ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

    
      О гарантиях деятельности депутатов представительных
    
  

    
      органов муниципальных образований, выборных
    
  

    
      должностных лиц местного самоуправления, лиц,
    
  

    
      замещающих муниципальные должности
    
  

    
      в Томской области
    
  

    (В редакции Законов Томской области от 09.06.2010 г. № 101-ОЗ;
  

    от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ;
  

    от 10.07.2013 г. № 128-ОЗ)
  

    Принят
  

    постановлением
  

    Государственной Думы
  

    Томской области
  

    
      от 23.04.2009 № 2216
    
  

Настоящий Закон определяет гарантии деятельности депутатовпредставительных органов муниципальных образований, выборных должностных лицместного самоуправления в Томской области. (В редакции Законов Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

    
      Глава 1. Общие положения
    
  

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия:

депутат представительного органа муниципального образования (далеетакже - депутат) - член представительного органа поселения, муниципальногорайона, городского округа;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либопредставительным органом муниципального образования из своего состава инаделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальные должности - замещаемые на постоянной профессиональнойоснове должности, указанные в муниципальных должностей в Томской области(приложение 1 к Закону Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

Абзац. (Утратил силу - Закон  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, установленных федеральными законами.

(Статья в редакции Закона Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ)

    
      Глава 2. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного
    
  

    
      должностного лица местного самоуправления
    
  

Статья 2. Праводепутата, выборного должностного лица местного самоуправления на посещениеорганов государственной власти Томской области, органов местногосамоуправления, на внеочередной прием должностными лицами

1.Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления по предъявленииудостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственнопосещать органы государственной власти Томской области, органы местногосамоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форми форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (сучетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема ихруководителями и иными должностными лицами.

2.При невозможности приема депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправеотложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления поручить принять его другомудолжностному лицу.

Статья 3.Освобождение депутата от выполнения производственных или иных служебныхобязанностей

1.На время участия в заседании представительного органа муниципальногообразования, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат,осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании егописьменного заявления освобождается от выполнения производственных или иныхслужебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

2.Уставом муниципального образования может быть предусмотрена выплата компенсациидепутату в случае освобождения его от выполнения производственных или иныхслужебных обязанностей в связи с исполнением депутатских полномочий.

3.Компенсация, указанная в части 2 настоящей статьи, выплачивается из средствместного бюджета.

Статья 4.Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления

1.Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средствместного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлениемим полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующимзаконодательством.

Депутату,выборному должностному лицу местного самоуправления, использующему личный транспортдля осуществления своих полномочий, в соответствии с уставом муниципальногообразования за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на егосодержание и эксплуатацию.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено, чтодепутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средствместного бюджета возмещаются иные расходы, связанные с осуществлениемполномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.(Абзац дополнен - Закон Томской области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ)

2. Порядок и условия возмещения расходов, связанных сосуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, устанавливаются муниципальным правовым актом представительногооргана муниципального образования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Томской области. (Часть в редакции Закона Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ)

Статья 5.Обеспечение депутату, выборному должностному лицу местного самоуправленияусловий для работы с избирателями

Уставоммуниципального образования может быть предусмотрена возможность безвозмездногопредоставления депутату, выборному должностному лицу местного самоуправленияпомещения для встреч с избирателями, а в необходимых случаях – транспортногосредства.

Статья 6.Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,работающих на постоянной основе

Времяосуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления,работающими на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органахместного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж илисрок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стажсохраняется при условии поступления их на работу или на службу в течение трехмесяцев после прекращения полномочий.

Статья6-1. Помощники депутата представительного органа муниципального образования

1. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат всоответствии с уставом муниципального образования вправе иметь помощников.

2. Помощники депутата работают, как правило, на общественныхначалах.

Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядокосуществления ими деятельности определяются муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования в пределах средств,предусмотренных местным бюджетом на содержание представительного органамуниципального образования.

