Постановление Администрации Томской области от 02.02.2018 № 61а
Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
02.02.2018
№ 61а
Утратил силу -Постановление
АдминистрацииТомской области
Об утвержденииведомственной целевой программы «
Организацияпредоставления, переоформления и изъятия горных отводов
для разработки месторождений и проявлений
общераспространенных полезных ископаемых»
(В редакцииПостановления Администрации
Томской области от31.01.2019 г. № 41а)
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016№ 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственнуюцелевую программу «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводовдля разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившимсилу постановление Администрации Томской области от 21.02.2017№61а «Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Организацияпредоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторожденийи проявлений общераспространенных полезных ископаемых» (Официальный интернет-портал«Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 28.02.2017).
3. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 02.02.2018 № 61а
Ведомственнаяцелевая программа «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводовдля разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Паспорт ведомственнойцелевой программы Томской области
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | |||||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | ВЦП 1-го типа | |||||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие предпринимательства в Томской области | |||||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых | |||||
| Цель ВЦП (задача подпрограммы) | Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых | |||||
| Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) | Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые) | |||||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Количество предоставленных, переоформленных и изъятых горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых | ед. | 13 | 14 | 14 | ||
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов: | Сумма (тыс. руб.) | ||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||||
| 2018 г. | 0113 | 0326040100 | 530 | 65,1 | ||
| всего | x | x | x | 65,1 | ||
| 2019 г. | 0113 | 0326040100 | 530 | 62,2 | ||
| всего | х | x | x | 62,2 | ||
| 2020 г. | 0113 | 0326040100 | 530 | 62,2 | ||
| всего | x | x | x | 62,2 | ||
Раздел 1. Характеристикацели ВЦП и направления работ по ее достижению
В Томской областиимеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляетсяразработка общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии сЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» право пользованияучастками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горногоотвода.
После разработкитехнического проекта, получения на него положительного заключения государственнойэкспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательствомопределяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координатугловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составнойчасти.
На территории Томскойобласти действует порядка 100 лицензий, связанных с разработкой общераспространенныхполезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 5 – 10 лицензий. Такжепрекращается действие порядка 5 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять, переоформлятьили изымать около 12 горных отводов.
Вцелях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской областипредоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочийпо предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторожденийи проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с ЗакономТомской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятиюгорных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенныхполезных ископаемых».
Существуют проблемыв сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.
Кроме этого, имеютсяфакторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, такиекак логистическая доступность участков недр.
Развитие сферы добычиобщераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительствомновых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следуетотметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможно дальнейшее развитие сферыобщераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральнойширотной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых,как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительствабудет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов.Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе, но и в северных районахобласти (Парабельском, Каргасокскоми Верхнекетском районах). Восточные районы области богатыпроявлениями строительного песка, которые в результате геологоразведочных работнедропользователей будут переводиться в категорию месторождений,и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добычаобщераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза по сравнениюс периодом действия ВЦП.
Раздел 2. Описаниеметодик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| Количество муниципальных образований – получателей субвенции | ед. | Стабильность | В соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» | Ведомственная статистика |
Раздел 3. Порядокуправления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП | Сергеев Олег Александрович, председатель комитета по недропользованию – заместитель начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» |
| Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП | Иванюк Игорь Михайлович, заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
Раздел 4. Оценкарисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий | Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Не выявлено |
Раздел 5. МероприятияВЦП
| № п/п | Наимено-вание мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | наименование показателя | еди-ница изме-рения пока-зателя | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
| 1. | Организация осуществле-ния органами местного самоуправ-ления отдельных государ-ственных полномочий по предостав-лению, перео-формлению и изъятию горных отводов для разработ-ки месторож-дений и проявлений общераспрос-траненных полезных ископаемых в Томской области | Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений обще-распространенных полезных ископаемых, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий | 01.2018 | 12.2020 | Департамент по недрополь-зованию и развитию нефтегазодо-бывающего комплекса Администра-ции Томской области | 0113 0326040100 530 | 65,1 | 62,2 | 62,2 | Показатель объема: количество муници-пальных образований – получателей субвенции | ед. | 13 | 14 | 14 |
| | Итого | | | | | | 65,1 | 62,2 | 62,2 | | | | | |