Постановление Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
31.03.2016
№ 100а
Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Томской области
О внесении измененийв постановление Администрации
Томской области от26.11.2014 № 435а
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от03.04.2014 №119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томской области, их формирования и реализации» и в целях совершенствования нормативногоправового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление АдминистрацииТомской области от26.11.2014 №435а «Об утверждении государственной программы«Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томскойобласти» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (113) от15.12.2014) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующейредакции:
«Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томскойобласти», постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Обутверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программТомской области, их формирования иреализации»;
2) в государственной программе«Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томскойобласти», утвержденной указанным постановлением (далее – государственнаяпрограмма):
а) в паспорте:
раздел«Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, нареализацию которой направлена государственная программа» изложить в следующейредакции:
| «Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа | Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства»; |
раздел«Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)»изложить в следующей редакции:
| «Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1. Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах, % | 1,8 | 0,2 | – 2,9 | 0,1 | 1,4 | 1,7 | 2,5 | 2,5 | |
| 2. Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, % | 98,2 | 98,2 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | |
| | 3. Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии, ед. | 9 | 12 | 12 | 12 | 5 | 5 | 5 | 5»; |
раздел«Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)»изложить в следующей редакции:
| «Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области | |||||||||
| Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, % | 83 | 82 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | |
| Задача 2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг | |||||||||
| | Показатель 1 задачи 2. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | |||||||||
| | Показатель 2 задачи 2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | Показатель 3 задачи 2. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных,% | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 50 | 50 | 50»; |
раздел «Объем иисточники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс.рублей)» изложить в следующей редакции:
| «Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| федеральный бюджет (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| областной бюджет | 1 843 168,5 | 392 391,1 | 435 616,2 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3 | |
| местные бюджеты (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| внебюджетные источники (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| Всего по источникам | 1 843 168,5 | 392 391,1 | 435 616,2 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3»; |
б) в главе 1«Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы»:
абзацы первый – девятый изложить в следующейредакции:
«В 2010 – 2012 годах экономика Томскойобласти развивалась высокими темпами (3,6 – 4,7%), в основе которых лежаливосстановительные тенденции изакономерности. Темпы роста валового регионального продукта (далее – ВРП) в 2010 и 2012 годах опережали темпы роста ВРПСибирского федерального округа (далее – СФО) и темпы роста валового внутреннегопродукта (далее – ВВП) Российской Федерации.
В 2014 году ВРП Томской области в расчете наодного жителя (399,2 тыс. рублей)превышает средние показатели по России (408,5 тыс. рублей) и СФО (316,4 тыс. рублей) и уступает повеличине среди регионов СФО только Красноярскому краю (498,4 тыс. рублей).
Социально-экономическая ситуация в Томскойобласти в 2014 году характеризовалась позитивной динамикой большинствамакроэкономических показателей. Увеличилось производство промышленной исельскохозяйственной продукции, производство по виду деятельности«строительство». Однако темпы экономического роста замедлились по сравнению с2013 годом, что обусловлено в основномснижением динамики добычи полезных ископаемых – отрасли, формирующей почтиполовину объема промышленного производства Томской области.
С учетом сложившихся тенденций развитияэкономики Томской области в 2014 годуобъем ВРП в целом за год составил 428,1 млрд. рублей или 100,2% в сопоставимых ценах относительно 2013 года(в среднем по России – 101,3%).
С учетом динамики базовых отраслей экономики,а также влияния секторов социальной сферы ВРП Томской области в 2015 году попредварительной оценке составит 97,1% относительно 2014 года (в основныхценах).
Прогнозные значения ВРП всреднесрочном периоде будут базироваться на динамике добавленной стоимости по видам деятельности, имеющимнаибольший удельный вес в совокупном ВРП: добыча полезных ископаемых, операциис недвижимым имуществом, аренда и предоставления услуг, обрабатывающиепроизводства, транспорт и связь, торговля.
Основное влияние на умеренный рост ВРП в среднесрочном периоде главным образом окажет невысокаядинамика добычи полезных ископаемых (99,6 – 101,3%).
