Закон Томской области от 22.09.2017 № 107-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросампротиводействия коррупции
Принят Законодательной Думой 15 сентября 2017 года
Томской области (постановление № 628)
Статья1
Внестив Закон Томской области от 11сентября 2007 года № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области»(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 7 (129) -II, постановление от 30.08.2007 № 510; № 8 (130), постановление от 27.09.2007 №568; № 10 (132) - II, постановление от 29.11.2007 № 784; 2008, № 14 (136),постановление от 27.03.2008 № 1150; № 22 (144), постановление от 26.11.2008 №1863; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 51(173), постановление от 28.07.2011 № 4566; № 52 (174), постановление от29.09.2011 № 4697; 2012, № 10 (186) - II, постановление от 26.06.2012 № 389;2013, № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 976; № 21 (197), постановлениеот 27.06.2013 № 1320; № 22 (198), постановление от 25.07.2013 № 1384; № 23(199), постановления от 26.09.2013 №№ 1469, 1473; 2014, № 28 (204),постановление от 27.02.2014 № 1857; № 30 (206), постановление от 24.04.2014 №1997; № 36 (212), постановление от 27.11.2014 № 2376; 2015, № 42 (218),постановление от 28.05.2015 № 2698; № 45 (221), постановление от 22.09.2015 №2837; 2016, № 48 (224) - II, постановление от 24.12.2015 № 3018; № 50 (226),постановления от 31.03.2016 № 3155, № 3156; № 2 (233), постановление от25.10.2016 № 40; 2017, № 6 (237), постановление от 30.03.2017 № 318;Официальный интернет-портал правовой информации ( www . pravo . gov . ru ), 7 июля 2017 года, № 7000201707070006) следующие изменения:
1) в статье 14-1:
вчасти 3 слова «не противоречащие приложениям 4, 5 к настоящему Закону» заменитьсловами «не противоречащие настоящему Закону»;
дополнитьчастью 4 следующего содержания:
«4.Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации поконтракту, и лица, замещающие указанную должность, представляют сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей ГубернаторуТомской области в порядке, установленном в приложении 7 к настоящему Закону.»;
дополнитьчастью 5 следующего содержания:
«5.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью4 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Томской области впорядке, установленном в приложении 8 к настоящему Закону.»;
2) дополнить статьей 14-1.2. следующего содержания:
«Статья14-1.2. Порядок и сроки применения взысканий за несоблюдение муниципальнымслужащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции
1. Взыскания за несоблюдение муниципальнымслужащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007года № 25-ФЗ, применяютсяпредставителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном статьей 27.1Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.
2. Взыскания, указанныев части 1 настоящей статьи, применяются не позднее одного месяца со дняпоступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционногоправонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципальногослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе поуважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения еематериалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. При этомвзыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступленияинформации о совершении коррупционного правонарушения.
3. Копия акта о применении кмуниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения инормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе вприменении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивоввручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дняиздания соответствующего акта. Если муниципальный служащий отказываетсяознакомиться с данным правовым актом под расписку, должностным лицомсоставляется в письменной форме соответствующий акт.
4. Муниципальный служащий вправеобжаловать взыскание в письменной форме в комиссию органа местногосамоуправления по трудовым спорам или в суд.
5. Если в течение одного года со дняприменения взыскания за коррупционные правонарушения муниципальный служащий небыл подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1 или 2части 1 статьи 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, онсчитается не имеющим взыскания.»;
3) вприложении 4 к Закону:
подпункт2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2)кадровой службой, подразделением (должностным лицом), ответственным за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений органа местного самоуправления;»;
пункт4 изложить в следующей редакции:
«4.Проверка, указанная в пункте 1 настоящего Положения, назначается решениемдолжностного лица, осуществляющего в соответствии со статьей 13-1 настоящегоЗакона в отношении соответствующего муниципального служащего (гражданина)полномочия представителя нанимателя (работодателя), в течение пяти рабочих днейсо дня поступления в соответствующий орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области информации, указанной в пункте 2настоящего Положения.