(Статья дополнена - Закон Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ)

    
      Глава 3. Гарантии деятельности лиц, замещающих муниципальные
    
  

    
      должности в Томской области   
    
  

    (В редакции Законов Томской области от 15.03.2013 г. № 35-ОЗ)
  

Статья 7.Денежное содержание и дополнительные выплаты лицам, замещающим муниципальныедолжности (В редакции Законов Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

1.Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии сзамещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительныхвыплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующегомуниципального образования. (В редакции Закона Томскойобласти от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ)

Абзац. (Утратил силу - Закон  Томской области от 15.03.2013 г. № 35-ОЗ)

2.К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, в зависимости отстажа работы, дающего право на получение надбавок за выслугу лет, в размере:

от1 года до 5 лет – 10 процентов должностного оклада;

от5 до 10 лет – 20 процентов должностного оклада;

от10 до 15 лет – 30 процентов должностного оклада;

от15 лет и выше – 40 процентов должностного оклада;

2)ежемесячная надбавка за особые условия деятельности лиц, замещающих муниципальныедолжности;

3)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями,составляющими государственную тайну;

4)премии по результатам работы;

5)материальная помощь;

6)иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области.

Абзац. (Утратил силу - Закон  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

Размерыперечисленных в пунктах 2-5 настоящей части дополнительных выплат лицу,замещающему муниципальную должность, не ограничиваются и устанавливаются впределах объема средств на оплату труда в органе местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования.(Абзац в редакции Закона  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

3.Исчисление стажа работы, дающего право на получение надбавок за выслугу лет,лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется в соответствии сЗаконом Томской области "О муниципальной службе в Томской области".

4.При формировании объема средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальныедолжности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, сверх суммы средств, направляемых на выплату должностных окладов,предусматриваются средства на дополнительные выплаты (в расчете на год): (Абзац в редакции Закона  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

1)ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет – в размере трехдолжностных окладов;

2)ежемесячных надбавок за особые условия деятельности – в размере шести должностныхокладов для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных районах,городских округах; в размере трех должностных окладов – для лиц, замещающихиные муниципальные должности; (Пункт в редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

3)премий по результатам работы – в размере шести должностных окладов;

4)материальной помощи – в размере двух должностных окладов;

5)иных выплат в соответствии с нормами, установленными законодательствомРоссийской Федерации, Томской области.

5.Размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности,устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительныморганом муниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Томской области.

6.Объем средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, вслучаях, определенных федеральным законодательством, устанавливаютсяАдминистрацией Томской области.

7.На должностной оклад и все виды надбавок и премий начисляется районныйкоэффициент, установленный в соответствии с законодательством.

8. Для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальныедолжности, используется расчетная единица, устанавливаемая решениемпредставительного органа муниципального образования. Указанная расчетнаяединица не может превышать размера расчетной единицы, устанавливаемой закономТомской области. (Часть в редакции Закона Томской области от08.08.2011 г. № 167-ОЗ)

Статья8. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность

1.На лицо, замещающее муниципальную должность, заводится личное дело, к которомуприобщаются документы, связанные с его деятельностью за время замещениямуниципальной должности.

2.Ведение личного дела лица, замещающего муниципальную должность, осуществляетсякадровой службой соответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования в порядке, установленном для веденияличного дела государственного гражданского служащего.

3.Личное дело лица, замещающего муниципальную должность, хранится в течение 10лет. При освобождении лица, замещающего муниципальную должность, от замещаемоймуниципальной должности его личное дело хранится в архиве соответствующегооргана местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования по последнему месту замещения муниципальной должности.

4.При ликвидации соответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, в которых замещались муниципальныедолжности, личные дела лиц, замещавших муниципальные должности, передаются нахранение правопреемникам ликвидированного органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования.