Таким образом, в период 2016 – 2018 годовприрост ВРП Томской области ожидается на уровне 0,1 – 1,7% в год в основныхценах.
В2015 году наблюдалось снижение инвестиционной активности, производства ираспределения электроэнергии, газа и воды, розничной торговли и строительства, при этом продолжился ростдобычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, объемов производствапродукции сельского хозяйства, рекордный за последние 26 лет рост ввода жилья. Темп роста налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета составил в 2013 году 102,6% по отношению к 2012году. В СФО по темпам роста доходов Томская область занялачетвертое место.»;
абзац: «распоряжение Губернатора Томскойобласти от 12.05.2014 № 124-р«Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томскойобласти на период с 1 июля 2014 года по 2018 год» изложить в следующейредакции:
«распоряжение Губернатора Томской области от28.11.2014 № 290-р «Об установлениипредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2015 –2018 годы».»;
абзац «В настоящее время на территории 12муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется отдизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающимиорганизациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.» изложить в следующей редакции:
«В настоящее время на территории 5муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельныхэлектростанций, на территории 5муниципальных районов теплоснабжение осуществляется теплоснабжающимиорганизациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. Еще в двух муниципальных районахэлектроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями, а теплоэнергия – организациями, использующими нефть или мазут.»;
после абзаца «В целяхкомпенсации разницы между тарифом наэлектрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также междуфактической ценой топлива (нефть, мазут, дизель) и ценой топлива,предусмотренной в тарифе, из областного бюджета предоставляются субсидии на компенсацию расходов по организацииэлектроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестветоплива нефть или мазут.» дополнить абзацем следующего содержания:
«Согласно Федеральным законам от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и от 26марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из принципов организацииэкономических отношений и основы государственной политики в сфереэлектроэнергетики и теплоснабжения является соблюдение баланса экономическихинтересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии. Предоставлениеуказанных субсидий является одним изпутей соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии вмуниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжениеосуществляется от дизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляетсятеплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть илимазут.»;
абзац «В настоящее время ФСТ России проводитработу по совершенствованию нормативнойправовой базы регулирования тарифов всфере услуг, оказываемых населению железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении.» изложить вследующей редакции:
«В настоящее время федеральные органыисполнительной власти в сфере тарифного регулирования проводят работу посовершенствованию нормативно-правовой базы регулирования тарифов в сфере услуг,оказываемых населению железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении.»;
в) в главе 2«Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы»:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«количество муниципальных районов Томскойобласти, на территории которых достигнут балансэкономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергиии электроэнергии (ед.).»;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«процент показателей целей государственныхпрограмм Томской области, по которымдостигнуты запланированные значения в текущем году (%);»;
абзац тринадцатый изложить в следующейредакции:
«доля муниципальных районов Томской области,в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющихэлектроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных(%).»;
г) в главе 3«Ресурсное обеспечение государственной программы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Информация о расходахобластного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой поглавным распорядителям средств областного бюджета приведена в приложении№ 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главнымраспорядителям средств областного бюджета» к государственнойпрограмме.»;
д) в главе 4«Управление и контроль за реализацией государственнойпрограммы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Реализация государственной программыосуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программемероприятий ответственным исполнителем, соисполнителем и участником всоответствии с их полномочиями.»;
абзац четвертый изложить в следующейредакции:
«Участником государственной программы в частиподпрограммы 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков нарегулируемых рынках товаров и услуг» является Департамент государственногозаказа Томской области.»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«низкая степень межведомственной и межуровневой координации;»;
е) приложение№ 1 «Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения опорядке сбора информации по показателям и методике их расчета» к государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
ж) приложение№ 2 «Ресурсное обеспечение государственной программы» к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению;
