администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
Утратил силу –
Постановление Администрации
Томской области от05.09.2019 г. № 313а
27.08.2018
№ 335а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 03.04.2014 № 119а
В целях повышения качества формированиягосударственных программ Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести впостановление Администрации Томской области от03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томской области, их формирования и реализации»(«Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (105) от 15.04.2014)следующие изменения:
в Порядке принятия решений о разработке государственных программТомской области, их формирования и реализации, утвержденном указаннымпостановлением (далее – Порядок):
1) в пункте 2:
в абзаце тринадцатом слова «от 10.09.2012 № 1276 «Об оценкеэффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительнойвласти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти) субъектов Российской Федерации по созданиюблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».» заменить словами «от 14.11.2017 № 548 «Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации»;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«приоритетные проекты (программы) –приоритетные проекты (программы) по основным направлениям стратегическогоразвития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года,утвержденным решением Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и приоритетным проектам, национальные и федеральныепроекты (программы), включая региональную составляющую, в рамках выполненияУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.»;
2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«В государственной программе устанавливается прогнозный период срокомна два года, следующих за годом окончания срока реализации государственнойпрограммы.»;
3) абзац пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:
«положения отраслевых документов стратегического планированияРоссийской Федерации;»;
4) абзац шестой пункта 8 изложить в следующей редакции:
«В случае участия Томской области вреализации приоритетных проектов (программ) в состав государственной программывключаются подпрограммы и (или) основные мероприятия (мероприятия),направленные на реализацию указанных приоритетных проектов (программ).»;
5) абзац шестой пункта 12 изложить в следующей редакции:
«бюджетных ассигнований, поступающих вобластной бюджет из резервного фонда Правительства Российской Федерации, иныхсредств, поступающих из федерального бюджета по непрограммному направлениюдеятельности после утверждения закона Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия в утвержденнойгосударственной программе основного мероприятия, на реализацию которого могутбыть направлены соответствующие бюджетные ассигнования);»;
6) в пункте 23:
в абзаце первом слова «до 1 марта» заменить словами «до 1 мая»;
абзац второй после слов «в целях получения межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета» дополнить словами «, а также по решению Бюджетнойкомиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый годи плановый период»;
7) абзац двадцать третий подпункта 1) пункта25 после слов «установленным в документах стратегического планирования»дополнить словами «и паспортах приоритетных проектов (программ)»;
8) абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:
«К проекту государственной программы прикладываются справочныематериалы, указанные в Методических рекомендациях по разработке государственныхпрограмм, являющихся приложением № 1 к настоящему Порядку, а также вэлектронном виде (формат PDF) направляется утвержденный паспорт приоритетного проекта(программы), которые планируются к реализации в рамках данной государственнойпрограммы.»;
9) в пункте 27:
абзац первый после слов «ведомственных целевых программ,» дополнить словами «паспортами приоритетных проектов(программ),»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«соответствия показателей непосредственного результата показателям целии задач государственной программы, показателям конечного результатаведомственных целевых программ и основных мероприятий, целевым показателямприоритетных проектов (программ), утвержденных паспортами приоритетных проектов(программ);»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«влияния ведомственных целевых программ, основных мероприятий надостижение показателей, предусмотренных в отдельных указах ПрезидентаРоссийской Федерации, приоритетов и целей развития Российской Федерации иТомской области, установленных в документах стратегического планирования.»;
10) пункт 29-1 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующегосодержания:
«соответствия контрольных событий в плане-графике контрольным событиям,установленным в паспортах приоритетных проектов (программ);»;
11) в пункте 32:
абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:
«С учетом решения согласительной комиссии порассмотрению проекта закона Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период ответственный исполнитель государственныйпрограммы уведомляет Законодательную Думу Томской области об учтенныхзамечаниях и предложениях в течение 5 календарных дней со дня утвержденияизменений в государственную программу, вносимых в соответствии с требованиямипункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
