Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.06.2013 № 1301
Об отчете об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2012 год
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.06.2013 N 1301 г. Томск Об отчете об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2012 год Рассмотрев отчет об аренде и безвозмездном пользованииобластным государственным имуществом за 2012 год, в соответствии состатьей 4 Закона Томской области "О предоставлении государственногоимущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование" Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить отчет об аренде и безвозмездном пользовании областнымгосударственным имуществом за 2012 год согласно приложению. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 27.06.2013 N 1301 ОТЧЕТ об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2012 годПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ В 2012 году предоставление в аренду и безвозмездное пользованиеобластных объектов недвижимого, движимого имущества и земельныхучастков, определение размера арендной платы и проведение торговосуществлялось в соответствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации"; Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; Приказом Федеральной Антимонопольной Службы от 10.02.2010 N 67"О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса"; Законом Томской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ "О предоставлениигосударственного имущества Томской области в аренду и безвозмездноепользование"; Законом Томской области от 04.10.2002 N 74-ОЗ "О предоставлениии изъятии земельных участков в Томской области"; Законом Томской области от 06.09.2006 N 212-ОЗ "Оспециализированном жилищном фонде Томской области"; Законом Томской области от 26.08.2002 N 68-ОЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка на территории Томской области"; Постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 N167а "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставленияжилых помещений многодетным семьям, имеющим на момент предоставленияжилого помещения пять и более несовершеннолетних детей". 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ областного государственного имущества в аренду 1.1. Количество и состав переданного в аренду областного государственного имущества По состоянию на 31.12.2011 действовал 181 договор арендыобластного государственного имущества, заключенных с участиемДепартамента по управлению государственной собственностью Томскойобласти (далее - Департамент), в том числе: 93 договора аренды зданий и помещений общей площадью 6,756 тыс.кв. м; 27 договоров аренды сооружений - нефтяных скважин (7договоров), объектов газового хозяйства (12 договоров), прочихсооружений (8 договоров); 6 договоров аренды комплексов имущества и движимого имущества; 55 договоров аренды земельных участков общей площадью 87,2 га. Кроме вышеуказанных договоров по состоянию на 31.12.2011действовало 34 договора аренды областного государственного имуществаобщей площадью 2,584 тыс. кв. м, полномочия арендодателя по которымосуществляли областные государственные автономные, бюджетныеучреждения и унитарные предприятия в соответствии с частями 2, 3статьи 6 Закона Томской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ "Опредоставлении государственного имущества Томской области в аренду ибезвозмездное пользование". В течение 2012 года осуществлялось заключение и расторжениедоговоров аренды областного государственного имущества, находящегосяв Казне Томской области и в оперативном управлении органовгосударственной власти Томской области, областных государственныхучреждений, в хозяйственном ведении областных государственныхпредприятий. Всего в течение 2012 года действовало 426 договороваренды областного государственного имущества. По состоянию на 31.12.2012 действовало 136 договоров арендыобластного государственного имущества (Диаграмма 1), заключенных сучастием Департамента, в том числе: 41 договор аренды зданий и помещений общей площадью 6,148 тыс. кв.