Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 2205 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений зато северск» на 2012 — 2016 годы паспорт муниципальной программы «Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений зато северск» на 2012 — 2016 годы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная программа "Обеспечение питанием обучающихся │ │Программы │муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск"│ │ │на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 21.07.2011 │ │разработки │N 669-р "О разработке целевой программы "Обеспечение │ │Программы │питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных │ │ │учреждений ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы" (в редакции │ │ │распоряжения Администрации ЗАТО Северск от 02.09.2011 │ │ │N 811-р) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация ЗАТО Северск │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление образования Администрации ЗАТО Северск │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Куратор │Управление образования Администрации ЗАТО Северск │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Управление образования Администрации ЗАТО Северск │ │Программы │Муниципальные общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск │ │ │(далее - МОУ) │ │ │Муниципальное бюджетное учреждение ЗАТО Северск "Комбинат│ │ │школьное питание" (далее - МБУ КШП) │ │ │Муниципальное автономное учреждение "Ресурсный центр │ │ │образования" (далее - МАУ ЗАТО Северск "РЦО") │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки (этапы) │2012 - 2016 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы│Обеспечение качественным питанием обучающихся МОУ в целях │ │ │сохранения и укрепления их здоровья │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │1. Совершенствование системы питания обучающихся МОУ. │ │задачи │2. Укрепление материально-технической базы пищеблоков МОУ │ │Программы │и МБУ КШП │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │1. Приведение материально-технической базы пищеблоков │ │подпрограмм │МОУ и МБУ КШП в соответствие с современными требованиями │ │(основных │санитарных норм. │ │направлений) │2. Повышение квалификации специалистов, обеспечивающих │ │ │питание обучающихся МОУ. │ │ │3. Формирование у обучающихся МОУ навыков здорового образа│ │ │жизни и знаний об основах здорового питания │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования - 9954,05 тыс. руб., в т.ч. по │ │источники │годам реализации: │ │финансирования│ │ │Программы │ │ ├──────────────┼───────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┤ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ Всего │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ │ │ ├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │По источникам │787,0 │256,05│3510,0│2897,0│2504,0│9954,05│ │ │финансирования:│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │местный бюджет │787,0 │256,05│2457,0│2027,9│1752,7│7280,65│ │ ├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │федеральный │ │ │1053,0│ 869,1│ 751,3│2673,4 │ │ │бюджет (в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │субвенции, │ │ │ │ │ │ │ │ │субсидии) │ │ │ │ │ │ │ │ │прогноз │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┤ │Ожидаемые │1. Создание условий для приготовления пищи в соответствии │ │конечные │с гигиеническими требованиями. │ │результаты │2. Повышение качества приготовления блюд и, как следствие,│ │Программы │увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся │ │ │МОУ до 90%. │ │ │3. Повышение уровня информированности обучающихся МОУ по │ │ │вопросам здорового питания │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │1. Куратор Программы: │ │организации │1) обеспечивает своевременную и качественную реализацию │ │управления и │мероприятий Программы, осуществляет координацию │ │контроля за │деятельности ее исполнителей; │ │исполнением │2) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные │ │Программы │правовые акты, необходимые для выполнения Программы; │ │ │3) организует сбор и систематизацию информации о │ │ │реализации программных мероприятий, осуществляет ведение │ │ │отчетности по реализации Программы; │ │ │4) организует размещение на сайте Администрации ЗАТО │ │ │Северск, в сети Интернет информации о Программе (в том │ │ │числе о ходе и результатах Программы); │ │ │5) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за │ │ │отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического │ │ │развития Администрации ЗАТО Северск отчет о реализации │ │ │Программы; │ │ │6) годовую информацию о ходе реализации Программы │ │ │представляет в Комитет экономического развития │ │ │Администрации ЗАТО Северск до 20 февраля года, следующего │ │ │за отчетным годом; │ │ │7) по истечении срока Программы представляет в Комитет │ │ │экономического развития Администрации ЗАТО информацию о │ │ │реализации Программы за весь период ее исполнения; │ │ │8) несет ответственность за исполнение и конечные │ │ │результаты реализации Программы, рациональное │ │ │использование выделяемых на ее выполнение финансовых │ │ │ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о │ │ │финансировании и реализации Программы. │ │ │2. Исполнители Программы: │ │ │1) составляют и утверждают у куратора ежегодные планы │ │ │выполнения мероприятий Программы; │ │ │2) представляют ежеквартальные отчеты о реализации │ │ │мероприятий Программы не позднее 30 числа последнего │ │ │месяца отчетного квартала; │ │ │3) отчитываются о реализации мероприятий Программы два │ │ │раза в год (до 1 апреля и до 1 сентября) на заседаниях │ │ │Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО │ │ │Северск, действующей на основании Соглашения │ │ │о создании Межведомственной комиссии по охране здоровья │ │ │детей ЗАТО Северск от 02.03.2011; │ │ │4) несут ответственность за исполнение конкретных │ │ │мероприятий Программы, за нецелевое использование средств,│ │ │выделенных на реализацию Программы, и достоверность │ │ │представляемых сведений о финансировании и исполнении │ │ │мероприятий Программы │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В ЗАТО Северск функционирует 19 муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - МОУ) и одна специальная коррекционная школа - интернат (МОУ "Северская (специальная) школа-интернат VIII вида"). В МОУ обучаются 10076 обучающихся.
