Постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 № 339а
Об утверждении государственной программы «Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области»
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
26.09.2019
№ 339а
Обутверждении государственной программы
«Улучшениеинвестиционного климата
иразвитие экспорта Томской области»
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемАдминистрации Томской области от05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томской области, их формирования и реализации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьгосударственную программу «Улучшение инвестиционного климата и развитиеэкспорта Томской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующиепостановления Администрации Томской области:
от26.11.2014 № 436а «Об утверждении государственной программы «Улучшениеинвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связейТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (113) от15.12.2014);
от31.03.2015 № 117а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 4/1 (120), часть 2 от 15.04.2015);
от29.03.2016 № 85а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» ( Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2016);
от29.12.2016 № 418а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/2 (163) от 31.01.2017);
от31.03.2017 № 118а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2017);
от29.03.2018 № 137а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 4/1 (192) от 13.04.2018);
от21.12.2018 № 488а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/1 (210), часть 2 от 15.01.2019);
от04.06.2019 № 202а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 436а» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2019).
3. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике иимущественным отношениям.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области от 26.09.2019 № 339а
Государственнаяпрограмма
«Улучшениеинвестиционного климата и развитие экспорта Томской области»
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
Паспорт государственной программы «Улучшениеинвестиционного климата и развитие экспорта Томской области»
| Наименование государственной программы | Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области (далее – государственная программа) | |||||||||||||||
| Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент инвестиций Томской области | |||||||||||||||
| Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа | Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства | |||||||||||||||
| Цель государственной программы | Создание благоприятного инвестиционного климата и условий для устойчивого роста экспорта в Томской области | |||||||||||||||
| Показатели цели государ-ственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) (В редакции Постановления Администрации Томской области от 20.10.2020 г. № 511а) | Источники | Всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | Прогноз-ный период 2025 год | Прогноз-ный период 2026 год | |||||||
| федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
| в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
| областной бюджет | 4724986,2 | 980272,8 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | ||||||||
| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
| Справочно: внебюджетные источники | 645662,5 | 78523,6 | 81489,8 | 86025,8 | 91404,6 | 97233,2 | 102639,4 | 108346,1 | ||||||||
| всего по источникам | 4724986,2 | 980272,8 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9 | 624118,9». | ||||||||
* Объем внебюджетных источников финансирования государственной программыотражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области, заисключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томскойобласти, и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иныхгосударственных программ Томской области, в качестве которых установленыпрогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетныхсредств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом ихотраслевой специфики.
Структурагосударственной программы
| Подпрограммы/Направления проектной деятельности /Региональные проекты | Соисполнитель подпрограммы/Ответственный орган власти за реализацию регионального проекта/Участники обеспечивающей подпрограммы | Цель подпрограммы/регионального проекта |
| Процессная часть государственной программы | ||
| Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области» | Департамент инвестиций Томской области | Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области |
| Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики» | Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области | Укрепление международных и региональных связей Томской области |
| Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» | Департамент тарифного регулирования Томской области | Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг |
| Обеспечивающая подпрограмма | Департамент инвестиций Томской области Департамент тарифного регулирования Томской области | хххххх |
| Проектная часть государственной программы | ||
| Проектная деятельность «Международная кооперация и экспорт» | хххххх | хххххх |
| Региональный проект 1 «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» | Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области | Реализация комплекса мер для создания благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности |
| Региональный проект 2 «Экспорт услуг» | Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области | Создание условий для устойчивого долгосрочного роста экспорта услуг в Томской области за счет снижения административных барьеров, а также комплекса универсальных и специализированных отраслевых мер финансовой и нефинансовой поддержки |
| Региональный проект 3 «Промышленный экспорт» | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области | Достижение объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых, неэнергетических промышленных товаров и объема экспорта промышленных услуг в размере 0,288 млрд. долл. США к концу 2024 года за счет развития международной конкурентоспособности промышленных предприятий Томской области и реализации пакета отраслевых регуляторных мер |
| Региональный проект 4 «Экспорт продукции АПК» | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | Достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (далее – АПК) (в стоимостном выражении) в размере 58,77 млн. долларов США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), создания экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранения торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования продукции АПК |
| Проектная деятельность «Здравоохранение» | хххххх | хххххх |
| Региональный проект 5 «Развитие экспорта медицинских услуг в Томской области» | Департамент здравоохранения Томской области | Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд. долларов США в год) на период до 2024 года (Томская область) |
| Проектная деятельность «Образование» | хххххх | хххххх |
| Региональный проект 6 «Экспорт образования» | Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области | Увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также реализация комплекса мер по трудоустройству лучших из них в Российской Федерации |
Характеристикатекущего состояния сферы реализации
государственнойпрограммы
Государственнаяпрограмма разработана с учетом положений Стратегии социально-экономическогоразвития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением ЗаконодательнойДумы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Томской области до 2030 года», и направленана достижение среднесрочной цели социально-экономического развития Томскойобласти – инновационная и конкурентоспособная экономика.