з) приложение№ 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средствобластного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» кгосударственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению;
и) вподпрограмме 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитиемТомской области» (далее – подпрограмма 1):
в паспорте:
раздел«Показатель цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)» изложить в следующейредакции:
| «Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, % | 83 | 82 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85»; |
раздел«Показатели задачи подпрограммы и их значения (с детализацией по годам)» изложить в следующей редакции:
| «Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Задача 1. Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области | |||||||||
| Показатель 1 задачи 1. Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, % | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Показатель 2 задачи 1. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % | 102,6 | 111,8 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105»; | |
раздел «Объеми источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации),тыс. рублей» изложить в следующейредакции:
| «Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| федеральный бюджет (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| областной бюджет | 112 361,7 | 23 154,2 | 27 441,5 | 15 441,5 | 15 441,5 | 15 441,5 | 15 441,5 | |
| местные бюджеты (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| внебюджетные источники (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| Всего по источникам | 112 361,7 | 23 154,2 | 27 441,5 | 15 441,5 | 15 441,5 | 15 441,5 | 15 441,5»; |
главу 1 «Характеристика сферы реализацииподпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития» изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описаниеосновных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития
Спецификаэкономики Томской области, ее природно-географические условия диктуютнеобходимость иметь обоснованные долговременные ориентиры развития, чтопозволит не только принимать сбалансированные во всех отношениях решения, но иопределять механизм их реализации, своевременно корректируя отклонения, и такимобразом избегать зависимости от изменений внешней и внутренней среды.
Способностьрегиональной власти эффективно определять четкие стратегические приоритеты,совершенствовать бизнес-климат, рационально распределять и повышать качестворегиональных ресурсов, содействовать региональному бизнесу в созданииустойчивых конкурентных преимуществ является залогом успеха на пути повышениярегиональной конкурентоспособности, которая в свою очередь предопределяетуровень благосостояния населения региона.
В этой связи внастоящее время создана система документов стратегического планирования,обеспечена разработка и реализация данных документов.
В рамкахреализации стратегического подхода к управлению социально-экономическимразвитием Томской области в 2005 году была разработана Стратегиясоциально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года) (утвержденапостановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539).Актуализация Стратегии социально-экономического развития Томской области до2030 года (далее – Стратегия) проведена в 2015 году (постановлениеЗаконодательной Думы Томской области от26.03.2015 № 2580).
В соответствии соСтратегией миссией Томской области является обеспечение в Томской областилучшего качества жизни в Сибири за счет реализации модели интенсивногоразвития.
Условиемреализации миссии станет обеспечение конвертации высокого качествачеловеческого капитала в качество экономического роста за счет увязки новыхтехнологий, потребностей промышленности в квалифицированных кадрах и соответствующего предложения со сторонынаучно-образовательного сектора региона.
Системадолгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономическогоразвития Томской области, представленная в данном документе, обеспечилавозможность принятия государственных программ развития региона.
При этом внастоящее время не в полном объеме проработана система мониторинга иактуализации стратегических документов Томской области. Вместе с тем выполнениеработ по систематическому наблюдению, сбору и обобщению информации осоциально-экономическом развитии Томской области является основой для оценкистепени достижения стратегических целей, решения задач, выполнения мероприятий.По итогам мониторинга с учетом изменения внешних и внутренних условий, а также утвержденныхстратегических документов на федеральноми региональном уровнях формируются предложения по актуализации стратегических документов Томской области. В регионебудет решаться задача по автоматизированному проведению мониторингасоциально-экономического развития Томской области.
Вцелях повышения эффективности управления экономическим развитием региона,исполнения государственных функций и оказания государственных услуг,межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Томской области в настоящее время реализуется переход напрограммно-целевые принципы планирования областного бюджета в рамках государственных программ Томскойобласти, в том числе с применением автоматизированной системы «БИС-СБОР» (далее– АС «БИС-СБОР»).
АС «БИС-СБОР» обеспечивает возможность формирования,согласования и утверждения проектовгосударственных программ Томской области, сбора информации о фактическихпоказателях целевых индикаторов государственных программ Томской области,формирования отчетов.
