Решение Государственной Думы Томской области от 18.09.1998 № 158
О Томском территориальном Фонде обязательного медицинского страхования
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 18.09.98г. N 158г.Томск Утратил силу - Постановление Законодательной Думы Томской области от 30.06.2011 г. N 4488 О Томском территориальномФонде обязательногомедицинского страхования Для реализации государственной политики в сфере обязательногомедицинского страхования граждан на территории Томской области иприведения нормативных правовых актов Томской области всоответствие с законодательством Российской Федерации Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о Томском территориальном Фондеобязательного медицинского страхования согласно приложению. 2. Поручить Администрации Томской области в месячный срок: - разработать на основании утвержденного Положения УставТТФОМС и зарегистрировать его в установленном порядке; - привести нормативные акты, регулирующие деятельностьТТФОМС, в соответствие с утвержденным Положением. 3. Комитету по труду и социальной политике ГосударственнойДумы Томской области (Колмогорова С.А.), Администрации Томскойобласти (Кресс В.М.), Главному управлению ЦБ РФ по Томской области(Дружков А.И.), Федерации профсоюзных организаций Томской области(Брекотнин П.З.) в месячный срок представить предложения поприведению состава Правления ТТФОМС в соответствие с Положением,утвержденным настоящим решением. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской областиN158 от 18.09.98г. ПОЛОЖЕНИЕ о Томском территориальном Фонде обязательного медицинского страхования I. Общие положения 1. Томский территориальный фонд обязательного медицинскогострахования (далее именуется - Фонд) реализует государственнуюполитику в сфере обязательного медицинского страхования граждан натерритории Томской области, создается Государственной ДумойТомской области и Администрацией Томской области. 2. Фонд является самостоятельным государственнымнекоммерческим финансово-кредитным учреждением. 3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампыи бланки установленного образца. 4. Полное официальное наименование Фонда Томскийтерриториальный фонд обязательного медицинского страхования,сокращенное наименование - ТТФОМС. 5. Местонахождение Фонда: 634034, г.Томск, ул.Учебная, 39/1. II. Задачи Фонда 6. Основными задачами Фонда являются: 1) финансовое обеспечение установленных законодательствомРоссийской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счетсредств обязательного медицинского страхования в целях,предусмотренных Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации; 2) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования и создание условий для выравниванияобъема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам навсей территории Томской области; 3) аккумулирование финансовых средств Фонда для обеспеченияфинансовой стабильности системы обязательного медицинскогострахования. III. Функции Фонда 7. В целях выполнения основных задач Фонд: 1) аккумулирует финансовые средства Фонда на обязательноемедицинское страхование граждан; 2) осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого страховыми медицинскими организациями,имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками),заключившими договоры обязательного медицинского страхования впорядке, установленном нормативными правовыми актами; 3) осуществляет финансово-кредитную деятельность пообеспечению системы обязательного медицинского страхования; 4) выравнивает финансовые ресурсы филиалов Фонда,направляемые на проведение обязательного медицинского страхования; 5) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях,страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств; 6) накапливает финансовые резервы для обеспеченияустойчивости системы обязательного медицинского страхования; 7) разрабатывает совместно с органами здравоохранения областиправила обязательного медицинского страхования граждан натерритории Томской области; 8) осуществляет совместно с органами Государственнойналоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным иполным поступлением в Территориальный фонд страховых взносов,принимает меры по своевременному перечислению страховых взносовплательщиками; 9) осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых средств, направляемых на обязательное медицинскоестрахование граждан, в том числе путем проведения соответствующихревизий и целевых проверок; 10) организует банк данных по всем категориям плательщиковстраховых взносов в Территориальный фонд; 11) участвует в разработке тарифов на медицинскую помощь всистеме ОМС и территориальной программы ОМС Томской области; 12) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и другими территориальнымифондами обязательного медицинского страхования; 13) предоставляет Федеральному фонду обязательногомедицинского страхования и Администрации Томской областиинформацию о финансовых ресурсах системы обязательногомедицинского страхования и другую информацию в пределах своейкомпетенции; 14) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимсяк компетенции Территориального фонда; 15) может создавать в городах и районах области филиалы длявыполнения своих задач. IV. Финансовые средства и имущество Фонда 8. Финансовые средства Фонда находятся в государственнойсобственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов,других фондов и изъятию не подлежат. 9. Финансовые средства образуются за счет: 1) части страховых взносов (отчислений) хозяйствующихсубъектов и иных организаций на обязательное медицинскоестрахование в размерах, устанавливаемых федеральным законом, атакже средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах наобязательное медицинское страхование неработающего населения; 2) доходов, получаемых от использования временно свободныхфинансовых средств; 3) нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда; 4) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей,медицинских учреждений и иных юридических и физических лиц врезультате предъявления им регрессных требований; 5) добровольных взносов физических и юридических лиц; 6) поступлений из иных источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 10. Временно свободные финансовые средства Фонда с целью ихзащиты от инфляции могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг и размещения на депозитныхсчетах по согласованию с правлением Фонда. Доходы от использования временно свободных финансовых средстви нормированного страхового запаса Фонда могут быть направлены нафинансирование только тех мероприятий, которые осуществляются всоответствии с задачами Фонда. 11. Затраты на содержание Фонда, создание и поддержание егоматериально-технической базы осуществляются в пределах средств,предусмотренных на эти цели бюджетом Фонда. 12. Финансовые средства, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований на следующийгод не учитываются. 13. Имущество фонда является государственной собственностью изакрепляется за ним на праве оперативного управления. Имущество Фонда состоит из основных и оборотных средств,которые отражаются на балансе. 14. Фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельностьтолько для достижения уставных целей. Полученные от такой деятельности доходы, а также доходы отиспользования имущества, находящегося в оперативном управлении, иприобретенное за счет этих доходов имущество в установленномпорядке поступают в распоряжение Фонда, учитываются на балансе инаправляются для реализации уставных задач Фонда. Право оперативного управления имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 15. Фонд ежегодно разрабатывает проект бюджета, который послерассмотрения правлением Фонда представляется ГлавойАдминистрации(Губернатором) Томской области на рассмотрениеГосударственной Думе Томской области в составе документов иматериалов, представляемых одновременно с проектамисоответствующих бюджетов на очередной финансовый год. 16. Отчеты об исполнении бюджета Фонда составляютсяисполнительным директором Фонда, рассматриваются Правлением Фондаи представляются Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти на утверждение Государственной Думе Томской области вформе закона Томской области. V. Органы управления Фондом 17. Управление Фондом осуществляется коллегиальным органом -правлением и постоянно действующим исполнительным органом -исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором. 18. К компетенции правления Фонда относится решение следующихвопросов: 1) определение перспективных задач Фонда; 2) утверждение положений о фондах; 3) участие в согласовании с Администрацией Томской областикандидатуры на должность исполнительного директора; 4) рассмотрение проектов территориальной программыобязательного медицинского страхования Томской области ипредложений о тарифе взносов на обязательное медицинскоестрахование; 5) утверждение нормативно-методических документов,обязательных для исполнения филиалами Фонда и страховымиорганизациями, входящими в систему обязательного медицинскогострахования; 6) установление порядка отчислений финансовых средств вТерриториальный фонд его филиалами; 7) рассмотрение проектов бюджета Фонда и отчетов о егоисполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельностиФонда и внесение их Главе Администрации (Губернатору) Томскойобласти для представления Государственной Думе Томской области; 8) представление на утверждение в органы государственнойвласти нормативных актов по совершенствованию системыобязательного медицинского страхования; 9) формирование ревизионной комиссии. 19. В состав правления Фонда входят: 1) три депутата Государственной Думы Томской области; 2) четыре представителя Администрации Томской области: - управления здравоохранения Томской области, - финансовых органов, - органов социальной защиты населения; 3) один представитель управления ЦБ Российской Федерации поТомской области; 4) один представитель страховых медицинских организаций; 5) два представителя страхователей; 6) один представитель профессиональной медицинской ассоциации; 7) два представителя профсоюзов; 8) исполнительный директор ТТФОМС. Состав правления утверждается Государственной Думой Томскойобласти. Кандидатуры в состав правления Фонда представляютсяГлавой Администрации (Губернатором) Томской области (за, имеющимиправо на представительство в правлении Фонда. По результатам отчета Фонда Государственная Дума Томскойобласти может принять решение об изменении состава правленияФонда. Правление возглавляет председатель. Председатель правленияимеет одного заместителя. Председатель правления и его заместительизбираются правлением Фонда. Заседание правления считаетсяправомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членовправления. Решение правления принимается простым большинством голосов отсостава правления. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. 20. Исполнительный директор Фонда назначается на должность иосвобождается от должности Главой Администрации(Губернатором)Томской области по согласованию с ГосударственнойДумой Томской области. Заместители исполнительного директора назначаются надолжность и освобождаются от должности исполнительным директоромпо согласованию с Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти. 21. Исполнительный директор Фонда осуществляет руководствотекущей деятельностью, несет персональную ответственность за еерезультаты и подотчетен правлению Фонда. Исполнительный директор Фонда: 1) действует от имени Фонда без доверенности; 2) распоряжается имуществом Фонда; 3) заключает договоры, в том числе трудовые; 4) открывает расчетный и другие счета; 5) разрабатывает и согласовывает с правлением структуру исостав исполнительной дирекции Фонда, которые утверждаются ГлавойАдминистрации (Губернатором) области; 6) издает приказы и дает указания, обязательные дляисполнения всеми работниками Фонда; 7) по согласованию с правлением представляет в установленномпорядке Главе Администрации области проекты законов Томскойобласти о бюджете Фонда и его исполнении; 8) использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом,финансовые средства в пределах утвержденных бюджета и сметы; 9) принимает на работу и увольняет работников в соответствиис трудовым законодательством Российской Федерации; 10) организует учет и отчетность Фонда. Исполнительный директор решает все вопросы деятельностиФонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенциюправления. 22. Филиалы Фонда: 1) осуществляют контроль за сбором страховых взносов на ОМСсо всех страхователей муниципальных образований; 2) передают финансовые средства в соответствии сдифференцированным подушевым нормативом страховщикам,осуществляющим ОМС; 3) производят отчисления финансовых средств в Фонд; 4) осуществляют сбор и анализ статистической информации вобласти ОМС. 23. Работники Фонда приравниваются по размеру оплаты труда,условиям медицинского и бытового обслуживания к работникамаппарата Администрации Томской области. VI. Контроль за деятельностью Фонда 24. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионнаякомиссия. Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одногораза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда,осуществляемую специализированной организацией, имеющейсоответствующую лицензию, отчет о результатах этой проверкипредставляется Главе Администрации (Губернатору) Томской области. VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение о Фонде 25. Изменения и дополнения в Положение о Фонде вносятся всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ЗакономРоссийской Федерации "О некоммерческих организациях". VIII. Ликвидация и реорганизация Фонда 26. Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется в случаепринятия соответствующего решения Государственной Думы Томскойобласти и проводится в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Документы постоянногохранения Фонда в случае его ликвидации передаются нагосударственное хранение в порядке, установленном ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области.