м; 29 договоров аренды сооружений - нефтяных скважин (7 договоров),объектов газового хозяйства (14 договоров), прочих сооружений (8договоров); 2 договора аренды движимого имущества; 64 договора аренды земельных участков общей площадью 1294,6 га. Диаграмма 1 (см. в оригинале) Кроме вышеуказанных договоров по состоянию на 31.12.2012действовало 110 договоров аренды областного государственногоимущества общей площадью 9,039 тыс. кв. м, полномочия арендодателяпо которым осуществляют областные государственные автономные,бюджетные учреждения и унитарные предприятия в соответствии счастями 2, 3 статьи 6 Закона Томской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ "Опредоставлении государственного имущества Томской области в аренду ибезвозмездное пользование". Из них: 46 договоров аренды заключено областными государственнымиавтономными учреждениями, из них 45 договоров аренды недвижимогоимущества на общую площадь 4,494 тыс. кв. м, 1 договор арендыдвижимого имущества; 4 договора аренды недвижимого имущества заключено областнымигосударственными унитарными предприятиями на общую площадь 0,406тыс. кв. м; 60 договоров аренды заключено областными государственнымибюджетными учреждениями, из них 59 договоров аренды недвижимогоимущества на общую площадь 4,139 тыс. кв. м, 1 договор арендыдвижимого имущества. Динамика общей площади объектов областного государственногонедвижимого имущества, переданных в аренду по состоянию на31.12.2010, 31.12.2011 и 31.12.2012, представлена в Таблице 1. Таблица 1+--------------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------+| Общая площадь областного | | | 31.12.2012 | 2012/ || государственного недвижимого | 31.12.2010 | 31.12.2011 | | к 2011 || имущества, переданного в аренду | | | | (%) |+--------------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------+| Здания и помещения, переданные по | 6,97 | 6,756 | 6,148 | 91,0 || договорам аренды, заключенным с | | | | || участием Департамента (тыс. кв.м) | | | | |+--------------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------+| Здания и помещения, переданные по | 1,9 | 2,584 | 9,039 | 349,8 || договорам аренды, заключенным без | | | | || участия Департамента, и закрепленные | | | | || на праве оперативного управления за | | | | || областными государственными | | | | || автономными, бюджетными учреждениями | | | | || и областными государственными | | | | || унитарными предприятиями (тыс. кв. | | | | || м) | | | | |+--------------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------+| Земельные участки (га) | 65,8 | 87,2 | 1294,6 | 1484,6 |+--------------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------+ 1.2. Доходы областного бюджета от сдачи в аренду областного государственного имущества С 1 января 2012 года доходами областного бюджета от сдачи варенду областного государственного имущества являются только доходы,получаемые в виде арендной платы, по договорам, заключеннымДепартаментом, о передаче в аренду имущества, находящегося в КазнеТомской области или в оперативном управлении органов государственнойвласти Томской области и созданных ими казенных учреждений. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативномуправлении бюджетных, автономных учреждений, в хозяйственном ведениипредприятий поступают в самостоятельное распоряжение этихорганизаций в размере 100%. В 2012 году от передачи объектов недвижимого и движимогообластного государственного имущества по договорам аренды,заключенным Департаментом, в доход областного бюджета поступило 30900,96 тыс. руб., что составляет 100,3% к плановому значению (30 808тыс. руб.), в том числе: 7 331,3 тыс. руб. - доходы от аренды зданий и помещений; 15 663,23 тыс. руб. - доходы от аренды нефтяных скважин; 4 889,77 тыс. руб. - доходы от аренды объектов газовогохозяйства; 2 952,46 тыс. руб. - доходы от аренды прочих сооружений; 64,2 тыс. руб. - доходы от аренды комплексов имущества идвижимого имущества. Кроме того, в 2012 году получены доходы от передачи подоговорам аренды земельных участков в размере 7 411,53 тыс. руб. (83% к плану). Невыполнение плана на 1 518,5 тыс. руб. обусловленонепоступлением доходов в сумме: 1 345,9 тыс. руб. по договорам аренды земельных участков общейплощадью 212,7 тыс. кв.м, досрочно прекращенным по инициативеарендаторов (ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Первомайское ДРСУ", ОГУП"Кожевниковское ДРСУ", ГСК "Спартак", ООО "Синтек", ЗАО "Аскакор",ОГУП "Областной аптечный склад", др.); 281,4 тыс. руб. по трем земельным участкам общей площадью 132тыс. кв.м (договоры аренды которых в 2012 году не были заключены,как планировалось: ГУП ТО "Областное ДРСУ" отказалось заключатьдоговоры аренды на земельные участки по адресу: Томский район,д.Халдеево, так как территория не используется, по адресу: Томскийрайон, с.Малиновка, предназначен для эксплуатации автодороги,закрепленной за ОГУ "Томскавтодор"; права на земельный участок поадресу: г.Томск, п.Светлый, д.31/1 не оформлены по причине отказасобственника объекта недвижимости Тевосян А.