администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
от29 декабря 2012 года № 563а
Утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти
Овнесении изменений в постановление Администрации
Томскойобласти от 21.04.2011 № 113а
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести впостановление Администрации Томской области от21.04.2011№113а«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодыхсемей в Томской области на 2011 - 2015 годы» («Собрание законодательстваТомской области», № 5/1 (70) от 16.05.2011) следующие изменения:
1) пункт 3изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству иинфраструктуре Шатурного И.Н.»;
2) долгосрочнуюцелевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 -2015 годы», утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаментупо информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов)обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о . ГубернатораТомской области
А.М.Феденёв
Приложение
к постановлениюАдминистрации Томской области
от 29.12.2012 №563а
Долгосрочнаяцелевая программа
«Обеспечениежильем молодых семей в Томской области
на 2011 - 2015годы»
Паспорт
долгосрочнойцелевой программы «Обеспечение жильем молодых семей
в Томскойобласти на 2011 - 2015 годы»
Наименование ДЦП | Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы» (далее - ДЦП) | ||||||||||||||||||
Координатор ДЦП | Департамент архитектуры и строительства Томской области | ||||||||||||||||||
Заказчик ДЦП | Департамент архитектуры и строительства Томской области | ||||||||||||||||||
Соисполнители ДЦП | Департамент архитектуры и строительства Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | ||||||||||||||||||
Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, на которую направлена реализация ДЦП | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей | ||||||||||||||||||
Цель ДЦП | Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» | ||||||||||||||||||
Показатель цели ДЦП и его значение (с детализацией по годам реализации) | Наименование показателя цели | Период реализации ДЦП | |||||||||||||||||
|
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||
| Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, единиц | 3757 | 445 | 381 | 977 | 977 | 977 | ||||||||||||
Задачи ДЦП | Задачами ДЦП являются: 1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | ||||||||||||||||||
Показатели задач ДЦП и их значения (с детализацией по годам реализации)* | Наименование показателей задач | Период реализации ДЦП | |||||||||||||||||
|
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||
| 1. Объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, тыс. рублей | 1516502,25 | 184123,76 | 159978,49 | 390800 | 390800 | 390800 | ||||||||||||
| 2. Объем привлеченных внебюджетных средств, тыс. рублей | 2816361 | 341945 | 297103 | 725771 | 725771 | 725771 | ||||||||||||
| *Объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||||||
Срок реализации ДЦП | 2011 - 2015 годы | ||||||||||||||||||
Объем и источники финансирования ДЦП (с детализацией по годам реализации)*, тыс. рублей | Источники финансирования | Период реализации ДЦП | |||||||||||||||||
|
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||
| Федеральный бюджет (по согласованию) | 459607,15 | 68123,76 | 39763,39 | 117240 | 117240 | 117240 | ||||||||||||
| Областной бюджет | 528340 | 58000 | 60000 | 136780 (потребность) | 136780 (потребность) | 136780 (потребность) | ||||||||||||
|
|
|
|
| 40000 (предусмотрено в областном бюджете) | 40000 (предусмотрено в областном бюджете) | 40000 (предусмотрено в областном бюджете) | ||||||||||||
| Местные бюджеты (по согласованию) | 528555,1 | 58000 | 60215,1 | 136780 | 136780 | 136780 | ||||||||||||
| Внебюджетные источники (по согласованию) | 2816361 | 341945 | 297103 | 725771 | 725771 | 725771 | ||||||||||||
| Всего | 4332863,25 | 526068,76 | 457081,49 | 1116571 | 1116571 | 1116571 | ||||||||||||
| *Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||||||
Объемы и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации)*, тыс. рублей | Основные направления расходования средств | Период реализации ДЦП | |||||||||||||||||
|
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||
| Инвестиции | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
| Прочие | 4332863,25 | 526068,76 | 457081,49 | 1116571 | 1116571 | 1116571 | ||||||||||||
| *Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||||||
Организация управления ДЦП | Управление ДЦП в рамках своих полномочий осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области. Текущий контроль и мониторинг реализации ДЦП осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области на основании отчетности, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, принимающими участие в реализации программных мероприятий. Контроль за реализацией ДЦП осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре | ||||||||||||||||||
Введение
ДЦП действуетв рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральнойцелевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее - федеральная программа).
