Постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 386а
Об утверждении государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013 - 2020 годах"
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
05.10.2012
№386а
Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации
Томской области от 02.12.2014 г. № 448а
Об утверждении государственной программ ы
"Воспроизводство и использованиеприродных ресурсов Томской области
в 2013 - 2020 годах"
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
Всоответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 "Офедеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплексаРоссийской Федерации в 2012 - 2020 годах", Закона Томской области от14 сентября 2009 года № 177-ОЗ "О системе документов стратегического ипрограммно-целевого планирования Томской области", статьей 4 ЗаконаТомской области от 13 августа 2010 года № 155-ОЗ"Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области",постановлением Администрации Томской области от22.06.2012 № 237а "О долгосрочных целевых программах Томскойобласти"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить государственную программ у "Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013- 2020 годах" согласно приложению к настоящему постановлению. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от24.10.2013 г. № 442а)
2. Определить Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области уполномоченным исполнительным органом государственной властиТомской области на осуществление взаимодействия с Министерством природныхресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством водныхресурсов в рамках реализации федеральной целевой "Развитиеводохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" натерритории Томской области, ответственным за реализацию мероприятий государственной программы "Воспроизводство и использованиеприродных ресурсов Томской области в 2013 - 2020 годах". (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от24.10.2013 г. № 442а)
3. Признатьутратившими силу с 1 января 2013 года следующие постановления АдминистрацииТомской области:
1) от21.11.2011 № 367а "Об утверждении региональной программы"Обеспечение безопасности населения и объектов экономики Томской областиот негативного воздействия поверхностных вод на 2012 - 2014 годы"("Собрание законодательства Томской области", № 12/1 (77), часть 2 от15.12.2011);
2) от13.07.2012 № 275а "О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 21.11.2011 № 367а" ("Собрание законодательстваТомской области", № 7/2 (84) от 31.07.2012).
4. Департаментупо информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов)обеспечить опубликование настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по агропромышленному комплексу иприродопользованию Кнорра А.Ф.
И.о . ГубернатораТомской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемАдминистрации
Томской области
от 05.10.2012 №386а
Г осударственная программа
"Воспроизводствои использование природных ресурсов Томской области в 2013 - 2020 годах"
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от24.10.2013 г. № 442а ; от 19.02.2014 г. № 46а)
Паспорт государственной программы
«Воспроизводство и использование природныхресурсов
Томской области в 2013 – 2020 годах»
| Наименование Программы | Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах» (далее – Программа) | ||||||||||||||||||||||
| Координатор Программы | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | ||||||||||||||||||||||
| Заказчик Программы | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | ||||||||||||||||||||||
| Соисполнители Программы | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию); организации, осуществляющие выполнение мероприятий Программы (по согласованию) | ||||||||||||||||||||||
| Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация Программы | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей | ||||||||||||||||||||||
| Цель Программы | Повышение уровня и качества жизни населения в результате улучшения качества воды водных объектов, обеспечения защиты населения от негативного воздействия вод, роста численности охотничьих ресурсов и создания условий успешности их добычи | ||||||||||||||||||||||
| Перечень подпрограмм Программы | 1. Развитие водохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах. 2. Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 – 2020 годах | ||||||||||||||||||||||