Д. от оформления); 494,3 тыс. руб. - в связи с сохранением в отчетном году размераарендной платы на уровне 2011 года, тогда как при формированиибюджетного задания прогнозировалось увеличение арендной платы; 202,5 тыс. руб. - в связи с увеличением общей суммызадолженности арендаторов земельных участков, находящихся вобластной собственности, по состоянию на 31.12.2012 года посравнению с началом отчетного года. Вместе с тем, в отчетном году в областной бюджет поступилидоходы в общей сумме 805,6 тыс. руб. по вновь заключенным договорамаренды земельных участков общей площадью 156,4 тыс. кв.м, неучтенные при планировании бюджета. Таким образом, в 2012 году совокупные доходы от передачи варенду областного государственного имущества, включая земельныеучастки, составили 38 312,49 тыс. руб. (Диаграмма 2). Диаграмма 2 (см. в оригинале) Динамика доходов областного бюджета от аренды областногогосударственного имущества, включая земельные участки, за 2010-2012годы представлена в Таблице 2. Таблица 2+--------------------------------------------+------------+------------+------------+| Доходы областного бюджета | 2010 год | 2011 год | 2012 год || от аренды (тыс. руб.) | | | |+--------------------------------------------+------------+------------+------------+| Здания и помещения, сооружения, комплексы | | | || имущества, движимое имущество | 49 983,46 | 47 731,1 | 30 900,96* |+--------------------------------------------+------------+------------+------------+| Земельные участки | 4 955,6 | 7 215,4 | 7 411,5 |+--------------------------------------------+------------+------------+------------+| Итого: | 54 939,06 | 54 946,5 | 38 312,5 |+--------------------------------------------+------------+------------+------------+ * доходы от сдачи в аренду областного государственногоимущества, находящегося в Казне Томской области или в оперативномуправлении органов государственной власти Томской области исозданных ими казенных учреждений, по договорам аренды, заключеннымДепартаментом (в соответствии со статьей 5 Закона Томской области от15.11.2010 N 274-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществлениядеятельности областных государственных бюджетных и казенныхучреждений" областные государственные бюджетные учреждения, начинаяс 2012 года, используют доходы от аренды имущества, переданного им воперативное управление, на обеспечение своей деятельности). 1.3. Порядок предоставления областного государственного имущества в аренду Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)предоставление областного государственного имущества, за исключениемземельных участков, по договорам аренды осуществляется какпосредством применения публичных процедур - торгов в форме открытогопо составу участников и способу подачи предложений, так и безтаковых в соответствии с исключениями, предусмотреннымивышеуказанной статьей. В целом в 2012 году был заключен 191 договор аренды, в томчисле 69 договоров с участием Департамента, 122 договора с участиемавтономных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий. Из 191договора - 138 договоров заключены без проведения торгов всоответствии с исключениями ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, 53договора - по результатам торгов, в том числе 48 - по торгам,объявленным в отчетном году. В 2012 году было объявлено 38 открытых аукционов на правозаключения договоров аренды областного государственного имущества по66 лотам. Организаторами вышеуказанных аукционов являлись: Департамент по управлению государственной собственностьюТомской области, областные государственные казенные учреждения - 12аукционов в отношении 33 лотов. Из них состоялся 1 аукцион по 1лоту, по результатам которого заключен договор аренды с увеличениемначальной цены договора на 5%. Несостоявшимися признаны 11 аукционовв отношении 26 лотов, а также в отношении 6 лотов в составе еще 1аукциона. 14 лотов не состоялись в связи с отсутствием заявок научастие в аукционах, по 18 лотам были поданы единственные заявки научастие в аукционах. В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1Закона о защите конкуренции заключено 18 договоров аренды сединственными участниками аукционов по начальной цене договоров; областные государственные автономные учреждения - 8 аукционов вотношении 12 лотов. Из них 1 аукцион состоялся по 1 лоту, порезультатам которого заключен договор аренды с увеличением начальнойцены договора на 50%. Несостоявшимися признаны 7 аукционов вотношении 11 лотов, по каждому из которых поданы единственные заявкина участие в аукционах. В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи17.1 Закона о защите конкуренции заключено 10 договоров аренды сединственными участниками аукционов по начальной цене договоров; областные государственные бюджетные учреждения - 15 аукционов