 

Статья 8-1. Представление сведений о расходах

1. Лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе,обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретениюземельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства,ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталахорганизаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и егосупруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и обисточниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

2. Сведения, указанные в настоящей статьи, представляются в порядкеи по форме, определяемыми на основании федеральных законов нормативнымиправовыми актами Томской области для лиц, замещающих государственные должностиТомской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Решение об осуществлении контроля за соответствием расходов лиц,замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также расходов ихсупруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лица, замещающегомуниципальную должность на постоянной основе, и его супруги (супруга) за трипоследних года, предшествующих совершению сделки, указанной в части 1 настоящейстатьи, принимается Губернатором Томской области или уполномоченным имдолжностным лицом в порядке, определяемом на основании федеральных законовнормативными правовыми актами Томской области для государственных гражданскихслужащих Томской области.

4. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальныедолжности на постоянной основе, а также расходов их супруг (супругов) инесовершеннолетних детей общему доходу за три последних года, предшествующихсовершению сделки, указанной в настоящей статьи, осуществляется органомгосударственной власти Томской области или иным государственным органом Томскойобласти (подразделением указанного органа либо должностным лицом указанногооргана, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений), определенным Губернатором Томской области в порядке,предусмотренном федеральными законами и " лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области.

(Статья дополнена - Закон  Томской области от 10.07.2013 г. №128-ОЗ)

Статья 9.Ежегодный оплачиваемый отпуск и иные отпуска для лиц, замещающих муниципальныедолжности (В редакции Закона  Томскойобласти от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляетсяежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.(Часть в редакции Законов Томской области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

2. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам,замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок иусловия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам,замещающим муниципальные должности, устанавливаются уставом муниципальногообразования.

Абзац. (Утратил силу - Закон  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

(Часть в редакции Закона Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ)

3. (Утратила силу - Закон  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

4.Расходы, связанные с предоставлением отпусков, осуществляются за счет средствместных бюджетов.

Статья 10.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости для лиц, замещающихмуниципальные должности (Вредакции Закона  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности, назначается ивыплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на тех же условиях, что игосударственным служащим Томской области в соответствии с Законом Томскойобласти "О государственной службе в Томской области", принятымрешением Государственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 года N 228, сособенностями, предусмотренными настоящей статьей.

К лицам, замещавшим муниципальные должности:

не применяются пункты 1, 3, первое предложение абзаца 1, абзацы 3,4, 5, 6 пункта 4, пункт 8, абзац 1 пункта 10, подпункт а) пункта 15 приложения2 "Порядок назначения ежемесячных доплат к пенсиям государственныхслужащих, правила исчисления денежного содержания для определения размерадоплат, порядок их назначения, перерасчета и выплаты, а также рассмотренияспоров, связанных с назначением, перерасчетом и выплатой доплат" к ЗаконуТомской области "О государственной службе в Томской области",принятому решением Государственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 годаN 228;

пункты 1, 2, 5 статьи 17 Закона Томской области "Огосударственной службе в Томской области", принятого решениемГосударственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 года N 228, применяютсятолько для исчисления стажа с целью применения абзаца 2 пункта 4 приложения 2"Порядок назначения ежемесячных доплат к пенсиям государственных служащих,правила исчисления денежного содержания для определения размера доплат, порядоких назначения, перерасчета и выплаты, а также рассмотрения споров, связанных сназначением, перерасчетом и выплатой доплат" к указанному Закону.

При применении к лицам, замещавшим муниципальные должности, абзаца2 пункта 4 приложения 2 "Порядок назначения ежемесячных доплат к пенсиямгосударственных служащих, правила исчисления денежного содержания для определенияразмера доплат, порядок их назначения, перерасчета и выплаты, а такжерассмотрения споров, связанных с назначением, перерасчетом и выплатойдоплат" к указанному Закону слова "сверх указанных сроков" вуказанном абзаце надлежит истолковывать так, что под данными сроками понимаютсяуказанные в части 2 настоящего Закона сроки полномочий лиц, замещавшихмуниципальные должности.

