Постановление от 30.09.2011 г № 2205
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск» на 2012 — 2016 годы
В целях обеспечения обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск полноценным, качественным и безопасным питанием, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "О муниципальных программах городского округа ЗАТО Северск Томской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа).
2.Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2012.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лоскутову Л.А.
Глава Администрации
И.Е.ВОЛКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПИТАНИЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАТО СЕВЕРСК"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПИТАНИЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАТО СЕВЕРСК"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) | ||||||
| Основание для разработки Программы | Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 21.07.2011 N 669-р "О разработке целевой программы "Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы" | ||||||
| Заказчик Программы | Администрация ЗАТО Северск | ||||||
| Разработчик Программы | Управление образования Администрации ЗАТО Северск | ||||||
| Куратор Программы | Управление образования Администрации ЗАТО Северск | ||||||
| Исполнители Программы | Управление образования Администрации ЗАТО Северск Муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск (далее - МОУ) Муниципальное бюджетное учреждение ЗАТО Северск "Комбинат школьное питание" (далее - МБУ КШП) Муниципальное автономное учреждение "Ресурсный центр образования" (далее - МАУ ЗАТО Северск "РЦО") | ||||||
| Сроки (этапы) реализации Программы | 2012 - 2016 годы | ||||||
| Цели Программы | Обеспечение качественным питанием обучающихся МОУ в целях сохранения и укрепления их здоровья | ||||||
| Основные задачи Программы | 1. Совершенствование системы питания обучающихся МОУ. 2. Укрепление материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП | ||||||
| Перечень подпрограмм (основных направлений) | 1. Приведение материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП в соответствие с современными требованиями санитарных норм. 2. Повышение квалификации специалистов, обеспечивающих питание обучающихся МОУ. 3. Формирование у обучающихся МОУ навыков здорового образа жизни и знаний об основах здорового питания | ||||||
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования - 6617,05 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: | ||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Всего | ||
| По источникам финансирования: | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2897,0 | 2504,0 | 6617,05 | |
| местный бюджет | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2027,9 | 1752,7 | 4996,65 | |
| федеральный бюджет (в т.ч. субвенции, субсидии) прогноз | 869,1 | 751,3 | 1620,4 | ||||
| Ожидаемые конечные результаты Программы | 1. Создание условий для приготовления пищи в соответствии с гигиеническими требованиями. 2. Повышение качества приготовления блюд и, как следствие, увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90%. 3. Повышение уровня информированности обучающихся МОУ по вопросам здорового питания | ||||||
| Система организации управления и контроля за исполнением Программы | 1. Куратор Программы: 1) обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей; 2) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; 3) организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий, осуществляет ведение отчетности по реализации Программы; 4) организует размещение на сайте Администрации ЗАТО Северск, в сети Интернет информации о Программе (в том числе о ходе и результатах Программы); 5) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчет о реализации Программы; 6) годовую информацию о ходе реализации Программы представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск до 20 февраля года, следующего за отчетным годом; 7) по истечении срока Программы представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО информацию о реализации Программы за весь период ее исполнения; 8) несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы. | ||||||
| 2. Исполнители Программы: 1) составляют и утверждают у куратора ежегодные планы выполнения мероприятий Программы; 2) представляют ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий Программы не позднее 30 числа последнего месяца отчетного квартала; 3) отчитываются о реализации мероприятий Программы два раза в год (до 1 апреля и до 1 сентября) на заседаниях Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск, действующей на основании Соглашения о создании Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск от 02.03.2011; 4) несут ответственность за исполнение конкретных мероприятий Программы, за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию Программы, и достоверность представляемых сведений о финансировании и исполнении мероприятий Программы | |||||||
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В ЗАТО Северск функционирует 19 муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - МОУ) и одна специальная коррекционная школа - интернат (МОУ "Северская (специальная) школа-интернат VIII вида"). В МОУ обучаются 10076 обучающихся.
Питание обучающихся МОУ обеспечивает МБУ КШП.
19 МОУ обеспечено школьными столовыми, однако полный набор помещений в соответствии с санитарными нормами предусмотрен только в трех учреждениях. В Муниципальном общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 79" предусмотрен буфет.
Ежегодно в учреждениях проводятся текущие ремонты пищеблоков и замена холодильного и технологического оборудования. За период с 2007 по 2010 год ремонты пищеблоков проведены в 7 учреждениях. На эти цели израсходовано 2761,4 тыс. руб. За этот же период на пищеблоки учреждений приобретено холодильного и технологического оборудования на сумму 17603,3 тыс. руб.
Вместе с тем материальная база пищеблоков МОУ требует обновления. Средний процент износа технологического оборудования на пищеблоках учреждений составляет около 23%.
Процент обеспечения обучающихся горячим питание с 2007 по 2010 год увеличился. Так, в 2007 году он составлял 48%, в 2008 - 46%, 2009 - 61%, 2010 - 73%. Горячим питанием обеспечены 88% обучающихся 1 - 4 классов, 48% обучающихся 5 - 9 классов и 23% обучающихся 10 - 11 классов.