после абзаца тридцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае корректировки показателей целей и задач государственнойпрограммы и (или) ее подпрограмм за предыдущий финансовый год и на очереднойфинансовый год и плановый период информация о текущем состоянии сферыреализации государственной программы и (или) ее подпрограмм подлежит изменениюс учетом факторов, повлиявших на значения корректируемых показателей.»;
12) в абзаце третьем пункта 33 слова «на очередной финансовый год иплановый период» исключить;
13) дополнить пунктом 46 следующего содержания:
«46. Департамент экономики Администрации Томскойобласти обеспечивает размещение сводного годового доклада о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ на официальном сайтеАдминистрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.»;
14) в приложении № 1 «Методические рекомендации по разработкегосударственных программ» к Порядку (далее – Методические рекомендации):
а) пункт 3 изложить в следующейредакции:
«3. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячахрублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общийобъем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом, атакже в разрезе объемов и источников финансирования на весь период реализациигосударственной программы и на прогнозный период в разбивке по годам.»;
б) в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«10. Показатели цели и задач государственной программы устанавливаютсяс учетом:»;
абзац второй исключить;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«8) целевых показателей, утвержденных в паспортах приоритетных проектов(программ).»;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«Формулировки показателей, указанных в подпунктах 2), 3) настоящегопункта, приводятся в государственной программе в точном соответствии сформулировками, установленными отдельными указами Президента РоссийскойФедерации, Стратегией, паспортами приоритетных проектов (программ).»;
в) абзац восьмой пункта 11 изложить в следующей редакции:
«сопоставимость – выбор показателей следует осуществлять исходя изнеобходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости заотдельные периоды с показателями, используемыми для оценки ожидаемыхрезультатов реализации отдельных указов Президента Российской Федерации,Стратегии, приоритетных проектов (программ);»;
г) в пункте 14:
абзац третий после слов «последующие годы ее реализации» дополнитьсловами «, а также прогнозный период»;
абзац четвертый после слов «последующие годы ее реализации» дополнитьсловами «, а также прогнозный период»;
д) в абзаце втором пункта 20 после слов «государственной программы»дополнить словами «, а также прогнозный период»;
е) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Обеспечивающая подпрограмма разрабатывается исполнительнымиорганами государственной власти Томской области, являющимися ответственнымисполнителем, соисполнителем, участником государственной программы, по формесогласно приложению № 8 к настоящим Методическим рекомендациям и содержит:
общий объем ассигнований на финансовое обеспечение деятельностиисполнительного органа государственной власти Томской области, являющегосяответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственнойпрограммы, включаемых в соответствии с пунктом 26 настоящих Методическихрекомендаций;
информацию о мерах государственного, правового регулирования и иныхмероприятиях, обеспечивающих реализацию государственной программы и ееподпрограмм;
перечень задач исполнительного органагосударственной власти Томской области, являющегося ответственным исполнителем,соисполнителем, участником государственной программы, предусмотренныхположением о соответствующем исполнительном органе государственной властиТомской области, показатели достижения данных задач.
Для мер государственного регулирования всфере реализации государственной программы приводятся наименование меры(бюджетные, налоговые, тарифные, иные), их содержание, сроки реализации,социально-экономический эффект, ожидаемый от принятия мер, сведения обответственных за разработку мер государственного регулирования в сфере реализациигосударственной программы.
В качестве мер правового регулирования всфере реализации государственной программы указываются правовые акты,планируемые к принятию в соответствующем финансовом году в целях достижениярезультатов государственной программы, в том числе их наименование, основныеположения с краткой оценкой вклада в достижение ожидаемых результатовгосударственной программы, сроки разработки, сведения об ответственных заразработку правовых актов, а также сведения об их связи с показателями программы (подпрограммы) государственнойпрограммы.
В качестве иных мероприятий, обеспечивающихреализацию государственной программы и ее подпрограмм, указываются мероприятия,осуществляемые в пределах бюджетных ассигнований, указанных в обеспечивающейподпрограмме и направленных на достижение целей (решение задач) государственнойпрограммы (ее подпрограмм), в том числе:
государственные услуги, оказываемые в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» непосредственно исполнительными органами государственнойвласти Томской области, являющимися ответственными исполнителями,соисполнителями, участниками государственной программы;
мероприятия, связанные с разработкой прогнозов и методическихинструкций, мониторингом и анализом сферы реализации государственной программы,включая экспертизу нормативных правовых актов;
мероприятия по взаимодействию с федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, населением повопросам, связанным с реализацией государственной программы и достижениемпоказателей цели и задач государственной программы, ее подпрограмм;
контрольные мероприятия в рамках реализации государственной программы.
