Постановление Администрации Томской области от 23.07.2019 № 268а

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий объединениям граждан для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации

Бланк Главы администрации

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

23.07.2019

№ 268а

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставлениясубсидий

объединениям граждан для подключения (присоединения)многоквартирных

домов к сетям инженерно-технического обеспечения,благоустройства,

ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления

необходимой документации

 

 

В соответствиис пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Томской области от12.12.2014 № 490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечениедоступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томскойобласти»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьПорядок определения объема и предоставления субсидий объединениям граждан дляподключения (присоединения) многоквартирных домов к сетяминженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатациюмногоквартирных домов, оформления необходимой документации согласно приложениюк настоящему постановлению (далее – Порядок).

2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от31.10.2016 № 347а «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий объединениям граждан дляподключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-техническогообеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов,оформления необходимой документации» (Официальный интернет-портал «ЭлектроннаяАдминистрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 03.11.2016).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня вступления в законную силу Закона Томскойобласти «О внесении изменений в Закон Томской области от 29 декабря 2018 года №151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов» в части выделения бюджетных ассигнований на цель, указанную в Порядке.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по строительству и инфраструктуре.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                        А.М.Феденёв

 


 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 23.07.2019 № 268а

 

Порядок

определения объема и предоставления субсидий объединениямграждан для

 подключения (присоединения) многоквартирных домов ксетям инженерно-

технического обеспечения, благоустройства, ввода вэксплуатацию

многоквартирных домов, оформления необходимой документации

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. НастоящийПорядок устанавливает правила определения объема и предоставления из областногобюджета субсидий объединениям граждан для подключения (присоединения)многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения,благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформлениянеобходимой документации (далее – субсидия).

2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение части затрат объединений граждандля подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетяминженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатациюмногоквартирных домов, оформления необходимой документации в рамках реализациигосударственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качестважилищных условий населения Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от12.12.2014 № 490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечениедоступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томскойобласти» (далее – программа).

Поднеобходимой документацией в настоящем Порядке понимаются документы,предусмотренные статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

3. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод), осуществляющим предоставление субсидии, является Департаментархитектуры и строительства Томской области (далее – Департамент).

Размерсубсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Томской области от 29декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов» на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

4.Категориями получателей субсидии являются объединения граждан-участниковдолевого строительства, созданные гражданами-участниками долевого строительствамногоквартирного дома, в форме товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного кооператива, иного потребительского кооператива,состоящие на учете в налоговом органе на территории Томской области (далее –получатель субсидии).

Получательсубсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

1) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областнымбюджетом;

3) получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

4) отсутствиепросроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) получательсубсидии не должен иметь неустраненные нарушения в части использованиябюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных Департаментом иорганами государственного финансового контроля за предыдущие периоды.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

5. Субсидияпредоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получательсубсидии является объединением граждан-участников долевого строительства,созданным гражданами-участниками долевого строительства многоквартирного дома,в форме товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногокооператива, иного потребительского кооператива;

2) уставныецели и виды деятельности получателя субсидии соответствуют цели предоставлениясубсидии;

3) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидии;

4) включениемногоквартирного дома, для подключения (присоединения) которого к сетяминженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию,оформления необходимой документации предоставляется субсидия, в Реестрпроблемных объектов в соответствии с Законом Томской области от 14апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересовграждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территорииТомской области» либо в план-график по осуществлению мер по решению проблемграждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденныйраспоряжением Губернатора Томской области от 31.07.2017 № 178-р «Об утвержденииплана-графика по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных вреестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительствамногоквартирных домов и чьи права нарушены»;

5)многоквартирный дом, для подключения (присоединения) которого к сетяминженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию,оформления необходимой документации предоставляется субсидия, не введен вэксплуатацию;

6) наличиеутвержденного общим собранием получателя субсидии плана-графика выполненияработ по завершению строительства многоквартирного дома;

7) расчетныйсчет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт вкредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств«Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ва3» по классификации рейтингового агентства «МудисИнвесторс Сервис» (Moody's Investors Service).

