Постановление Администрации Томской области от 21.04.2011 № 113а

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы"

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.04.2011 N 113а

    Об утверждении государственной программы "Обеспечение жильем

       молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы"

    
            
      (В редакции Постановлений Администрации Томской области

                 от 06.09.2012 № 343а;

               от 10.09.2013 г. № 380а;

                          от 08.04.2014 г. № 126а)

    В  соответствии  со  статьей  179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  статьей  11  Закона Томской области от 14 сентября 2009

года N 177-ОЗ    "О   системе    документов    стратегического    и

программно-целевого планирования Томской области", пунктом 3 Правил

предоставления  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской  Федерации  на  софинансирование  расходных обязательств

субъектов  Российской Федерации на предоставление социальных выплат

молодым  семьям  на  приобретение (строительство) жилья, являющихся

приложением  N  4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"

федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2011  -  2015  годы,

утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от

17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011

- 2015 годы",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

        
    1.  Утвердить  государственную  программу  «Обеспечение  жильем

    Молодых  семей  в Томской  области  на 2011 – 2015  годы»  согласно

    приложению   к   настоящему   постановлению.   (Пункт   в  редакции

    Постановления         Администрации         Томской         области

    от 10.09.2013 г. № 380а)

    2.   Департаменту   по   информационной  политике  и  работе  с

общественностью  Администрации  Томской  области (Халин) обеспечить

опубликование настоящего постановления.

        
    3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

    заместителя   Губернатора   Томской   области  по  строительству  и

    
      инфраструктуре  Шатурного  И.Н.  (Пункт  в  редакции  Постановления

    
      Администрации Томской области от 29.12.2012 г. № 563а)

     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс

                                               УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Администрации

                                       Томской области

                                       от 21.04.2011 N 113а

    Государственная программа

    «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области

    на 2011 - 2015 годы»

    
      (В    редакции    Постановлений   Администрации   Томской   области

    от 29.12.2012 г. № 563а;

    
       
      от 10.09.2013 г. № 380а
    
    ;  
    от 08.04.2014 г. № 126а)

Паспорт

государственной программы «Обеспечениежильем молодых семей

в Томской области на 2011 - 2015 годы»

Наименование государственной программы

Государственная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы» (далее - государственная программа)

Координатор государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Заказчик государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, на которую направлена реализация государственной программы

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель государственной программы

Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы»

Показатель цели государственной программы и его значение (с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя цели

Период реализации государственной программы

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, единиц

2213

445

381

231

179

977

Задачи государственной программы

Задачами государственной программы являются:

1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.

2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Показатели задач государ-ственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) <*>

Наименование показателей задач

Период реализации государственной программы

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1. Объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, тыс. рублей

925632,18

184123,76

159978,49

105963,44

84766,49

390800

2. Объем привлеченных внебюджетных средств, тыс. рублей

1719032

341945

297103

196789

157424

725771

<*> Объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней

Срок реализации государственной программы

2011 - 2015 годы

Объем и источники финансирования государ-ственной программы (с детализацией по годам реализации), тыс. рублей <*>

Источники финанси-рования

Период реализации государственной программы

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

федеральный бюджет (по согласованию)

285844,85

68123,76

39763,39

25963,44

34754,26

117240

областной бюджет

314780

58000

60000

40000

20000

136780 (потреб-ность)

0 (преду-смотрено в областном бюджете)

местные бюджеты (по согласованию)

325007,33

58000

60215,1

40000

30012,23

136780

внебюджетные источники (по согласованию)

1719032

341945

297103

196789

157424

725771

Всего

2644664,18

526068,76

457081,49

302752,44

242190,49

1116571

<*> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней

Объемы и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации), тыс. рублей <*>

Основные направления расходования средств

Период реализации государственной программы

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

инвестиции

НИОКР

прочие

2644664,18

526068,76

457081,49

302752,44

242190,49

1116571

<*> Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Организация управления государственной программой

Управление государственной программой в рамках своих полномочий осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области.

Текущий контроль и мониторинг реализации государственной программы осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области на основании отчетности, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, принимающими участие в реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре

Введение

Государственнаяпрограмма действует в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «Офедеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее -федеральная программа).

Механизмреализации государственной программы предполагает оказание государственнойподдержки молодым семьям - участникам федеральной программы в улучшениижилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее -социальная выплата).

