Постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 432а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

26.11.2014

№ 432а

 

 

Об утверждениигосударственной программы

«Развитиепромышленного использования возобновляемых природных ресурсов

Томской области»

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от25.02.2015 г. № 66а; от18.09.2015 г. № 339а;

от24.02.2016 г. № 58а; от06.04.2017 г. № 131а;

от26.06.2017 г. № 239а)

 

 

В целях совершенствованияпрограммно-целевого планирования и повышения эффективности расходованиябюджетных средств, в соответствии со статьей179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Томской области от03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томской области, их формирования и реализации и овнесении изменения впостановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а» (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.02.2016 г. № 58а)

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердитьгосударственную программу «Развитиепромышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области»согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу с 01.01.2015 следующие постановления Администрации Томскойобласти:

1) от 11.12.2012№ 511а «Об утверждении государственной программы «Развитие сферызаготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 – 2015годы» («Собрание законодательстваТомской области», № 1/1 (90) от 15.01.2013);

2) от31.10.2013 № 453а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 11.12.2012 № 511а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 11/1 (100), часть 1 от 15.11.2013);

3) от29.11.2013 № 507а «Об утверждении государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на период 2014– 2020 годов» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (101), часть1 от 31.12.2013);

4) от30.12.2013 № 591а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 29.11.2013 № 507а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/2 (102), часть 1 от 31.01.2014);

5) от19.05.2014 № 178а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 29.11.2013 № 507а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 5/2 (106) от 30.05.2014);

6) от19.09.2014 №362а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 29.11.2013 №507а» («Собраниезаконодательства Томской области», № 9/2 (110) от 30.09.2014);

7) от27.10.2014 №405а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 29.11.2013 №507а» («Собраниезаконодательства Томской области», № 11/1 (112) от 14.11.2014).

8) от 24.12.2014 № 514а «О внесении изменений впостановление Администрации Томской области от 11.12.2012 № 511а» («Собраниезаконодательства Томской области», № 1/1 (114) от 15.01.2015). (В редакцииПостановления Администрации Томской области от25.02.2015 г. № 66а)

3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике иприродопользованию Кнорра А.Ф.

 

 

Губернатор Томской области                                                               С.А.Жвачкин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации Томской области

от 26.11.2014 № 432а

 

 

 

Государственная программа

«Развитие промышленного использованиявозобновляемых природных ресурсов Томской области»

 

Паспорт государственной программы

«Развитие промышленногоиспользования возобновляемых природных ресурсов Томской области»

 