6. Дляполучения субсидии получатель субсидии предоставляет в Департамент следующиедокументы:

1) заявлениео предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

2) копииучредительных документов, заверенные в установленном порядке;

3) документы,подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справка оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности передобластным бюджетом;

5) справка оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

6)утвержденный общим собранием получателя субсидии план-график выполнения работпо завершению строительства многоквартирного дома;

7) сметарасходов на выполнение работ по подключению (присоединению) многоквартирныхдомов к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройству, вводу вэксплуатацию многоквартирного дома, оформлению необходимой документации (далее– смета расходов), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

8) прошедшийоценку достоверности сметной стоимости сметный расчет мероприятий, указанных всмете расходов;

9) заверенныев установленном порядке копии договоров (соглашений), подтверждающие право наполучение в собственность жилых помещений в многоквартирном доме дляподключения (присоединения) которого к сетям инженерно-техническогообеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию, оформления необходимойдокументации, предоставляется субсидия;

10)заверенные в установленном порядке копии договоров подключения (присоединения)многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числетехнические условия), договоров на проведение работ по благоустройству, вводу вэксплуатацию многоквартирного дома, договоров на оказание услуг по оформлениюнеобходимой документации;

11)заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих оплату подоговорам, предусмотренным подпунктом 10) настоящего пункта, отраженные вбухгалтерском учете получателя субсидии;

12)заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие фактическоевыполнение работ (оказание услуг) по договорам, предусмотренным подпунктом 10)настоящего пункта, отраженные в бухгалтерском учете получателя субсидии.

7. В течениепятнадцати рабочих дней со дня представления документов в ДепартаментДепартамент осуществляет отбор получателя субсидии посредством рассмотренияпредставленных получателем субсидии документов, проверки полноты идостоверности информации, содержащейся в документах, устанавливает соответствиеполучателя субсидии требованиям и условиям предоставления субсидии,определенным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Департаментнаправляет получателю субсидии решение о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такогорешения.

Критерииотбора получателей субсидии установлены в пункте 5 настоящего Порядка.

8.Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие получателя субсидии требованиям и условиям, установленным впунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

2)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,установленным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3)недостоверность представленной получателем субсидии информации.

9. Субсидияпредоставляется в размере 99 процентов от фактически оплаченных затратполучателя субсидии, возникающих в результате подключения (присоединения)многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числетехнические условия), благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирногодома, оформлению необходимой документации. Предельный размер субсидии дляодного объединения граждан не может превышать 26 миллионов рублей.

10. В случаепринятия Департаментом решения о предоставлении субсидии соглашение междуДепартаментом и получателем субсидии заключается в течение пятнадцати рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

В случаепредоставления получателю субсидии нескольких субсидий на каждую субсидиюзаключается отдельное соглашение.

11.Департамент на основании предоставленных получателем субсидии документовустанавливает в соглашении плановые значения показателей результативностипредоставления субсидии (далее – показатели результативности).

12. Субсидияперечисляется получателю субсидии, заключившему соглашение с Департаментом, непозднее десяти рабочих дней со дня заключения соглашения путем перечислениясубсидии на расчетный счет получателя субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

13.Получатель субсидии представляет в Департамент отчетность о достижениипоказателей результативности, установленных в соглашении в соответствии спунктом 11 настоящего Порядка.

Сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности устанавливаются Департаментом в соглашении.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

14.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидии.

15. Субсидияподлежит возврату в полном объеме в случае:

1) нарушенияполучателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органомгосударственного финансового контроля;

2) нецелевогоиспользования средств субсидии;

3)непредставления в Департамент отчетности в сроки, установленные соглашением,или предоставление недостоверных отчетных данных.

16. В случаенедостижения получателем субсидии установленных Департаментом в соглашениизначений показателей результативности субсидия подлежит возврату в размерах,рассчитанных в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

17. Возвратсубсидии в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

1) возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Департаментом получателюсубсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –уведомление). Уведомление направляется в срок не позднее десяти рабочих дней содня установления обстоятельства, послужившего основанием для возврата субсидии;

2) получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в течение пятнадцатидней со дня получения уведомления или направляет в адрес Департамента ответ смотивированным отказом от возврата субсидии.