| Цели подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах» | 1. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод | ||||||||||||||||||||||
| Цель подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 – 2020 годах» | Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами | ||||||||||||||||||||||
| Показатель цели Программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||||
| Доля респондентов, удовлетворенных качеством услуг в сфере водных отношений и использования охотничьих ресурсов | 38,2 | 38,5 | 39,0 | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 44,0 | 45,0 | |||||||||||||||
| Показатели целей подпрограммы «Развитие водохозяйствен-ного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах»
| 1.1. Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, тыс. чел. | 77,8 | 92,6 | 9,2 | 43,8 | 43,8 | 43,8 | 43,8 | 3,8 | ||||||||||||||
| 1.2. Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, % | - | - | 0,2 | 34,3 | 0,4 | - | - | - | |||||||||||||||
| Показатель цели подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 – 2020 годах» | Доля населения, обеспеченного продукцией охотничьего хозяйства, от общей численности населения Томской области, % | 6,0 | 6,7 | 7,4 | 8,0 | 8,6 | 9,5 | 10,3 | 11,0 | ||||||||||||||
| Задачи Программы
| 1. Улучшение качества воды водных объектов. 2. Своевременное предотвращение и (или) минимизация наносимого ущерба населению и объектам экономики Томской области от негативного воздействия поверхностных вод. 3. Рост численности охотничьих ресурсов | ||||||||||||||||||||||
| Задачи подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах» | 1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. 2. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты. 3. Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов. 4. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию. 5. Строительство сооружений инженерной защиты | ||||||||||||||||||||||
| Задачи подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 –2020 годах» | 1. Обеспечение роста численности охотничьих ресурсов. 2. Укрепление правопорядка в сфере использования охотничьих ресурсов. 3. Создание условий успешности добычи охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
| ||||||||||||||||||||||
| Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам реализации Программы) | Показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||||
| 1. Количество водных объектов, класс качества которых, разряд (по индексу загрязнения) повысился, единиц | 4 | 8 | 5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | |||||||||||||||
| 2. Повышение защищенности населения и объектов экономики Томской области от негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод), млн. рублей | 65,2 | 551,0 | 249,4 | 23277,3 | 39,6 | - | - | - | |||||||||||||||
| 3. Запасы основных видов охотничьих ресурсов, животных/птиц, тыс. особей | 1140/5660 | 1150/ 5720 | 1160/5800 | 1170/ 5920 | 1180/ 6040 | 1190/ 6160 | 1195/ 6280 | 2000/ 6400 | |||||||||||||||
| Показатели задач подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах» | 1. Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), км | 0,8 | 0,3 | 1,4 | 6,8 | 7,7 | 0,7 | 0,7 | - | ||||||||||||||
| 2. Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), км2 | 0,015 | 0,028 | 0,172 | 0,058 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,030 | |||||||||||||||
| 3. Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), тыс. т | 7,6 | 44,1 | 90,4 | 20,6 | 74,9 | 74,9 | 74,9 | - | |||||||||||||||
| 4. Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, единиц | 1 | - | - | 3 | 1 | - | - | - | |||||||||||||||
| 5. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км | 0,5 | 0,02 | 0,58 | 9,07 | - | - | - | - | |||||||||||||||
| 6. Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, % | 11,1 | - | - | 16,7 | 5,5 | - | - | - | |||||||||||||||
|
| 7. Количество модернизированных и вновь открытых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на территории Томской области, единиц | 1 | - | 10 | 13 | 1 | 16 | - | 18 | ||||||||||||||
| 8. Количество вновь открытых гидрологических постов и модернизированных лабораторий, государственной сети Томской области, единиц | 1 | 21 | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||