Наименование государственной программы	Государственная программа «Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Участники государственной программы	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Рациональное использование природного капитала Томской области, устойчивое развитие агропромышленного комплекса Томской области
Цель государственной программы	Повышение эффективности промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели			2013 год			2014 год			2015 год		2016 год			2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Количество рабочих мест с уровнем оплаты труда выше порогового значения и индивидуальных предпринимателей в рыбохозяйственном комплексе Томской области, ед.			179			210			220		230			235		240		245		245
	Темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области (к предшествующему году), %			100,0			121,0			101,0		104,3			107,6		101,8		101,8		105,1
	Рост объема заготовки всех видов дикорастущего, пищевого сырья, %			100,0			74,7			104,5		111,5			114,5		113,5		111,5		107,5
	Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)» (к предшествующему году), %			134,6			101,6			98,2		101,0			104,1		107,4		106,7		103,5
	Доля фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной (по видам животных), %:
	Лось			65			65			70		73,4			74		74,6		75,2		75,8
	Дикий северный олень			55			55			60		60			60,5		61		61,5		62
	Соболь			57			57			60		60			60,5		61		61,5		62
Задачи государственной программы	Задача 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области. Задача 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области. Задача 3. Обеспечение доступа населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач					2013 год	2014 год			2015 год			2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Задача 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
	Показатели задачи 1:
	Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Рыболовство», % (к предыдущему году)					97,8	143,7			128,4			108,8		105,2		105,0		104,7		104,5
	Объем вылова водных биологических ресурсов Томской области, тыс. тонн					1,09	1,5			1,8			1,9		2,4		2,5		2,5		2,5
	Объем переработки рыбо- и морепродуктов, тыс. тонн					1,9	2,1			2,3			2,5		3,1		3,2		3,3		3,6
	Производство продукции аквакультуры, тонн					22,1	35,0			50,0			70,0		75,0		80,0		85,0		90,0
	Задача 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области
	Показатели задачи 2:
	Соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области, %			47,3			47,6			48,0			48,5			49,2		50,0	51,0		52,0
	Численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области, тыс. человек			2,4			2,4			2,6			2,8			3,0		3,2	3,4		3,6
	Задача 3. Обеспечение доступа населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
	Показатели задачи 3.
	Темп роста лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2013 года, %:
	Лось				100			115		120			125			132		135	136		137
	Дикий северный олень				100			120		125			130			135		137	138		139
	Соболь				100			130		135			140			145		148	149		150
	Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов, %:
	Лось				65			65		70			70			70		70	70		70
	Дикий северный олень				55			55		60			60			60		60	60		60
	Соболь				57			57		60			60			60		60	60		60
Подпрограммы государственной программы	1. Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области. 2. Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области. 3. Развитие охотничьего хозяйства Томской области. 4. Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)	ВЦП 1 «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения»
Сроки реализации государственной программы	01.01.2015 – 31.12.2020
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год						2016 год		2017 год			2018 год				2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	107940,3	423,5						416,8		26775,0			26775,0				26775,0		26775,0
	областной бюджет	237024,3	60829,1						30376,8		53088,1			30910,1				30910,1		30910,1
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	300,0	300,0						0,0		0,0			0,0				0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	1261200,0	178200,0						199100,0		232400,0			217100,0				217200,0		217200,0
	всего по источникам	1606464,6	239752,6						229893,6		312263,1			274785,1				274885,1		274885,1

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области от25.02.2015 г. № 66а; от18.09.2015 г. № 339а; от24.02.2016 г. № 58а; от06.04.2017 г. № 131а; от26.06.2017 г. № 239а)

 

 

1. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы

 

Состояние рыбохозяйственногокомплекса Томской области

 

Томская область – одиниз самых обеспеченных рыбными ресурсами регионов Западной Сибири. Водный фонд,имеющий рыбохозяйственное значение, составляет около2,5% всей площади Томской области. Он включает в себя Среднюю Обьпротяженностью 1170 км, 7 крупных притоков I порядка и 448 притоков II порядка.Площадь озер составляет 214 тыс. га. Общая площадь рыбопромысловых водоемовТомской области составляет 501,2 тыс. га.

Промысловые запасыводных биоресурсов Средней Оби в значительной степени связаны с мощностьюпойменной системы и составляют в настоящее время 10 – 12 тыс. тонн. Промысловаяихтиофауна бассейна Средней Оби в Томской области в основном включает местные туводные частиковые, а также ценные виды рыб. К ценным относятся полупроходные виды рыб, поднимающиеся по р.Обь на нерест (осетр, нельма, муксун, пелядь), а также местная обская и чулымская стерлядь.

Рыбопродуктивность водных объектов составляет: р.Обь – 17,8 кг/га, пойменные водоемы р. Обь (протоки, курьи, пойменные озера) –53,3 кг/га, притоки р. Обь – 18,0 кг/га, таежные озера и мелкие речки – 4,9кг/га.

Рыбная промышленностьв течение нескольких десятилетий являлась одной из ведущих отраслей народногохозяйства Томской области.

Оценивая значение рыбохозяйственного комплекса в современной экономикеРоссии, необходимо отметить, что отрасль, переживая в конце прошлого и началетекущего столетий кризисный период, на протяжении последних лет демонстрируетстабильную положительную динамику, наращивая объемы добычи водных биоресурсов ипроизводства рыбной продукции.

В 2013 году объемдобычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователямисоставил 4280,5 тыс. тонн, по итогам 2015 года данный показатель составляет4492,5 тыс. тонн. Таким образом, удалось сохранить положительную тенденциюпоследних лет.

