администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
29.03.2018
№ 143а
Утратил силу – Постановление
Администрации Томской области
Об утвержденииведомственной целевой программы
«Государственнаяподдержка развития местного
самоуправления вТомской области»
(В редакции ПостановленияАдминистрации
Томской области от21.02.2019 г. № 76а)
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от29.06.2016№219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьведомственную целевую программу «Государственная поддержка развития местногосамоуправления в Томской области» согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от10.02.2017№41а «Об утверждении ведомственной целевой программы «Государственнаяподдержка развития местного самоуправления в Томской области» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 14.02.2017).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2018.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области потерриториальному развитию.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 29.03.2018 № 143а
Ведомственная целевая программа
«Государственная поддержка развития местного
самоуправления в Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | |||||
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | Тип 1 | |||||
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Повышение эффективности регионального | |||||
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие местного самоуправления | |||||
Цель ВЦП (задача подпрограммы) | Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области | |||||
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) | Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области | |||||
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на территории Томской области | % | 33,7 | 33,7 | 33,7 | ||
Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||||
Объем расходов областного бюджета | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | ||||
раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||||
2018 год | 0113 | 2316040940 | 530 | 13868,3 | ||
| 0113 | 2316000000 | 240 | 2485,3 | ||
всего | х | х | х | 16353,6 | ||
2019 год | 0113 | 2316040940 | 530 | 13161,0 | ||
| 0113 | 2316000000 | 240 | 2485,3 | ||
всего | х | х | х | 15646,3 | ||
2020 год | 0113 | 2316040940 | 530 | 13161,0 | ||
| 0113 | 2316000000 | 240 | 2485,3 | ||
всего | х | х | х | 15646,3 | ||
1. Характеристика цели ВЦП и направленияработ по ее достижению
Местноесамоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционногостроя. Его значение в политической системе российского общества определяетсятем, что это тот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворенияосновных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправлениеявляется одним из условий социально-экономического развития муниципальногообразования, повышения качества жизни населения.
На территорииТомской области расположено 135 муниципальных образований, в том числе4 городских округа, 16 муниципальных районов,
3 городских и 114 сельских поселений.
Состороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мерпо созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления,проведению мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области
и созданию инструментов для повышения результативности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числепо созданию условий для осуществления отдельных государственных полномочий посозданию и обеспечению деятельности административных
комиссий в Томской области.
В рамках ВЦПпредусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1. РеализацияУказа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов»:
использованиеавтоматизированной информационной системы управления для проведения болееобъективного мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области;
проведение социологическихисследований по вопросам эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области, в томчисле деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, с применением
IT-технологий;
разработкаметодических рекомендаций для органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения, направленных
на повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области.
2. Внедрениев органах местного самоуправления муниципальных образований Томской областисовременных информационных технологий
и программного обеспечения.
3. РеализацияУказа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местногосамоуправления»:
проведениемероприятий, посвященных Дню местного самоуправления,
в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развитиядемократии и гражданского общества.
4. Обеспечениефинансирования осуществления государственных полномочий по созданию иобеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.
В 2017 году врамках мероприятий, предусмотренных ВЦП, во всех муниципальных образованияхТомской области был проведен мониторинг эффективности деятельности органовместного самоуправления, организовано проведение социологических исследованийпо вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления (доляопрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области составила более1,3%); проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню местногосамоуправления; проводится работа по обеспечению осуществления отдельныхгосударственных полномочий по созданию и обеспечению деятельностиадминистративных комиссий в Томской области.
2. Описание методик расчета показателейнепосредственного
результата (мероприятий ВЦП)
Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг | ед. | Стабильность | Исходя | Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 |
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей | ед. | Стабильность | Исходя | Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 |
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области | % | Стабильность | Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области | Официальная статистическая информация |
Количество выполненных государственных контрактов | ед. | Стабильность | Исходя | Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 |
Количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция | ед. | Стабильность | Исходя | Закон Томской области от 24 ноября 2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями |
3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП | Шрейдер Ольга Анатольевна – начальник Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
Порядок организации работы | Работа организуется в рамках деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП | Шурутова Ирина Игоревна – консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков |
1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления | Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов |
2. Несвоевременное | Неточная классификация городских округов |
3. Неверный выбор направления работ | Неиспользование возможностей программного обеспечения |
4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Принятие неверных управленческих решений |
5.Мероприятия ВЦП
№ п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
с месяц/ | по месяц/ | 2018 год | 2019 год | 2020 год | наимено-вание показателя | еди-ница изме-рения пока-зателя | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
1. | Оказание услуг | Формирование технического задания, обеспечение размещения государ-ственного заказа, экспертизы представленных документов | 01.2018 | 12.2020 | Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области | 0113 2316000000 240 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, | ед. | 20 | 20 | 20 |
2. | Организация проведения социологических исследований | Формирование технического задания, разработка методики проведения независимых опросов населения | 01.2018 | 12.2020 | Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области | 0113 2316000000 240 | 1735,3 | 1835,3 | 1835,3 | Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, | ед. | 20 | 20 | 20 |
Показатель качества: доля опраши-ваемых жителей муници-пальных образований Томской области | % | Не менее 1,3% | Не менее 1,3% | Не менее 1,3% | ||||||||||
3. | Организация проведения мероприятий | Формирование технического задания, обеспечение размещения государ-ственного заказа, экспертизы представленных документов | 01.2018 | 12.2020 | Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области | 0113 2316000000 240 | 500,0 | 400,0 | 400,0 | Показатель объема: количество выпол-ненных государ-ственных контрактов | ед. | 1 | 1 | 1 |
4. | Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий | Осуществление отдельных государственных полномочий | 01.2018 | 12.2020 | Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области | 0113 2316040940 530 | 13868,3 | 13161,0 | 13161,0 | Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, которым предо-ставлена субвенция | ед. | 20 | 20 | 20 |
| Итого по ВЦП | | | | | | 16353,6 | 15646,3 | 15646,3 | | | | | |