Механизм реализацииДЦП предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникамфедеральной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления имсоциальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуальногожилого дома (далее - социальная выплата).
В качестведоведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство оправе на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
1. Приоритетныезадачи социально-экономического развития
Томской области,на решение которых направлена ДЦП
Реализация мероприятийДЦП направлена на достижение стратегической цели Томской области -благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей -путем повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей Томской области.
Также мероприятияДЦП направлены на реализацию одного из приоритетных направленийнационального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»,который предполагает формирование системы оказания государственной поддержкиопределенным категориям граждан в приобретении жилья или строительствеиндивидуального жилого дома.
Необходимость государственнойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена низкойдоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи сотсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса.
В то жевремя молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном вкарьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи приотсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный дляполучения ипотечного жилищного кредита уровень доходов.
Возможность решенияжилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качестватрудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы ипозволит сформировать экономически активную часть населения.
Поддержка молодыхсемей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной идемографической политики Томской области. Такая помощь со стороны государствастанет основой стабильных условий жизни для наиболее инициативной частинаселения, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищное строительство, атакже повлияет на улучшение демографической ситуации.
Реализация мероприятийДЦП позволит обеспечить:
1. Привлечениев жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитныхи других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение илистроительство жилья, а также собственных средств граждан.
2. Развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования.
3. Созданиеусловий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
4. Развитиеи закрепление положительных демографических тенденций в регионе.
5. Укреплениесемейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.
6. Созданиеусловий для формирования активной жизненной позиции молодежи.
По информацииорганов местного самоуправления муниципальных образований Томской области посостоянию на 01.01.2011 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условийна территории Томской области состоит около 2000 молодых семей. При этом ихколичество ежегодно увеличивается.
Оценка эффективностиреализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться наоснове индикатора, которым является количество молодых семей, улучшившихжилищные условия с использованием средств федерального бюджета, областногобюджета и местных бюджетов.
Успешное выполнениемероприятий ДЦП позволит к 2015 году обеспечить жильем 3757 молодых семей вТомской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Цель, задачи,целевые показатели ДЦП
Цель изадачи, целевые показатели ДЦП и их значения, а также источники определениязначений целевых показателей приведены в приложении № 1 к ДЦП.
Условиями прекращенияреализации ДЦП является досрочное достижение цели и задач ДЦП, а такжеизменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Переченьмероприятий ДЦП
Реализация мероприятийДЦП осуществляется по следующим направлениям:
1. Методологическоеобеспечение реализации ДЦП.
2. Финансовоеобеспечение реализации ДЦП.
3. Организационноеобеспечение реализации ДЦП.
Основными мероприятиямипо методологическому обеспечению реализации ДЦП являются разработка финансовыхи экономических механизмов оказания государственнойподдержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовканеобходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработкепроектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период.
В рамкахсовершенствования нормативной правовой базы органам местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области необходимо разработать и обеспечитьутверждение соответствующих изменений в ранее принятые муниципальные программылибо принятие новых муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семейв соответствии с условиями федеральной программы и ДЦП.
Основными мероприятиямипо финансовому обеспечению реализации ДЦП является реализация финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержкимолодым семьям.
Организационные мероприятияна областном уровне предусматривают:
ежегодный сборданных о молодых семьях, участвующих в федеральной программе, предоставляемыхорганами местного самоуправления муниципальных образований Томской области,обеспечивающими реализацию программных мероприятий, и формирование единойинформационной базы данных об участниках федеральной программы по Томскойобласти;
ежегодное определениеобъема денежных средств, выделяемых из областного бюджета на реализациюмероприятий ДЦП;
конкурсный отбормуниципальных образований Томской области для участия в федеральнойпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями Томскойобласти по методике, установленной Администрацией Томской области;
отбор банковв соответствии с установленными на федеральном уровне критериями дляобслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодымсемьям;
отбор уполномоченныхорганизаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей поприобретению жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья (при необходимости);
изготовление бланковсвидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома;
осуществление впределах своих полномочий контроля за реализацией на региональном уровне мероприятий федеральной программы и ДЦП;
проведение впределах своих полномочий мониторинга реализации на региональном уровнемероприятий федеральной программы и ДЦП, подготовку информационно-аналитическихи отчетных материалов;
обеспечение освещенияцели и задач федеральной программы и ДЦП в региональных средствахмассовой информации.