В рамкахсовершенствования управления экономическим развитием Томской области важнейшейзадачей также является обеспечение Администрации Томской области официальнойкачественной информацией для ее использования в интересах управления регионом. Достижение данной задачи возможно путемобеспечения Администрации Томской области статистической информацией.
АдминистрацияТомской области ежегодно заключает государственный контракт с Территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Томской области (далее– Томскстат) на оказание услуг по предоставлению статистической информацииАдминистрации Томской области.
В рамках данногоконтракта Томскстат предоставляет АдминистрацииТомской области регламентированную информацию с разной периодичностью и в нужном объеме для проведения анализапоказателей развития Томской области, а также актуализирует и обновляет базуготовых документов на сервере Администрации Томской области по защищеннымэлектронным каналам связи.
Внедряются новыетехнологии и подходы по комплексному социально-экономическому планированию ипрогнозированию, планированию доходной части консолидированного бюджета Томскойобласти.
Стратегическийподход к управлению социально-экономическим развитием Томской области повышаетзначимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития,являющегося основой для планирования деятельности исполнительных органовгосударственной власти Томской области сучетом демографических и социально-экономических тенденций развития региона.
Вместе с темсовершенствованию методологии и повышению качества прогнозированиясоциально-экономического развития препятствует недостаток в получении оперативной информации.
Одной из важнейшихзадач также является обеспечение положительной динамики роста налоговых доходовконсолидированного бюджета Томской области.
Врамках внедрения новых технологий к планированию доходной части областногобюджета и консолидированного бюджета Томской области осуществляется разработкаинформационной системы, обеспечивающей формирование ежедневных сводных отчетовинформации, поступающей из УправленияФедерального казначейства по Томской области о налоговых платежах в разрезе налогоплательщиков,осуществляющих деятельность натерритории Томской области, в разрезе налогов и в разрезе муниципальныхобразований Томской области, с территории которых осуществляются налоговые платежи.
Крометого, в целях подведения итогов за отчетный период и постановки задач накраткосрочную перспективу в сфере социально-экономического развития Томскойобласти, а также в соответствии с подпунктом н-1) пункта 1 статьи 64 Устава(Основного Закона) Томской области Департамент экономики Администрации Томскойобласти ежегодно осуществляет подготовку отчета Губернатора Томской области орезультатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томскойобласти. В отчетеотражаются основные результаты работы исполнительных органов государственнойвласти Томской области в сфере экономики, социального развития, развитияинфраструктуры, бюджетной политики, государственного управления.
Одним изприоритетов Стратегии является сбалансированное территориальное развитиеТомской области. Томская область характеризуется сложной пространственнойструктурой, связанной с существенной неравномерностью пространственногоразвития, сложными климатическими условиями, ограничением транспортнойдоступности и трудностями с организациейпредоставления жилищно-коммунальных и социальных услуг для ряда территорий. Тем самым реализацияданного приоритета требует выработки специальных инструментов, позволяющихснизить издержки неравномерности пространственного развития и повысить эффективностьреализации Стратегии в целом.