вотношении 18 лотов. Все аукционы не состоялись в связи с тем, чтодля участия в аукционах поданы единственные заявки. В соответствии спунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключено15 договоров аренды с единственными участниками аукционов поначальной цене договоров; ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 3 аукциона в отношении 3 лотов. Всеаукционы не состоялись в связи с тем, что для участия в аукционахподаны единственные заявки. В соответствии с пунктом 15 части 1статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключен 1 договор аренды сединственным участником аукциона по начальной цене договора, отподписания договоров по 2 лотам участники отказались. Кроме того, был объявлен 1 открытый конкурс на право заключениядоговоров аренды областного государственного имущества по 2 лотам(организатор конкурса - ОГАУ "ЦДСО "Томь"). Конкурс признаннесостоявшимся в связи с тем, что для участия в конкурсе поданызаявки от единственных участников. В соответствии с пунктом 15 части1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции с указанными лицамизаключено 2 договора аренды на условиях и по цене, которыепредусмотрены конкурсной документацией и их заявками на участие вконкурсе. Таким образом, из объявленных в 2012 году 38 аукционов по 66лотам состоялось 2 аукциона по 2 лотам, по результатам которыхзаключены договоры аренды с повышением начальной цены договора. Несостоялось 36 аукционов в отношении 58 лотов, а также в отношении 6лотов в составе 1 аукциона: по 50 лотам были поданы единственныезаявки, по 14 лотам - заявки отсутствуют. Большое количество несостоявшихся торгов обусловлено спецификойобластного государственного имущества, сдаваемого в аренду.Областные государственные учреждения вправе передавать в арендуобластное государственное имущество, закрепленное за ними на правеоперативного управления, только в целях обеспечения болееэффективной организации разрешенной учредительными документамидеятельности и рационального использования такого имущества. В 2012 году не осуществлялось отчуждение областногогосударственного имущества субъектам малого и среднегопредпринимательства в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" иЗаконом Томской области от 26.12.2008 N 297-ОЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности Томской области или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, вТомской области". 1.4. Размер ставки арендной платы за пользование областным государственным имуществом Размер арендной платы за пользование областным государственнымимуществом (в том числе земельными участками) определялся в 2012году на основании отчетов независимых оценщиков, составленных всоответствии с действующим законодательством об оценочнойдеятельности, а также по итогам состоявшихся торгов. Кроме того, вотчетном году на основании отчетов независимых оценщиков осуществленпересмотр размера арендной платы по 5 договорам аренды нефтяныхскважин, заключенных в 2001-2002 годах с ОАО "Томскнефть" ВНК срокомдействия до 2015 и 2021 года. Средневзвешенная ставка арендной платы за 1 кв.м в год посостоянию на 31.12.2012 по договорам аренды имущества, полномочияарендодателя по которым осуществляет Департамент, составила: за здания и помещения, расположенные в городе Томске - 2 930,81руб.; в районах и городах Томской области - 249,88 руб.; за земельные участки в городе Томске - 17,11 руб., в районах игородах Томской области - 0,3 руб. Средневзвешенная ставка арендной платы за 1 кв.м в год посостоянию на 31.12.2012 по договорам аренды имущества, полномочияарендодателя по которым осуществляют областные государственныеавтономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, составила: за здания и помещения, расположенные в городе Томске - 3 554,64руб.; в районах и городах Томской области - 541,56 руб. Динамика размера средневзвешенной ставки арендной платы за 1кв.м в год за 2009-2012 годы представлена в Таблице 3. Таблица 3+---+--------------------+----------------------------------------------------------------------------------+| N | Объект аренды, | Размер средневзвешенной ставки арендной платы || | место нахождения | в год за 1 кв. м (руб.) |+---+--------------------+---------------+----------------+---------------+---------------------------------+| | | 31.12.2009 | 31.12.2010 | 31.12.2011 | 31.12.2012 |+---+--------------------+---------------+----------------+---------------+------------------+--------------+| | | | | | полномочия | полномочия || | | | | | арендодателя | арендодателя || | | | | | осуществляет | осуществляют || | | | | | Департамент | ОГБУ, ОГАУ, || | | | | | | ОГУП |+---+--------------------+---------------+----------------+---------------+------------------+--------------+| 1 | Здания и | | | | | || | помещения: | 3 111,02 | 4 194,91 | 3 917,17 | 2 930,81 | 3 554,64 || | - в г. Томске | | | | | || | - за границами | 902,18 | 733,32 | 670,72 | 249,88 | 541,56 || | г. Томска | | | | | || | | | | | | |+---+--------------------+---------------+----------------+---------------+------------------+--------------+| 2 | Земельные участки: | | | | | || | - в г. Томске | 19,21 | 20,47 | 17,7 | 17,11 | || | - за границами | | | | | || | г. Томска | 5,5 | 6,43 | 6,14 | 0,3 | || | | | | | | |+---+--------------------+---------------+----------------+---------------+------------------+--------------+ Значение средневзвешенной годовой ставки арендной платы за 1кв. м зданий и помещений, расположенных в г. Томске, по договорамаренды, полномочия арендодателя по которым осуществляет Департамент,по состоянию на 31.12.2012 обусловлено заключением в 2012 годудоговоров аренды зданий, расположенных на окраине города Томска.Так, средневзвешенная годовая ставка арендной платы за 1 кв. мзданий и помещений, расположенных в г. Томске, больше ставкиарендной платы за 1 кв. м в год за здания, расположенные последующим адресам: г. Томск, ул. Профсоюзная, 2, стр. 30, стр. 45 (ставка - 1326руб.); г. Томск, ул. Алеутская, д.16а (ставка - 356 руб.); г. Томск, ул. Алеутская, д.16а, стр.4 (ставка- 900 руб.). При этом, общая площадь переданных в аренду зданий по указаннымадресам составляет 51 % от общей площади зданий и помещений,расположенных в г. Томске. Значение средневзвешенной годовой ставки арендной платы за 1кв. м зданий и помещений, расположенных за границами г. Томска, подоговорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществляетДепартамент, обусловлено передачей в аренду в 2012 году зданий ипомещений, находящихся в Казне Томской области и ранее непредоставлявшихся в аренду. Так, средневзвешенная годовая ставкаарендной платы за границами г. Томска больше ставки арендной платыза 1 кв. м в год по следующим адресам: Шегарский район, Перекресток автодорогМельниково-Трубачево-Колпашево, 1,2 км по направлению насеверо-восток, стр. 2 (ставка - 203,4руб.); Томский район, п. Копылово, ул. Рабочая, 21а, стр. 1 (ставка-197,7 руб.); Томский район, п. Копылово, ул. Рабочая,21а, стр. 2 (ставка- 93руб.); Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, д. 84, стр. 49(ставка- 56,8 руб.). Общая площадь переданных в аренду зданий и помещений поуказанным адресам составляет 47 % от общей площади зданий ипомещений, расположенных за границами г. Томска и переданных варенду Департаментом. Снижение в 2012 г. средневзвешенной годовой ставки аренднойплаты земельных участков за 1 кв.м по сравнению с прошлым годомпроизошло по следующим причинам: по земельным участкам, расположенным в г. Томске, наряду сповышением годовой арендной платы по 5 договорам аренды изаключением 4 новых договоров с более высокой годовой ставкойарендной платы за 1 кв.м, в отчетном году отмечено общее снижениесредневзвешенной годовой ставки на 3,33%, связанное, в основном, срасторжением договора от 27.06.2011 N 129/11 аренды земельногоучастка по адресу: г.Томск, пер. Песочный, 66, площадью 0,239 га, покоторому годовая арендная плата за 1 кв.м земли превышала в 10 разразмер средневзвешенной ставки (ставка арендной платы которогоопределена на аукционе в ходе торгов) и заключением договоров арендыземельных участков общей площадью 0,21 га с годовой ставкой аренднойплаты значительно ниже средневзвешенной ставки (минимальная ставка10,3 руб. за 1 кв.м); по земельным участкам, расположенным за границами г. Томска,средневзвешенная годовая ставки арендной платы за 1 кв.м в 2012 годусоставила лишь 4,9% от ставки, сложившейся в 2011 году. Снижениеболее чем в 20 раз произошло при переоформлении права постоянного(бессрочного) пользования земельными участками ГУП ТО "ОбластноеДРСУ" (общей площадью 1 215,5 га), ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" (6,5га), ОГУП "Первомайское ДРСУ" (5,6 га) на право аренды всоответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации" (в связи с установлением размера арендной платы впроцентном отношении от кадастровой стоимости - 0,3% для земельсельскохозяйственного назначения, 2% - для иных земель). 