Проектданного решения готовится и вносится на рассмотрение указанного должностноголица кадровой службой либо подразделением (должностным лицом), ответственным заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.»;
пункт5 изложить в следующей редакции:
«5.Проверка осуществляется кадровой службой либо подразделением (должностнымлицом), ответственным за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений.»;
абзацпервый пункта 7 изложить в следующей редакции:
«7.Проводящие проверку кадровая служба либо подразделение (должностное лицо),ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушенийобеспечивают:»;
абзацпервый пункта 8 изложить в следующей редакции:
«8.При осуществлении проверки кадровая служба либо подразделение (должностноелицо), ответственное за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, вправе предпринимать следующие действия:»;
впункте 9:
подпункт1 изложить в следующей редакции:
«1)реквизиты решения о назначении проверки, на основании которого кадровая службалибо подразделение (должностное лицо), ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, направляют запрос;»;
подпункт6 изложить в следующей редакции:
«6)номер телефона кадровой службы либо подразделения (должностного лица),ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,подготовивших запрос;»;
абзацвторой пункта 10 изложить в следующей редакции:
«Проектыуказанных запросов представляются Губернатору Томской области уполномоченнымструктурным подразделением Администрации Томской области на основемотивированного ходатайства должностного лица, назначившего проверку,разрабатываемого кадровой службой либо подразделением (должностным лицом),ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,проводящими проверку.»;
подпункт3 пункта 12 изложить в следующей редакции:
«3)обращаться в кадровую службу либо в подразделение (к должностному лицу),ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросампроведения проверки.»;
абзацпервый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«14.По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданинана должность муниципальной службы Томской области или назначившемумуниципального служащего на должность муниципальной службы Томской области, вустановленном порядке кадровой службой либо подразделением (должностным лицом),ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующихпредложений:»;
абзацпервый пункта 16 изложить в следующей редакции:
«16.В течение трех дней после дня окончания проверки кадровая служба либоподразделение (должностное лицо), ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений:»;
4) вприложении 5 к Закону:
пункт15 изложить в следующей редакции:
«15.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателякомиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.»;
5) дополнить приложением 7 следующегосодержания:
«Приложение 7
к Закону Томской области
«О муниципальной службе
в Томской области»
Положение о представлении гражданами, претендующими назамещение
должности главы местной администрации по контракту, илицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера
1. Настоящим Положением определяетсяпорядок представления гражданами, претендующими на замещение должности главыместной администрации по контракту, сведений о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, а также представления лицами, замещающими должностьглавы местной администрации по контракту, сведений о своих доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей.
2.Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, представляются по формесправки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и внесении изменений в некоторые акты ПрезидентаРоссийской Федерации»:
1)гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации поконтракту;
2)лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту.
3.Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации поконтракту, представляет:
1)сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы попрежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия,иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов длязамещения должности главы местной администрации по контракту, а также сведенияоб имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствахимущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи документов для замещения должности главы местной администрации поконтракту (на отчетную дату);
2)сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных отвсех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) закалендарный год, предшествующий году подачи гражданином документов длязамещения должности главы местной администрации по контракту, а также сведенияоб имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствахимущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи гражданином документов для замещения должности главы местнойадминистрации по контракту (на отчетную дату).
4.Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту,представляет ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:
1)сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иныевыплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на правесобственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состояниюна конец отчетного периода;
2)сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных заотчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включаязаработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения обимуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствахимущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3)сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей по каждой сделке, совершенной за отчетный период (с 1января по 31 декабря), по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паевв уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышаетобщий доход лица, замещающего должность главы местной администрации поконтракту, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующихсовершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершенасделка. К справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретенииправа собственности на указанное имущество.
5.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера представляются в Департамент по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области.
6. В случае, если гражданин, претендующий на замещениедолжности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающеедолжность главы местной администрации по контракту, обнаружили, что впредставленных ими сведениях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, не отражены или не полностью отражены какие-либосведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения вследующем порядке:
1) гражданин, претендующий на замещение должностиглавы местной администрации по контракту, может представить уточненныесведения в течение одного месяца со дня представления сведений;
2) лицо, замещающее должность главы местнойадминистрации по контракту, может представить уточненные сведения втечение одного месяца после окончания срока, установленного в пункте 4настоящего Положения.
7. Вслучае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии, образованнойраспоряжением Губернатора Томской области.
8.Сведения, представляемые в соответствии с настоящим Положением гражданами, претендующими на замещение должностиглавы местной администрации по контракту, или лицами, замещающими должностьглавы местной администрации по контракту, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены ксведениям, составляющим государственную тайну.
9.Государственные гражданские служащие Томской области, в должностные обязанностикоторых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении илииспользовании в целях, не предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
10. Справки о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные всоответствии с настоящим Положением гражданином, претендующим на замещениедолжности главы местной администрации по контракту, в случае неназначенияданного гражданина на должность главы местной администрации по контракту вдальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению в порядке,установленном распоряжением Губернатора Томской области.