(Часть в редакции Закона  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

2.Лица, замещавшие муниципальные должности, отработавшие срок полномочий,установленный действующим законодательством, а также уставом муниципальногообразования, но не менее 4 лет, имеют право на ежемесячную доплату к трудовойпенсии по старости, назначенной в соответствии с федеральным законодательствомв таком размере, чтобы общая сумма пенсии (без учета надбавки на иждивенцев) идоплаты составила следующее процентное соотношение к действующему на моментисчисления доплаты денежному содержанию лиц, замещающих муниципальныедолжности, перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением смуниципальной должности по выбору лица, обратившегося за установлением доплатык пенсии:

55процентов – для отработавших один срок полномочий;

65процентов – для отработавших два срока полномочий;

75процентов – для отработавших три срока полномочий и более.

3.(Утратила силу - Закон  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

4.Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости не имеют лица,замещавшие муниципальные должности, в связи с освобождением от замещаемоймуниципальной должности за виновные действия, установленные решением суда,вступившим в законную силу. (Часть в редакции Закона  Томскойобласти от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

5.Установление, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии постарости лицам, замещавшим муниципальные должности, осуществляются всоответствии с действующим законодательством за счет средств областногобюджета. (Часть в редакции Закона  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

6.Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшимуказанные в настоящем Законе муниципальные должности, приостанавливается призамещении ими государственной должности Российской Федерации, должностигосударственной гражданской службы, государственной должности Томской областиили иного субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должностимуниципальной службы. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовойпенсии по старости осуществляется в соответствии с порядком, которымустанавливается такая доплата. (Часть в редакцииЗакона  Томской области от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

7.Для лиц, которым на дату вступления в силу настоящего Закона установленаежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, перерасчет указаннойдоплаты, ведущий к ее уменьшению, не допускается.

8. Положения части 2 настоящей статьи применяются к лицам,замещавшим должности глав местных администраций на территории Томской области,председателей местных Советов народных депутатов на территории Томской области,работавшим на постоянной основе в период с 1 января 1993 года до 1 января 1996года. Указанные лица вправе получать доплату к пенсии при условии, что ониотработали срок полномочий, установленный действующим законодательством, атакже уставом муниципального образования в должности главы местнойадминистрации на территории Томской области, председателя местного Советанародных депутатов на территории Томской области, но не менее 4 лет. (Частьдополнена - Закон Томской области от09.06.2010 г. № 101-ОЗ)

    
      Глава 4. Заключительные положения
    
  

Статья11. Дополнительные гарантии депутатам представительных органов муниципальныхобразований, выборным должностным лицам местного самоуправления, лицам,замещающим муниципальные должности

Уставом муниципального образования депутатам представительныхорганов муниципальных образований, выборным должностным лицам местногосамоуправления, лицам, замещающим муниципальные должности, могут бытьустановлены дополнительные гарантии.

(Статья в редакции Законов Томской области от13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №35-ОЗ)

Статья12. Вступление в силу настоящего Закона

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2009 года.

2.Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

ЗаконТомской области от 9 октября 2007 года № 226-ОЗ"О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а такжедолжности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудовогодоговора (контракта), в Томской области" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2007, № 8 (130), постановление от27.09.2007 № 566);

ЗаконТомской области от 10 апреля 2006 года № 55-ОЗ"О внесении изменений в Закон Томской области "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления и выборного должностного лицаместного самоуправления в Томской области" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2006, № 52 (113)-II, постановлениеГосударственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2972);

ЗаконТомской области от 6 июня 2006 года № 112-ОЗ"О внесении изменений в Закон Томской области "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления и выборного должностного лицаместного самоуправления в Томской области" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2006, № 53 (114), постановлениеГосударственной Думы Томской области от 25.05.2006№ 3053);

ЗаконТомской области от 10 октября 2006 года № 223-ОЗ"О внесении изменения в Закон Томской области "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления и выборного должностного лицаместного самоуправления в Томской области" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2006, № 57 (118), постановлениеГосударственной Думы Томской области от 28.09.2006№ 3500).

ГубернаторТомской области                                                                  В.М.Кресс

06мая 2009 № 68-ОЗ