| Показатели задач подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 – 2020 годах»
| 1.1. Количество биотехнических сооружений в общедоступных охотничьих угодьях, ед./тыс. га | 0,02 | 0,04 | 0,1 | 0,15 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | ||||||||||||||
| 1.2. Количество биотехнических сооружений в закрепленных охотничьих угодьях, ед./тыс. га | 0,1 | 0,3 | 0,5 | 0,55 | 0,6 | 0,65 | 0,7 | 0,8 | |||||||||||||||
| 1.3. Количество биотехнических сооружений в государственных зоологических заказниках областного значения, ед./тыс. га | 1,05 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,15 | 1,15 | 1,15 | 1,2 | |||||||||||||||
| 2.1. Количество проведенных в охотничьих угодьях оперативно-рейдовых мероприятий, ед./тыс. км | 1640/ 330 | 1840/ 370 | 2040/ 410 | 2140/ 430 | 2240/ 450 | 2270/ 470 | 2370/ 490 | 2470/ 490 | |||||||||||||||
| 2.2. Количество проведенных в государственных зоологических заказниках областного значения оперативно-рейдовых мероприятий, ед./тыс. км | 1050/ 210 | 1100/ 220 | 1150/230 | 1150/ 230 | 1150/ 230 | 1200/240 | 1200/ 240 | 1200/ 240 | |||||||||||||||
| 3.1. Доля выданных разрешительных документов на охоту с выездом в сельские населенные пункты от общего количества выданных документов, % | 2,1 | 4,5 | 5,5 | 6,0 | 6,2 | 6,4 | 6,6 | 7.0 | |||||||||||||||
| 3.2. Количество проведенных разъяснительных мероприятий, изданных буклетов, выступлений в СМИ по доступности пользования охотничьими ресурсами, единиц | 4590 | 4820 | 5120 | 5140 | 5165 | 5185 | 5200 | 5215 | |||||||||||||||
| Сроки реализации Программы | 2013 – 2020 годы | ||||||||||||||||||||||
| Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации Программы тыс. рублей) | Источники | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||||||
| федеральный бюджет (по согласованию) | 2002315,20 | 57632,15 | 56803,00 | 843578,02 | 899994,48 | 46297,70 | 447413,00 | 118866,25 | 331730,60 | ||||||||||||||
| областной бюджет (предусмотрено) | 110 000,00 | 40000,00 | 70000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 00,00 | 00,00 | 00,00 | ||||||||||||||
| областной бюджет (потребность) | 890764,16 | 40000,00 | 70000,00 | 421222,68 | 279534,13 | 27100,30 | 220030,30 | 119198,75 | 113678,00 | ||||||||||||||
| местные бюджеты (по согласованию) | 602063,86 | 37809,45 | 95100,00 | 342264,22 | 124240,19 | 2350,00 | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 | ||||||||||||||
| внебюджетные источники (по согласованию) | 757313,00 | 82460,00 | 229510,00 | 420693,00 | 14210,00 | 2610,00 | 2610,00 | 2610,00 | 2610,00 | ||||||||||||||
| всего по источникам | 3471692,06 | 217901,6 | 451413,00 | 1606535,24 | 1038444,67 | 51257,70 | 451123,00 | 122576,25 | 335440,60 | ||||||||||||||
| всего по источникам (потребность) | 4252456,22 | 217901,60 | 451413,00 | 2027757,92 | 1317978,80 | 78358,00 | 770153,30 | 40775,00 | 448118,60 | ||||||||||||||
| Объемы и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации Программы тыс. рублей) | Основные направления расходования средств | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||||||
| Инвестиции | 3846000,40 | 172748,83 | 400953,00 | 1934225,69 | 1258633,58 | 20506,70 | 28552,00 | 0,00 | 30380,60 | ||||||||||||||
| НИОКР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
| Прочие | 406455,82 | 45152,77 | 50460,00 | 93532,23 | 59345,22 | 57851,30 | 41601,30 | 40775,00 | 17738,00 | ||||||||||||||
| Организация управления Программой | Реализацию Программы осуществляет заказчик и координатор Программы – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет заказчик и координатор Программы – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Соисполнители Программы: Департамент архитектуры и строительства Томской области, Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), организации, осуществляющие выполнение мероприятий Программы (по согласованию) | ||||||||||||||||||||||
* Показатели целей, задач и мероприятий на 2014 год запланированыисходя из утвержденного бюджета Томской области, а показатели целей, задач имероприятий на 2015 год спрогнозированы исходя из потребности объемовфинансирования.
Введение
Сферой деятельности государственнойпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в2013 – 2020 годах» (далее – Программа) является совершенствованиеуправления и использования водных и охотничьих ресурсов Томской области.