Стоимость завтрака (полдника) в МОУ составляет 20 руб., обеда 40 руб.
В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 10.12.2010 N 3265 "Об обеспечении питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск с 10.01.2011 по 31.12.2011" бесплатное питание получают обучающиеся из семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, находящиеся в социально опасном положении, обучающиеся кадетских классов МОУ "СОШ N 197 имени В.Маркелова", а также дети-инвалиды. В 2011 году количество таких обучающихся составляет 959 человек. Затраты на обеспечение их питанием предусмотрены в объеме 14743,5 тыс. рублей.
Для всех МОУ разработано единое меню завтраков (полдников) и обедов и ассортиментный перечень "Столов добора" и буфета. Меню согласовано с Региональным управлением N 81 ФМБА России. Меню сбалансировано по основным пищевым веществам, однако отмечается дефицит молочной продукции, овощей и фруктов.
В ЗАТО Северск проводится большая работа по обеспечению питанием обучающихся МОУ, но, несмотря на принимаемые меры, пищеблоки учреждений нуждаются в капитальных ремонтах, недостаточно современного оборудования, отвечающего всем современным требованиям. Меню школьного питания рассчитывается с учетом выделяемых средств, а не с учетом физиологических потребностей учащихся. 100% питанием обеспечены только льготные категории обучающихся. Большая часть обучающихся получают питание со "Столов добора", но такое питание нельзя назвать полноценным.
В последние три года произошло ухудшение состояние здоровья обучающихся в ЗАТО Северск, так, за указанный период снизилось число обучающихся первой группы здоровья за счет увеличения второй группы. С 2008 года по 2010 год количество обучающихся второй группы здоровья увеличилось с 47,5% до 81,7%. К моменту окончания МОУ снижается количество обучающихся с первой группой здоровья и увеличивается с третьей группой. За период с 2008 по 2010 год увеличилось количество обучающихся с патологией эндокринной системы на 12,9, болезнями глаз на 51 и опорно-двигательного аппарата - на 8,3.
Как показывает практика, решать приоритетные задачи охраны здоровья детей целесообразно в рамках целевых программ. Сосредоточение материальных и финансовых ресурсов на проблеме сохранения и укрепления здоровья детей позволит создать реальные условия для повышения эффективности профилактики болезней детского населения, повысит качество жизни подрастающего поколения, сохранит интеллектуальный и трудовой потенциал. В рамках данной Программы можно решить проблему оснащения пищеблоков МОУ современным оборудованием и как следствие увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90%.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является обеспечение качественным питанием обучающихся МОУ в целях сохранения и укрепления их здоровья.
Задачами Программы являются:
1) совершенствование системы питания обучающихся МОУ;
2) укрепление материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП.
III.Сроки и этапы реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет проводиться в течение пяти лет. За этот период планируется проведение следующих мероприятий:
1) повышение квалификации специалистов, обеспечивающих питание обучающихся МОУ;
2) формирование у обучающихся МОУ навыков здорового образа жизни и знаний об основах здорового питания;
3) проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП.
IV.Система программных мероприятий. Бюджет программы по годам, источникам и направлениям финансирования
Бюджет Программы по годам, источникам
и направлениям финансирования
Таблица 1
| N пп | Источники и направления финансирования | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | |||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
| Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах) | 6617,05 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2897,0 | 2504,0 | |
| из общего объема финансирования по источникам: | |||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 1620,4 | 869,1 | 751,3 | ||||
| бюджет Томской обл. | |||||||
| местный бюджет | 4996,65 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2027,9 | 1752,7 | |
| внебюджетные средства | |||||||
| в том числе по направлениям: | |||||||
| Капитальные вложения, всего: | 5962,05 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2597,0 | 2149,0 | |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 1423,8 | 779,1 | 644,7 | ||||
| бюджет Томской обл. | |||||||
| местный бюджет | 4538,25 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 1817,9 | 1504,3 | |
| внебюджетные средства | |||||||
| Текущие расходы, всего: | 655,0 | 300,0 | 355,0 | ||||
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 196,6 | 90,0 | 106,6 | ||||
| бюджет Томской обл. | |||||||
| местный бюджет | 458,4 | 210,0 | 248,4 | ||||
Объемы финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год могут корректироваться с учетом результатов выполнения мероприятий, их приоритетности и финансовых возможностей бюджета ЗАТО Северск.
В Программе указано прогнозное поступление средств из федерального бюджета, которое предполагается привлечь для реализации программных мероприятий.
