Постановление Администрации Томской области от 21.02.2019 № 76а
Об утверждении ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области»
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
Утратило силу –
Постановление Администрации
Томской области от28.02.2020 г. № 95а
21.02.2019
№ 76а
Об утверждении ведомственной целевой программы «Государственная
поддержка развития местногосамоуправления в Томской области»
В соответствии спостановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьведомственную целевую программу«Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области»согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от29.03.2018 № 143а «Об утверждении ведомственной целевой программы«Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области»»(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 05.04.2018).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2019.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Томской областиот 21.02.2019 № 76а
Ведомственная целевая программа«Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | |||||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | Тип 1 | |||||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Повышение эффективности регионального и муниципального управления | |||||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие местного самоуправления и муниципальной службы в Томской области | |||||
| Цель ВЦП (задача подпрограммы) | Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области | |||||
| Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) | Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области | |||||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)) | Единица измерения | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||
| Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на территории Томской области | % | 33,8 | 33,9 | 34,0 | ||
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | ||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||||
| 2019 год | 0113 | 2316040940 | 530 | 13686,3 | ||
| | 0113 | 2316000000 | 240 | 1739,7 | ||
| всего | X | X | X | 15426,0 | ||
| 2020 год | 0113 | 2316040940 | 530 | 13686,3 | ||
| | 0113 | 2316000000 | 240 | 1739,7 | ||
| всего | X | X | X | 15426,0 | ||
| 2021 год | 0113 | 2316040940 | 530 | 13686,3 | ||
| | 0113 | 2316000000 | 240 | 1739,7 | ||
| всего | X | X | X | 15426,0 | ||
1. Характеристика цели ВЦП и направленияработ по ее достижению
Местноесамоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционногостроя. Его значение в политической системе российского общества определяетсятем, что это тот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворенияосновных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправлениеявляется одним из условий социально-экономического развития муниципальногообразования, повышения качества жизни населения.
На территорииТомской области расположено 135 муниципальных образований, в том числе 4городских округа, 16 муниципальных районов, 3 городских и 112 сельскихпоселений.
Со стороны органов государственной власти Томской области необходимопринятие мер по созданию условий для устойчивого развития местногосамоуправления, проведению мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области и созданиюинструментов для повышения результативности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе посозданию условий для осуществления отдельных государственных полномочий посозданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.
В рамках ВЦПпредусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1. РеализацияУказа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов»:
использованиеавтоматизированной информационной системы управления для проведения болееобъективного мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области;
проведениесоциологических исследований по вопросам эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти, в том числе деятельности руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области, с применением IT-технологий;
разработкаметодических рекомендаций для органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения, направленных на повышение эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти.
2. Внедрениев органах местного самоуправления муниципальных образований Томской областисовременных информационных технологий и программного обеспечения.
3. РеализацияУказа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местногосамоуправления»:
проведениемероприятий, посвященных Дню местного самоуправления, в целях повышения роли изначения института местного самоуправления, развития демократии и гражданскогообщества.
4.Обеспечение финансирования осуществления государственных полномочий по созданиюи обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.
В 2018 году врамках мероприятий, предусмотренных ВЦП, во всех муниципальных образованияхТомской области был проведен мониторинг эффективности деятельности органовместного самоуправления, организовано проведение социологических исследованийпо вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления (доляопрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области составила более1,3%); проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню местного самоуправления;проводится работа по обеспечению осуществления отдельных государственныхполномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий вТомской области.
2. Описание методик расчета показателейнепосредственного результата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг | ед. | Стабильность | Исходя из количества муниципальных образований Томской области | Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» |
| Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей | ед. | Стабильность | Исходя из количества муниципальных образований Томской области | Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» |
| Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области | % | Рост | Допр=Ч1*100/Ч2, где: Ч1 – численность выборочной совокупности респондентов; Ч2 – численность населения Томской области 18 лет и старше | Официальная статистическая информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области |
| Количество выполненных государственных контрактов по организации мероприятий | ед. | Стабильность | Исходя из количества заключенных государственных контрактов | Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления» |
| Количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области | ед. | Стабильность | Исходя из количества муниципальных образований Томской области | Закон Томской области от 24 ноября 2009 года № 261-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области» |
3. Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП | Шрейдер Ольга Анатольевна – начальник Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Работа организуется в рамках деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
| Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП | Шурутова Ирина Игоревна – консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
4. Оценка рисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| 1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления | Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года |
| 2. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией | Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления |
| 3. Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях | Неиспользование возможностей программного обеспечения |
| 4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти |
5. Мероприятия ВЦП
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классифика-ции расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с месяц/год | по месяц/ год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | наименование показателя | единица измере-ния показа-теля | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
| 1. | Оказание услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области в целях обеспечения проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области | Формирование технического задания, обеспечение размещения государствен-ного заказа, экспертиза представленных документов и заключение государствен-ных контрактов | 01.2019 | 12.2021 | Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области | 0113 2316000000 240 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг | ед. | 20 | 20 | 20 |
| 2. | Организация проведения социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области | Формирование технического задания, разработка методики проведения независимых опросов населения с помощью IT-технологий, обеспечение размещения государствен-ного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государствен-ных контрактов | 01.2019 | 12.2021 | Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области | 0113 2316000000 240 | 1039,7 | 1039,7 | 1039,7 | Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей | ед. | 20 | 20 | 20 |
| Показатель качества: доля опрашиваемых жителей муниципаль-ных образований Томской области | % | 1,3 | 1,3 | 1,3 | ||||||||||
| 3. | Организация проведения мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления» | Формирование технического задания, обеспечение размещения государствен-ного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государствен-ных контрактов | 01.2019 | 12.2021 | Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области | 0113 2316000000 240 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | Показатель объема: количество выполненных государственных контрактов по организации мероприятий | ед. | 1 | 1 | 1 |
| 4. | Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области | Осуществление отдельных государствен-ных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административ-ных комиссий в Томской области | 01.2019 | 12.2021 | Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области | 0113 2316040940 530 | 13686,3 | 13686,3 | 13686,3 | Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области | ед. | 20 | 20 | 20 |
| | Итого по ВЦП | | | | | | 15426,0 | 15426,0 | 15426,0 | | | | | |