Таким образом, сцелью дальнейшего совершенствования и повышения эффективности государственногоуправления необходимо продолжить совершенствование вышеуказанных инструментовуправления социально-экономическим развитием региона.»;
в главе 2 «Перечень, показателей цели и задачподпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям иметодике их расчета»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Перечень показателей цели и задачподпрограммы, а также сведения о порядкесбора информации по показателям и методике их расчета»;
абзац четвертый изложить в следующейредакции:
«процент показателей целей государственныхпрограмм Томской области, по которымдостигнуты запланированные значения в текущем году (%).»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«доля фактических макропоказателейсреднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, покоторым отклонение от прогнозируемыхмакропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%;»;
приложение № 1 «Перечень показателей цели изадач подпрограммы и сведения о порядкесбора информации по показателям методике и их расчета» к подпрограмме 1 изложить в новой редакциисогласно приложению № 4 к настоящемупостановлению;
приложение № 2 «Перечень ведомственныхцелевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы» к подпрограмме 1 изложитьв новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;
к) вподпрограмме 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товарови услуг» (далее – подпрограмма 2):
в паспорте:
раздел«Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)» изложить в следующейредакции:
| «Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| | 2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | 3. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных,% | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 50 | 50 | 50»; |
раздел«Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)» изложить в следующейредакции:
| «Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам | |||||||||
| Показатель задачи 1. Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам,% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| | Задача 2. Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении | ||||||||
| Показатель задачи 2. Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| | Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов | ||||||||
| Показатель задачи 3. Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100»; | |
раздел «Объеми источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации),тыс. рублей» изложить в следующей редакции:
| «Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| федеральный бюджет (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| областной бюджет | 1 541 213,5 | 336 616,7 | 375 176,4 | 207 355,1 | 207 355,1 | 207 355,1 | 207 355,1 | |
| местные бюджеты (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| внебюджетные источники (по согласованию) | – | – | – | – | – | – | – | |
| Всего по источникам | 1 541 213,5 | 336 616,7 | 375 176,4 | 207 355,1 | 207 355,1 | 207 355,1 | 207 355,1»; |
главу 1 «Характеристика сферы реализацииподпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития» изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описаниеосновных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития
Сфера реализации подпрограммы «Баланс экономических интересовпотребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»характеризуется следующими мероприятиями, позволяющими достичь балансаэкономических интересов потребителей и поставщиков:
1. Предоставление субвенции на реализацию вмуниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочийпо регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородныммуниципальным маршрутам в соответствии с Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 36-ОЗ «О наделенииорганов местного самоуправления Томской области отдельнымигосударственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажирови багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном имеждугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородными междугородным муниципальным маршрутам».
Порядокрасходования местными бюджетами субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий устанавливается постановлением Администрации Томскойобласти от 24.06.2009 № 109а «Об утверждении Порядка расходования местнымибюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированиютарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспортав городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
2.Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организацийжелезнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения,возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней науслуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении.
Всоответствии с Законом Томской области от 13 октября 2010 года № 226-ОЗ «О государственном регулированиидеятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области»государственное регулирование в сфере перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования впригородном сообщении осуществляется путем установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров.
Тарифы и (или) ихпредельные уровни на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении, а также порядок возмещения недополученных доходоворганизаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородногосообщения, возникающих вследствие установления таких тарифов и (или) ихпредельных уровней, устанавливаются Администрацией Томской области.
Возмещениенедополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общегопользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифови (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении,производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии с постановлением АдминистрацииТомской области от 09.06.2011 № 171а «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородногосообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельныхуровней на услуги по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении».
3. Предоставление субсидии на компенсацию расходов по организацииэлектро- и теплоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Томскойобласти.
Департаментгосударственного заказа Томской области исполняет функции главногораспорядителя бюджетных средств по следующим субсидиям:
1) на компенсациюрасходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций,
2) на компенсациюрасходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями,использующими в качестве топлива нефть или мазут.»;
в главе 2«Перечень, показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядкесбора информации по показателям и методике их расчета»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Переченьпоказателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям иметодике их расчета»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«доля муниципальных районов Томской области,в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющихэлектроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных.»;
абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить вследующей редакции:
«обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересовпотребителей и энергоснабжающих организаций,осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутныхкотельных.
Вышеперечисленные показатели в полной мере характеризуют деятельность исполнителя государственной программы Департамента тарифногорегулирования Томской области и участника государственной программыДепартамента государственного заказа Томской области.»;
после главы 3«Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсноеобеспечение реализации подпрограмм» дополнить главой 4 следующего содержания:
«4. Условия и порядок софинансированиямероприятий подпрограммы
Субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области накомпенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжениятеплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть илимазут, предоставляются в порядке согласно приложению № 3 к подпрограмме.
Методика расчетасубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсациюрасходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций приведена в приложении № 4 к подпрограмме.