По данным Росстата в2015 году объем производства рыбы и продуктов рыбных, переработанных иконсервированных в Российской Федерации составил 4492,5 тыс. тонн (на 22% вышепоказателя 2013 года).

(Подраздел в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от06.04.2017 г. № 131а)

 

Основныепроблемы в рыбохозяйственном комплексе Томскойобласти

ипостановка задач

 

Прогноз развитиярыбохозяйственного комплекса Томской области поитогам реализации настоящей государственной программы согласуется с Концепциейразвития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2003 №1265-р «О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на периоддо 2020 года», Стратегией развития рыбохозяйственногокомплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказомФедерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 № 246 «Об утверждении Стратегииразвития рыбохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации на период до 2020 года», Стратегией социально-экономического развитияТомской области до 2030 года, утвержденной постановлением Государственной ДумыТомской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Томской области до 2030 года».

Анализ современногосостояния рыбохозяйственного комплекса Томскойобласти позволяет определить основные проблемы, препятствующие эффективномуразвитию в сфере переработки объектов рыболовства и выпуску конкурентоспособнойпродукции:

низкий уровеньразвития промышленного рыболовства и рыбопереработки;

низкий уровеньразвития аквакультуры Томской области.

Проведенный анализсовременного состояния запасов водных биоресурсов Томской области и оценка ихиспользования позволяют определить следующие приоритетные направления развитиярыбной отрасли (задачи):

повышениеэффективности промышленного рыболовства и рыбопереработкина территории Томской области;

повышениеэффективности аквакультуры Томской области;

развитиетоварного рыбоводства Томской области.

(Подраздел дополнен -Постановление Администрации Томской области от06.04.2017 г. № 131а)

 

Основные проблемы в рыбохозяйственномкомплексе Томской области и постановка задач

 

Прогнозразвития рыбохозяйственного комплекса Томской областипо итогам реализации государственной программы согласуется с Концепциейразвития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года,Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развитияТомской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденнойпостановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539.

Анализсовременного состояния рыбохозяйственного комплексаТомской области позволяет определить основные проблемы, препятствующиеэффективному развитию в сфере переработки объектов рыболовства и выпускуконкурентоспособной продукции:

– низкий уровень развития промышленного рыболовства и рыбопереработки;

– низкий уровень развития аквакультуры Томскойобласти.

Проведенный анализсовременного состояния запасов водных биоресурсов Томской области и оценка ихиспользования позволяют определить следующие приоритетные направления развитиярыбной отрасли (задачи):

– повышениеэффективности промышленного рыболовства и рыбопереработкина территории Томской области;

– повышениеэффективности аквакультуры Томской области.

 

Состояние сферы заготовки ипереработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области

 

Сферазаготовки и переработки дикорастущего сырья является составной частьюприродного комплекса возобновляемых ресурсов. Томская область обладаетуникальным природным потенциалом по запасам леса, пищевых лесных ресурсов, недревесной продукции, животного мира, биологических водныхресурсов. Суммарно природный потенциал по этим видам ресурсов оценивается в15,6 млрд. рублей при возможности ежегодного использования. На территориирегиона развивается производственный потенциал по промышленной переработкевозобновляемых природных ресурсов. Эксплуатационные запасы пищевых лесныхресурсов составляют около 100 тыс. тонн, при этом возможный объем заготовокможет достигать свыше 30 тыс. тонн.

(Глава в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от25.02.2015 г. № 66а)

 

Эксплуатационные запасы ресурсовТомской области

 

 

Томская область имеетодну из самых высоких в Российской Федерации обеспеченность кедровниками.Томские ресурсы кедрового ореха составляют свыше 21% от общих ресурсовСибирского федерального округа, занимая второе место после Иркутской области.

Большое разнообразиерастительных сообществ на территории Томской области характеризуется богатымвидовым составом лекарственных и пищевых растений. Хвойные леса наряду с ценнойдревесиной, кедровыми орехами могут являться источниками ценных эфирных масел(пихтовое, сосновое, скипидар), хвойных экстрактов и растительных смол. Вмедицинской практике ценятся сосновые почки, еловые шишки, листья толокнянки ибрусники. Большим спросом в настоящее время пользуются плоды черники ибрусники.

