ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в отдельные законодательные актыТомской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки ипопечительства

 

 

Статья1

 

Внестив Закон Томской области от 28декабря 2007 года № 298-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 11 (133)-II,постановление от 20.12.2007 № 859; 2008, № 17 (139)-I, постановление от26.06.2008 № 1402; № 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1901; 2009, № 28(150), постановление от 28.05.2009 № 2296; № 33 (155), постановление от14.11.2009 № 2771; 2010, № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2834; № 35(157), постановление от 28.01.2010 № 2918; Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2011, № 53 (175), постановления от27.10.2011 № 4801, № 4815; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203;№ 9 (185), постановления от 29.05.2012 № 298, № 317; № 14 (190), постановленияот 29.11.2012 № 751, № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 №835; № 19 (195), постановление от 23.04.2013 № 1158; № 21 (197), постановлениеот 27.06.2013 № 1317; № 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2014, №26 (202)-II, постановления от 19.12.2013 № 1690, № 1695; 2015, № 37 (213)-II,постановление от 23.12.2014 № 2437) следующие изменения:

1)в статье 1:

впункте 15 слова «учреждения» заменить словами «организации»;

впункте 26 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

2)часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Под контролем за осуществлением переданныхорганам местного самоуправления государственных полномочий в настоящей статьепонимается деятельность Департамента по вопросам семьи и детей Томской области,Департамента социальной защиты населения Томской области, направленная напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местногосамоуправления требований, установленных законодательством Российской Федерациии законодательством Томской области при реализации переданных настоящим Закономгосударственных полномочий, посредством организации и проведения проверокорганов местного самоуправления и принятия предусмотренных законодательствоммер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Контроль за осуществлением переданных органамместного самоуправления государственных полномочий в отношениинесовершеннолетних граждан осуществляет Департамент по вопросам семьи и детейТомской области, в отношении совершеннолетних граждан, признанныхнедееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а такжесовершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся по состоянию здоровья впопечительстве в форме патронажа, – Департамент социальной защиты населенияТомской области.

Департаментпо вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защитынаселения Томкой области (далее – Департаменты) проводят проверку деятельностиорганов местного самоуправления при осуществлении ими переданныхгосударственных полномочий не реже одного раза в год.

Порядкипроведения проверок деятельности органов местного самоуправления приосуществлении ими переданных государственных полномочий утверждаютсяДепартаментами, в соответствии с установленной в настоящем Законекомпетенцией.»;

3)в приложении 1 к Закону:

вабзаце десятом пункта 2 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

вподпункте 2 пункта 3 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

в пункте 4 слово «учреждения»заменить словом «организации».

 

Статья2

 

Внестив Закон Томской области от 15декабря 2004 года № 246-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки вотношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2004, № 36 (97), постановлениеот 02.12.2004 № 1577; 2005, № 49 (110)-I, постановление от 22.12.2005 № 2715;2007, № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 555; 2008, № 17 (139)-I,постановление от 26.06.2008 № 1400; 2009, № 28 (150), постановление от28.05.2009 № 2294; № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2377; № 32 (154),постановление от 22.10.2009 № 2626; 2010, № 38 (160), постановление от29.04.2010 № 3152; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области,2011, № 47 (169), постановление от 31.03.2011 № 4142; № 52 (174), постановлениеот 29.09.2011 № 4695; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; 2013,№ 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 968; № 19 (195), постановление от23.04.2013 № 1158; № 25 (201) постановление от 28.11.2013 № 1619; 2014, № 26(202)-II, постановления от 19.12.2013 № 1690, № 1692; 2014, № 32 (208)-II,постановление от 26.06.2014 № 2108) следующие изменения:

1) в статье 1:

впункте 4 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

пункт5 изложить в следующей редакции:

«5)обеспечение одеждой, обувью либо выдача или перечисление в кредитнуюорганизацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретенияодежды, обуви и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательных организаций (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам, муниципальных санаторныхобразовательных организаций), находящихся (находившихся) под опекой(попечительством) или в приемных семьях, а также обеспечение их в случаенепродолжения обучения по очной форме в образовательных организацияхпрофессионального образования дополнительно мягким инвентарем и оборудованиемлибо выдача или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации вразмерах, необходимых для приобретения мягкого инвентаря и оборудования;»;

впункте 6 слова «негосударственных общеобразовательных учреждений» заменитьсловами «частных общеобразовательных организаций»;

2) в статье 3:

вабзаце втором слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

«наобеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременнымденежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, –выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся(находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, ивыпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся)под опекой (попечительством), в приемных семьях;»;

вабзаце восьмом слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

«Расчетнормативов для определения общего объема предоставляемых субвенций наобеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременнымденежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, –выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся(находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, ивыпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся)под опекой (попечительством), в приемных семьях, осуществляется в соответствиис Методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону.»;

3) статью 6 изложить в следующейредакции:

«Статья 6

Контрольза осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Под контролем заосуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий в настоящей статье понимается деятельность Департамента по вопросамсемьи и детей Томской области, направленная на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами местного самоуправления требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томской области приреализации переданных настоящим Законом государственных полномочий, посредствоморганизации и проведения проверок органов местного самоуправления и принятияпредусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений.