Система программных мероприятий
Таблица 2
| N пп | Основные направления (наименование мероприятий, источники финансирования) | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Срок реализации | Получатель денежных средств (исполнитель) | Ожидаемый эффект (экономический социальный) | |||||
| всего | в том числе по годам | |||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Приведение материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП в соответствие с современными требованиями санитарных норм | 6517,05 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2847,0 | 2454,0 | 2012 - 2016 гг. | Управление образования (МОУ, МБУ КШП) | Создание условий для приготовления пищи в соответствии с гигиеническими требованиями и обеспечение обучающихся МОУ качественным питанием |
| 1.1 | Приведение материально-технической базы пищеблоков МОУ в соответствие с современными требованиями санитарных норм | 3402,05 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 1037,0 | 1149,0 | Управление образования (МОУ) | ||
| 1.2 | Приведение материально-технической базы МБУ КШП в соответствие с современными требованиями санитарных норм | 3115,0 | 0 | 0 | 0 | 1810,0 | 1305,0 | Управление образования (МБУ КШП) | ||
| Из общего объема финансирования направления 1 по источникам: | 6517,05 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2847,0 | 2454,0 | ||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 1590,3 | 0 | 0 | 0 | 854,1 | 736,2 | ||||
| бюджет Томской обл. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| местный бюджет | 4926,75 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 1992,9 | 1717,8 | ||||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2 | Повышение квалификации специалистов, обеспечивающих питание обучающихся МОУ | 25 | 0 | 0 | 0 | 12,5 | 12,5 | 2015 - 2016 гг. | Управление образования (МБУ КШП) | Повышение качества приготовления блюд, увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90% |
| Из общего объема финансирования направления 2 по источникам: | 25 | 0 | 0 | 0 | 12,5 | 12,5 | ||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 7,6 | 0 | 0 | 0 | 3,8 | 3,8 | ||||
| бюджет Томской обл. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| местный бюджет | 17,4 | 0 | 0 | 0 | 8,7 | 8,7 | ||||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 3 | Формирование у обучающихся МОУ навыков здорового образа жизни и знаний об основах здорового питания | 75 | 0 | 0 | 0 | 37,5 | 37,5 | 2015 - 2016 гг. | Управление образования (МАУ ЗАТО Северск "РЦО") | Повышение уровня информированности обучающихся МОУ по вопросам здорового питания |
| Из общего объема финансирования направления 3 по источникам: | 75 | 0 | 0 | 0 | 37,5 | 37,5 | ||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 22,5 | 0 | 0 | 0 | 11,2 | 11,3 | ||||
| местный бюджет | 52,5 | 0 | 0 | 0 | 26,3 | 26,2 | ||||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 6617,05 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2897,0 | 2504,0 | ||||
| в том числе: | ||||||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 1620,4 | 0 | 0 | 0 | 869,1 | 751,3 | ||||
| бюджет Томской обл. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| местный бюджет | 4996,65 | 787,0 | 256,05 | 173,0 | 2027,9 | 1752,7 | ||||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
V.Механизм реализации программы
Заказчиком Программы выступает Администрация ЗАТО Северск.
1) Реализация Программы осуществляется через МОУ, МБУ КШП, МАУ ЗАТО Северск "РЦО".
Основным разработчиком и куратором Программы является Управление образования Администрации ЗАТО Северск.
Исполнителями основных мероприятий являются:
2) МБУ КШП;
3) МОУ;
4) МАУ ЗАТО Северск "РЦО".
Контроль и ответственность за выполнение Программы возлагается на Управление образования Администрации ЗАТО Северск в соответствии с постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области".
Куратор Программы несет ответственность за сопровождение Программы, подготовку и представление в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчета о ходе реализации Программы.
Куратор Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчет о реализации Программы. Годовую информацию о ходе реализации Программы куратор представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск до 20 февраля года, следующего за отчетным годом. По истечении срока действия Программы куратор представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск информацию о реализации Программы за весь период ее исполнения.
Куратор несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
Исполнители Программы составляют и утверждают ежегодные планы выполнения мероприятий Программы, представляют ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий Программы не позднее 30 числа последнего месяца отчетного квартала.
Два раза в год (до 1 апреля и до 1 сентября) исполнители отчитываются о реализации мероприятий Программы на заседаниях Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск, действующей на основании Соглашения о создании Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск от 02.03.2011.
Исполнители несут ответственность за исполнение конкретных мероприятий Программы, за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию Программы, и достоверность представляемых сведений о финансировании и исполнении мероприятий Программы.
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы включает в себя:
1) создание условий для приготовления пищи в соответствии с гигиеническими требованиями и обеспечение обучающихся МОУ качественным питанием;
2) повышение качества приготовления блюд и, как следствие, увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90%.
3) повышение уровня информированности обучающихся МОУ по вопросам здорового питания.
Показатели результатов реализации Программы
Таблица 3
| N пп | Индикатор | Единица измерения | Количество | ||||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Оснащение пищеблоков МОУ современным оборудованием | Единиц | 0 | 0 | 19 | 6 | 7 | 8 | 17 | |
| Процент оснащенности новым оборудованием от потребности | 0 | 0 | 28,8 | 38,5 | 56,1 | 70,2 | 100 | ||
Приложения
2011-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2011 года № 2205 Программа
2011-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2011 года № 2205 Программа