Питание обучающихся МОУ обеспечивает МБУ КШП.
19 МОУ обеспечено школьными столовыми, однако полный набор помещений в соответствии с санитарными нормами предусмотрен только в трех учреждениях. В Муниципальном общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 79" предусмотрен буфет.
Ежегодно в учреждениях проводятся текущие ремонты пищеблоков и замена холодильного и технологического оборудования. За период с 2007 по 2010 год ремонты пищеблоков проведены в 7 учреждениях. На эти цели израсходовано 2761,4 тыс. руб. За этот же период на пищеблоки учреждений приобретено холодильного и технологического оборудования на сумму 17603,3 тыс. руб.
Вместе с тем материальная база пищеблоков МОУ требует обновления. Средний процент износа технологического оборудования на пищеблоках учреждений составляет около 23%.
Процент обеспечения обучающихся горячим питание с 2007 по 2010 год увеличился. Так, в 2007 году он составлял 48%, в 2008 - 46%, 2009 - 61%, 2010 - 73%. Горячим питанием обеспечены 88% обучающихся 1 - 4 классов, 48% обучающихся 5 - 9 классов и 23% обучающихся 10 - 11 классов.
Стоимость завтрака (полдника) в МОУ составляет 20 руб., обеда 40 руб.
В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 10.12.2010 N 3265 "Об обеспечении питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск с 10.01.2011 по 31.12.2011" бесплатное питание получают обучающиеся из семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, находящиеся в социально опасном положении, обучающиеся кадетских классов МОУ "СОШ N 197 имени В.Маркелова", а также дети-инвалиды. В 2011 году количество таких обучающихся составляет 959 человек. Затраты на обеспечение их питанием предусмотрены в объеме 14743,5 тыс. рублей.
Для всех МОУ разработано единое меню завтраков (полдников) и обедов и ассортиментный перечень "Столов добора" и буфета. Меню согласовано с Региональным управлением N 81 ФМБА России. Меню сбалансировано по основным пищевым веществам, однако отмечается дефицит молочной продукции, овощей и фруктов.
В ЗАТО Северск проводится большая работа по обеспечению питанием обучающихся МОУ, но, несмотря на принимаемые меры, пищеблоки учреждений нуждаются в капитальных ремонтах, недостаточно современного оборудования, отвечающего всем современным требованиям. Меню школьного питания рассчитывается с учетом выделяемых средств, а не с учетом физиологических потребностей учащихся. 100% питанием обеспечены только льготные категории обучающихся. Большая часть обучающихся получают питание со "Столов добора", но такое питание нельзя назвать полноценным.
В последние три года произошло ухудшение состояние здоровья обучающихся в ЗАТО Северск, так, за указанный период снизилось число обучающихся первой группы здоровья за счет увеличения второй группы. С 2008 года по 2010 год количество обучающихся второй группы здоровья увеличилось с 47,5% до 81,7%. К моменту окончания МОУ снижается количество обучающихся с первой группой здоровья и увеличивается с третьей группой. За период с 2008 по 2010 год увеличилось количество обучающихся с патологией эндокринной системы на 12,9, болезнями глаз на 51 и опорно-двигательного аппарата - на 8,3.
