РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
08.10.2014 N 127-ОЗ
Об организации социального обслуживания граждан в Томской области
(В редакции Закон
ов
Томской области
от 08.07.2015 г. № 89-ОЗ
; от 18.09.2015 г. № 115-ОЗ;
от 04.05.2018 г. № 44-ОЗ;
от 12.07.2018 г. № 77-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 25.09.2014 N 2240
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает:
1) полномочия органов государственной власти Томской области в
сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан
нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление
индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее –
индивидуальная программа); (Пункт в редакции Закона Томской области
от 12.03.2018 г. № 6-ОЗ)
2) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками
социальных услуг;
3) предельную величину среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно.
Статья 2. Органы государственной власти Томской области,
осуществляющие полномочия Томской области в сфере социального
обслуживания граждан в Томской области
Органами государственной власти Томской области, осуществляющими
полномочия в сфере социального обслуживания граждан в Томской
области, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации", являются Законодательная Дума Томской области,
Администрация Томской области, иные исполнительные органы
государственной власти Томской области в пределах их полномочий,
определенных настоящим Законом.
Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере
социального обслуживания граждан в Томской области
К полномочиям Законодательной Думы Томской области в сфере
социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Томской области в сфере организации
социального обслуживания;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Томской области в сфере социального обслуживания;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Томской области.
Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфере
социального обслуживания граждан в Томской области
К полномочиям Администрации Томской области в сфере социального
обслуживания относятся:
1) определение исполнительных органов государственной власти
Томской области, уполномоченных на осуществление предусмотренных
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий в
сфере социального обслуживания на территории Томской области (далее –
уполномоченные органы Томской области), в том числе на признание
граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление
индивидуальной программы; (Пункт в редакции Закона Томской области
от 12.03.2018 г. № 6-ОЗ)
1-1) определение при необходимости организаций, которые
находятся в ведении уполномоченных органов Томской области и которым
в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в
социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на
территориях одного или нескольких муниципальных образований (далее –
уполномоченные организации); (Пункт дополнен - Закон Томской области
от 12.03.2018 г. № 6-ОЗ)
2) правовое регулирование и организация социального обслуживания
в Томской области в пределах полномочий, установленных федеральным
законодательством;
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия
органов государственной власти Томской области в связи с реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания;
4) разработка, финансовое обеспечение и реализация
государственных программ социального обслуживания;
5) установление порядка реализации программ в сфере социального
обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
6) организация поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
(волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального
обслуживания в Томской области в соответствии с федеральными законами
и законами Томской области; (Пункт в редакции Закона Томской области
от 12.07.2018 г. № 77-ОЗ)
7) разработка и реализация мероприятий по формированию и
развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию
негосударственных организаций социального обслуживания;
8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Томской области при предоставлении социальных
услуг и социального сопровождения;
9) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания
в Томской области;
10) установление порядка утверждения тарифов на социальные
услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных
услуг;
11) утверждение порядка организации осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
с указанием исполнительного органа государственной власти,
уполномоченного на осуществление регионального
государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания; (Пункт в
редакции Закона Томской области от 08.07.2015 г. № 89-ОЗ)
12) (Утратил силу - Закон Томской области
от 04.05.2018 г. № 44-ОЗ)
13) установление мер социальной поддержки и стимулирования
работников организаций социального обслуживания Томской области;
13-1) установление в соответствии с частью 3 статьи 31
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иных
категорий граждан, которым социальные услуги в Томской области
предоставляются бесплатно; (Пункт дополнен - Закон Томской области
от 18.09.2015 г. № 115-ОЗ)
14) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченных органов Томской области (В
редакции Закона Томской области от 12.03.2018 г. № 6-ОЗ)
К полномочиям уполномоченных органов Томской области относятся:
(Абзац в редакции Закона Томской области от 12.03.2018 г. № 6-ОЗ)
1) координация деятельности поставщиков социальных услуг,
общественных организаций и иных организаций, осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания в Томской области;
2) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и
регистра получателей социальных услуг;
3) утверждение порядка предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг;
4) утверждение нормативов штатной численности организаций
