Постановление Администрации Томской области от 21.02.2017 № 61а
Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
Утратило силу - Постановление Администрации Томской области от02.02.2018 г. № 61а
21.02.2017
№ 61а
Об утвержденииведомственной целевой программы Томской области
«Организацияпредоставления, переоформления и изъятия горных отводов
для разработкиместорождений и проявлений общераспространенных
полезных ископаемых»
В соответствии с постановлением АдминистрацииТомской области от29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программуТомской области «Организация предоставления, переоформления и изъятия горныхотводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезныхископаемых» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Томской области от20.02.2016 № 53а «Об утверждении ведомственной целевой программыДепартамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплексаАдминистрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», №3/1 (142) от 15.03.2016).
3. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящегопостановления.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области попромышленной политике Шатурного И.Н.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемАдминистрации
Томской области
от 21.02.2017 № 61а
Ведомственнаяцелевая программа Томской области «Организация предоставления, переоформления иизъятия горных отводов для разработки месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых»
Паспорт ведомственной целевой программы Томскойобласти
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | |||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | ВЦП первого типа | |||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие предпринимательства в Томской области | |||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых | |||
| Цель ВЦП (задача подпрограммы) | Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых | |||
| Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) | Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые) | |||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| Количество выданных лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые | ед. | 12 | 13 | 14 |
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | ||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||
| 2017 год | 0104 | 0326040100 | 530 | 62,2 |
| всего | x | x | x | 62,2 |
| 2018 год | 0104 | 0326040100 | 530 | 62,2 |
| всего | x | x | x | 62,2 |
| 2019 год | 0104 | 0326040100 | 530 | 62,2 |
| всего | x | x | x | 62,2 |
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работпо ее достижению
В Томской областиимеется значительное количество участков недр местного значения, на которыхосуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» правопользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этомустанавливаются границы горного отвода.
После разработкитехнического проекта, получения на него положительного заключениягосударственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии сдействующим законодательством определяются границы горного отвода (схарактерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаютсяв лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
На территории Томскойобласти действует порядка 100 лицензий, связанных с разработкойобщераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 5– 10 лицензий. Также прекращается действие порядка 5 лицензий. Таким образом,органам местного самоуправления муниципальных образований Томской областиежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горныхотводов.
В целях достиженияпоставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляетсясубвенция на осуществление отдельных государственных полномочий попредоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработкиместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых всоответствии с Законом Томской области от 7 июля2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятиюгорных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенныхполезных ископаемых».
Существуют проблемы всфере предоставления горных отводов органами местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области в части увеличения сроков ихпредоставления.
Кроме этого, имеютсяфакторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых,например, логистическая доступность участков недр.
Развитие сферы добычиобщераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией истроительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожныеобъекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможнодальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанноесо строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованностьтаких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этомудаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль длястоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только вТомском районе, но и в северных районах области (Парабельском,Каргасокском и Верхнекетскомрайонах). Восточные районы области богаты проявлениями строительного песка,которые в результате геологоразведочных работ недропользователейбудут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будетувеличиваться количество оформленных горных отводов. Добычаобщераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза посравнению с периодом действия ВЦП.
Раздел 2. Описание методик расчета показателейнепосредственного результата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| Количество муниципальных образований – получателей субвенции | Ед. | Стабильность | В соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» | Ведомственная статистика |
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП | Ильин Николай Николаевич, и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» |
| Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП | Иванюк Игорь Михайлович, заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| Невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области переданных отдельных государственных полномочий | Невыполнение показателя реализации мероприятия ВЦП |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Не выявлено |
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классифика-ции расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | 2017 год | 2018 год | 2019 год | наимено-вание показателя | еди-ница изме-рения пока-зателя | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
| 1. | Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предостав-лению, переоформле-нию и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспрос-траненных полезных ископаемых в Томской области | Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на осуществле-ние отдельных государствен-ных полномочий по предостав-лению, переоформле-нию и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспрост-раненных полезных ископаемых, контроль за осущест-влением органами местного самоуправле-ния переданных полномочий | 01.2017 | 12.2019 | Департамент по недрополь-зованию и развитию нефтегазодо-бывающего комплекса Администрации Томской области | 0104 0326040100 530 | 62,2 | 62,2 | 62,2 | Показатель объема: количество муници-пальных образо-ваний – получа-телей субвенции | ед. | 12 | 13 | 14 |
| | Итого | | | | | | 62,2 | 62,2 | 62,2 | | | | | |