Лиственные леса южныхи средних районов Томской области являются богатейшим источником таких видовценного лекарственного сырья, как березовый гриб чага, березовые листья ипочки, лечебными свойствами обладает и сок березы. Пойменные кустарники:шиповник, смородина, рябина, черемуха, боярышник – являются источникомтрадиционного пищевого и лекарственного сырья. Заливные и суходольные лугаобласти характеризуются разнообразием травянистого лекарственного сырья:зверобой, душица, кровохлебка, змеевик, василек синий, тысячелистник, полынь имногие другие виды.

(Глава в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от25.02.2015 г. № 66а)

 

Потенциал хозяйственного использованиякедровников в Сибирском федеральном округе

(Глава утратиласилу - Постановление Администрации Томской области

от25.02.2015 г. № 66а)

 

Общий объем заготовки основныхвидов дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области (тонн)

 

Вид дикорастущего сырья	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Грибы	907,4	914,8	1803,1	657,2	2070
Ягода	924,2	1227,4	2927,4	3090,6	4019
Ягода садовая	842,2	518,6	1381,5	1669,5	1033
Орех	2316,1	921,7	3300	2863,6	1198
Всего	4989,9	3582,5	9412	8280,9	8321

 

С учетом заготовоклекарственных, пищевых растений общий объем заготовок дикоросов по итогам 2013года составил 9070 тонн на сумму 942 млн. рублей.

Доля экспорта в общемобъеме реализации дикорастущей продукции томских компаний составляет 36,5%.

Основные экспортныепоставки осуществляются в Китай (80%). Емкость зарубежного рынка замороженных исушеных грибов и ягод достаточно велика, наблюдается тенденция постоянногороста объемов потребления.

Вместе с тем сегоднячетко прослеживается тенденция значительного ужесточения конкурентной борьбы нарынке экологически чистых натуральных продуктов питания, что может иметьнегативные последствия для региональных заготовительных компаний безсоответствующих мер государственной поддержки.

На внутреннем рынкенаибольшую конкуренцию местным заготовителям и переработчикам составляюткомпании Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принявшегогосударственную программу поддержки заготовительного бизнеса до 2020 года сбюджетом господдержки в объеме 168 млн. рублей; компании Красноярского края,опирающиеся на различные формы поддержки и развития, предоставляемые нарегиональном уровне.

Среди внешнихконкурентов наиболее агрессивная политика проводится международными компаниямиКитая, начавшими экономическое сотрудничество с массовых закупок дикоросов в Томскойобласти (в начале 2000-х годов), в других регионах Сибири. Китайские компании впоследние годы переходят на этом рынке к активной полноценной операторскойдеятельности на всех циклах сбора дикоросов (с завозом рабочей силы), ихпереработки, экспорта в зарубежные страны, преимущественно в европейскиегосударства.

Ключевыми факторами,сдерживающими развитие сферы заготовки и переработки дикоросов в Томскойобласти, являются:

– отсутствие полнойэколого-ресурсной оценки запасов дикоросов;

– ярко выраженнаясезонность и цикличность урожая дикоросов;

– низкий уровеньпромышленной переработки дикоросов;

– значительнаяудаленность от центров потребления и переработки дикоросов;

– труднодоступностьтерриторий заготовки дикоросов;

– ограниченностьматериально-технических ресурсов для заготовки и переработки дикоросов;

– сложностьпривлечения кредитных ресурсов и других источников долгосрочного икраткосрочного финансирования;

– административныепроблемы при прохождении разрешительных процедур;

– угроза внешнейэкспансии на рынке дикоросов;

– нехваткаквалифицированных специалистов в сфере заготовки и переработки дикоросов.

Реализациягосударственной программы предусматривает более полное и сбалансированноепромышленное использование имеющихся в Томской области возобновляемых природныхресурсов, таких как водные биологические ресурсы, дикорастущее, пищевое сырье.