В настоящеевремя Томская область имеет такие конкурентные преимущества, как развитыйнаучно-образовательный и инновационный комплекс, богатые запасы природныхресурсов, но проигрывает соседним регионам вследствие географическойудаленности от потенциальных рынков сбыта, недостаточного уровня развития иизношенности транспортной и энергетической инфраструктуры.
При этомконкурентные преимущества и потенциал Томской области используются не в полноймере, что отражается на развитии экономики региона и динамикемакроэкономических показателей.
Дляповышения конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развитияТомской области необходимо обеспечить эффективное привлечение капитала вэкономику региона, создание благоприятных условий ведения предпринимательскойдеятельности, в том числе совершенствование регуляторной среды, формированиеположительного имиджа Томской области в России и за рубежом, расширениеэкспортных возможностей, укрепление и развитие межрегионального имеждународного сотрудничества, привлечение лучшего российского и зарубежногоопыта для решения актуальных социально-экономических задач.
ПозиционированиеТомской области как конкурентоспособного региона, а также ее интеграция вмировую экономику невозможны без создания благоприятных условий для привлеченияинвестиций и развития экспорта.
Характеристикаинвестиционной сферы Томской области
Инвестицииявляются важным элементом экономики. Инвестиционные процессы охватываютпрактически все отрасли и сферы экономической деятельности в регионе свовлечением различных групп участников – частных инвесторов, государственногосектора, организаций обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса(банки, страховые компании, лизинговые компании, консалтинговые компании идругие организации). Динамичное и эффективное развитие инвестиционнойдеятельности является необходимым условием стабильного функционирования иразвития экономики региона.
Однако, темпы роста инвестиций в основной капитал по Томскойобласти показывают существенное отставание от темпов роста валовогорегионального продукта Томской области (далее – ВРП) и промышленногопроизводства Томской области.
В результатенаблюдалось снижение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП Томскойобласти с 21,4 % в 2016 году до 17,4 % по оценке итогов 2018 года.
Среднее значениедоли инвестиций в ВРП по Сибирскому федеральному округу (далее – СФО) такжесократилось: с 20,4% в 2016 году до 20,0% в 2017 году.
При этом поитогам 2018 года 7 из 10 регионов СФО показали положительные темпы роста объемаинвестиций в основной капитал.
Анализинвестиционной привлекательности Томской области по сравнению с другимитерриториями выявил ряд негативных факторов, сдерживающих приход инвесторов врегион, в частности:
- недостаточныйуровень развития инвестиционной инфраструктуры для размещения объектовинвесторов;
- недостаточныйуровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимый дляуспешного развития территории;
- низкаяинвестиционная активность в муниципальных образованиях Томской области,наиболее отдаленных от областного центра;
- ограниченныйобъем государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов.
С 2013 года вТомской области ведется целенаправленная работапо созданию благоприятного инвестиционного климата. В частности, реализуетсякомплекс мер, направленный на:
- улучшение условий веденияпредпринимательской и инвестиционной деятельности на региональном имуниципальном уровнях;
- создание и развитие инвестиционной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектовинвесторов, в том числе инфраструктуры промышленного парка и особойэкономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске;
- всестороннюю государственную поддержку инвесторов при реализацииинвестиционных проектов, в том числе финансовую, организационную иинформационно-консультационную;
- совершенствование инвестиционного законодательства и обеспечениезащиты прав инвесторов;
- продвижениеинвестиционного потенциала Томской области в России и за рубежом посредствомучастия в мероприятиях (форумах, выставках, ярмарках), проведения встреч ипереговоров с потенциальными инвесторами.
В целяхповышения инвестиционной активности и привлечения стратегических инвесторовнеобходимо продолжить работу по повышению инвестиционной привлекательностиТомской области, в том числе создать безбарьернуюсреду для инвестирования, обеспечить стимулирование инвестиционного процесса,оказывать содействие в реализации инвестиционных проектов, осуществлятьинформационное обеспечение потенциальных инвесторов и активно продвигатьинвестиционные возможности региона на внешнем рынке.