Организационные мероприятияна уровне муниципальных образований предусматривают (по согласованию):
признание молодыхсемей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
признание молодыхсемей участниками федеральной программы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
сбор данныхо молодых семьях и формирование списков молодых семей - участников федеральнойпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретениежилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства впланируемом году, в порядке, установленном Администрацией Томской области;
установление нормативастоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию длярасчета размера социальных выплат;
ежегодное определениеобъема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий пообеспечению жильем молодых семей;
оформление ивыдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получениесоциальных выплат на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома;
обеспечение целевогои эффективного использования бюджетных средств;
извещение молодыхсемей об изменении механизма реализации федеральной программы и ДЦП;
иные организационныемероприятия, предусмотренные федеральной программой и ДЦП.
Перечень мероприятийДЦП приведен в приложении № 2 к ДЦП.
4. Механизмыреализации и управления ДЦП,
включаяресурсное обеспечение
Механизм реализацииДЦП предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникамфедеральной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления имсоциальных выплат.
При реализацииДЦП применяются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения пообеспечению жильем молодых семей, принятые как на федеральном, так и наобластном и местном уровнях.
Основными принципамиучастия молодых семей в ДЦП являются:
1. Добровольностьучастия молодой семьи.
2. Признаниемолодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии сдействующим законодательством.
3. Признаниев установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницейфедеральной программы.
4. Возможностьдля молодой семьи реализовать свое право на получение поддержки за счетбюджетных средств только один раз.
Социальные выплатыпредоставляются органами местного самоуправления муниципальных образованийТомской области, принявшими решения о признании молодых семей участникамифедеральной программы, и используются молодыми семьями в соответствии сПравилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 3 кфедеральной программе.
Средства федеральногобюджета предоставляются бюджету Томской области на условиях софинансированиярасходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям наприобретение (строительство) жилья по итогам конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации, проводимого Министерством регионального развитияРоссийской Федерации.
Доля средствобластного и (или) местного бюджетов, выделяемых на предоставлениемолодым семьям социальных выплат, рассчитывается по формуле:
ДСР = (35 -ДСФ) - для молодых семей, имеющих 1-го ребенка и более, а также длянеполных молодых семей;
ДСР = (30 -ДСФ) - для молодых семей, не имеющих детей,
где:
ДСР - долясредств областного и (или) местного бюджетов;
ДСФ - долясредств федерального бюджета, определенная в соответствии с действующимзаконодательством.
Соотношение средствобластного бюджета и местного бюджета определяется по принципу 50/50. Приотсутствии или недостаточности средств федерального и (или) областного бюджетовдоля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающую сумму порешению органа местного самоуправления муниципального образования Томскойобласти.
Обязательства органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области пофинансированию мероприятий федеральной программы и ДЦП включаютв том числе обязательства по предоставлению молодым семьям - участникамфедеральной программы при рождении (усыновлении) 1-го ребенка дополнительнойсоциальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней)стоимости жилья. Дополнительная социальная выплата предоставляется на цели,предусмотренные федеральной программой, в порядке, установленном органомместного самоуправления муниципального образования Томской области.
Молодая семьяимеет право использовать социальную выплату для приобретения у любыхфизических и (или) юридических лиц жилого помещениякак на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объектаиндивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенного применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в которомприобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилоепомещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должнонаходиться на территории Томской области.
Перечисление средствсоциальной выплаты является основанием для исключения органом местногосамоуправления муниципального образования Томской области молодой семьи -участницы федеральной программы из соответствующего(-их)списка(-ов) участников федеральной программы.
Участниками ДЦПявляются молодые семьи, постоянно проживающие на территории Томскойобласти и признанные в установленном действующим законодательством порядкеучастниками федеральной программы.