В случаенаправления уведомления по почте заказным письмом уведомление считаетсяполученным по истечении пятнадцати дней с даты направления уведомления;

3) в случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

18. В случае,если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению плановых значенийпоказателей результативности, причинами которых не явились обстоятельстванепреодолимой силы, сумма субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет (Vвозврата),рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n),где:

 

Vсубсидии– размер субсидии;

m –количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности;

k –коэффициент возврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k = SUM Di / m, где:

 

Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:

1) дляпоказателей результативности, по которым большее достигнутое значениепоказателя результативности отражает большую эффективность использованиясубсидии, по следующей формуле:

 

Di = 1 – Ti / Si, где:

 

Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности;

Si– плановое значение i-го показателя результативности, установленноесоглашением;

2) дляпоказателей результативности, по которым большее достигнутое значениепоказателя результативности отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, по следующей формуле:

 

Di = 1 – Si / Ti.


 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку определения объема и

предоставления субсидий объединениям

 граждан для подключения

 (присоединения) многоквартирных

 домов к сетям инженерно-технического

 обеспечения, благоустройства, ввода

в эксплуатацию многоквартирных

домов, оформления необходимой

документации

 

Форма

 

Заявлениео предоставлении субсидии

 

Сведения о некоммерческой организации:

 

Полное наименование некоммерческой организации:

 

 

 

Юридический адрес некоммерческой организации:

 

 

 

Почтовые реквизиты некоммерческой организации:

 

 

 

Номер телефона некоммерческой организации:

 

 

 

Адрес электронной почты некоммерческой организации (при наличии):

 

 

 

Номер факса некоммерческой организации (при наличии):

 

 

 

Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии):

 

 

 

 

 

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческой организации:

 

 

 

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации:

 

 

 

 

 

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):

 

 

 

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):

 

 

 

 

Код причины постановки на учет (КПП):

 

 

 

 

 

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом архитектуры и строительства Томской области (далее – Департамент):

 

 

 

Номер телефона контактного лица:

 

 

 

Адрес электронной почты контактного лица (при наличии):

 

 

 

Учредители (участники, члены) некоммерческой организации:

 

 

 

1.

 

 

2.

 

 

 

 

 

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

 

 

Наименование банка:

 

 

 

Расчетный счет некоммерческой организации:

 

 

 

Корреспондентский счет банка:

 

 

 

Банковский идентификационный код (БИК):

 

 

 

 

 

Прошу предоставить

 

 

 

(Наименование некоммерческой организации)

 

субсидию в размере ______ (________________________________) рублей _____ копеек на возмещение части затрат на следующие мероприятия:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

 

 

 

 

Настоящим подтверждаю, что

 

 

 

(Наименование некоммерческой организации)

 

по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

 

 

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,

 

пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

 

не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,

 

бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом;

 

 

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

 

 

не имеет задолженности по выплате заработной платы.

 

В случае предоставления субсидии

 

 

 

 

(Наименование некоммерческой организации)

 

 

дает согласие на осуществление Департаментом и органами государственного

 

финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий;

 

 

цель предоставления субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности.

 

 

 

 

 

 

К заявлению прилагаются следующие документы:

 

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

 

 

Должность руководителя некоммерческой организации ____________________________

 

(

 

(Подпись)

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер

 

(

 

)

 

(Подпись)

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

 

 

 

 

20

 

г.

 

Место печати (при наличии)

 

 


 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения объема и

 предоставления субсидий

объединениям граждан для

 подключения (присоединения)

многоквартирных домов к сетям

 инженерно-технического обеспечения,

благоустройства, ввода в эксплуатацию

 многоквартирных домов, оформления

 необходимой документации

 

Форма

 

Смета расходов

на выполнение работ по подключению (присоединению)многоквартирных домов

 к сетям инженерно-технического обеспечения,благоустройству, вводу

в эксплуатацию многоквартирного дома, оформлениюнеобходимой документации

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Перечень статей затрат по каждому мероприятию

Сумма,

рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

Должность руководителя некоммерческой организации ___________________

 

(

 

(Подпись)

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер

 

(

 

)

 

(Подпись)

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

 

 

 

 

20

 

г.

 

 

Место печати (при наличии)