Характеристикавнешних связей Томской области
Внешние связи являются дополнительным инструментом развития любогосовременного региона мира. Томская область стремится активно использовать этотинструмент, являясь инициативным участником международного сотрудничества.Международные и межрегиональные связи способствуют установлению прочноговзаимодействия с внешним миром, заимствованию успешного опыта, расширениюрынков сбыта, привлечению недостающих ресурсов, что, в свою очередь, помогает вдостижении целей и задач социально-экономического развития страны и региона.
В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерацииприоритетным направлением является развитие сотрудничества со странамиСодружества Независимых Государств (далее – СНГ). Среди стран СНГ основнымипартнерами Томской области являются Казахстан, Беларусь, Кыргызстан иУзбекистан, которые занимают наибольший удельный вес в структуревнешнеторгового оборота нашего региона.
Отношения со странами Европы и их регионами также занимают важное местово внешних связях Томской области. Несмотря на сложную международнуюобстановку, у многих организаций Томской области развиваются связи с европейскимипартнерами, а также сохраняется интерес к европейскому рынку. В число основныхвнешнеторговых партнеров Томской области по-прежнему входят Германия,Нидерланды, Франция и Финляндия.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (далее – АТР) являютсяпотенциальными инвесторами в экономику региона и главнымиторгово-экономическими партнерами Томской области с перспективными рынкамисбыта продукции томских производителей. Лидирующая роль здесь принадлежитКитайской Народной Республике, Индии и Японии. КНР – крупнейший источник прямыхиностранных инвестиций в Томскую область, основная доля которых приходится насферу лесопереработки.
Для оценки эффективности развития внешних связей региона используетсяпоказатель «Темп роста внешнеторгового оборота» (%). Фактическоезначение данного показателя в Томской области в 2016 – 2018 гг. составляло55,6%, 117,6% и 112,2% соответственно (при прогнозируемом уровне 74%, 102,8% и109,6% соответственно).
В 2016 году на отрицательный темп внешней торговли значительное влияниеоказало снижение стоимостного объема импорта на 54,6% в сравнении с аналогичнымпериодом прошлого года, чему послужило сокращение закупок продукции химическойпромышленности и каучука из стран СНГ в 2,6 раза.
В 2017 году за счет роста экспортных операций по поставкам древесины ицеллюлозно-бумажных изделий в страны СНГ в 1,8 раза (а именно – в РеспубликуУзбекистан) и увеличения ввоза продовольственных товаров из стран дальнегозарубежья в 2,2 раза, темп роста внешнеторгового оборота составил 117,6% (припрогнозном значении 102,8%).
В 2018 году положительное значение внешней торговли в 112,4% былодостигнуто за счет поставок древесины и целлюлозно-бумажных изделий в страныСНГ (на 44%) в страны дальнего зарубежья (на 70%). Крупнейшими партнерами по осуществлениюторговых операций для Томской области традиционно являются Китай, Узбекистан иКазахстан.
В целом причиной резких колебаний показателей внешнеэкономическойдеятельности Томской области послужил тот факт, что подавляющая доля экспортаприходилась на сравнительно небольшое число участников внешней торговли. Данноеобстоятельство формирует сильную зависимость показателя от деятельности однойили нескольких крупных организаций.
В связи с этим возникает необходимость развивать экспортоориентированныепроизводства и наращивать число экспортеров среди малых и средних предприятийТомской области в несырьевой сфере. Постепенно ихколичество растет: на начало 2016 года – 125 единиц, 2017 года – 224 единиц,2018 года – 308 единиц.
Основную долю несырьевого экспорта в регионесоставляют лесоматериалы обработанные, продукты неорганической химии, машиныэлектрические и оборудование, пластмассы и изделия из них.
Объем экспортаТомской области без учета топливно-энергетических товаров в 2016 – 2017 гг.демонстрировал незначительный рост, а по итогам 2018 года составил 256,1 млн.долл. США, что выше объема экспорта в 2017 году в 1,4 раза. Положительнаядинамика сформировалась в результате увеличения поставок продукциилесопромышленного комплекса в Республику Узбекистан (почти на 50%).
Для поддержания экспортной деятельности и содействия его ростуразличными организациями инфраструктуры и органами власти Томской областипредпринимается целый комплекс мер. Так, в части развития кооперации Томскойобласти и международных участников регулярно организуются бизнес-миссии,презентационные/выставочные мероприятия, визиты делегаций в иностранныегосударства и прием зарубежных коллег на территории нашей области. Совокупно за2016 – 2018 гг. было проведено 120 мероприятий, направленных на формированиеблагоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области.