Водные и охотничьи ресурсы наряду с другимивидами природных ресурсов являются основой жизни и деятельности населения,проживающего на территории Томской области, и обеспечивают экономическое,социальное, экологическое благополучие населения, существование животного ирастительного мира. Водные и охотничьи ресурсы являются возобновляемыми,ограниченными и уязвимыми природными ресурсами, их рациональное использованиеотносится к числу государственных задач.
1. Приоритетные задачи социально-экономического развитияТомской области, на решение которых направлена Программа
Программа направлена на решениестратегической цели социально-экономического развития Российской Федерации иТомской области – высокие стандарты благосостояния человека и благоприятныеусловия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей. Цель будет достигнутачерез обеспечение реальных доходов 18% населения Томской области в результатедобычи охотничьих животных (в первую очередь, на территории депрессивныхрайонов). Превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыхабудет реализовано за счет улучшения качества воды водных объектов, обеспечениязащиты населения от негативного воздействия поверхностных вод.
Программанаправлена на решение следующих приоритетных задач социально-экономическогоразвития Томской области:
1. Повышениекачества окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории.
2.Обеспечение безопасности населения.
Подпрограмма«Развитие водохозяйственного комплекса
Томскойобласти в 2013 – 2020 годах»
Водныересурсы.
Запасы. Поверхностные водоемы Томскойобласти занимают около 2,5% всей площади. На территории Томской областинасчитывается 18100 рек общей протяженностью 95 тыс. км, 112900 озер площадьюводного зеркала 4451 км2, более 1,5 тыс.болот, более 170 прудов и водохранилищ. На территории Томской области разведано30 месторождений пресных подземных вод и одно месторождение минеральных вод.
Среднее многолетнее значение поверхностныхводных ресурсов по Томской области составляет 182,3 км3/год, общееколичество прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод составляет 38,8млн. м3/сутки. Обеспеченность населения и объектов экономики Томскойобласти ресурсами поверхностных и подземных вод не ограничена.
Использование водных ресурсов. Водные ресурсы Томской областииспользуются путем потребления воды в хозяйственно-питьевых, производственных,сельскохозяйственных и других целях, для отведения сточных вод, в качестветранспортных путей.
Количество свежей воды, забираемой изприродных водных объектов, в 2011 году составило 526,9 млн. м3, втом числе:
1) из подземных водных объектов – 115,6млн. м3;
2) из поверхностных водных объектов – 411,3млн. м.3
В 2011 году в поверхностные водные объектыбыло сброшено 429,6 млн. м3 сточных вод. Объем сточных вод,требующих очистки, составляет 86,9 млн. м.3
В структуре сточных вод Томской области преобладают нормативно-чистые(342,7 млн. м3) и нормативно-очищенныеводы (61,4 млн. м3). Объем сбросов загрязненных сточных вод вповерхностные водные объекты составляет 21,9 млн. м3.
Долязагрязненных сточных вод, подлежащих очистке, увеличилась с 10,4% в 2009 годудо 25,27% в 2011 году в результате ухудшения качества сточной воды,сбрасываемой ОАО «Сибирский химическийкомбинат», сокращения водопотребления жителями г. Томска за счет установкииндивидуальных приборов учета потребляемой воды. Данный показатель поСибирскому федеральному округу составляет 82,0%, по Российской Федерации –88,6%. В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы«Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020годах» данный показатель планируется довести до 42,5% в 2020 году по РоссийскойФедерации, по Томской области – до 16%.
Качество подземных и поверхностных вод. Подземные воды Томской области достаточнонадежно защищены от поверхностного загрязнения слабопроницаемыми глинистымиотложениями. Однако по качеству они не отвечают требованиям СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В подземных водах наблюдается превышение предельно допустимыхконцентраций содержания железа (от 2 до 77,7 раза), марганца (от 1,3 до 12,7раза), аммония (от 1,3 до 3 раз), кремния (от 1,1 до 2,8 раза). На большей части территории Томской области вода характеризуетсяповышенными значениями цветности и мутности. Поэтому повсеместно требуетсяспециальная водоподготовка перед подачей питьевой воды населению. Вбактериологическом отношении подземные воды Томской области, как правило,соответствуют существующим требованиям.