Признание молодыхсемей участниками федеральной программы, а также нуждающимися в улучшении жилищныхусловий осуществляется органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области по месту постоянного жительства молодой семьи.
Органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области формируют спискимолодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, в порядке, установленномАдминистрацией Томской области.
Органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области могут заключать соглашенияоб участии в реализации федеральной программы с организациями, за исключениеморганизаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительствожилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в порядке, установленномАдминистрацией Томской области.
Основными источникамифинансирования ДЦП являются:
1. Средствафедерального бюджета (по согласованию).
2. Средстваобластного бюджета.
3. Средстваместных бюджетов (по согласованию).
4. Средствакредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займына приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома,в том числе ипотечные жилищные кредиты (по согласованию).
5. Средствамолодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемогожилого помещения или строительства индивидуального жилого дома (посогласованию).
Ресурсное обеспечениемероприятий ДЦП с детализацией по годам реализации приведено в приложении № 3 кДЦП.
Объемы финансированияза счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетовподлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всехуровней.
Объемы финансированиямероприятий ДЦП подлежат ежегодному уточнению при формировании проектаобластного бюджета на соответствующий год исходя из его возможностей, атакже количества молодых семей - участников федеральной программы и уровня ценна рынке жилья.
В ДЦПучаствуют муниципальные образования Томской области, отобранные для участия вфедеральной программе. Бюджетные средства могут быть выделены толькомуниципальным образованиям Томской области, отобранным для участия вфедеральной программе.
Конкурсный отбормуниципальных образований Томской области для участия в федеральнойпрограмме проводится ежегодно конкурсной комиссией, образованной Департаментомархитектуры и строительства Томской области, в соответствии с порядком,установленным Администрацией Томской области.
Распределение междумуниципальными образованиями Томской области средств областного бюджета,выделяемых на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии сметодикой, указанной в приложении № 4 к ДЦП.
Выделение местнымбюджетам средств из областного бюджета осуществляется в форме субсидий всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проекты правовых актов,необходимых для предоставления субсидий, разрабатываются Департаментомархитектуры и строительства Томской области.
Распределение, перераспределениеи перечисление средств областного бюджета бюджетам муниципальных образованийТомской области осуществляется в соответствии с постановлениями АдминистрацииТомской области, на основании соглашений, заключаемых между Департаментомархитектуры и строительства Томской области и органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований Томской области.
В целяхреализации мероприятий ДЦП Департамент архитектуры и строительстваТомской области осуществляет в рамках своих полномочий управление, в том числе:
взаимодействует сгосударственным заказчиком федеральной программы -Министерствомрегионального развития Российской Федерации;
координирует действияорганов местного самоуправления муниципальных образований Томской области,принимающих участие в реализации программных мероприятий;
проводит совместнос органами местного самоуправления муниципальных образований Томской областиинформационно-разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задачфедеральной программы и ДЦП.
5. Контроль имониторинг реализации ДЦП
Контроль за реализацией ДЦПосуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству иинфраструктуре.
Текущий контрольи мониторинг реализации ДЦП осуществляет Департамент архитектуры истроительства Томской области на основании отчетности, предоставляемой органамиместного самоуправления муниципальных образований Томской области, принимающимиучастие в реализации мероприятий ДЦП.
Органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области представляют впечатном и электронном виде ежемесячно (ежеквартально), до 10-го числа месяца(квартала), следующего за отчетным месяцем (кварталом), в Департаментархитектуры и строительства Томской области соответствующую отчетность посостоянию на 1-е число месяца (квартала), следующего за отчетным, обиспользовании бюджетных средств и достижении значений запланированныхпоказателей федеральной программы и ДЦП.
В своюочередь, банки, принимающие участие в реализации программных мероприятий,представляют ежемесячно, до 5-го числа, в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области информацию по состоянию на 1-ечисло месяца, следующего за отчетным, о фактах заключения договоров банковскогосчета с владельцами свидетельств, об отказе в заключениидоговоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качествесоциальной выплаты, и о перечислении средств с банковскогосчета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объектаиндивидуального жилищного строительства).
Департамент архитектурыи строительства Томской области, а также органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области в рамках своих полномочийобеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств.