11. В целях размещения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтахорганов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающимидолжность главы местной администрации по контракту, копия справки,представленная лицом, замещающим должность главы местной администрации поконтракту, направляется Департаментом по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области в соответствующий орган местногосамоуправления в течение десяти рабочих дней по окончании срока представленияуказанных сведений.
Вслучае представления лицом, замещающимдолжность главы местной администрации по контракту, уточненных сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Департамент по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области направляет копию уточненнойсправки в соответствующий орган местного самоуправления в течение трех рабочихдней со дня ее получения.»;
6) дополнить приложением8 следующего содержания:
«Приложение 8
к Закону Томской области
«О муниципальной службе
в Томской области»
Положение о проверке достоверностии полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающимидолжность главы местной администрации по контракту
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки достоверностии полноты:
1)сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение должности главы местнойадминистрации по контракту, на отчетную дату;
2)сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных лицами, замещающими должность главы местнойадминистрации по контракту, за отчетный период и за два года, предшествующиеотчетному периоду.
2.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящегоПоложения, является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:
1) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и их должностными лицами;
2)сотрудниками Департаментапо профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томскойобласти;
3) постояннодействующими руководящими органами политических партий и их региональныхотделений и зарегистрированных в соответствии с законом иными общероссийскимиобщественными объединениями, не являющихся политическими партиями;
4)Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Томскойобласти;
5) средствамимассовой информации.
3. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проверки.
4. Решение о проведении проверки принимается в течение четырнадцати дней со дняпоступления информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения, отдельно в отношении каждого гражданина,претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту,или лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, и оформляется распоряжением Губернатора Томской области.
5. Проверка осуществляется Департаментом по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области в срок,не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срокпроверки может быть продлен до девяноста дней Губернатором Томской области.
6. Департамент по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области обеспечивает:
1)уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрациипо контракту, или лица, замещающего должность главыместной администрации по контракту, о начале в отношении него проверки - втечение двух рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения;
2) проведениев случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации поконтракту, или лица, замещающего должность главыместной администрации по контракту, беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения подлежат проверке, - в течение семирабочих дней со дня получения указанного обращения, а при наличии уважительнойпричины - в срок, согласованный с обратившимся лицом.
7. При осуществлении проверки сотрудники Департамента по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области вправе:
1) проводитьсобеседование с гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации поконтракту, или лицом, замещающим должность главыместной администрации по контракту, в отношении которогоосуществляется проверка;
2) изучатьпредставленные гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации поконтракту, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера илипредставленные лицом, замещающим должность главы местной администрации поконтракту, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также дополнительные материалы, которые приобщаютсяк материалам проверки;
3) получатьпояснения от гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту,по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, и от лица, замещающегодолжность главы местной администрации по контракту, по представленным им сведениямо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже пояснения по представленным ими дополнительным материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственногокомитета Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественныеобъединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещениедолжности главы местной администрации по контракту, или о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего должностьглавы местной администрации по контракту, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
5) наводить справки уфизических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализсведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности главыместной администрации по контракту, или лицом, замещающим должность главыместной администрации по контракту, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции.
8. Запросы в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,направляются Губернатором Томской области либоспециально уполномоченными заместителями Губернатора Томской области.
9. Взапросах, предусмотренных подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка,указываются:
1)наименование государственного органа или организации, в которые направляетсязапрос;
2) правовойакт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность гражданина, претендующего на замещение должности главы местнойадминистрации по контракту, или лица, замещающегодолжность главы местной администрации по контракту, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются;
4) содержаниеи объем сведений, подлежащих проверке;
5) срокпредставления запрашиваемых сведений;
6) фамилия,инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
7)идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса вналоговые органы Российской Федерации);
8) другиенеобходимые сведения.
10.Гражданин, претендующийна замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее должность главы местной администрациипо контракту, вправе:
1)давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;
2)представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменнойформе;
3)обращаться в Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушенийАдминистрации Томской области с подлежащим удовлетворению ходатайством опроведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.
11. Дополнительные материалы и пояснения, указанные в пункте 10 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки.
12. По окончании проверки Департамент попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области:
1) ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайнезнакомит с результатами проверки лицо, предоставившее сведения, в отношениикоторых осуществлялась проверка;
2)представляет Губернатору Томской области доклад о ее результатах.
13.Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Томскойобласти предоставляются Департаментом по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области с одновременным уведомлением обэтом гражданина, претендующего на замещение должности главы местнойадминистрации по контракту, или лица, замещающегодолжность главы местной администрации по контракту, в отношении которыхпроводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постояннодействующим руководящим органам политических партий и их региональных отделенийи зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатеРоссийской Федерации, Общественной палате Томской области, средствам массовойинформации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне.
14. Привыявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местнойадминистрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,которые установлены Федеральнымзаконом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ, Губернатор Томской области обращается с заявлением одосрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местнойадминистрации по контракту, или применении в отношении него иногодисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченныйпринимать соответствующее решение, или в суд.
15. Приустановлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
16. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц,замещающих должность главы местной администрации по контракту, а также зарасходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимаетсяГубернатором Томской области либо специально уполномоченными заместителямиГубернатора Томской области по основаниям, установленным Федеральным законом от3 декабря 2012 года № 230-ФЗ, в порядке, установленном постановлениемГубернатора Томской области.
17. Материалы проверки хранятся в Департаменте попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области в течение трех лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив.».
Статья2
Внестив Закон Томской области от 6 мая2009 года № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органовмуниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления,лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 27 (149), постановлениеот 23.04.2009 № 2216; 2010, № 39 (161), постановление от 27.05.2010 № 3278;Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 51 (173),постановление от 28.07.2011 № 4566; № 52 (174), постановление от 29.09.2011 №4697; 2013, № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 976; № 21 (197),постановление от 27.06.2013 № 1320; 2014, № 29 (205), постановление от27.03.2014 № 1939; № 32 (208)-II, постановления от 26.06.2014 № 2120, № 2121;2015, № 38 (214), 39 (215), постановление от 26.02.2015 № 2515; № 43 (219)-II,постановление от 25.06.2015 № 2758; 2016, № 50 (226), постановление от31.03.2016 № 3156) следующие изменения:
1) в статье 8-1:
часть2 изложить в следующей редакции:
«2.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются ГубернаторуТомской области в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Закону.»;
дополнитьчастью 2-1 следующего содержания:
«2-1.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью2 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Томской области впорядке, установленном в приложении 2 к настоящему Закону.»;
2)статью 8-2 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2-1статьи 8-1 настоящего Закона, фактов несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», Губернатор Томской области обращается с заявлением о досрочномпрекращении полномочий депутата, лица, замещающего муниципальную должность, ворган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующеерешение, или в суд.»;
3)дополнить приложением 1 следующего содержания:
«Приложение 1
к Закону Томской области
«О гарантиях деятельности депутатов представительных
органов муниципальных образований, выборныхдолжностных лиц
местного самоуправления, лиц, замещающих
муниципальные должности, в Томской области»
Положение опредставлении гражданами, претендующими назамещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности,и депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера
1. Настоящим положением определяется порядок представлениягражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, сведений о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, а также представления лицами, замещающими муниципальные должности, и депутатами сведенийо своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, представляются по формесправки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые актыПрезидента Российской Федерации»:
1) гражданами, претендующими на замещениемуниципальной должности;
2) лицами, замещающими муниципальные должности, депутатами.
3. Гражданин, претендующий на замещение муниципальнойдолжности, представляет:
1)сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы попрежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия,иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов длязамещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащемему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характерапо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документовдля замещения муниципальной должности (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработнуюплату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий годуподачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а такжесведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об ихобязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещениямуниципальной должности (на отчетную дату).
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, депутатпредставляет ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период(с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение,пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащемему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характерапо состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иныевыплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию наконец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах, а также о расходах своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, совершенной заотчетный период (с 1 января по 31 декабря), по приобретению земельного участка,другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если суммасделки превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность,депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующихсовершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершенасделка. К справке о расходах прилагается копия договора или иного документа оприобретении права собственности на указанное имущество.
5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера представляются в Департамент попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области.
6. В случае если гражданин, претендующий на замещениемуниципальной должности, или лицо, замещающее муниципальную должность, депутатобнаружили, что в представленных ими сведениях, указанных в пункте 1 настоящегоПоложения, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либоимеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в следующем порядке:
1) гражданин, претендующий на замещение муниципальнойдолжности, может представить уточненные сведения в течение одного месяцасо дня представления сведений;
2) лицо, замещающее муниципальную должность, депутат можетпредставить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока,установленного в пункте 4 настоящего Положения.
7. В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим муниципальную должность, депутатом сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии, образованнойраспоряжением Губернатора Томской области.
8.Государственные гражданские служащие Томской области, в должностные обязанностикоторых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении илииспользовании в целях, не предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. Справки о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные всоответствии с настоящим Положением гражданином,претендующим на замещение муниципальной должности, в случае неназначенияданного гражданина на муниципальную должность в дальнейшем не могут бытьиспользованы и подлежат уничтожению в порядке, установленном распоряжениемГубернатора Томской области.