Реки,протекающие на территории Томской области, относятся к бассейну р. Обь – однойиз самых крупных водотоков Евразии. Самыми распространенными загрязняющимивеществами рек Томской области (таблица 1) являются нефтепродукты, соединенияжелеза, меди, марганца, легко- и трудноокисляемыеорганические вещества, фенолы и аммонийный азот. Вода в р. Обь, как и в еепритоках (Томь, Чулым, Кеть и других), уже на границес Томской областью характеризуется диапазоном от «загрязненной» до «оченьгрязной». Дополнительное влияние на качество водных объектов хозяйственнойдеятельностью на территории Томской области не оказывается.
Таблица1
Динамика сброса в поверхностные водныеобъекты
загрязняющих веществ по Томской области за2010 – 2011 годы
| № п/п | Загрязнитель | 2010 год | 2011 год | + (-) |
| 1. | Азот аммонийный (тонн) | 360,77 | 349,54 | - 11,23 |
| 2. | Алюминий (тонн) | 2,93 | 1,20 | - 1,73 |
| 3. | Бор (тонн) | 3,57 | 2,91 | - 0,66 |
| 4. | БПКп (тыс. тонн) | 0,95 | 0,83 | - 0,12 |
| 5. | Взвешенные вещества (тыс. тонн) | 2,18 | 1,71 | - 0,47 |
| 6. | Железо (тонн) | 85,40 | 69,42 | - 15,98 |
| 7. | Калий (тонн) | 0,65 | 0,68 | + 0,03 |
| 8. | Кальций (тыс. тонн) | 0,01 | 0 | - 0,01 |
| 9. | Кремний (тонн) | 0 | 4,66 | + 4,66 |
| 10. | Магний (тонн) | 2,59 | 0 | - 2,59 |
| 11. | Марганец (тонн) | 0,39 | 0,27 | - 0,12 |
| 12. | Медь (тонн) | 0,39 | 0,33 | - 0,06 |
| 13. | Метанол (тонн) | 438,80 | 532,57 | + 93,77 |
| 14. | Мочевина (тонн) | 596,55 | 529,09 | - 67,46 |
| 15. | Натрий (тыс. тонн) | 0,03 | 0,02 | - 0,01 |
| 16. | Нефтепродукты (тыс. тонн) | 0,04 | 0,03 | - 0,01 |
| 17. | Никель (тонн) | 0,14 | 0,13 | - 0,01 |
| 18. | Нитраты (тонн) | 3150,10 | 4316,33 | + 1166,23 |
| 19. | Нитриты (тонн) | 36,16 | 32,23 | - 3,93 |
| 20. | СПАВ (тонн) | 6,00 | 8,21 | + 2,21 |
| 21. | Свинец (тонн) | 0,15 | 0,06 | - 0,09 |
| 22. | Сульфаты (тыс. тонн) | 7,38 | 6,42 | - 0,96 |
| 23. | Сухой остаток (тыс. тонн) | 50,02 | 47,08 | - 2,94 |
| 24. | Фенолы (тонн) | 0,07 | 0,13 | + 0,06 |
| 25. | Флотореагенты (тонн) | 9,90 | 3,84 | - 6,06 |
| 26. | Формальдегид (тонн) | 2,66 | 0,39 | - 2,27 |
| 27. | Фосфор общий (тонн) | 146,94 | 113,20 | - 33,74 |
| 28. | Фтор (тонн) | 129,80 | 157,07 | + 27,27 |
| 29. | Хлориды (тыс. тонн) | 4,11 | 4,06 | - 0,05 |
| 30. | ХПК (тыс. тонн) | 3,80 | 2,56 | - 1,24 |
| 31. | Хром 3+ (тонн) | 0,13 | 0,11 | - 0,02 |
| 32. | Хром 6+ (тонн) | 0,04 | 0,07 | + 0,03 |
| 33. | Цинк (тонн) | 0,69 | 0,93 | + 0,24 |