Информация о мерах государственного,правового регулирования и иных мероприятиях, обеспечивающих реализациюгосударственной программы и ее подпрограмм, представляется в обязательномпорядке, если достижение показателей цели и задач государственной программызависит, в том числе от проведения мероприятий, осуществляемых в рамкахполномочий исполнительного органа государственной власти Томской области,являющегося ответственным исполнителем, соисполнителем, участникомгосударственной программы, без выделения дополнительных бюджетных ассигнованийна их реализацию.»;
ж) абзац третий и таблицу пункта 29 изложить в следующей редакции:
«в паспорте государственной программы строку «Объем и источникифинансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации,тыс. рублей)» изложить в следующей редакции:
Объем и источники финансиро-вания государствен-ной программы (с детализа-цией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
федеральный бюджет (по согласо-ванию) | | | | | | | |
в т.ч. средства в федеральном бюджете, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе Российской Федерации | | | | | | | |
областной бюджет (утверждено) | | | | | | | |
областной бюджет <1> (потребность) | | | | | | | |
местные бюджеты (по согласо-ванию) | | | | | | | |
внебюджетные источники (по согласо-ванию) | | | | | | | |
всего по источникам <2> | | | | | | |
<1> строка «областнойбюджет (потребность)» содержит в себе сумму бюджетных ассигнований доведенныхлимитов на реализацию государственной программы за счет средств областногобюджета, а также сумму необходимой потребности в финансировании для достиженияцели государственной программы;
<2>строка «Всего по источникам» формируется путем сложения строк «федеральныйбюджет (по согласованию)», «областной бюджет (утверждено)», «местные бюджеты(по согласованию)» и «внебюджетные источники (по согласованию)».
В иных случаях по требованию федеральных органов исполнительной властив целях получения федерального или внебюджетного софинансированияв строке «всего по источникам» учитываются графы: «федеральный бюджет (посогласованию)», «областной бюджет (потребность)», «местные бюджеты (посогласованию)» и «внебюджетные источники (по согласованию)».»;
з) приложение № 1 к Методическимрекомендациям изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
и) приложение № 3 к Методическимрекомендациям изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению;
к) приложение № 4 к Методическимрекомендациям изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению;
л) приложение № 5 к Методическимрекомендациям изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению;
м) приложение № 7 к Методическимрекомендациям изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящемупостановлению;
н) приложение № 8 к Методическимрекомендациям изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящемупостановлению;
15) вприложении № 3 «Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной собственностиТомской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области»к Порядку:
а) абзацы первый, второй пункта11 изложить в следующей редакции:
«11. Муниципальный район, городской округ Томской области допускаютсяорганизатором отбора к отбору Объектов, если фактические значения показателейсоответствуют минимальным значениям, которые приведены в таблице:
Показатель | Минимальное значение |
Просроченная кредиторская задолженность по расходам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений | 0 |
Просроченные долговые обязательства муниципального образования | 0 |
Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства по итогам отчетного финансового года по результатам мониторинга, проведенного Департаментом финансов Томской области в установленном порядке | 0»; |
б) в пункте 16 слова «30календарных дней» заменить словами «25 календарных дней»;
16) приложение № 6 к Порядку изложить в новой редакциисогласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Рожков
Приложение № 1
кпостановлению Администрации Томской области
от27.08.2018 № 335а
Приложение № 1
кМетодическим рекомендациям по разработке государственных программ
Форма
Паспорт
государственнойпрограммы
Наименование государствен-ной программы | | ||||||
Ответственный исполнитель государствен-ной программы | | ||||||
Соисполнители государствен-ной программы | | ||||||
Участники государствен-ной программы | | ||||||
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа | | ||||||
Цель государствен-ной программы | | ||||||
Показатели цели государствен-ной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | Предшествую-щий год реализации | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
1. | | | | | | | |
n. | | | | | | | |
Задачи государствен-ной программы | Задача 1 Задача 2 Задача n | ||||||
Показатели задач государствен-ной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | Предшествую-щий год реализации | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
Задача 1 | | | | | | | |
Показатели задачи 1 | | | | | | | |
Задача n | | | | | | | |
Показатели задачи n | | | | | | | |
Подпрограммы государствен-ной программы | Подпрограмма 1 | ||||||
Подпрограмма n | |||||||
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государствен-ной программы (далее – ВЦП) | ВЦП 1 | ||||||
ВЦП n | |||||||
Сроки реализации государствен-ной программы | | ||||||