социального обслуживания Томской области, нормативов обеспечения
мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении
социальных услуг указанными организациями;
5) утверждение норм питания в организациях социального
обслуживания Томской области;
6) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг
и порядка ее взимания;
7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках
социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах
социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о
тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой
информации, включая размещение информации на официальных сайтах в
сети "Интернет";
8) организация профессионального обучения, профессионального
образования и дополнительного профессионального образования
работников поставщиков социальных услуг;
9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в
Томской области;
9-1) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества условий оказания услуг организациями социального
обслуживания; (Пункт дополнен - Закон Томской области
от 04.05.2018 г. № 44-ОЗ)
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере
социального обслуживания;
10-1) установление иных обстоятельств, признаваемых ухудшающими
или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан, для
признания их нуждающимися в социальном обслуживании, помимо
перечисленных в пунктах 1-7 части 1 статьи 15 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации»; (Пункт дополнен - Закон Томской
области от 18.09.2015 г. № 115-ОЗ)
11) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 6. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками
социальных услуг
С учетом индивидуальных потребностей гражданам, признанным в
установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании,
предоставляются социальные услуги в соответствии с Перечнем
социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг,
согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 7. Установление предельной величины среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размере
полуторной величины прожиточного минимума, установленного
Губернатором Томской области на душу населения, действующего на день
обращения гражданина (его законного представителя) о предоставлении
социальных услуг.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу c 1 января 2015 года, но не
ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Томской области от 16 августа 2005 года N 135-ОЗ "О
социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные
ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, N 44 (105),
постановление от 28.07.2005 N 2299);
2) Закон Томской области от 7 июня 2006 года N 119-ОЗ "О
внесении изменения в статью 24 Закона Томской области "О социальном
обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2006, N 53 (114), постановление
от 25.05.2006 N 3028);
3) Закон Томской области от 7 июля 2009 года N 108-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной
Думы Томской области, 2009, N 29 (151), постановление от 25.06.2009 N
2379);
4) Закон Томской области от 2 ноября 2009 года N 229-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной
Думы Томской области, 2009, N 32 (154), постановление от 22.10.2009 N
2625);
5) Закон Томской области от 14 апреля 2011 года N 53-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной
Думы Томской области, 2011, N 47 (169) постановление от 31.03.2011 N
4144);
6) Закон Томской области от 11 июля 2011 года N 113-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной
Думы Томской области, 2011, N 50 (172), постановление от 30.06.2011 N
4468);
7) Закон Томской области от 11 октября 2011 года N 248-ОЗ "О
внесении изменения в статью 18 Закона Томской области "О социальном
обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости
Законодательной Думы Томской области, 2011, N 52 (174), постановление
от 29.09.2011 N 4682);
8) Закон Томской области от 19 июня 2012 года N 98-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной
Думы Томской области, 2012, N 9 (185), постановление от 29.05.2012 N
302);
9) Закон Томской области от 9 декабря 2013 года N 210-ОЗ "О
внесении изменений в статью 17 Закона Томской области "О социальном
обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости
Законодательной Думы Томской области, 2013, N 25 (201), постановление
от 28.11.2013 N 1618).
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
Приложение
к Закону Томской области
"Об организации социального обслуживания
граждан в Томской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
C учетом индивидуальных потребностей получателям социальных
услуг предоставляются следующие виды социальных услуг в форме
социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной
формах социального обслуживания.
I. Социально-бытовые
1. В форме социального обслуживания на дому:
1.1) покупка за счет средств получателя социальных услуг и
доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой
необходимости;
1.2) помощь в приготовлении пищи, кормлении;
1.3) доставка воды для получателей социальных услуг, проживающих
в жилых помещениях без централизованного водоснабжения;
1.4) помощь в обеспечении твердым топливом получателей
социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального
отопления;
1.5) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт; обратная их
доставка за счет средств получателя социальных услуг;
1.6) уборка снега с прохожей части во дворе частного дома, где
проживает получатель социальных услуг;
1.7) организация помощи в проведении ремонта и уборки жилых
помещений;
1.8) помощь в оплате жилого помещения и коммунальных услуг за
счет средств получателя социальных услуг;
1.9) помощь в написании и прочтении писем;
1.10) оформление подписки на периодические издания в отделениях
почтовой связи за счет средств получателя социальных услуг.