1.5. Претензионно - исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате и пени По состоянию на 31.12.2011 общая сумма задолженности поарендным платежам за областное имущество перед областным бюджетомсоставила 16,585 млн. руб., в том числе по основному долгу - 15,521млн. руб. (из них по земле - 0,462 млн. руб., по прочему имуществу -15,059 млн. руб.), по пени - 1,064 млн. руб. (из них по земле -0,051 млн. руб., по прочему имуществу - 1,013 млн. руб.). По состоянию на 31.12.2012 общая сумма задолженности поарендным платежам за областное имущество перед областным бюджетомсоставила 9,320 млн. руб., в том числе по основному долгу - 8,633млн. руб. (из них по земле - 0,657 млн. руб., по прочему имуществу -7,976 млн. руб.), по пени - 0,687 млн. руб. (из них по земле - 0,060млн. руб., по прочему имуществу - 0,627 млн. руб.). При этом имелисьавансы, перечисленные арендаторами областного имущества, в общейсумме 2 007,9 тыс. руб., из них: по земле - 105,4 тыс. руб., попрочему имуществу - 1 902,5 тыс. руб. 95% от общей задолженности или 8,856 млн. руб. - это долги 9арендаторов, каждый из которых задолжал областному бюджету свыше 100тыс. руб. (из них 8,595 млн. руб. - долги, возникшие по 7арендаторам до 2011 года), в том числе: ОАО "Томскгражданпроект" -6,588 млн. руб., ГСК "Спартак" - 0,480 млн. руб., ООО "Амузет" -0,380 млн. руб., ООО "Унифлора" - 0,148 млн. руб., ИП Сархошян Г.А.- 0,114 млн. руб., ООО "Салон обрядовых услуг" - 0,777 млн. руб.,ООО "Строительная компания "АртМакс" - 0,108 млн. руб., ОГУП"Первомайское ДРСУ" - 0,117 млн. руб., ИП Захарченко Л.А. - 0,144млн. руб. Из указанной суммы задолженность ОАО "Томскгражданпроект" всумме 6,588 млн. руб. (общая сумма задолженности ОАО"Томскгражданпроект", включая проценты за пользование чужимиденежными средствами в соответствии со статьей 395 ГражданскогоКодекса Российской Федераци, - 8,216 млн. руб.) включена в реестртребований кредиторов. Кроме того, в отношении 5 из вышеуказанныхарендаторов в соответствии с судебными решениями прошлых летпризнана к взысканию задолженность в общей сумме 1,893 млн. руб. Уменьшение задолженности произошло за счет проведения вотчетном периоде следующих мероприятий: предъявления арендаторам 71 претензии на общую сумму 1,972 млн.руб., из них оплачено в 2012 году - 1,273 млн. руб.; подачи в Арбитражный суд Томской области 2 исковых заявлений овзыскании задолженности на общую сумму 0,085 млн. руб.; 3 заявленийо включении в реестр требований кредиторов задолженности на общуюсумму 8,216 млн. руб., по которым Арбитражным судом Томской областизаявленные требования удовлетворены в полном объеме; погашения задолженности ОАО "Томскгражданпроект" по договоруаренды от 09.02.2009 N 09/022 в соответствии с определениемАрбитражного суда Томской области от 17.01.2012 по делу NА67-4746/2010 (в редакции от 02.02.2012) путем передачи всобственность Томской области нежилых помещений стоимостью 6,349млн. руб.; произведенного в 2012 году в соответствии с распоряжениямиАдминистрации Томской области от 26.04.2012 N 392-ра, от 22.08.2012N 776-ра, от 01.10.2012 N 854-ра, от 29.10.2012 N 969-ра, от02.11.2012 NN 995-ра, 997-ра, от 28.12.2012 N 1191-ра списаниябезнадежной к взысканию задолженности по основному долгу, пени ипроцентам за пользование чужими денежными средствами на общую сумму1,174 млн. руб. (в том числе ООО "Титан-СтройСервис" - 0,640 млн.руб., ООО "Томскгражданпроект" - 0,198 млн. руб., ООО "Ланч" - 0,187млн. руб.) и др. Кроме того, по судебным решениям прошлых лет в бюджет Томскойобласти в 2012 году фактически перечислено 0,163 млн. руб. (ИПАлтухова Л.Г., ИП Нежальских О.А., ООО "Хелен", ООО "Торговый дом"ИнвестФуд", ООО "Строительная фирма АСП", ООО "Салон обрядовыхуслуг"). 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА в безвозмездное пользование По состоянию на 31.12.2011 действовали 374 договорабезвозмездного пользования, в том числе: 148 договоровбезвозмездного пользования, заключенных ОГБСУ "Областноеимущественное казначейство"; 226 договоров безвозмездногопользования областным государственным имуществом, заключенныхуполномоченным областным органом по управлению областнымгосударственным имуществом. Из них: 85 договоров с областными государственными учреждениями иорганами исполнительной власти Томской области, в том числе по 83договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью23,329 тыс. кв.м, по 2 договорам - объекты движимого имущества; 27 договоров с федеральными государственными учреждениями иорганами государственной власти Российской Федерации, в том числе по22 договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью21,927 тыс. кв.м, по 5 договорам - объекты движимого имущества; 22 договора с органами местного самоуправления и организациями,финансируемыми из местных бюджетов, на общую площадь 3,826 тыс.кв.м; 211 договоров с гражданами, проживающими в специализированномДоме Ветеранов, на общую площадь 6,431 тыс. кв.