Объем и источники финансирования государствен-ной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
федеральный бюджет (по согласо-ванию (прогноз): | | | | | | | |
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федераль-ном казначействе Российской Федерации (прогноз) | | | | | | | |
областной бюджет | | | | | | | |
местные бюджеты (по согласо-ванию (прогноз) | | | | | | | |
внебюджетные источники (по согласо-ванию (прогноз) | | | | | | | |
всего по источникам | | | | | | |
Приложение № 2
кпостановлению Администрации Томской области
от27.08.2018 № 335а
Приложение № 3
кМетодическим рекомендациям по разработке государственных программ
Форма
Ресурсноеобеспечение государственной программы
№ п/п | Наименование задачи государственной программы, подпрограммы | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. рублей) | В том числе за счет средств: | Соисполнитель | |||
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) | областного бюджета | местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) | внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Задача 1 государственной программы | |||||||
1.1 | Подпрограмма 1 | всего | | | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | | | |
n | Задача n государственной программы | |||||||
n.1 | Подпрограмма n | всего | | | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | | | |
| Итого по государственной программе | всего | | | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | | |
Приложение № 3
кпостановлению Администрации Томской области
от27.08.2018 № 335а
Приложение № 4
кМетодическим рекомендациям по разработке государственных программ
Форма
Ресурсноеобеспечение реализации государственной
программыза счет средств областного бюджета и целевых
межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета по главным
распорядителямсредств областного бюджета
№ п/п | Наименование задачи, мероприятия государственной программы | Срок исполнения | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) | ||
ГРБС 1 | ГРБС 2 | ГРБС i | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Подпрограмма | | | | | |
1. | Задача 1 Подпрограммы | | ||||
| ВЦП 1 | всего | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | |
2. | Задача 2 Подпрограммы | |||||
| Основное мероприятие 1, в том числе: | всего | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | |
2.1. | мероприятие 1 | всего | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | |
| мероприятие n | всего | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | |
... | Задача n Подпрограммы | | | | | |
| ... | | | | | |
| Итого по Подпрограмме | всего | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | |
| Итого по государственной программе | всего | | | | |
| | 1-й год реализации государственной программы | | | | |
| | i-й год реализации государственной программы | | | | |
| | последний год реализации государственной программы | | | | |
| | прогнозный период 1-й год | | | | |
| | прогнозный период 2-й год | | | | |
Приложение № 4
кпостановлению Администрации Томской области
от27.08.2018 № 335а
Приложение № 5
кМетодическим рекомендациям по разработке государственных программ
Форма
Паспортподпрограммы
государственнойпрограммы
Наименование подпрограммы | | ||||||
Соисполнитель государствен-ной программы (ответственный за подпрограм-му) | | ||||||
Участники подпрограммы | | ||||||
Цель подпрограммы | | ||||||
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | Предшествую-щий год реализации | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
1. | | | | | | | |
n. | | | | | | | |
Задачи подпрограммы | Задача 1 Задача 2 Задача n | ||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | Предшествую-щий год реализации | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
Задача 1 | | | | | | | |
Показатели задачи 1 | | | | | | | |
Задача n | | | | | | | |
Показатели задачи n | | | | | | | |
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее – ВЦП) | ВЦП 1 ВЦП n | ||||||
Сроки реализации подпрограммы | | ||||||
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 1-й год реализации | i-й год реализации | Последний год реализации | Прогнозный период 1-й год | Прогнозный период 2-й год |
федеральный бюджет (по согласо-ванию) (прогноз) | | | | | | | |
областной бюджет | | | | | | | |
местные бюджеты (по согласо-ванию) (прогноз) | | | | | | | |
внебюджет-ные источники (по согласо-ванию) (прогноз) | | | | | | | |
всего по источникам | | | | | | |
Приложение № 5
кпостановлению Администрации Томской области
от27.08.2018 № 335а
Приложение № 7
кМетодическим рекомендациям по разработке государственных программ
Форма
Перечень
ведомственныхцелевых программ, основных мероприятий
иресурсное обеспечение реализации подпрограммы
№ п/п | Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. рублей) | В том числе за счет средств: | Участник/ участник мероприятия | Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации |
| ||||
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) | областного бюджета | местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) | внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) | ||||||||
наименование и единица измерения | значения по годам реализации |
| |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| Подпрограмма |
| |||||||||
1. |