Постановление Администрации Томской области от 04.02.2020 № 56а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

 

 Утратило силу –

Постановление Администрации

Томской области от24.04.2020 г. № 193а

 

 

 

04.02.2020

№ 56а

 

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат

работодателямна профессиональное обучение и дополнительное профессиональное

образованиеработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц

 предпенсионноговозраста

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономТомской области от27.09.2019 № 361а «Об утверждении государственной программы «Социальнаяподдержка населения Томской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии навозмещение затрат работодателям на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а такжелиц предпенсионного возраста согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Томской области от08.04.2019 № 138а «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в областизанятости населения Томской области на возмещение затрат работодателям напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеработников из числа лиц предпенсионного возраста» («Собрание законодательстваТомской области», № 4/2 (217) от 30.04.2019);

пункт 1 постановления Администрации Томской области от15.11.2019 № 405а «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», №12/1 (232) от 16.12.2019).

3. Департаменту информационной политики АдминистрацииТомской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                         А.М.Рожков

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 04.02.2020 № 56а

 

Порядок

предоставления субсидии на возмещение затрат работодателямна профессиональное

 обучение и дополнительное профессиональноеобразование работников

в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста

 

1.     Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затратработодателям на профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста (далее – субсидия).

2.Целью предоставления субсидии является возмещение затрат работодателей,связанных с реализацией мероприятия «Организация мероприятий по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста» (далее – мероприятие),предусмотренного государственной программой «Социальная поддержка населенияТомской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 361а«Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населенияТомской области», регионального проекта «Разработка и реализацияпрограммы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшегопоколения», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национальногопроекта «Демография».

Профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование (далее – обучение) организуетсяработодателем для граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста, состоящих с ним в трудовых отношениях (далее –работники), с целью сохранения их занятости.

3. Субсидия предоставляется работодателям наобучение своих работников в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, либо в своем специализированном структурном образовательномподразделении при условии наличия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациидоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на текущий финансовый год и плановый период, являетсяуполномоченный орган – Департамент труда и занятости населения Томской области(далее – Департамент).

Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. К категориям получателей субсидии относятсяработодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющиххозяйственную деятельность и состоящих на учете в налоговом органе натерритории Томской области, в штате которых состоят работники в возрасте 50-тилет и старше, а также лица предпенсионного возраста (далее – получателисубсидии).

Обучениеработников должно быть завершено не позднее 10 декабря 2020 года.

Недопускается возмещение затрат получателя субсидии на повторное обучениеработников, прошедших обучение в рамках федерального проекта «Старшеепоколение» национального проекта «Демография», в том числе при содействии Союза«Ворлдскиллс Россия».

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

6. Получатели субсидии должны соответствоватьследующим требованиям:

1) не иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на дату, указанную в справке оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставленной всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

2) не иметьпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Томской области, атакже просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Томской областью на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

3) ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна бытьвведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации (юридические лица), не прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя (индивидуальные предприниматели) на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договорао предоставлении субсидии;

4) неявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии;

5) неполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии.

7. Условиямипредоставления субсидии являются:

1)соответствие получателей субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка предоставления субсидии.

8. Дляполучения субсидии в текущем финансовом году получатель субсидии не позднее 15декабря текущего финансового года представляет в Департамент:

1) заявку на участие в мероприятии ипредоставление субсидии на возмещение затрат в текущем финансовом году (далее –заявка), содержащую согласие на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целии порядка предоставления субсидии;

2) информациюо сохранении занятости работников у получателя субсидии на дату подачи заявки вДепартамент и датах рождения работников;

3) согласие работников на обработку персональныхданных;

4) информациюоб отнесении работника предпенсионного возраста к категории лиц предпенсионноговозраста в соответствии со сведениями, полученными из Государственногоучреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томскойобласти (в отношении работников предпенсионного возраста);

5) заверенные в установленном порядке копиидокументов:

а) трудовыедоговоры с работниками;

б) выданныхработникам по окончании обучения в соответствии со статьей 60 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации»;

в)подтверждающих расходы получателя субсидии на оплату стоимости проезда к местуобучения в другую местность и обратно, на выплату суточных за период обучения вдругой местности, по найму жилого помещения в период обучения в другой местностив случае обучения работников в другой местности.