С целью стимулирования качественного ростапоказателей внешней торговли региона в среднесрочной и долгосрочнойперспективе, а также реализации Указа Президента Российской Федерации от07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задач развитияРоссийской Федерации до 2024 года» в рамках национального проекта«Международная кооперация и экспорт» в Томской области утвержден паспорт региональногопроекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта». Мероприятия проекта имеют своей цельюсовершенствование региональной системы поддержки экспорта, повышениеинформированности экспортоориентированных предприятийоб имеющихся возможностях и преимуществах экспортной деятельности, продвижениепродукции региональных производителей на внешние рынки.
Характеристикатарифного регулирования в Томской области
В Томской области в качестверегиональной платформы тарифного регулирования с 2013 года внедряется и активноиспользуется информационная система автоматизации функций тарифногорегулирования «Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области»(далее – РСД ЕИАС Томской области). К РСД ЕИАС Томской области подключено более80% регулируемых организаций Томской области, зарегистрировано более 520пользователей, в базу тарифных решений Томской области внесено более 3 000приказов об установлении тарифов.
Изменяющееся законодательство,появление новых технологий обработки информации, расширяющийся переченьрешаемых с помощью РСД ЕИАС Томской области задач требуют постоянногосопровождения информационной системы и поддержания входящих в ее составфункциональных блоков в актуальном состоянии.
В сфере государственногорегулирования цен (тарифов) необходимо обеспечить совершенствование механизмовуправления за счет:
1) внедрения системы комплексногостимулирующего регулирования цен (тарифов);
2) использования информационныхтехнологий при тарифном регулировании, в частности региональной платформытарифного регулирования;
3) обеспечения действенного контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Томской области в области регулирования цен(тарифов);
4) повышения уровня защитыинтересов потребителей, качества и надежности предоставления услугрегулируемыми организациями, в том числе законодательного закреплениястандартов коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественныхмонополий и мер ответственности за их соблюдение;
5) разработки комплекса мер посдерживанию цен (тарифов) естественных монополий;
6) перехода на долгосрочныепараметры регулирования в сферах железнодорожных перевозок, теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения.
Эффективное тарифноерегулирование является одним из факторов привлекательности региона дляинвесторов и предпринимателей и прямым образом затрагивает экономическиеинтересы его субъектов: с одной стороны – граждан, предприятий, муниципальных игосударственных учреждений, с другой стороны – ресурсоснабжающихорганизаций.
Соблюдение баланса экономическихинтересов между потребителями и поставщиками на регулируемых рынках товаров иуслуг Томской области наиболее важно в таких социально значимых сферахтарифного регулирования, как тепло и электроснабжение, а также перевозкипассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении. Одним из приоритетов тарифной политики для Томской области вуказанных сферах является обеспечение доступности для населения коммунальныхуслуг и транспортного обслуживания.
Доступность в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории Томской областиобеспечивается путем установления тарифов и (или) их предельных уровней науслуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении для населения ниже экономически обоснованного уровня.Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспортаобщего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установлениятарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении,производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Доступность услуг теплоснабжения и горячего водоснабженияобеспечивается путем установления льготного тарифа для населения.Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций,образующиеся при обеспечении производства, транспортировки, сбыта тепловойэнергии (мощности) и (или) горячей воды льготным потребителям и применении врасчетах с льготными потребителями льготных тарифов на коммунальные ресурсы,подлежат субсидированию из областного бюджета.
Соблюдение баланса экономических интересовпоставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районахТомской области, на территории которых электроснабжение осуществляется отдизельных электростанций (далее – ДЭС), а теплоснабжение осуществляетсятеплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут ,достигается за счет компенсации ресурсоснабжающиморганизациям разницы между тарифом на электрическую энергию, производимую ДЭС,и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива ( нефть илимазут ) и ценой топлива,предусмотренной в тарифе, в форме предоставления субсидий из областного бюджетана компенсацию расходов по организации электроснабжения от ДЭС и теплоснабженияэнергоснабжающими организациями, использующими вкачестве топлива нефть или мазут .
Порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на компенсацию расходов по организацииэлектроснабжения от дизельных электростанций представлен в приложении №1 к подпрограмме 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиковна регулируемых рынках товаров и услуг».
Порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийТомской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжениятеплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, представлен в приложении № 2 к подпрограмме 3 «Баланс экономических интересовпотребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг».
Настоящаягосударственная программа является одним из механизмов, позволяющихсконцентрировать ресурсы на выделенных ключевых направлениях для обеспечениямаксимального целевого эффекта.
Целью государственной программы являетсясоздание благоприятного инвестиционного климата и условий для устойчивого ростаэкспорта в Томской области. Кроме того, реализация государственной программыбудет способствовать развитию внешних связей и соблюдению баланса экономическихинтересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.
