учреждений; на организацию мероприятий по снижению рисков заболеванийсреди граждан; на развитие материально-технической базы Фонда. 6. Затраты на содержание Фонда, создание и поддержание егоматериально-технической базы осуществляются в пределах средств,предусмотренных на эти цели бюджетом Фонда. 7. Финансовые средства Фонда, не израсходованные в истекшемгоду, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований избюджета на следующий год не учитываются. 8. Имущество Фонда, находящееся в государственнойсобственности Томской области, закрепляется за Фондом на правеоперативного управления. 9. Имущество Фонда состоит из основных и оборотных средств,которые отражаются на балансе. 10. Фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельностьтолько для достижения уставных целей. Полученные от такойдеятельности доходы, а также доходы от использования имущества,находящегося в оперативном управлении, и приобретенное за счетэтих доходов имущество в установленном порядке поступают враспоряжение Фонда, учитываются на балансе и направляются дляреализации уставных задач Фонда. 11. Проект закона о бюджете и об исполнении бюджета Фондаготовится исполнительным директором Фонда, согласовываетсяправлением Фонда и представляется Администрации Томской областидля рассмотрения Государственной Думой Томской области вустановленном порядке. 12. Исполнительный директор Фонда вправе вносить предложенияи участвовать в согласительных процедурах по проектам законовТомской области о бюджете и об исполнении бюджета Фонда. V. Органы управления Фондом 1. Управление Фондом осуществляется коллегиальным органом -правлением и постоянно действующим исполнительным органом -исполнительным директором. 2. К компетенции правления Фонда относится решение следующихвопросов: а) утверждение перспективных планов работы Фонда; б) утверждение положений о фондах финансовых средств Фонда,нормированном страховом запасе и других; в) согласование с Администрацией Томской области кандидатурыисполнительного директора Фонда; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7) г) избрание председателя правления и его заместителя; д) согласование проектов территориальной программыобязательного медицинского страхования и предложений о тарифевзносов на обязательное медицинское страхование; е) утверждение норматива финансовых средств, направляемыхстраховыми медицинскими организациями на ведение дела пообязательному медицинскому страхованию; ж) согласование нормативов для формирования фондов финансовыхсредств Фонда; з) согласование разрабатываемых Фондом проектов нормативно-методических документов по совершенствованию системы обязательногомедицинского страхования; и) согласование проектов законов о бюджете Фонда и егоисполнении; к) принятие решений о создании и ликвидации филиалов Фонда,утверждение Типового положения о филиале Фонда; л) создание ревизионной комиссии, рассмотрение отчетов иактов проверок ревизионной комиссии; м) принятие решений по аудиторской проверке деятельностиФонда. 3. Состав правления Фонда в количестве 15 человекутверждается Государственной Думой Томской области. 4. В состав правления Фонда входят: а) три депутата Государственной Думы Томской области; б) четыре представителя Администрации Томской области: заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области; (В редакции Постановлений Администрации Томской областиот 22.09.2005 г. N 119) начальник Департамента здравоохранения; представитель Департамента финансов; представитель Департамента социальной защиты населения; в) один представитель Главного управления Центрального БанкаРоссийской Федерации по Томской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7) г) один представитель страховых медицинских организаций; д) два представителя страхователей; е) один представитель профессиональной медицинскойассоциации; ж) два представителя профсоюзов; з) исполнительный директор Фонда. 5. Кандидатуры в состав правления (представителейАдминистрации Томской области, страховых медицинских организаций,страхователей, профессиональной медицинской ассоциации)представляются Главой Администрации (Губернатором) Томской области.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.01.2005 г. N 7) 6. Главное управление Центрального Банка Российской Федерациипо Томской области и профессиональные союзы представляют своихкандидатов непосредственно в Государственную Думу Томской области.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 21.01.2005 г. N 7) 7. Состав правления может быть изменен решениемГосударственной Думы Томской области. Основанием для такогорешения являются предложения об отзыве или замене членов правленияделегировавших их органов. 8. Срок полномочий правления составляет 3 года с датыутверждения его состава. 9. Правление возглавляет председатель. Председатель правленияимеет одного заместителя. Председатель правления и его заместительизбираются правлением Фонда путем открытого голосования. 10. Заседание правления считается правомочным, если в немучаствует не менее двух третей членов правления. Решение правленияпринимается простым большинством голосов от состава правления.Решения на заседании принимаются путем открытого голосования. 