Методика расчетасубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсациюрасходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями,использующими в качестве топлива нефть или мазут, приведена в приложении № 5 к подпрограмме.»;
приложение №1 «Перечень показателей цели и задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации попоказателям и методике расчета» кподпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
приложение №2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы» кподпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;
дополнитьприложениями №№ 3 – 5 к подпрограмме 2 согласно приложениям №№ 8 – 10 кнастоящему постановлению;
л) приложение№ 1 «Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающейподпрограммы» к подпрограмме 3 «Обеспечивающая подпрограмма» изложить в новойредакции согласно приложению № 11 кнастоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.
И.о .Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение № 1
к постановлению Администрации Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень показателей цели и задач государственнойпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
| № п/п | Наименование показателя | Еди-ница изме-рения | Пункт Федерального плана статисти-ческих работ <1> | Периодичность сбора данных <2> | Временные характеристики показателя <3> | Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <4> | Метод сбора информации <5> | Ответственный за сбор данных по показателю <6> | Дата получения фактического значения показателя <7> |
| 1. Показатели цели государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» | |||||||||
| 1.1. | Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах | % | нет | год | За отчетный период | Объем ВРП, исчисленного в фактически действующих ценах/ объем ВРП, исчисленный в фактически действующих ценах предыдущего года/ индекс-дефлятор ВРП х 100 – 100 | Данные Росстата | Департамент экономики Администрации Томской области | Апрель очередного года, через 2 следующих за отчетным |
| 1.2. | Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | % | нет | год | За отчетный период | Количество установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение/ общее число заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации х 100 | Ведомственная статистика | Департамент тарифного регулирования Томской области | Март очередного года, следующего за отчетным |
| 1.3. | Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии | ед. | нет | год | За отчетный период | Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии | Ведомственная статистика | Департамент государствен-ного заказа Томской области | Март очередного года, следующего за отчетным |
| 2. Показатели задачи 1 «Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области» государственной программы | |||||||||
| 2.1. | Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году | % | нет | год | За отчетный период | Количество показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году/общее количество показателей целей государственных программ Томской области x 100 | Подсчет | Департамент экономики Администрации Томской области | Март очередного года, следующего за отчетным |
| 3. Показатели задачи 2 «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» государственной программы | |||||||||
| 3.1. | Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам | % | нет | год | За отчетный период | Количество муниципальных образований, которым предоставлены субвенции в отчетном периоде на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам/ количество муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов в соответствии с областным законом х 100 | Ведомственная статистика | Департамент тарифного регулирования Томской области | Март очередного года, следующего за отчетным |
| 3.2 | Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области | % | нет | год | За отчетный период | Количество юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, получивших в отчетном периоде субсидию/ количество регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области х 100 | Ведомственная статистика | Департамент тарифного регулирования Томской области | Март очередного года, следующего за отчетным |
| 3.3. | Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных | % | нет | год | За отчетный период | (Рдэс/МРдэс+Рнк/МРнк)/2, где: Рдэс – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций; МРдэс – количество районов, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций; Рнк – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут; МРнк – количество районов, на территории которых теплоснабжение осуществляется от нефтяных и мазутных котельных | Ведомственная статистика | Департамент государствен-ного заказа Томской области | Март очередного года, следующего за отчетным |
<1> Указывается попоказателям, включенным в Федеральный план статистических работ, утвержденныйраспоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2008 № 671-р. По соответствующим показателям заполняютсятолько графы 1 – 4.
<2> Указываетсяпериодичность сбора данных (год, квартал, месяц и т.д.).
<3> Указывается видвременной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, наконец отчетного периода, на конкретную дату и т.д.).
<4> Приводится формулаили краткий алгоритм расчета показателя.
<5> Указывается методсбора информации для расчета показателя (периодическая отчетность, перепись,единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансоваяотчетность, социологический опрос, ведомственная статистика, прочее).