Порядокпроведения проверок деятельности органов местного самоуправления приосуществлении ими переданных государственных полномочий утверждаетсяДепартаментом по вопросам семьи и детей Томской области, в соответствии сустановленной в настоящем Законе компетенцией.

Департаментпо вопросам семьи и детей Томской области проводит проверку деятельностиорганов местного самоуправления при осуществлении ими переданныхгосударственных полномочий не реже одного раза в год.

Органыместного самоуправления ежеквартально в срок до 7 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, предоставляют в Департамент по вопросам семьи и детейТомской области отчет о деятельности в области социальной поддержки в отношениидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, утверждаемойДепартаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Вслучае выявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления отдельных государственных полномочий Департамент повопросам семьи и детей Томской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Контрольза использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленныхдля осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством.»;

4) вприложении 1 к Закону:

впункте 1 слова «учреждениях» заменить словами «организациях»;

впункте 2 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

впункте 3 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

5) вприложении 3 к Закону:

наименованиеизложить в следующей редакции:

«Методикаопределения общего объема субвенций на обеспечение одеждой, обувью, мягкиминвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальныхобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой(попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частныхобщеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством),в приемных семьях»;

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам на обеспечение одеждой, обувью, мягкиминвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальныхобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством)или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций,находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях.»;

пункт3 изложить в следующей редакции:

«3.Размер субвенции i-му муниципальному образованию на обеспечение одеждой,обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо выдачу или перечисление вкредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых дляприобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также обеспечениеединовременным денежным пособием рассчитывается по следующей формуле:

Si= Hi1 x (EDP + Ni1 x Ki) + Hi2 x (EDP +

+(Ni1 x Ki + Ni2 x Ki)) + Hi3 x (EDP + Ni1 x Ki), где :

Si –объем субвенции для i-го муниципального образования;

EDP –единовременное денежное пособие в размере двукратной величины прожиточногоминимума трудоспособного населения в Томской области.

Единовременноеденежное пособие исчисляется исходя из величины прожиточного минимуматрудоспособного населения в Томской области, утвержденного за квартал,предшествующий кварталу, в котором на основании приказа образовательнойорганизации осуществляется выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

Hi1 –планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательныхорганизаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), вприемных семьях, продолжающих обучение по очной форме в образовательныхорганизациях профессионального образования, i-го муниципального образования;

Hi2 –планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательныхорганизаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или вприемных семьях, не продолжающих обучение по очной форме в образовательныхорганизациях профессионального образования, i-го муниципального образования;

Hi3 –планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, – выпускников частных общеобразовательныхорганизаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), вприемных семьях, i-го муниципального образования;

Ni1 –норматив расходов на обеспечение одеждой и обувью либо выдачу или перечислениев кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых дляприобретения одежды и обуви на каждого из детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, – выпускника муниципальной образовательной и частнойобщеобразовательной организации, находящегося (находившегося) под опекой(попечительством), в приемной семье, i-го муниципального образования.

Нормативрасходов рассчитывается по нормам согласно приложению к Порядку обеспеченияодеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежнымпособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускниковобластных государственных и муниципальных образовательных организаций, а такжечастных общеобразовательных организаций, утвержденному постановлениемАдминистрации Томской области от 5 июля 2005 года № 74а «Об обеспеченииодеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежнымпособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускниковобластных государственных и муниципальных образовательных организаций, а такжечастных общеобразовательных организаций», с учетом деления районов Томскойобласти по группам;

Ni2 –норматив расходов на обеспечение мягким инвентарем и оборудованием либо выдачуили перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах,необходимых для приобретения мягкого инвентаря и оборудования, на каждого издетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускникамуниципальной образовательной организации, находящегося (находившегося) подопекой (попечительством), в приемной семье, не продолжающего обучение по очнойформе в образовательных организациях профессионального образования, i-гомуниципального образования.

Нормативрасходов рассчитывается по нормам согласно приложению к Порядку обеспеченияодеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежнымпособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускниковобластных государственных и муниципальных образовательных организаций, а такжечастных общеобразовательных организаций, утвержденному постановлениемАдминистрации Томской области от 5 июля 2005 года № 74а «Об обеспеченииодеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежнымпособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускниковобластных государственных и муниципальных образовательных организаций, а такжечастных общеобразовательных организаций», с учетом деления районов Томскойобласти по группам;

Ki –поправочный коэффициент, применяемый для определенной группы районов Томскойобласти:

для Iгруппы – Ki = 1;

дляII группы – Ki = 0,88;

дляIII группы – Ki = 0,76.».