Вкачестве доведения социальной выплаты до молодой семьи используетсясвидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома (далее -свидетельство).

1.Приоритетные задачи социально-экономического развития

Томскойобласти, на решение которых направлена государственная программа

Реализациямероприятий государственной программы направлена на достижение стратегическойцели Томской области - благоприятные условия для жизни, работы, отдыха ивоспитания детей - путем повышения уровня обеспеченности жильем молодых семейТомской области.

Такжемероприятия государственной программы направлены на реализацию одного изприоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», который предполагает формирование системы оказаниягосударственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жильяили строительстве индивидуального жилого дома.

Необходимостьгосударственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловленанизкой доступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи сотсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса.

Вто же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном вкарьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствиисобственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечногожилищного кредита уровень доходов.

Возможностьрешения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качестватрудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы ипозволит сформировать экономически активную часть населения.

Поддержкамолодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлениемжилищной и демографической политики Томской области. Такая помощь со стороныгосударства станет основой стабильных условий жизни для наиболее инициативнойчасти населения, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищноестроительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации.

Реализациямероприятий государственной программы позволит обеспечить:

1.Привлечениев жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитныхи других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение илистроительство жилья, а также собственных средств граждан.

2.Развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования.

3.Созданиеусловий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

4.Развитиеи закрепление положительных демографических тенденций в регионе.

5.Укреплениесемейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

6.Созданиеусловий для формирования активной жизненной позиции молодежи.

Поинформации органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти по состоянию на 01.01.2011 на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловий на территории Томской области состоит около 2000 молодых семей. Приэтом их количество ежегодно увеличивается.

Оценкаэффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будетосуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей,улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета,областного бюджета и местных бюджетов.

Успешноевыполнение мероприятий государственной программы позволит к 2015 годуобеспечить жильем 3757 молодых семей в Томской области, нуждающихся в улучшениижилищных условий.

2.Цель, задачи, целевые показатели государственной программы

Цельи задачи, целевые показатели государственной программы и их значения, а такжеисточники определения значений целевых показателей приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Условиямипрекращения реализации государственной программы является досрочное достижениецели и задач государственной программы, а также изменение механизмов реализациигосударственной жилищной политики.

3.Перечень мероприятий государственной программы

Реализациямероприятий государственной программы осуществляется по следующим направлениям:

1.Методологическоеобеспечение реализации государственной программы.

2.Финансовоеобеспечение реализации государственной программы.

3.Организационноеобеспечение реализации государственной программы.

Основнымимероприятиями по методологическому обеспечению реализации государственнойпрограммы являются разработка финансовых и экономическихмеханизмов оказания государственной поддержки молодым семьям дляулучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономическихобоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета насоответствующий год и плановый период.

Врамках совершенствования нормативной правовой базы органам местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области необходимо разработать и обеспечитьутверждение соответствующих изменений в ранее принятые муниципальные программылибо принятие новых муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семейв соответствии с условиями федеральной программы и государственной программы.

Основнымимероприятиями по финансовому обеспечению реализации государственной программыявляется реализация финансовых и экономических механизмовоказания государственной поддержки молодым семьям.

Организационныемероприятия на областном уровне предусматривают:

ежегодный сбор данных о молодых семьях, участвующих в федеральнойпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, обеспечивающими реализацию программныхмероприятий, и формирование единой информационной базы данных об участникахфедеральной программы по Томской области;

ежегодноеопределение объема денежных средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию мероприятий государственной программы;

конкурсныйотбор муниципальных образований Томской области для участия в федеральнойпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями Томскойобласти по методике, установленной Администрацией Томской области;

отборбанков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями дляобслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодымсемьям;

отборуполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей поприобретению жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья (при необходимости);

изготовлениебланков свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

осуществлениев пределах своих полномочий контроля за реализацией нарегиональном уровне мероприятий федеральной программы и государственнойпрограммы;

проведениев пределах своих полномочий мониторинга реализации на региональном уровнемероприятий федеральной программы и государственной программы, подготовкуинформационно-аналитических и отчетных материалов;

обеспечениеосвещения цели и задач федеральной программы и государственной программы врегиональных средствах массовой информации.