м, из них 63договора, заключенных уполномоченным органом по управлению областнымгосударственным имуществом, 148 договоров, заключенных ОГБСУ"Областное имущественное казначейство"; 29 договоров с прочими организациями, в том числе по 26договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью3,546 тыс. кв.м, по 3 договорам - объекты движимого имущества. По состоянию на 31.12.2012 действовало 340 договоровбезвозмездного пользования, в том числе: 185 договоровбезвозмездного пользования, заключенных ОГБСУ "Областноеимущественное казначейство"; 155 договоров безвозмездногопользования областным государственным имуществом, заключенныхуполномоченным областным органом по управлению областнымгосударственным имуществом. Указанные 340 договоров безвозмездного пользования областнымимуществом заключены со следующими пользователями: 28 договоров с областными государственными учреждениями иорганами исполнительной власти Томской области на общую площадью5,294 тыс. кв.м; 14 договоров с федеральными государственными учреждениями иорганами государственной власти Российской Федерации, в том числе по11 договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью14,087 тыс. кв.м, по 3 договорам - объекты движимого имущества; 5 договоров с органами местного самоуправления и организациями,финансируемыми из местных бюджетов, на общую площадь 2,414 тыс.кв.м; 211 договоров с гражданами, проживающими в специализированномДоме Ветеранов, на общую площадь 6,487 тыс. кв.м, из них 26договоров, заключенных уполномоченным органом по управлениюобластным государственным имуществом, 185 договоров, заключенныхОГБСУ "Областное имущественное казначейство"; 54 договора с многодетными семьями, имеющими на моментпредоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетнихдетей, на общую площадь 3,484 тыс. кв.м; 28 договоров с прочими организациями, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами в том числе по 26 договорампереданы объекты недвижимого имущества общей площадью 3,721 тыс.кв.м, по 2 договорам - объекты движимого имущества. В 2012 году был объявлен 1 открытый аукцион на право заключениядоговоров безвозмездного пользования областного государственногонедвижимого имущества по 12 лотам (организатор аукциона - ОГКОУ"Тогурский детский дом"). Аукцион признан несостоявшимся в связи стем, что для участия в аукционе поданы единственные заявки. Всоответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключено 12договоров безвозмездного пользования с единственным участникомаукциона по начальной цене (стоимости права заключения договоровбезвозмездного пользования в размере 29,3 тыс. руб.). По состоянию на 31.12.2011 действовало 47 договоровбезвозмездного пользования областным имуществом общей площадью11,244 тыс. кв.м, полномочия ссудодателя по которым осуществляютобластные государственные автономные, бюджетные учреждения иунитарные предприятия в соответствии с частями 2, 3 статьи 11 ЗаконаТомской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ "О предоставлениигосударственного имущества Томской области в аренду и безвозмездноепользование". Из них: 5 договоров заключено областными государственными автономнымиучреждениями, из них 4 договора безвозмездного пользования областнымгосударственным имуществом на общую площадь 1,184 тыс. кв.м, 1договор безвозмездного пользования движимым имуществом (ГАЗ 33021); 38 договоров заключено областными государственными бюджетнымиучреждениями, из них 33 договора безвозмездного пользованияобластным государственным имуществом на общую площадь 9,271 тыс.кв.м, 6 договоров безвозмездного пользования движимым имуществом(медицинское оборудование, бытовая техника, мебель). По 1 договорупередано недвижимое и движимое имущество; 4 договора заключено областными государственными унитарнымипредприятиями на общую площадь 0,789 тыс. кв.м. По состоянию на 31.12.2012 действовало 172 договорабезвозмездного пользования областным имуществом общей площадью39,360 тыс.кв.м, полномочия ссудодателя по которым осуществляютобластные государственные автономные, бюджетные учреждения иунитарные предприятия в соответствии с частями 2, 3 статьи 11 ЗаконаТомской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ "О предоставлениигосударственного имущества Томской области в аренду и безвозмездноепользование". Указанные 172 договора безвозмездного пользования областнымимуществом заключены со следующими пользователями: 19 договоров с областными государственными автономнымиучреждениями, из них 18 договоров безвозмездного пользованияобластным государственным имуществом на общую площадь 4,356 тыс.кв.