Как показывает практика, решать приоритетные задачи охраны здоровья детей целесообразно в рамках целевых программ. Сосредоточение материальных и финансовых ресурсов на проблеме сохранения и укрепления здоровья детей позволит создать реальные условия для повышения эффективности профилактики болезней детского населения, повысит качество жизни подрастающего поколения, сохранит интеллектуальный и трудовой потенциал. В рамках данной Программы можно решить проблему оснащения пищеблоков МОУ современным оборудованием и как следствие увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90%.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является обеспечение качественным питанием обучающихся МОУ в целях сохранения и укрепления их здоровья.
Задачами Программы являются:
1) совершенствование системы питания обучающихся МОУ;
2) укрепление материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП.
III.Сроки и этапы реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет проводиться в течение пяти лет. За этот период планируется проведение следующих мероприятий:
1) повышение квалификации специалистов, обеспечивающих питание обучающихся МОУ;
2) формирование у обучающихся МОУ навыков здорового образа жизни и знаний об основах здорового питания;
3) проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП.
IV.Система программных мероприятий. Бюджет программы по годам, источникам и направлениям финансирования
Бюджет Программы по годам, источникам
и направлениям финансирования
Таблица 1
| N пп | Источники и направления финансирования | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | |||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
| Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах) | 9954,05 | 787,0 | 256,05 | 3510,0 | 2897,0 | 2504,0 | |
| из общего объема финансирования по источникам: | |||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 2673,4 | 1053,0 | 869,1 | 751,3 | |||
| бюджет Томской обл. | |||||||
| местный бюджет | 7280,65 | 787,0 | 256,05 | 2457,0 | 2027,9 | 1752,7 | |
| внебюджетные средства | |||||||
| в том числе по направлениям: | |||||||
| Капитальные вложения, всего: | 6769,05 | 787,0 | 256,05 | 980,0 | 2597,0 | 2149,0 | |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 1717,8 | 294,0 | 779,1 | 644,7 | |||
| бюджет Томской обл. | |||||||
| местный бюджет | 5051,25 | 787,0 | 256,05 | 686,0 | 1817,9 | 1504,3 | |
| внебюджетные средства | |||||||
| Текущие расходы, всего: | 3185,0 | 2530,0 | 300,0 | 355,0 | |||
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 955,6 | 759,0 | 90,0 | 106,6 | |||
| бюджет Томской обл. | |||||||
| местный бюджет | 2229,4 | 1771,0 | 210,0 | 248,4 | |||
Объемы финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год могут корректироваться с учетом результатов выполнения мероприятий, их приоритетности и финансовых возможностей бюджета ЗАТО Северск.
В Программе указано прогнозное поступление средств из федерального бюджета, которое предполагается привлечь для реализации программных мероприятий.
Система программных мероприятий
Таблица 2
| N пп | Основные направления (наименование мероприятий, источники финансирования) | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Срок реализации | Получатель денежных средств (исполнитель) | Ожидаемый эффект (экономический социальный) | |||||
| всего | в том числе по годам | |||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Приведение материальнотехнической базы пищеблоков МОУ и МБУ КШП в соответствие с современными требованиями санитарных норм | 9824,05 | 787,0 | 256,05 | 3480,0 | 2847,0 | 2454,0 | 2012 2016 гг. | Управление образования (МОУ, МБУ КШП) | Создание условий для приготовления пищи в соответствии с гигиеническими требованиями и обеспечение обучающихся МОУ качественным питанием |
| 1.1 | Приведение материальнотехнической базы пищеблоков МОУ в соответствие с современными требованиями санитарных норм | 4209,05 | 787,0 | 256,05 | 980,0 | 1037,0 | 1149,0 | Управление образования (МОУ) | ||
| 1.2 | Приведение материальнотехнической базы МБУ КШП в соответствие с современными требованиями санитарных норм | 5615,0 | 0 | 0 | 2500,0 | 1810,0 | 1305,0 | Управление образования (МБУ КШП) | ||
| Из общего объема финансирования направления 1 по источникам: | 9824,05 | 787,0 | 256,05 | 3480,0 | 2847,0 | 2454,0 | ||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 2634,3 | 0 | 0 | 1044,0 | 854,1 | 736,2 | ||||
| бюджет Томской обл. | ||||||||||
| местный бюджет | 7189,75 | 787,0 | 256,05 | 2436,0 | 1992,9 | 1717,8 | ||||