Организационныемероприятия на уровне муниципальных образований предусматривают (посогласованию):

признаниемолодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

признаниемолодых семей участниками федеральной программы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

сборданных о молодых семьях и формирование списков молодых семей - участниковфедеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату наприобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищногостроительства в планируемом году, в порядке, установленном АдминистрациейТомской области;

установлениенорматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованиюдля расчета размера социальных выплат;

ежегодноеопределение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализациюмероприятий по обеспечению жильем молодых семей;

оформлениеи выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве наполучение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома;

обеспечениецелевого и эффективного использования бюджетных средств;

извещениемолодых семей об изменении механизма реализации федеральной программы и государственнойпрограммы;

иныеорганизационные мероприятия, предусмотренные федеральной программой игосударственной программой.

Переченьмероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.

4.Механизмы реализации и управления государственной программой,

включаяресурсное обеспечение

Приреализации государственной программы применяются нормативные правовые акты,регулирующие правоотношения по обеспечению жильем молодых семей, принятые какна федеральном, так и на областном и местном уровнях.

Основнымипринципами участия молодых семей в государственной программе являются:

1.Добровольностьучастия молодой семьи.

2.Признаниемолодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии сдействующим законодательством.

3.Признаниев установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницейфедеральной программы.

4.Возможностьдля молодой семьи реализовать свое право на получение поддержки за счетбюджетных средств только один раз.

Социальныевыплаты предоставляются органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, принявшими решения о признании молодых семейучастниками федеральной программы, и используются молодыми семьями всоответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными вприложении № 3 к федеральной программе.

Средствафедерального бюджета предоставляются бюджету Томской области на условиях софинансирования расходных обязательств на предоставлениесоциальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья поитогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, проводимогоМинистерством регионального развития Российской Федерации.

Долясредств областного и (или) местного бюджетов, выделяемых на предоставлениемолодым семьям социальных выплат, рассчитывается по формуле:

ДСР=(35 - ДСФ) - для молодых семей, имеющих 1-го ребенка и более, а также длянеполных молодых семей;

ДСР=(30 - ДСФ) - для молодых семей, не имеющих детей,

где:

ДСР- доля средств областного и (или) местного бюджетов;

ДСФ- доля средств федерального бюджета, определенная всоответствии с действующим законодательством.

Соотношениесредств областного бюджета и местного бюджета определяется по принципу 50/50.При отсутствии или недостаточности средств федерального и (или) областногобюджетов доля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающуюсумму по решению органа местного самоуправления муниципального образованияТомской области.

Обязательстваорганов местного самоуправления муниципальных образований Томской области пофинансированию мероприятий федеральной программы и государственной программы включают в том числе обязательства по предоставлению молодымсемьям - участникам федеральной программы при рождении (усыновлении) 1-горебенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья. Дополнительная социальная выплатапредоставляется на цели, предусмотренные федеральной программой, в порядке,установленном органом местного самоуправления муниципального образованияТомской области.

Молодаясемья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любыхфизических и (или) юридических лиц жилого помещениякак на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объектаиндивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенногопункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается(строится) жилое помещение.

Приобретаемоежилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства)должно находиться на территории Томской области.

Перечислениесредств социальной выплаты является основанием для исключения органом местногосамоуправления муниципального образования Томской области молодой семьи -участницы федеральной программы из соответствующего(-их)списка(-ов) участников федеральной программы.

Участникамигосударственной программы являются молодые семьи, постоянно проживающие натерритории Томской области и признанные в установленном действующимзаконодательством порядке участниками федеральной программы.

Признаниемолодых семей участниками федеральной программы, а также нуждающимися вулучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области по месту постоянного жительствамолодой семьи.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области формируютсписки молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году, в порядке, установленномАдминистрацией Томской области.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области могутзаключать соглашения об участии в реализации федеральной программы сорганизациями, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) наприобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, впорядке, установленном Администрацией Томской области.

Основнымиисточниками финансирования государственной программы являются:

1.Средствафедерального бюджета (по согласованию).

2.Средстваобластного бюджета.

3.Средстваместных бюджетов (по согласованию).

4.Средствакредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займына приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома,в том числе ипотечные жилищные кредиты (по согласованию).

5.Средствамолодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемогожилого помещения или строительства индивидуального жилого дома (посогласованию).

Ресурсноеобеспечение мероприятий государственной программы с детализацией по годамреализации приведено в приложении № 3 к государственной программе.

Объемыфинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета иместных бюджетов подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностейбюджетов всех уровней.

Объемыфинансирования мероприятий государственной программы подлежат ежегодномууточнению при формировании проекта областного бюджета на соответствующий годисходя из его возможностей, а также количества молодых семей - участниковфедеральной программы и уровня цен на рынке жилья.

Вгосударственной программе участвуют муниципальные образования Томской области,отобранные для участия в федеральной программе. Бюджетные средства могут бытьвыделены только муниципальным образованиям Томской области, отобранным дляучастия в федеральной программе.

Конкурсныйотбор муниципальных образований Томской области для участия в федеральнойпрограмме проводится ежегодно конкурсной комиссией, образованной Департаментомархитектуры и строительства Томской области, в соответствии с порядком, установленнымАдминистрацией Томской области.

Распределениемежду муниципальными образованиями Томской области средств областного бюджета,выделяемых на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии сметодикой, указанной в приложении № 4 к государственной программе.

Выделениеместным бюджетам средств из областного бюджета осуществляется в форме субсидийв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проекты правовыхактов, необходимых для предоставления субсидий, разрабатываются Департаментомархитектуры и строительства Томской области.

Распределение,перераспределение и перечисление средств областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии спостановлениями Администрации Томской области, на основании соглашений,заключаемых между Департаментом архитектуры и строительства Томской области иорганами местного самоуправления соответствующих муниципальных образованийТомской области.

Вцелях реализации мероприятий государственной программы Департамент архитектурыи строительства Томской области осуществляет в рамках своих полномочийуправление, в том числе:

взаимодействуетс государственным заказчиком федеральной программы -Министерствомрегионального развития Российской Федерации;

координируетдействия органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти, принимающих участие в реализации программных мероприятий;

проводитсовместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти информационно-разъяснительную работу среди населения по освещению целейи задач федеральной программы и государственной программы.

5.Контроль и мониторинг реализации государственной программы

Контроль за реализацией государственной программы осуществляетзаместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

Текущийконтроль и мониторинг реализации государственной программы осуществляетДепартамент архитектуры и строительства Томской области на основанииотчетности, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, принимающими участие в реализации мероприятийгосударственной программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти представляют в печатном и электронном виде ежемесячно (ежеквартально),до 10-го числа месяца (квартала), следующего за отчетным месяцем (кварталом), вДепартамент архитектуры и строительства Томской области соответствующуюотчетность по состоянию на 1-е число месяца (квартала), следующего за отчетным,об использовании бюджетных средств и достижении значений запланированныхпоказателей федеральной программы и государственной программы.

Всвою очередь, банки, принимающие участие в реализации программных мероприятий,представляют ежемесячно, до 5-го числа, в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области информацию по состоянию на 1-е числомесяца, следующего за отчетным, о фактах заключения договоров банковского счетас владельцами свидетельств, об отказе в заключениидоговоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качествесоциальной выплаты, и о перечислении средств с банковскогосчета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объектаиндивидуального жилищного строительства).

Департаментархитектуры и строительства Томской области, а также органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области в рамках своихполномочий обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств.

6.Оценка рисков в ходе реализации государственной программы

Впроцессе реализации мероприятий государственной программы возможны отклонения вдостижении запланированных показателей в связи с:

1.Позднимисроками перечисления средств федерального бюджета на реализацию мероприятийгосударственной программы, вследствие чего показатели государственной программымогут быть не достигнуты в пределах одного финансового года и потребуютбюджетных расходов в течение нескольких лет. Способ предотвращения -организация взаимодействия с государственным заказчиком федеральной программы -Министерством регионального развития Российской Федерации.

2.Возможнымиизменениями механизмов реализации государственной жилищной политики. Способпредотвращения - внесение соответствующих изменений в нормативные правовыеакты, касающиеся реализации мероприятий государственной программы.

3.Возможнымифинансово-экономическими изменениями на рынке жилья, а также в жилищномстроительстве, влияющими на возможность молодых семей улучшить свои жилищныеусловия.