м, 1 договор безвозмездного пользования движимым имуществом(автомобиль ГАЗ 33021); 149 договоров с областными государственными бюджетнымиучреждениями, из них 138 договоров безвозмездного пользованияобластным государственным имуществом на общую площадь 34,215 тыс.кв.м, 12 договоров безвозмездного пользования движимым имуществом(медицинское оборудование, бытовая техника, мебель). По 1 договорупередано недвижимое и движимое имущество; 4 договора с областными государственными унитарнымипредприятиями на общую площадь 0,789 тыс. кв.м. Всего в течение 2012 года действовало 594 договорабезвозмездного пользования областным государственным имуществом наобщую площадь 89,291 тыс. кв.м, полномочия ссудодателя по которымосуществляли Департамент, областные государственные автономные,бюджетные учреждения и унитарные предприятия. Итоговая информация в отношении общей площади переданного вбезвозмездное пользование имущества в разрезе ссудополучателей посостоянию на 31.12.2012 отражена в Диаграмме 3. Диаграмма 3 (см. в оригинале) Динамика общей площади объектов областного государственногонедвижимого имущества, переданных в безвозмездное пользование посостоянию на 31.12.2011 и 31.12.2012 представлена в Таблице 4. Таблица 4+--------------------------------------------------+----------+----------+---------------+| Общая площадь областного государственного | | | изменения || недвижимого имущества, переданного в | 31.12.11 | 31.12.12 | (%) || безвозмездное пользование | | | |+--------------------------------------------------+----------+----------+---------------+| Здания и помещения, переданные по договорам | 59,06 | 35,49 | 60,09 || безвозмездного пользования, заключенным с | | | || участием Департамента (тыс. кв.м) | | | |+--------------------------------------------------+----------+----------+---------------+| Здания и помещения, закрепленные на праве | 11,244 | 39,36 | 350,05 || оперативного управления за областными | | | || государственными автономными, бюджетными | | | || учреждениями и областными государственными | | | || унитарными предприятиями, и переданные по | | | || договорам безвозмездного пользования без участия | | | || Департамента (тыс. кв.м) | | | |+--------------------------------------------------+----------+----------+---------------+| Всего (тыс. кв.м): | 70,304 | 74,85 | 106,47 |+--------------------------------------------------+----------+----------+---------------+ Общая площадь объектов областного недвижимого имущества,переданных в безвозмездное пользование по состоянию на 31.12.2012 (сучётом договоров, заключенных без участия Департамента), в целомувеличилась по сравнению с предыдущей отчетной датой (31.12.2011) на4,546 тыс. кв.м. Сократилась общая площадь объектов недвижимости, переданных вбезвозмездное пользование федеральным структурам на 4,421 тыс. кв.м(в основном, за счет прекращения договоров безвозмездногопользования с Управлением Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков по Томской области и уменьшенияплощадей, предоставленных государственному бюджетномуобразовательному учреждению высшего профессионального образования"Сибирский государственный медицинский университет" Министерстваздравоохранения Российской Федерации) и физическим лицам на 0,144тыс. кв.м. В то же время увеличилась в целом на 9,111 тыс. кв.мобщая площадь зданий и помещений, предоставленных: областным структурам - на 3,385 тыс. кв.м (в основном за счетпредоставления в безвозмездное пользование площадей, освобожденныхУправлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков по Томской области в здании по пр. Кирова, 41,площадей в здании по пр. Ленина, 111, стр. 2 в связи со сменойвладельца имущества и др.); органам местного самоуправления - на 0,13 тыс. кв.м; коммерческим и некоммерческим организациям - на 2,285 тыс. кв.м(в связи с заключением договоров по объектам недвижимости, ранее непредоставлявшимся в безвозмездное пользование - объекты недвижимостив д. Маракса Колпашевского района (ИП Попов В.Г. - для организациидетского оздоровительного отдыха); помещения в здании по адресу: г.Томск, ул. Шишкова, 10 (ТРОО "Творческий союз художников", ТОО ООО"Союз писателей России"); с. Кафтанчиково (Ассоциация "ВетеринарнаяАссоциация Томской области") и др.); гражданам, проживающим в специализированных Домах Ветеранов -на 0,057 тыс. кв.м; многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилогопомещения пять и более несовершеннолетних детей, на общую площадь3,254 тыс. кв.м. Кроме вышеперечисленных договоров безвозмездного пользования в2012 году действовали 3 договора безвозмездного срочного пользованияземельными участками общей площадью 27,885 тыс. кв.м.