| внебюджетные средства | ||||||||||
| 2 | Повышение квалификации специалистов, обеспечивающих питание обучающихся МОУ | 37,5 | 0 | 0 | 12,5 | 12,5 | 12,5 | 2012 2016 гг. | Управление образования (МБУ КШП) | Повышение качества приготовления блюд, увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90% |
| Из общего объема финансирования направления 2 по источникам: | 37,5 | 0 | 0 | 12,5 | 12,5 | 12,5 | ||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 11,4 | 0 | 0 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | ||||
| бюджет Томской обл. | ||||||||||
| местный бюджет | 26,1 | 0 | 0 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | ||||
| внебюджетные средства | ||||||||||
| 3 | Формирование у обучающихся МОУ навыков здорового образа жизни и знаний об основах здорового питания | 92,5 | 0 | 0 | 17,5 | 37,5 | 37,5 | 2012 2016 гг. | Управление образования (МАУ ЗАТО Северск "РЦО") | Повышение уровня информированности обучающихся МОУ по вопросам здорового питания |
| Из общего объема финансирования направления 3 по источникам: | 92,5 | 0 | 0 | 17,5 | 37,5 | 37,5 | ||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 27,7 | 0 | 0 | 5,2 | 11,2 | 11,3 | ||||
| местный бюджет | 64,8 | 0 | 0 | 12,3 | 26,3 | 26,2 | ||||
| внебюджетные средства | ||||||||||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 9954,05 | 787,0 | 256,05 | 3510,0 | 2897,0 | 2504,0 | ||||
| в том числе: | ||||||||||
| федеральный бюджет (прогноз) | 2673,4 | 0 | 0 | 1053,0 | 869,1 | 751,3 | ||||
| бюджет Томской обл. | ||||||||||
| местный бюджет | 7280,65 | 787,0 | 256,05 | 2457,0 | 2027,9 | 1752,7 | ||||
| внебюджетные средства | ||||||||||
V.Механизм реализации программы
Заказчиком Программы выступает Администрация ЗАТО Северск.
1) Реализация Программы осуществляется через МОУ, МБУ КШП, МАУ ЗАТО Северск "РЦО".
Основным разработчиком и куратором Программы является Управление образования Администрации ЗАТО Северск.
Исполнителями основных мероприятий являются:
2) МБУ КШП;
3) МОУ;
4) МАУ ЗАТО Северск "РЦО".
Контроль и ответственность за выполнение Программы возлагается на Управление образования Администрации ЗАТО Северск в соответствии с постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области".
Куратор Программы несет ответственность за сопровождение Программы, подготовку и представление в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчета о ходе реализации Программы.
Куратор Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчет о реализации Программы. Годовую информацию о ходе реализации Программы куратор представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск до 20 февраля года, следующего за отчетным годом. По истечении срока действия Программы куратор представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск информацию о реализации Программы за весь период ее исполнения.
Куратор несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
Исполнители Программы составляют и утверждают ежегодные планы выполнения мероприятий Программы, представляют ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий Программы не позднее 30 числа последнего месяца отчетного квартала.
Два раза в год (до 1 апреля и до 1 сентября) исполнители отчитываются о реализации мероприятий Программы на заседаниях Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск, действующей на основании Соглашения о создании Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск от 02.03.2011.
Исполнители несут ответственность за исполнение конкретных мероприятий Программы, за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию Программы, и достоверность представляемых сведений о финансировании и исполнении мероприятий Программы.
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы включает в себя:
1) создание условий для приготовления пищи в соответствии с гигиеническими требованиями и обеспечение обучающихся МОУ качественным питанием;
2) повышение качества приготовления блюд и, как следствие, увеличение процента охвата горячим питанием обучающихся МОУ до 90%.
3) повышение уровня информированности обучающихся МОУ по вопросам здорового питания.
Показатели результатов реализации Программы
Таблица 3
| N пп | Индикатор | Единица измерения | Количество | ||||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Оснащение пищеблоков МОУ современным оборудованием | Единиц | 0 | 0 | 19 | 6 | 15 | 8 | 17 | |
| Процент оснащенности новым оборудованием от потребности | 0 | 0 | 28,8 | 38,5 | 61,5 | 73,8 | 100 | ||