<6> Приводитсянаименование исполнительного органа государственной власти Томской области илиструктурного подразделения Администрации Томской области, ответственного засбор данных по показателю.
<7> Указывается месяц игод (очередной, плановый) получения фактического значения показателя.
Приложение № 2
к постановлению Администрации Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Ресурсноеобеспечение государственной программы
| № п/п | Наименование задачи государственной программы, подпрограммы | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. рублей) | В том числе за счет средств: | Соисполнитель | |||
| федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) | областного бюджета | местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) | внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) | |||||
| 1. | Задача 1 государственной программы «Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области» | |||||||
| 1.1. | Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» | Всего | 112 361,7 | – | 112 361,7 | – | – | Департамент экономики Администрации Томской области |
| | | 2015 год | 23 154,2 | | 23 154,2 | | | |
| | | 2016 год | 27 441,5 | | 27 441,5 | | | |
| | | 2017 год | 15 441,5 | | 15 441,5 | | | |
| | | 2018 год | 15 441,5 | | 15 441,5 | | | |
| | | 2019 год | 15 441,5 | | 15 441,5 | | | |
| | | 2020 год | 15 441,5 | | 15 441,5 | | | |
| 2. | Задача 2 государственной программы «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» | |||||||
| 2.1. | Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» | Всего | 1 541 213,5 | – | 1 541 213,5 | – | – | Департамент тарифного регулирования Томской области |
| | | 2015 год | 336 616,7 | | 336 616,7 | | | |
| | | 2016 год | 375 176,4 | | 375 176,4 | | | |
| | | 2017 год | 207 355,1 | | 207 355,1 | | | |
| | | 2018 год | 207 355,1 | | 207 355,1 | | | |
| | | 2019 год | 207 355,1 | | 207 355,1 | | | |
| | | 2020 год | 207 355,1 | | 207 355,1 | | | |
| 3. | Обеспечивающая подпрограмма | |||||||
| | Подпрограмма 3 «Обеспечивающая подпрограмма» | Всего | 189 593,3 | – | 189 593,3 | – | – | Департамент тарифного регулирования Томской области |
| | | 2015 год | 32 620,2 | | 32 620,2 | | | |
| | | 2016 год | 32 998,3 | | 32 998,3 | | | |
| | | 2017 год | 30 993,7 | | 30 993,7 | | | |
| | | 2018 год | 30 993,7 | | 30 993,7 | | | |
| | | 2019 год | 30 993,7 | | 30 993,7 | | | |
| | | 2020 год | 30 993,7 | | 30 993,7 | | | |
| | Итого по государственной программе | Всего | 1 843 168,5 | – | 1 843 168,5 | – | – | |
| | | 2015 год | 392 391,1 | | 392 391,1 | | | |
| | | 2016 год | 435 616,2 | | 435 616,2 | | | |
| | | 2017 год | 253 790,3 | | 253 790,3 | | | |
| | | 2018 год | 253 790,3 | | 253 790,3 | | | |
| | | 2019 год | 253 790,3 | | 253 790,3 | | | |
| | | 2020 год | 253 790,3 | | 253 790,3 | | | |
Приложение № 3
к постановлению Администрации Томской области
от 31 .03.2016 № 100а
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы за счет средств областного бюджета ицелевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главнымраспорядителям средств областного бюджета
| № п/п | Наименование задачи, мероприятия государственной программы | Срок исполнения | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей) | Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) | ||
| Департамент тарифного регулирования Томской области | Администрация Томской области | Департамент государственного заказа Томской области | ||||
| 1. | Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» | |||||
| 1.1. | Задача 1 подпрограммы «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области» | |||||
| | ВЦП 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области» | Всего | 112 361,7 | – | 112 361,7 | – |
| | | 2015 год | 23 154,2 | | 23 154,2 | |
| | | 2016 год | 27 441,5 | | 27 441,5 | |
| | | 2017 год | 15 441,5 | | 15 441,5 | |
| | | 2018 год | 15 441,5 | | 15 441,5 | |