ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2007 N 151
г.Томск
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области
от 14.02.2012 г. № 16
Об утверждении Положения о Государственной жилищной
инспекции Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 09.04.2010 г. N 25;
от 26.11.2010 г. № 74)
В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006
года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной
власти Томской области и структуре Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной
инспекции Томской области.
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
(Губернатора) Томской области:
от 29.12.97 N 374 "О создании Государственной жилищной
инспекции Томской области" ("Официальные ведомости Администрации
Томской области" (сборник нормативно-правовых актов), N 1, январь
1998 г.; N 13 от 31.03.2003);
от 03.09.2001 N 300 "О внесении изменений в постановление
Главы Администрации области от 29.12.97 N 374" ("Официальные
ведомости Администрации Томской области" (сборник нормативно-
правовых актов), N 5 от 03.02.2003);
от 25.03.2003 N 63 "О внесении изменений и дополнений в
Положение о Государственной жилищной инспекции Томской области";
от 26.08.2005 N 101 "О внесении изменений в Положение о
Государственной жилищной инспекции Томской области" ("Собрание
законодательства Томской области", N 1 от 31.08.2005);
от 27.12.2006 N 129 "О внесении изменений в постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.12.97 N374"
("Собрание законодательства Томской области", N 12 (17), (ч.2) от
28.12.2006).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 20.11.2007 N 151
Положение
о Государственной жилищной инспекции Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 09.04.2010 г. N 25;
от 26.11.2010 г. № 74)
1. Общие положения
1. Государственная жилищная инспекция Томской области (далее -
Орган) входит в систему органов государственной жилищной инспекции
в Российской Федерации и является исполнительным органом
государственной власти Томской области, входящим в систему
исполнительных органов государственной власти Томской области и
финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является защита прав и законных
интересов граждан и государства при предоставлении населению
жилищных и коммунальных услуг.
3. Задачей деятельности Органа является государственный
контроль за: использованием и сохранностью жилищного фонда Томской
области; нормативным обеспечением населения области коммунальными
услугами; обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами
Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и
строительной политике, Уставом (Основным Законом) Томской области,
законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской
области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по строительству,
ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Томской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: Россия; 634069, г.
Томск, пр. Ленина, 111.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:
1) осуществляет государственный контроль за: (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 05.08.2009 г. N 61)
соблюдением всеми участниками жилищных правоотношений
законодательства при использовании и технической эксплуатации
жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме и ридомовых территорий;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного
оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и
ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и
проектными документами;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе
собственников в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение,
канализация и др.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части,
согласованной с соответствующими службами санитарно-
эпидемиологического контроля;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов;
исполнением участниками жилищных правоотношений требований,
содержащихся в выданных предписаниях;
соблюдением органами местного самоуправления Томской области
порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для
постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
2) готовит ответы на обращения граждан и организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Органа;
3) готовит предложения для Департамента государственной службы
и административной реформы Томской области по участию
государственных гражданских служащих, работающих в Органе, в
профессиональной подготовке;
4) организует и проводит совещания и семинары в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
5) консультирует органы исполнительной власти Томской области,
органы местного самоуправления Томской области, управляющие
компании (обслуживающие организации), граждан по вопросам,
относящимся к компетенции Органа;
6) разрабатывает аналитические материалы, обобщает имеющуюся
информацию в виде отчетов, информационных и докладных записок для
Губернатора Томской области, Администрации Томской области по
вопросам, входящим в компетенцию Органа;
7) представляет Главной государственной жилищной инспекции
Российской Федерации и Администрации Томской области статистическую
отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке;
8) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и предложения
в них;
9) осуществляет проверки подконтрольных объектов на территории
Томской области; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 05.08.2009 г. N 61)
9-1) осуществляет функции по соблюдению требований о
разработке и доведении до сведения собственников помещений в
многоквартирных домах предложений о мероприятиях по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
многоквартирных домах; (Подпункт дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 26.11.2010 г. № 74)
10) выполняет функции администратора поступлений в бюджет,
осуществляющего в установленном порядке контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,
взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) платежей в бюджет;
11) направляет своих представителей для участия в рабочих
группах, совещательных органах, экспертных и координационных
советах, семинарах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
12) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых
заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора
Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и
ЧС;
13) готовит информацию по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства, связанным с деятельностью Органа, для размещения в
средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования;
14) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
15) обеспечивает защиту сведений для служебного пользования и
иной информации в соответствии с действующим законодательством;
16) обеспечивает проведение государственной политики в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
мониторинг, участие в разработке и реализации программ, проектов,
мероприятий на территории Томской области при эксплуатации
жилищного фонда; (Подпункт дополнен - Постановление Губернатора
Томской области от 26.11.2010 г. № 74)
17) устанавливает перечень обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме. (Подпункт дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 26.11.2010 г. № 74)
10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-
аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них
и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) проводить инспекционные обследования и проверки любого
подконтрольного объекта независимо от его ведомственной
подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые
помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также
объекты коммунального назначения обеспечивается согласием
проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может
быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы
жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных
органов;
7) требовать в ходе проверки, в пределах компетенции Органа,
представления необходимой информации и документов от собственников
жилищного фонда, а также организаций, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и
подчинения;
8) по установленным фактам нарушений действующих нормативных
технических требований по эксплуатации и сохранности жилищного
фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения
собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного
фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме и придомовых территорий, гражданам, должностным или
юридическим лицам, допустившим нарушения, давать предписания об
устранении выявленных нарушений;
9) давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими,
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
10) истребовать у граждан, должностных лиц, организаций
сведения, необходимые для разрешения дела об административном
правонарушении;
11) руководствуясь Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, применять следующие меры
обеспечения производства по делу об административном
правонарушении:
осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и
документов;
изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения, и документов, имеющих значение
доказательств по делу об административном правонарушении и
обнаруженных на месте совершения правонарушения либо при
осуществлении осмотра помещений, территорий, вещей и документов;
арест вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения;
12) в случае невыполнения требований Органа, изложенных в
определении, предписании, представлении, обеспечивать составление
должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном
порядке, протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5;
статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и направлять материалы на
рассмотрение по подведомственности мировым судьям; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 09.04.2010 г. N 25)
13) принимать решения о возврате (возмещении) плательщику
излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений из бюджетной
системы Российской Федерации;
14) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
жилых зданий и инженерных систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции;
15) выносить заключения о пригодности домов и помещений для
проживания, о возможности осуществления перепланировки,
переоборудования жилых домов и (или) жилых помещений всех форм
собственности;
16) вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан
к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
17) проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов
и помещений непригодными для постоянного проживания, а также
перевода их в нежилые;
18) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник
Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Томской области по представлению заместителя
Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному
комплексу, ГО и ЧС и по согласованию с Главной государственной
жилищной инспекцией Российской Федерации. В случае временного
отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет
заместитель руководителя.
12. Руководитель Органа:
1) руководит деятельностью Органа на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и
осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения,
положения, инструкции, договоры, соглашения и иные документы
Органа, обязательные к исполнению всеми работниками Органа;
3) в установленном порядке распоряжается средствами и
имуществом Органа;
4) вносит бюджетную заявку Органа на очередной финансовый год
на утверждение в Департамент финансов Томской области;
5) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
6) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
7) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
8) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
9) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
10) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
11) определяет сроки и порядок проведения инспекционных
проверок подконтрольных объектов;
12) организует работу и обеспечивает взаимодействие
общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории;
13) рассматривает спорные вопросы по решениям должностных лиц
Органа. Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение
обжалуемых решений;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.