(Глава в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от25.02.2015 г. № 66а)

 

Прогноз основных показателейгосударственной программы

 

Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Количество рабочих мест с уровнем оплаты труда выше порогового значения и индивидуальных предпринимателей в рыбохозяйственном комплексе Томской области, ед.	179	210	220	230	235	240	245	245
Темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области (к предшествующему году), %	100,0	121,0	101,0	104,3	107,6	101,8	101,8	105,1
Рост объема заготовки всех видов дикорастущего, пищевого сырья, %	100,0	74,7	104,5	111,5	114,5	113,5	111,5	107,5
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)» (к предшествующему году), %	134,6	101,6	98,2	101,0	104,1	107,4	106,7	103,5
Доля фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной (по видам животных), %:
Лось	65	65	70	73,4	74	74,6	75,2	75,8
Дикий северный олень	55	55	60	60	60,5	61	61,5	62
Соболь	57	57	60	60	60,5	61	61,5	62

(В редакции Постановления Администрации Томской области от06.04.2017 г. № 131а)

 

Состояние сферы охотничьегохозяйства Томской области

 

Общий список видовохотничьих ресурсов на территории Томской области включает 27 видовмлекопитающих и 54 вида птиц.

В настоящее время сложиласьнеблагополучная ситуация с запасами охотничьих ресурсов на всей территорииТомской области, численность которых находится ниже уровня возможнойоптимальной численности. При оптимальной плотности лося 1,8 – 2,0 особи натысячу га в 2013 – 2016 годах этот показатель не превышал 1,2 особи на тысячуга. Средняя плотность лосей в Российской Федерации составляет 3,2 особи натысячу га (в европейской части России – 5,4; по Сибирскому федеральному округу– 2,5).

Сходная картина наблюдается и сзапасами дикого северного оленя. При оптимальной плотности 1,5 – 1,7 особи натысячу га типичных угодий в период 2013 – 2016 годов данный показатель непревышал 0,8 особи. Средняя плотность дикого северного оленя по РоссийскойФедерации составляет 4,3 особи на тысячу га, по Сибирскому федеральному округуэтот показатель составляет 3,8 особи на тысячу га. В последние годы достаточномногочисленные популяции северного оленя в ряде районов сократились.Аналогичная ситуация сложилась по основным видам пушных животных (соболь,белка, заяц-беляк) и основным видам охотничьих птиц.

Государственная система управленияохотничьим хозяйством по ряду причин, включая недостаточное финансирование,нехватку специалистов, не в состоянии в полном объеме и качественноосуществлять свои полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Впоследнее время заметно набрал обороты пресс браконьерства, наносящий заметныйущерб охотничьим ресурсам и в первую очередь популяциям лося, северного оленя,соболя, боровой дичи.

В связи с ежегодным изменениемметодик по проведению зимних маршрутных учетных работ остается низким качестводанных расчета численности охотничьих ресурсов, что является причиной получениянедостоверных показателей учета численности охотничьих ресурсов, и отсутствуютдостоверные данные о состоянии охотничьих ресурсов и динамике их численности.

В рамкахреализации программных мероприятий по усилению борьбы с браконьерством за счетпроведения выездных рейдов на территории Томской области, повышению качества проводимых учетныхработ за счет укрепления материально-технической базы охотоведов и егерей,приобретения навигационных приборов планируется увеличить запасы охотничьихресурсов на всей территории Томской области.

Доля фактическойчисленности охотничьих ресурсов к расчетной в 2020 году составит:

лось – 75,8% (+ 5%);

дикий северный олень – 62% (+ 5%);

соболь – 62% (+ 3%).

(Подраздел дополнен -Постановление Администрации Томской области от06.04.2017 г. № 131а)

 

2. Цель и задачи государственнойпрограммы, показатели цели и задач государственной программы

 

Государственная программанаправлена на реализацию цели Стратегии социально-экономического развитияТомской области до 2030 года – рациональное использование природного капиталаТомской области, устойчивое развитие агропромышленного комплекса Томскойобласти.

Цель государственной программы –повышение эффективности промышленного использования возобновляемых природныхресурсов Томской области.