 

Статья3

 

Внестив Закон Томской области от 29декабря 2007 года № 318-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности поопеке и попечительству в Томской области» (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2008, № 11 (133)-II, постановление от 20.12.2007№ 858; 2008, № 19 (141), постановление от 28.08.2008 № 1591; Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 47 (169), постановлениеот 31.03.2011 № 4160; № 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4800; 2012, № 8(184), постановление от 26.04.2012 № 203; № 14 (190), постановления от29.11.2012 № 750, № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 №835; № 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2015, № 37 (213)-II,постановление от 23.12.2014 № 2437) следующие изменения:

1)в статье 3:

вабзаце втором слова «учреждения образования, здравоохранения, социальной защитынаселения» заменить словами «образовательные организации, медицинскиеорганизации, учреждения социальной защиты населения»;

вабзаце одиннадцатом слово «учреждения» заменить словом «организации»;

2)в статье 6:

часть1 изложить в следующей редакции:

«1.Органы опеки и попечительства в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области осуществляют свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти Томской области, органами местного самоуправления, атакже с комиссиями по делам несовершеннолетних, медицинскими организациями,организациями социального обслуживания, образовательными организациями и инымиорганизациями.»;

вчасти 3 слова «соответствующие лечебные, воспитательные учреждения» заменитьсловами «соответствующие медицинские организации, специальныеучебно-воспитательные учреждения»;

вчасти 4 слово «в учреждениях» дополнить словом «организациях,»;

вчасти 5 слова «в учреждения социальной защиты населения, здравоохранения и иныеаналогичные учреждения» заменить словами «в учреждения социальной защитынаселения, медицинские организации и иные аналогичные организации»;

3)в статье 7:

пункт3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3)обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности –временно, на период до их устройства на воспитание в семью, организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (в томчисле их перевозки в сопровождении сотрудников органов опеки и попечительства,к месту проведения медицинского освидетельствования с целью их дальнейшегоустройства на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности – временнодо их устройства на воспитание в семью, в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, всех типов) автомобильным транспортом,железнодорожным транспортом, а из муниципальных образований «Александровскийрайон», «Городской округ Стрежевой» – авиатранспортом;»;

впункте 15 части 2 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

4)в пункте 2 части 1 статьи 8 слово «учреждениях» заменить словом «организациях».

 

Статья4

 

Внестив Закон Томской области от 11сентября 2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 7 (129)-I,постановление от 30.08.2007 № 487; 2008, № 13 (135)-III, постановление от28.02.2008 № 1027; № 17 (139)-I, постановление от 26.06.2008 № 1401; 2009, № 27(149), постановление от 23.04.2009 № 2213; № 34 (156)-I, постановление от17.12.2009 № 2834; 2010, № 41 (163), постановление от 29.07.2010 № 3437;Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 50 (172),постановление от 30.06.2011 № 4475; № 53 (175), постановление от 27.10.2011 №4815; 2012, № 14 (190), постановление от 29.11.2012 № 754; 2013, № 15 (191)-II,постановление от 20.12.2012 № 835; № 17 (193), постановление от 28.02.2013 №968; № 21 (197), постановление от 27.06.2013 № 1317; 2014, № 26 (202)-II,постановления от 19.12.2013 № 1690, № 1692) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4изложить в следующей редакции:

«1.Под контролем за осуществлением органами местного самоуправления поселений,городских округов переданных государственных полномочий в настоящей статьепонимается деятельность Департамента по вопросам семьи и детей Томской области(далее – уполномоченный орган исполнительной власти), направленная напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местногосамоуправления поселений, городских округов требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томской области приреализации переданных настоящим Законом государственных полномочий, посредствоморганизации и проведения проверок органов местного самоуправления поселений,городских округов и принятия предусмотренных законодательством мер попресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Контрольза осуществлением органами местного самоуправления поселений, городских округовгосударственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями осуществляетуполномоченный орган исполнительной власти.

Уполномоченныйорган исполнительной власти проводит проверку деятельности органов местногосамоуправления поселений, городских округов не реже одного раза в год.

Порядокпроведения проверок деятельности органов местного самоуправления поселений,городских округов при осуществлении ими переданных государственных полномочийутверждается уполномоченным органом исполнительной власти, в соответствии сустановленной в настоящем Законе компетенцией.».

 

Статья5

 

Внестив Закон Томской области от 8октября 2014 года № 127-ОЗ «Об организации социального обслуживания гражданв Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области,2014, № 34 (210), постановление от 25.09.2014 № 2240) изменение, изложив пункт11 статьи 4 в следующей редакции:

«11) утверждение порядка организации осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти,уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания;».

 

Статья6

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                                     А.М.Феденёв

8 июля 2015 года № 89-ОЗ