Водные объекты (родники, малые реки, озера,пруды), расположенные на территориинаселенных пунктов, постоянно испытывают мощное негативное воздействиепроцессов урбанизации. Из-за наличия на дне иловых отложений и ежегодного пополнения их за счет отмирающейфитомассы водной растительности в озерах скапливаютсяв избытке биогены, органика, что затрудняет процессы естественногосамоочищения. Класс качества воды озер населенных пунктов соответствует 4-муклассу («грязная») и 5-му («экстремально грязная»). В целях ликвидации угрозыполной деградации водных объектов ивосстановления их полноценных рекреационных функций и внутриводоемныхэкосистем планируется выполнение мероприятий по восстановлению природнойспособности к самоочищению 18 водоемов. Также в рамках Программы предусмотреноусиление водного надзора за несанкционированными сбросами неочищенных сточныхвод в водные объекты.
Негативное воздействие вод.
По территории Томской области протекают18100 рек. Одним из самых опасных природных явлений и процессов на территорииТомской области является половодье, прохождение которого почти ежегодно носитразрушающий характер. Наиболее опасная ситуация сложилась в 2010 году.
В ноябре 2009 года на р. Томи в результатередкого стечения гидрометеорологических факторов сформировался экстремальновысокий зимний паводок уже после установления ледостава. Паводок сопровождалсявскрытием р. Томи на всем протяжении от верховьев до г. Томска, ледоходом, образованиемзаторов и резкими подъемами уровня воды с разрушением ледостава (до 30 см) ипостепенным продвижением всей ледовой массы к г. Томску. Уровень воды в р. Томиподнялся до экстремально высокой отметки 625 см (повторяемость – 1 раз в 90лет). При этом русло р. Томи забилось битым льдом и шугой на всем протяженииреки в пределах Томской области. Аномально холодная погода в декабре – январе2010 г. способствовала увеличению мощности ледового покрова. Выполненныепревентивные мероприятия по ослаблению прочности льда позволили получитьнаилучший результат из возможного. Однакополностью исключить затопление пониженных участков поймы р. Томи избежать неудалось и в результате половодья 2010 года были подтоплены населенные пунктыТомского района: с. Черная Речка (339 пострадавших домовладений, 1393 человека,в том числе было эвакуировано 820 человек), с. Барабинка(53 пострадавших домовладения, 136 человек), с. Тахтамышево(22 пострадавших домовладения, 62 человека), в г. Томске пострадало 65домовладений с численностью жителей 158 человек. При этом сильномуразрушающему воздействию подверглась ограждающая дамба г. Томска, реконструкциякоторой была завершена в 2009 году. При прохождении последующих паводковразрушение креплений верхового откоса дамбы продолжилось, уровень безопасностидамбы оценивается как «неудовлетворительный» с высокой степенью риска аварии.
В 2010 году развитие половодья на всейтерритории Томской области проходило при уровнях, превышающих среднегодовые. Врезультате в зоне затопления оказались 23 населенных пункта в 7 муниципальныхобразованиях, было затоплено 764 жилых строения, в которых проживали 2548человек, при этом было отселено 1020 человек. Ущерб составил более 500 млн.рублей.
На территории, подверженной негативномувоздействию вод, проживают 117,3 тыс. жителей Томской области.