10. Вцелях размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальных сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающимимуниципальные должности, депутатами копия справки, представленная лицом,замещающим муниципальную должность, депутатомнаправляется Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушенийАдминистрации Томской области в соответствующий орган местного самоуправления втечение десяти рабочих дней по окончании срока представления указанныхсведений.
Вслучае представления лицом, замещающиммуниципальную должность, депутатом уточненных сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Департамент по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области направляет копию уточненнойсправки в соответствующий орган местного самоуправления в течение трех рабочихдней со дня ее получения.»;
4)дополнить приложением 2 следующего содержания:
«Приложение2
к Закону Томской области
«О гарантиях деятельности депутатов представительных
органов муниципальных образований, выборныхдолжностных лиц
местного самоуправления, лиц, замещающих
муниципальные должности, в Томской области»
Положениео проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающимимуниципальные должности, и депутатами
1. НастоящимПоложением определяется порядок осуществления проверки достоверности и полноты:
1)сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности,на отчетную дату;
2)сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности,депутатами за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
2.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящегоПоложения, является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:
1) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и их должностными лицами;
2)сотрудниками Департаментапо профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томскойобласти;
3) постояннодействующими руководящими органами политических партий и их региональныхотделений и зарегистрированных в соответствии с законом иными общероссийскимиобщественными объединениями, не являющихся политическими партиями;
4)Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Томскойобласти;
5) средствамимассовой информации.
3. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проверки.
4. Решение о проведении проверки принимается в течение четырнадцати дней со дняпоступления информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения, отдельно в отношении каждого гражданина,претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающегомуниципальную должность, депутата и оформляется распоряжениемГубернатора Томской области.
5. Проверка осуществляется Департаментом по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области в срок,не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срокпроверки может быть продлен до девяноста дней Губернатором Томской области.
6. Департамент по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области обеспечивает:
1)уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, депутата оначале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения;
2) проведениев случае обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, депутатабеседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня полученияуказанного обращения, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с обратившимся лицом.
7. При осуществлении проверки сотрудники Департамента по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области вправе:
1) проводитьсобеседование с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность, депутатом,в отношении которого осуществляется проверка;
2) изучатьпредставленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера или представленные лицом,замещающим муниципальную должность, депутатом сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительныематериалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получатьпояснения от гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, по представленным имсведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иот лица, замещающего муниципальную должность,депутата по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также пояснения попредставленным ими дополнительным материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитетаРоссийской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественныеобъединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещениемуниципальной должности, или о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, депутата,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) наводить справки уфизических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализсведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальнойдолжности, или лицом, замещающим муниципальную должность, депутатом всоответствии с законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции.
8. Запросы в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,направляются Губернатором Томской области либоспециально уполномоченными заместителями Губернатора Томской области.
9. Взапросах, предусмотренных подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка,указываются:
1)наименование государственного органа или организации, в которые направляетсязапрос;
2) правовойакт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, депутата,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
4) содержаниеи объем сведений, подлежащих проверке;
5) срокпредставления запрашиваемых сведений;
6) фамилия,инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
7)идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса вналоговые органы Российской Федерации);
8) другиенеобходимые сведения.
10.Гражданин, претендующийна замещение муниципальной должности, или лицо,замещающее муниципальную должность, депутат вправе:
1)давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;
2)представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменнойформе;
3)обращаться в Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушенийАдминистрации Томской области с подлежащим удовлетворению ходатайством опроведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.
11. Дополнительные материалы и пояснения, указанные в пункте 10 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки.
12. По окончании проверки Департамент попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области:
1) ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайнезнакомит с результатами проверки лицо, предоставившее сведения, в отношениикоторых осуществлялась проверка;
2)представляет Губернатору Томской области доклад о ее результатах.
13.Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Томскойобласти предоставляются Департаментом по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Томской области с одновременным уведомлением обэтом гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, депутата,в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговыморганам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и ихрегиональных отделений и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями,Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Томской области,средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основаниемдля проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.
14. Приустановлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
15. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц,замещающих муниципальные должности, депутатов, а также за расходами их супруг(супругов) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Томской областилибо специально уполномоченными заместителями Губернатора Томской области пооснованиям, установленным Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», в порядке, установленном постановлениемГубернатора Томской области.
16. Материалы проверки хранятся вДепартаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииТомской области втечение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.».
Статья3
НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
22 сентября 2017 года №107-ОЗ