Для получениясубсидии получатель субсидии вправе предоставить справку об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по форме, установленной приказомФедеральной налоговой службы, на дату не ранее чем за один месяц до даты подачизаявки получателем субсидии.

В случаенепредставления справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, по инициативе получателя субсидии Департамент запрашивает указаннуюсправку на рабочий день, предшествующий дню подачи заявки получателем субсидии,в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в срок, указанный в абзаце втором пункта 11 настоящего Порядка.

9. В случае заключения получателем субсидиидоговора на обучение с организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, дополнительно к документам, копиям документов, указанным вподпунктах 1) – 5) пункта 8 настоящего Порядка, получатель субсидиипредставляет в Департамент в срок, определенный в абзаце первом пункта 8настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке копии документов:

1) договоры сорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, на обучениеработников;

2) лицензии наосуществление образовательной деятельности организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, с которыми заключены договоры на обучение;

3)распорядительные акты о зачислении работников в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, на обучение, об отчислении работников послезавершения процесса обучения;

4)подтверждающих оплату получателем субсидии организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, стоимости обучения работников (платежныепоручения);

5) акты об оказанииобразовательных услуг.

10. В случаеорганизации обучения в своем специализированном структурном образовательномподразделении (при условии наличия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности) дополнительно к документам, копиям документов, указанным вподпунктах 1) – 5) пункта 8 настоящего Порядка, получатель субсидиипредставляет в Департамент заверенные в установленном порядке копии документов:

1) договор(ученический договор) с работником с условием о размере расходов, затраченныхработодателем на обучение работника;

2) акт об оказании образовательныхуслуг;

3) лицензия наосуществление образовательной деятельности получателем субсидии.

Копиидокументов, предоставленных в соответствии с настоящим пунктом, а также всоответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, заверяются уполномоченнымлицом, полномочия которого должны быть документально подтверждены (заисключением лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица бездоверенности).

Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.

11.Департамент регистрирует заявку получателя субсидии не позднее рабочего дня,следующего за днем ее поступления в Департамент.

Департамент втечение семи рабочих дней со дня регистрации заявки получателя субсидии впорядке очередности регистрации указанных заявок получателей субсидииосуществляет отбор получателей субсидии посредством рассмотрения представленныхдокументов, установления соответствия получателей субсидии требованиям иусловиям предоставления субсидии, установленным в пунктах 6 и 7 настоящегоПорядка, принимает решение о предоставлении субсидии путем проставленияначальником Департамента соответствующей резолюции на документе и заключаетдоговор о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе впредоставлении субсидии.

Департаментне принимает и не рассматривает заявки, представленные после 15 декабря 2020года.

12.Основаниями для принятия решения об отказе получателю субсидии в предоставлениисубсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиями условиям, установленным в пунктах 5 – 7 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным подпунктами 1 – 5)пункта 8, пунктами 9 или 10 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем субсидии.

Проверкадостоверности информации, содержащейся в документах, предоставленныхполучателем субсидии, осуществляется Департаментом с использованием сведений,полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Департаментнаправляет получателю субсидии решение об отказе в предоставлении субсидии втечение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

13. В случае отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 12 настоящегоПорядка, получатель субсидии вправе представить новую заявку и документы,указанные в пунктах 8, 9, 10, в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка.

14. Договор о предоставлении субсидии,дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии заключаются всоответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томскойобласти.

15. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по следующейформуле:

 

S = N_iобуч Ч C_обуч+ N_{iобуч пер} Ч (C_обуч + R_пр + P_обучЧ (R_сут + R_рн)), где:

 

S – размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии (рублей);

С_обуч– фактическая стоимость курса обучения одного работника (рублей), но не более53,4 тыс. рублей;

N_iобуч – численность работников, прошедшихобучение в Томской области;

P_обуч– фактический период обучения (месяцев), не более трех месяцев;

N_{iобучпер} – численность работников, прошедших обучение в другой местности(человек).

Под обучениемв другой местности понимается обучение работника в другом населенном пункте,находящемся за пределами административно-территориальных границ населенногопункта, в котором проживает работник, на территории Томской области либо натерритории другого субъекта Российской Федерации;

R_пр– расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местностьи обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа пофактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозокжелезнодорожным транспортом, рублей (не более 10,0 тыс. рублей);

R_сут– расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности (израсчета 100 рублей в сутки);

R_рн– расходы по найму жилого помещения за период обучения в другой местности втечение одного месяца в размере фактических расходов, но не более 33 тыс.рублей (из расчета не более 1,1 тыс. рублей в сутки в течение 30 дней).

Субсидияпредоставляется на возмещение следующих затрат получателя субсидии:

1) стоимости обучения работников организации,осуществляющей образовательную деятельность; стоимости проезда к месту обученияв другую местность и обратно; выплаты суточных за период обучения в другойместности; стоимости найма жилого помещения за период обучения в другойместности;

2) стоимостиобучения работников в своем специализированном структурном образовательномподразделении; стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно;выплаты суточных за период обучения в другой местности; стоимости найма жилогопомещения за период обучения в другой местности.

Фактическипроизведенные затраты получателя субсидии подтверждаются документами,указанными в подпункте в) подпункта 5) пункта 8 и подпункте 4) пункта 9 либоподпунктах 1) и 2) пункта 10 настоящего Порядка.

16. Субсидияперечисляется получателю субсидии, заключившему договор о предоставлениисубсидии с Департаментом, не позднее семи рабочих дней после принятия решения опредоставлении субсидии и заключения договора о предоставлении субсидии, нарасчетный счет или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый вкредитной организации или в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

17. Результатом предоставления субсидии являетсяпрохождение профессионального обучения и получение дополнительногопрофессионального образования лицами в возрасте 50-ти лет и старше, а такжелицами предпенсионного возраста в 2020 году.

Показателем,необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, являетсячисленность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование в 2020 году, установленная в договоре о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

18.Получатели субсидии в срок до 15 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, представляют в Департамент отчет о достижениирезультата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка,по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

В отчетеуказывается информация о численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а такжелиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование в 2020 году, сохранивших занятостьв году предоставления субсидии.

Департаментвправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формыпредоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядка предоставления субсидии,ответственность за их нарушение

 

19.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидии.

20. В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом, органамигосударственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатапредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Департаментв течение десяти рабочих дней с даты выявления указанного факта направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в областнойбюджет.

21. Субсидия, использованная с нарушением условий,а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных впункте 17 настоящего Порядка,возвращается получателем субсидии в полном объеме в течение пяти рабочих дней сдаты получения получателем субсидии требования, указанного в пункте 20настоящего Порядка.

22. В случаенепоступления на лицевой счет Департамента субсидии в течение срока,установленного в пункте 21 настоящего Порядка, Департамент в течение тридцатикалендарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к еевзысканию в судебном порядке.

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставления

 субсидии на возмещение затрат

работодателям на профессиональное обучениеи дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста

 

 

Форма

 

Отчет

о достижении результатов предоставления субсидии,показателя,

необходимого для достижения результатов предоставлениясубсидии

за ______________ (период) получателя субсидии

________________________________________ (наименование)

 

0

Дата составления отчета ________________

 

 

Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Количественное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (человек)	Информация о численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2020 году, сохранивших занятость в году предоставления субсидии (человек)
Численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2020 году, установленная в договоре о предоставлении субсидии

 

 

Руководитель___________________ / _______________ /

 

МП (при наличии)