Задачи государственной программы:

1. Повышение эффективностиразвития рыбохозяйственного комплекса Томскойобласти.

2. Повышение конкурентоспособностисферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области.

3. Обеспечение доступа населения кдобыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами.

Постановка вышеуказанных задачобусловлена наличием на территории Томской области значительного ресурсного потенциалав сферах рыбного, охотничьего хозяйства и дикорастущего, пищевого сырья.

Целевые показатели государственнойпрограммы соответствуют ее приоритетам, цели и задачам.

К целевым показателямгосударственной программы относятся:

количество рабочих мест с уровнемоплаты труда выше порогового значения и индивидуальных предпринимателей в рыбохозяйственном комплексе Томской области, ед.;

темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области;

рост объема заготовок всех видовдикорастущего, пищевого сырья;

индекс промышленного производствапо виду экономической деятельности «производство пищевых продуктов, включаянапитки, и табака (в сопоставимых ценах)» (к предшествующему году);

доля фактической численностиохотничьих ресурсов к расчетной (по видам животных)(лось, дикий северный олень, соболь).

Показатели задачи 1. Повышениеэффективности развития рыбохозяйственного комплексаТомской области:

индекс промышленного производствапо виду экономической деятельности «Рыболовство»;

объем вылова водных биологическихресурсов Томской области;

объем переработки рыбо- и морепродуктов;

производство продукции аквакультуры.

Показатели задачи 2. Повышениеконкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевогосырья в Томской области:

соотношение объемов производствапищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области, %;

численность занятыхв сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области.

Показатели задачи 3. Обеспечениедоступа населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управленияохотничьими ресурсами:

темп роста лимитов надобычу охотничьих ресурсов к уровню 2013 года (лось, дикий северный олень,соболь);

доля фактического объема добычиохотничьих ресурсов от установленных лимитов (лось, дикий северный олень,соболь).

 

 

Перечень показателей цели и задачгосударственной программы и сведения

о порядке сбора информации попоказателям и методике их расчета

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Показатели цели государственной программы – повышение эффективности промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области
1.1.	Количество рабочих мест с уровнем оплаты труда выше порогового значения и индивидуальных предпринимателей в рыбохозяйственном комплексе Томской области	ед.	–	год	за отчетный период	Для расчета показателя ежегодно определяется пороговое значение среднемесячной заработной платы, которое определяется в соответствии Методикой расчета показателя «прирост ВПРМ, в процентах к предыдущему году», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.11.2013 № 449, и которое сравнивается с предоставленными предприятиями рыбохозяйственного комплекса Томской области данными о количестве рабочих мест и средней заработной плате за отчетный год. За количество индивидуальных предпринимателей принимается их фактическое количество	анализ на основе предоставленных данных	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	февраль очередного года
1.2.	Темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области (к предшествующему году)	%	–	год	за отчетный период	Определяется как отношение общего объема производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области в отчетном году к объему производства в рыбохозяйственном комплексе к предшествующему году, умноженное на 100%, где объем производства – это общая сумма годовых объемов вылова водных биологических ресурсов, переработки водных биологических ресурсов, выращенной товарной продукции аквакультуры (тонн)	ведомственная статистика	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	февраль очередного года
1.3.	Рост объема заготовок всех видов дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области	%	–	год	на 1 ноября	Рассчитывается как отношение общей суммы объемов заготовок всех видов дикорастущего, пищевого сырья всеми организациями Томской области в текущем году к аналогичному показателю предшествующего года	единовременное обследование	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области	декабрь планового года
1.4.	Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)»	% к пред-шеству-ющему году	1.19.2	год	за отчетный период	Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики	официальные публикации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области	февраль года, следующего за отчетным годом
1.5.	Доля фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности (по видам животных: лось; дикий северный олень; соболь)	%	–	год	за отчетный период	Отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности, полученной по результатам учетных работ (по видам животных: лось; дикий северный олень; соболь)	ведомственная статистика	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
2.	Показатели задачи 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
2.1.	Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Рыболовство»	%		год	за отчетный период	Абсолютное значение. Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики	официальные данные Росстата	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	январь очередного года