6. Оценка рисковв ходе реализации ДЦП
В процессереализации мероприятий ДЦП возможны отклонения в достижениизапланированных показателей в связи с:
1. Позднимисроками перечисления средств федерального бюджета на реализациюмероприятий ДЦП, вследствие чего показатели ДЦП могут быть не достигнутыв пределах одного финансового года и потребуют бюджетных расходов в течениенескольких лет. Способ предотвращения - организация взаимодействия сгосударственным заказчиком федеральной программы - Министерством региональногоразвития Российской Федерации.
2. Возможнымиизменениями механизмов реализации государственной жилищной политики. Способпредотвращения - внесение соответствующих изменений в нормативные правовыеакты, касающиеся реализации мероприятий ДЦП.
3. Возможнымифинансово-экономическими изменениями на рынке жилья, а также в жилищномстроительстве, влияющими на возможность молодых семей улучшить свои жилищныеусловия.
Приложение № 1
к долгосрочнойцелевой программе
«Обеспечениежильем молодых семей
в Томскойобласти
на 2011 - 2015годы»
Цель, задачи,целевые показатели ДЦП
(С учетомпрогноза цен на соответствующие годы)*
Цель и задачи ДЦП | Наименование целевого показателя | Источник определения значения показателя | Фактическое значение показателя на момент разработки ДЦП | Изменение значений показателя по годам реализации (прогноз) | Целевое значение показателя при окончании реализации ДЦП (прогноз) | ||||
|
|
|
| весь период реализации ДЦП |
| ||||
|
|
|
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Цель: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками федеральной программы | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов (семей), единиц | Ведомственная отчетность | - | 445 | 381 | 977 | 977 | 977 | 3757 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Задача 1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса | Объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки (тыс. рублей) | Ведомственная отчетность | - | 184123,76 | 159978,49 | 390800 | 390800 | 390800 | 1516502,25 |
Задача 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | Объем привлеченных внебюджетных средств (тыс. рублей) | Ведомственная отчетность | - | 341945 | 297103 | 725771 | 725771 | 725771 | 2816361 |
* Целевые показатели реализации ДЦПбудут уточняться в ходе ее исполнения. Объем финансирования за счет бюджетныхсредств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всехуровней.
Приложение№ 2
к долгосрочнойцелевой программе
«Обеспечениежильем молодых семей
в Томскойобласти
на 2011 - 2015годы»
Переченьмероприятий ДЦП
(С учетомпрогноза цен на соответствующие годы)*
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования (тыс. рублей), всего | В том числе за счет средств | Ответственные за выполнение (ответственные исполнители) | Показатели результата мероприятия | ||||
|
|
| федерального бюджета | областного бюджета | местных бюджетов | внебюджетных источников |
|
| |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Цель: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками федеральной программы | |||||||||
Задача 1: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса | |||||||||
Оказание молодым семьям государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание объекта индивидуального жилищного строительства | 2011 - 2015 годы | 4332863,25 | 459607,15 | 528340 | 528555,1 | 2816361 | Департамент архитектуры и строительства Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Количество молодых семей, получивших социальные выплаты, - 3757 | |
| В том числе по годам (прогноз) |
|
| ||||||
| 2011 год | 526068,76 | 68123,76 | 58000 | 58000 | 341945 |
| 445 | |
| 2012 год | 457081,49 | 39763,39 | 60000 | 60215,1 | 297103 |
| 381 | |
| 2013 год | 1116571 | 117240 | 136780 (потребность) | 136780 | 725771 |
| 977 | |
|
|
|
| 40000 (предусмотрено в областном бюджете) |
|
|
|
| |
| 2014 год | 1116571 | 117240 | 136780 (потребность) | 136780 | 725771 |
| 977 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
|
|
|
| 40000 (предусмотрено в областном бюджете) |
|
|
|
| |
| 2015 год | 1116571 | 117240 | 136780 (потребность) | 136780 | 725771 |
| 977 | |
|
|
|
| 40000 (предусмотрено в областном бюджете) |
|
|
|
| |
Изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома | 2011 - 2015 годы (по мере необходи-мости) | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Изготовленные бланки | |
Установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальных выплат | 2011 - 2015 годы (ежеквар-тально) | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Утвержденный норматив | |
Формирование списков молодых семей -участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения | 2011 - 2015 годы (ежегодно, до 1 сентября) | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Сформированный и утвержденный список молодых семей | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, и представление их в Департамент архитектуры и строительства Томской области |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Конкурсный отбор муниципальных образований Томской области для участия в федеральной программе; распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области по методике, установленной Администрацией Томской области | 2011 - 2015 годы | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Проведенный отбор | |
Оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома | 2011 - 2015 годы | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Количество выданных свидетельств | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Сбор данных о молодых семьях, участвующих в федеральной программе, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, и формирование единой информационной базы данных об участниках федеральной программы по Томской области | 2011 - 2015 годы | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Единая информационная база данных об участниках федеральной программы по Томской области | |
Разработка порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области списков молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства | 2011 год | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Утвержденный порядок | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
в планируемом году |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Разработка порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований Томской области для участия в федеральной программе | 2011 год | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Утвержденный порядок | |
Разработка и утверждение изменений в раннее принятые муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей либо принятие новых муниципальных программ | 2011 год | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Утвержденные программы (утвержденные изменения в программы) | |
Определение форм отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий | 2011 год | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Утвержденные формы | |
Отбор банков в соответствии с установленными | 2011 год | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства | Проведенный отбор | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям |
|
|
|
|
|
| Томской области |
| |
Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости) | 2011 год | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Проведенный отбор | |
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками федеральной программы | 2011 - 2015 годы | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Количество молодых семей | |
Задача 2: создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | |||||||||
Разработка порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты | 2011 год | - | - | - | - | - | Департамент архитектуры и строительства Томской области | Утвержден-ный порядок | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач федеральной программы и ДЦП | 2011 - 2015 годы (по мере необходи-мости) | - | - | - | - | - | Структурные подразделения Администрации Томской области, Департамент архитектуры и строительства Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | Размещенная информация в средствах массовой информации | |
* Объем финансирования за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов подлежит ежегоднойкорректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Приложение№ 3
к долгосрочнойцелевой программе
«Обеспечениежильем молодых семей
в Томскойобласти
на 2011 - 2015годы»
Ресурсноеобеспечение мероприятий по реализации ДЦП
(С учетомпрогноза цен на соответствующие годы)*
Наименование ресурса | Единица измерения | Потребность (прогноз) | |||||
|
| всего | в том числе по годам | ||||
|
|
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Расходы на реализацию ДЦП - всего, в том числе: | тыс. рублей | 4332863,25 | 526068,76 | 457081,49 | 1116571 | 1116571 | 1116571 |
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: | тыс. рублей | 4332863,25 | 526068,76 | 457081,49 | 1116571 | 1116571 | 1116571 |
местный бюджет | тыс. рублей | 528555,1 | 58000 | 60215,1 | 136780 | 136780 | 136780 |
областной бюджет | тыс. рублей | 528340 | 58000 | 60000 | 136780 (потребность) | 136780 (потребность) | 136780 (потребность) |
|
|
|
|
| 40000 (предусмотрено в областном бюджете) | 40000 (предусмотрено в областном бюджете) | 40000 (предусмотрено в областном бюджете) |
федеральный бюджет | тыс. рублей | 459607,15 | 68123,76 | 39763,39 | 117240 | 117240 | 117240 |
внебюджетные источники | тыс. рублей | 2816361 | 341945 | 297103 | 725771 | 725771 | 725771 |
Распределение финансирования по видам ресурсов: | х | х | х | х | х | х | х |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
материально-технические ресурсы | тыс. рублей | 4332863,25 | 526068,76 | 457081,49 | 1116571 | 1116571 | 1116571 |
трудовые ресурсы | тыс. рублей | - | - | - | - | - | - |
прочие виды ресурсов | тыс. рублей | - | - | - | - | - | - |
Расходы на реализацию ДЦП в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: | х | х | х | х | х | х | х |
Департамент архитектуры и строительства Томской области | тыс. рублей | 528340 | 58000 | 60000 | 136780 (потребность) | 136780 (потребность) | 136780 (потребность) |
|
|