Результатамиреализации государственной программы станут:
повышениеинвестиционной активности на территории Томской области за счет созданиякомфортных условий ведения инвестиционной деятельности, предоставлениягосударственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, продвиженияинвестиционных возможностей Томской области и информационного обеспеченияпотенциальных инвесторов;
увеличениеинтеграции Томской области в мировое сообщество за счет развития внешнихсвязей;
оптимизациятоварной структуры внешней торговли региона, интернационализация идиверсификация экономики Томской области;
повышениеэффективности тарифного регулирования.
В частности,реализация мероприятий государственной программы до 2026 года позволит:
– обеспечитьдолю инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте Томскойобласти (далее – ВРП Томской области) в размере 15,9%;
– достичьежегодного стабильного темпа роста внешнеторгового оборота Томской области неменее 103,4%;
– обеспечитьотношение количества установленных Департаментом тарифного регулированияТомской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение,газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемыхорганизаций в объеме не менее 98%;
– оказатьсодействие отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечениюсоблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиковтопливно-энергетических ресурсов, позволяющего при применении тарифногорегулирования обеспечить доступность для потребителей электрической и тепловойэнергии и возмещение ресурсоснабжающим организациямэкономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением коммунальныхуслуг.
– обеспечитьбаланс экономических интересов потребителей и исполнителей услуг в сфереперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Томской области;
– обеспечитьбаланс экономических интересов потребителей и поставщиков в сферепредоставления тепловой энергии (мощности) и горячей воды ресурсоснабжающимиорганизациями на территории населенных пунктов с численностью населения более500 тысяч человек; (Слова исключены - ПостановлениеАдминистрации Томской области от26.05.2020 г. № 244а)
– обеспечитьреализацию отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов наперевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам вдевятнадцати муниципальных образованиях Томской области.
Ответственнымисполнителем государственной программы является Департамент инвестиций Томскойобласти, соисполнителями подпрограммы – Департамент инвестиций Томской области,Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области,Департамент тарифного регулирования Томской области.
Переченьпоказателей цели государственной программы, сведения о порядке
сбораинформации по показателям и методике их расчета
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Пункт Федерального плана статистических работ | Периодичность сбора данных | Временные характеристики показателя | Алгоритм формирования (формула) расчета показателя | Метод сбора информации | Ответственный за сбор данных по показателю | Дата получения фактического значения показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Показатели цели государственной программы – создание благоприятного инвестиционного климата и условий для устойчивого роста экспорта в Томской области | |||||||||
| 1. | Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области* | % | 2.6.3 | | | | | | |
| 2. | Темп роста внешнеторгового оборота Томской области | % | 1.31.1 | | | | | | |
* В соответствии с планом работпо формированию официальной статистической информации по показателю «Отношениеобъема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту»
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областного
бюджетаи целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета поглавным
распорядителямсредств областного бюджета
| № п/п | Наименование задачи, мероприятия государственной программы | Срок испол-нения (год) | Объем финансирования | Главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) | |||||
| Администрация Томской области (Департамент международных | Департамент инвестиций Томской области | Департамент тарифного регулирования Томской области | Департамент ЖКХ | Администрация Томской области (Департамент экономики Администрации Томской области) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. | Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области» | ||||||||
| 1.1. | Задача 1 подпрограммы 1 – повышение инвестиционной привлекательности Томской области | ||||||||
| 1.2. | Ведомственная целевая программа (далее – ВЦП) 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области» | всего | 150544,3 | 0 | 150544,3 | 0 | 0 | 0 | |
| 2020 | 22534,9 | 0 | 22534,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2021 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2022 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2023 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2024 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2025 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2026 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 1.3. | Задача 2 подпрограммы 1 – создание условий для реализации инвестиционного потенциала научно-образовательного комплекса Томской области | ||||||||
| 1.4. | Основное мероприятие 1. | всего | 56199,2 | 0 | 56199,2 | 0 | 0 | 0 | |
| 2020 | 56199,2 | 0 | 56199,2 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2024 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2025 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2026 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 1.4.1. | Предоставление субсидий | всего | 56199,2 | 0 | 56199,2 | 0 | 0 | 0 | |
| 2020 | 56199,2 | 0 | 56199,2 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2024 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2025 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2026 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 1.5. | Итого по подпрограмме 1 | всего | 206743,5 | 0 | 206743,5 | 0 | 0 | 0 | |
| 2020 | 78734,1 | 0 | 78734,1 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2021 | 21334,9 | 0 | 21334,9 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2022 | 21334,9 | ||||||||