С целью защиты населения области отнегативного воздействия вод на 01.01.2014 эксплуатируется 18 гидротехническихсооружений протяженностью 60,6 км. Из них в технически исправном состояниинаходится 13 сооружений протяженностью 36,7 км (60,6%). Необходимо проведениекапитального ремонта 3 гидротехнических сооружений протяженностью 8,6 км:ограждающая дамба г. Томска (от Речного порта до устья р. Ушайка),п. Копылово Томского района, с. Усть-ТымКаргсокского района. В связи с низкими отметкамивысоты сооружения требуется реконструкция ограждающей дамбы вс. Нарым Парабельскогорайона (4 км). С целью реализации инвестиционного проекта «Создание Зоныопережающего развития города Томска «Томские набережные» необходимо проведениемероприятий по защите территорий г. Томска на правом берегу р. Томи от коммунального моста до устья р. Ушайки от негативного воздействия вод (3,8 км).
В связи с развитием береговой эрозиинеобходимо завершение строительства нового гидротехнического сооружения «Берегоукрепление правого берега р. Томь в г. Томске (откоммунального моста до Лагерного сада)» (0,6 км), проведениеберегоукрепительных работ в р. п. Белый Яр Верхнекетскогорайона (1,3 км), берегоукрепление вдоль улицы Б.Хмельницкого в г. Томске (0,6 км).
Доля гидротехнических сооружений,приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количествегидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности на территории Томской области увеличилась с 18,1% в 2005 году до72,2% в 2014 году. По Российской Федерации данный показатель в 2011 годусоставил 17,6%. В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитиеводохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» данныйпоказатель планируется довести до 97,1% в 2020 году, в Томской области – до94,4%.
Формирование бережного отношения к воднымресурсам.
Низкий уровень знаний и экологическойкультуры породили потребительское отношение к природе. Без формированияэкологической культуры и экологического образования невозможно воспитаниенравственного отношения человека к окружающей среде. В рамках Программыпредусмотрены мероприятия по развитию исследовательской и проектнойдеятельности школьников по изучению водных объектов, обеспечению участиянаселения в практических мероприятиях, информированию населения по вопросамводно-экологических проблем, организация экологических теле- и радиопрограмм,тематических полос в газетах, выпуск информационных материалов.
Подпрограмма «Развитие охотничьегохозяйства
Томской области в 2013 – 2020 годах»
Охотничьи ресурсы. Численность охотничьихресурсов Томской области, включающих 28 видов млекопитающих (в том числе лось,дикий северный олень, соболь, белка, заяц-беляк, ондатра) и 50 видов птиц (в томчисле глухарь, тетерев, рябчик, утки, гуси), находится ниже уровня возможнойоптимальной численности.Так, при оптимальной плотности лося 1,8 – 2,0 особи на тысячу га, в 2009 – 2011годах этот показатель не превышал 0,8 особи на тысячу га. Средняя плотностьлосей в Российской Федерации составляет 3,2 особи на тысячу га (в европейскойчасти России – 5,4, по Сибирскому федеральному округу – 2,1).
Вотдельных районах численность лося находится на критически низком уровне.Промысловые запасы лосей в Асиновском, Зырянском, Кожевниковском и Колпашевскомрайонах колеблются от 130 до 250 особей, а плотность является самой низкой вобласти и не превышает 0,2 особи на тысячу га, что стало причиной закрытияохоты в указанных районах в сезон 2008 – 2009 годов. В результате 11 охотничьиххозяйств и 4700 охотников были лишены возможности добычи лосей и полученияпродукции лосиного промысла.
Сходная картина наблюдается и с запасамидикого северного оленя. При оптимальной плотности 1,5 – 1,7 особи на тысячу гатипичных угодий в период 2009 – 2011 годов данный показатель не превышал 0,6. Всвязи с крайне низкой численностью с 1998 года по 2001 год в Томской областибыл введен запрет на добычу северного оленя. Средняя плотность дикого северногооленя по Сибирскому федеральному округу составляет 3,8 особи на тысячу га.
Аналогичная ситуация сложилась по основнымвидам как пушных зверей (соболь, белка, заяц), так и по основным видамохотничьих птиц.