Приложение№ 1

кгосударственной программе

«Обеспечениежильем молодых семей

вТомской области

на2011 - 2015 годы»

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области

от 29.12.2012 г. № 563а ; от10.09.2013 г. № 380а;

от08.04.2014 г. № 126а)

Цель,задачи, целевые показатели государственной программы

(С учетом прогноза цен на соответствующие годы)*

Цель и задачи государственной программы

Наименование целевого показателя

Источник определения значения показателя

Фактическое значение показателя на момент разработки государственной программы

Изменение значений показателя по годам реализации (прогноз)

Целевое значение показателя при окончании реализации государственной программы (прогноз)

весь период реализации государственной программы

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками федеральной программы

Ведомст-венная отчетность

–

445

381

231

179

977

2213

Задача 1.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса

Объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки (тыс. рублей)

Ведомст-венная отчетность

–

184123,76

159978,49

105963,44

84766,49

390800

925632,18

Задача 2.

Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Объем привлеченных внебюджетных средств (тыс. рублей)

Ведомст-венная отчетность

–

341945

297103

196789

157424

725771

1719032

* Показателиэффективности реализации государственной программы будут уточняться в ходе ееисполнения. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегоднойкорректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Приложение№ 2

к государственнойпрограмме

«Обеспечениежильем молодых семей

вТомской области

на2011 - 2015 годы»

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области

от10.09.2013 г. № 380а ;

от08.04.2014 г. № 126а)

Переченьмероприятий государственной программы

(Сучетом прогноза цен на соответствующие годы)*

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (тыс. рублей), всего

В том числе за счет средств

Ответственные

за выполнение (ответственные исполнители)

Показатели результата мероприятия

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

внебюджетных источников

Задача 1: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса

Оказание молодым семьям государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание объекта индивидуального жилищного строительства

2011 – 2015 годы

2644664,18

285844,85

314780

325007,33

1719032

Департамент архитектуры и строительства Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласо-ванию)

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты, – 2213

В том числе по годам (прогноз)

2011 год

526068,76

68123,76

58000

341945

445

2012 год

457081,49

39763,39

60000

60215,1

297103

381

2013 год

302752,44

25963,44

40000

196789

231

2014 год

242190,49

34754,26

20000

30012,23

157424

179

2015 год

1116571

117240

136780 (потребность)

136780

725771

977

0 (предусмотрено в областном бюджете)

Изготовление бланков свидетельств

о праве на получение социальной выплаты

на приобретение жилого помещения

или строительство индивидуального жилого дома

2011 - 2015 годы

(по мере необходимости)

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Изготовленные бланки

Установление норматива стоимости

1 кв. м общей площади жилья

по муниципальному образованию

для расчета размера социальных выплат

2011 - 2015 годы (ежеквартально)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

(по согласованию)

Утвержденный норматив

Формирование списков молодых семей -участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату

на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

в планируемом году,

и представление их

в Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

2011 - 2015 годы (ежегодно, до 1 сентября)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

(по согласованию)

Сформированный и утвержденный список молодых семей

Конкурсный отбор муниципальных образований Томской области для участия

в федеральной программе; распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области

по методике, установленной Администрацией Томской области

2011 - 2015 годы

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Проведенный отбор

Оформление и выдача молодым семьям

в установленном порядке свидетельств

о праве на получение социальной выплаты

на приобретение жилого помещения

или строительство индивидуального жилого дома

2011 - 2015 годы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Количество выданных свидетельств

Сбор данных

о молодых семьях, участвующих

в федеральной программе, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, и формирование единой информационной базы данных об участниках федеральной программы

по Томской области

2011 - 2015 годы

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Единая информационная база данных

об участниках федеральной программы

по Томской области

Разработка порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области списков молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату

на приобретение жилого помещения

или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году

2011 год

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Утвержденный порядок

Разработка порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований Томской области для участия

в федеральной программе

2011 год

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Утвержденный порядок

Разработка и утверждение изменений в раннее принятые муниципальные программы

по обеспечению жильем молодых семей либо принятие новых муниципальных программ

2011 год

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

(по согласованию)

Утвержденные программы (утвержденные изменения в программы)

Определение форм отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области

об использовании бюджетных средств, выделенных

на реализацию программных мероприятий

2011 год

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Утвержденные формы

Отбор банков

в соответствии

с установленными на федеральном уровне критериями

для обслуживания средств, предоставляемых

в качестве социальных выплат молодым семьям

2011 год

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

Проведенный отбор

Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг

для молодых семей

по приобретению жилого помещения экономкласса

на первичном рынке жилья

(при необходимости)