11. Заседания правления проводятся не реже одного раза в тримесяца. Заседания правления назначаются председателем, а при егоотсутствии - заместителем председателя. 12. Внеочередное заседание правления назначается поинициативе председателя правления, его заместителя,исполнительного директора Фонда или по требованию не менее однойтрети членов правления не позднее десяти дней с момента получениятребований лицами, имеющими право на созыв заседания. Еслизаседание не назначено в установленный срок, его могут созватьлица, имеющие право на созыв заседания. 13. Повестка заседания правления предоставляется членамправления не менее чем за пять дней до дня его проведения. 14. По инициативе председателя правления решения правлениямогут приниматься без проведения заседания путем опросногоголосования членов правления. Решение путем опросного голосованиясчитается принятым в случае, если за предложенное председателемправления в письменной форме решение подпишутся большинство членовправления. 15. Исполнительный директор Фонда назначается на должность иосвобождается от должности на основании распоряжения АдминистрацииТомской области. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 21.01.2005 г. N 7) 16. Исполнительный директор Фонда осуществляет руководствотекущей деятельностью Фонда, несет персональную ответственность заее результаты и подотчетен правлению Фонда и Администрации Томскойобласти. Организационная структура Фонда утверждается ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области по представлениюисполнительного директора Фонда. 17. Исполнительный директор Фонда решает все вопросыдеятельности Фонда, кроме тех, которые входят в исключительнуюкомпетенцию правления. 18. Исполнительный директор Фонда: а) действует от имени Фонда без доверенности; б) распоряжается имуществом Фонда; в) заключает договоры, в том числе трудовые, принимает иувольняет работников Фонда; г) открывает расчетные, текущие и другие счета, пользуетсяправом распоряжения финансовыми средствами Фонда; д) утверждает штатное расписание, смету расходов Фонда,положение об оплате труда работников Фонда; е) издает приказы и дает указания, обязательные дляисполнения всеми работниками Фонда, распределяет обязанности междуработниками; ж) издает приказы и распоряжения о предоставлении сведений,отчетности и информации по вопросам обязательного медицинскогострахования, обязательные для исполнения субъектами обязательногомедицинского страхования на территории Томской области; з) представляет в установленном порядке Главе Администрации(Губернатору) Томской области проекты законов Томской области обюджете Фонда и о его исполнении, иные документы; и) участвует в разработке и согласовании тарифов намедицинскую помощь в системе обязательного медицинскогострахования, территориальной программы обязательного медицинскогострахования населения Томской области, правил обязательногомедицинского страхования граждан на территории Томской области,порядка оплаты медицинских услуг в системе обязательногомедицинского страхования на территории Томской области; к) участвует в работе комиссий, коллегиальных органов повопросам обязательного медицинского страхования; л) назначает на работу и освобождает от работы руководителейфилиалов Фонда; м) использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом,финансовые средства в пределах, утвержденных бюджетом и сметойрасходов; н) представляет в судах интересы Фонда; о) организует учет и отчетность Фонда; п) утверждает положения о филиалах Фонда. 19. Филиалы Фонда: осуществляют сбор и анализ статистической информации вобласти обязательного медицинского страхования; осуществляет взаимодействие с органами Федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации и органамиМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по вопросамуплаты налоговых платежей, установленных законодательствомРоссийской Федерации, а также средств, предусматриваемых всоответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения; (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 21.01.2005 г. N 7) осуществляют контрольно-ревизионную деятельность за целевымиспользованием средств обязательного медицинского страхованиялечебно-профилактическими учреждениями и страховыми медицинскимиорганизациями. 20. Должностные оклады работников Фонда соответствуютдолжностным окладам государственных служащих и других категорийработников Администрации Томской области. VI. Контроль за деятельностью Фонда 1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионнаякомиссия, которая создается правлением Фонда. 2. Состав ревизионной комиссии в количестве трех человек и еепредседатель утверждаются решением правления Фонда. 3. Правление Фонда принимает решение о проведении ежегоднойаудиторской проверки деятельности Фонда. 4. Отчет о результатах аудиторской проверки представляетсяправлению Фонда и Администрации Томской области. VII. Ликвидация и реорганизация Фонда 1. Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 2. Документы постоянного хранения Фонда в случае еголиквидации передаются на государственное хранение в порядке,установленном Главой Администрации (Губернатором) Томской области. 3. Имущество Фонда после удовлетворения требований кредиторовпереходит к собственнику.