2011 год

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Проведенный отбор

Признание молодых семей нуждающимися

в улучшении жилищных условий

и участниками федеральной программы

2011 - 2015 годы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Количество молодых семей

Задача 2: создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Разработка порядка

и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты

2011 год

Департамент архитектуры

и строительства

Томской области

Утвержден-ный порядок

расчетной (средней) стоимости жилья

в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

на приобретение жилого помещения

или создание объекта индивидуального жилищного строительства

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения

по освещению целей

и задач федеральной программы и государственной программы

2011 - 2015 годы

(по мере необходи-мости)

Структурные подразделения Администрации Томской области, Департамент архитектуры

и строительства

Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Размещенная информация

в средствах массовой информации

* Объемфинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета иместных бюджетов подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностейбюджетов всех уровней.

Приложение№ 3

к государственнойпрограмме

«Обеспечениежильем молодых семей

вТомской области

на2011 - 2015 годы»

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области

от10.09.2013 г. № 380а ;

от08.04.2014 г. № 126а)

Ресурсноеобеспечение мероприятий по реализации государственной программы

(С учетом прогноза цен на соответствующие годы)*

Наименование ресурса

Единица измерения

Потребность (прогноз)

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Расходы на реализацию государственной программы – всего, в том числе:

тыс. рублей

2644664,18

526068,76

457081,49

302752,44

242190,49

1116571

финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:

тыс. рублей

2644664,18

526068,76

457081,49

302752,44

242190,49

1116571

местный бюджет

тыс. рублей

325007,33

58000

60215,1

40000

30012,23

136780

областной бюджет

тыс. рублей

314780

58000

60000

40000

20000

136780 (потребность)

0 (предусмотрено в областном бюджете)

федеральный бюджет

тыс. рублей

285844,85

68123,76

39763,39

25963,44

34754,26

117240

внебюджетные источники

тыс. рублей

1719032

341945

297103

196789

157424

725771

Распределение финансирования по видам ресурсов:

материально-технические ресурсы

тыс. рублей

2644664,18

526068,76

457081,49

302752,44

242190,49

1116571

трудовые ресурсы

тыс. рублей

–

прочие виды ресурсов

тыс. рублей

–

Расходы на реализацию государственной программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:

Департамент архитектуры и строительства Томской области

тыс. рублей

314780

58000

60000

40000

20000

136780 (потребность)

0 (предусмотрено в областном бюджете)

* Ресурсноеобеспечение мероприятий государственной программы будет уточняться в ходе еереализации. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета,областного бюджета и местных бюджетов подлежит ежегодной корректировке исходяиз возможностей бюджетов всех уровней.

Приложение№ 4

кгосударственной

программе

«Обеспечение

жильеммолодых семей в

Томскойобласти

на2011 - 2015 годы»

(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области

от10.09.2013 г. № 380а)

Методика

расчетасредств областного бюджета, выделяемых муниципальным

образованиямТомской области на реализацию государственной программы

Средстваобластного бюджета распределяются муниципальным образованиям Томской области,прошедшим конкурсный отбор для участия в федеральной программе игосударственной программе, пропорционально объему денежных средств,предусмотренных в местных бюджетах на финансирование программных мероприятий. Распределениесредств областного бюджета осуществляется с соблюдением процентногосоотношения, установленного для бюджетов различных уровней в главе 4 «Механизмыреализации и управления государственной программой, включая ресурсноеобеспечение» государственной программы.

Прираспределении муниципальным образованиям Томской области средств областногобюджета подлежат учету следующие показатели:

нормативстоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчетаразмера социальных выплат;

объемсредств местного бюджета, предусмотренных на реализацию программныхмероприятий;

количествомолодых семей - участников федеральной программы, в том числе вставших на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.

Средстваобластного бюджета, предусмотренные по результатам отбора бюджетумуниципального образования Томской области, перераспределяются бюджетам другихмуниципальных образований Томской области в следующих случаях:

неподписание вустановленный срок муниципальным образованием Томской области соглашения пореализации программных мероприятий;

нарушениемуниципальным образованием Томской области соглашения по реализации программныхмероприятий;

возникновение оснований,установленных действующим законодательством, препятствующих предоставлениюсредств областного бюджета;

несоблюдениемуниципальным образованием Томской области условий о софинансированиипрограммных мероприятий за счет средств местных бюджетов;

отсутствиеу муниципального образования Томской области потребности в бюджетных средствах(остатке бюджетных средств).