2. В форме полустационарного социального обслуживания:
2.1) предоставление спального места в специально оборудованном
помещении и комплекта постельных принадлежностей в условиях ночного
(круглосуточного) пребывания, места отдыха в сидячем положении в
условиях дневного пребывания;
2.2) обеспечение горячим питанием в период обслуживания;
2.3) влажная уборка жилого помещения;
2.4) замена и стирка постельного белья машинным способом;
2.5) предоставление несовершеннолетним гражданам неполного
государственного обеспечения (питание, надзор);
2.6) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно -
профилактические учреждения и образовательные организации для участия
в культурных мероприятиях.
3. В форме стационарного социального обслуживания:
3.1) обеспечение жилыми помещениями, а также помещениями для
предоставления социальных услуг, согласно установленным нормативам;
3.2) предоставление в пользование мебели;
3.3) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
3.4) предоставление мягкого инвентаря согласно установленным
нормативам;
3.5) влажная уборка жилого помещения;
3.6) замена и стирка постельного, нательного белья машинным
способом;
3.7) обеспечение сохранности личных вещей, ценностей, документов
(по желанию получателя социальных услуг или его законного
представителя);
3.8) содействие в организации ритуальных услуг;
3.9) предоставление несовершеннолетним гражданам полного
государственного обеспечения (питание, одежда, обувь, мягкий
инвентарь, бесплатное медицинское обслуживание);
3.10) организация временного проживания детей в семьях граждан
(на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных
случаях);
3.11) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно -
профилактические учреждения и образовательные организации для участия
в культурных мероприятиях.
4. Во всех формах социального обслуживания:
4.1) предоставление гигиенических услуг получателям социальных
услуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно их
выполнять;
4.2) отправка почтовой корреспонденции за счет средств
получателя социальных услуг;
4.3) организация досуга и отдыха.
II. Социально-медицинские
1. В форме полустационарного социального обслуживания:
1.1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья
получателей социальных услуг (измерение температуры тела,
артериального давления, контроль за приемом лекарств);
1.2) проведение оздоровительных мероприятий, в том числе
организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время.
2. В форме стационарного социального обслуживания:
2.1) оказание первичной медико-санитарной помощи: проведение
первичного медицинского осмотра, первичной санитарной обработки;
2.2) выполнение в соответствии с назначением лечащего врача
медицинских процедур: перевязки, инъекции (подкожные,
внутримышечные), обработка пролежней, измерение температуры тела и
артериального давления, контроль за приемом лекарств;
2.3) помощь в прохождении диспансеризации;
2.4) помощь в организации проведения углубленных медицинских
осмотров и диспансеризации детей;
2.5) проведение оздоровительных мероприятий, в том числе
организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время.
3. Во всех формах социального обслуживания:
3.1) систематическое наблюдение за состоянием здоровья
получателей социальных услуг с целью выявления отклонений;
3.2) консультирование по социально-медицинским вопросам
(поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг,
проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за состоянием
здоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений);
3.3) оказание помощи в обеспечении по заключению врачей
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет
средств получателя социальных услуг;
3.4) социально-медицинский патронаж несовершеннолетних граждан;
3.5) проведение индивидуальной работы, связанной с
предупреждением проявления вредных привычек у детей и избавлением от
них;
3.6) оказание помощи в организации медицинского обслуживания и
лечения детей, госпитализации нуждающихся детей в
лечебно-профилактические учреждения.
III.Социально-психологические:
1) социально-психологическое консультирование;
2) социально-психологический патронаж;
3) оказание психологической (экстренной психологической) помощи
и поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за
тяжелобольными получателями социальных услуг;
4) оказание психологической помощи анонимно с использованием
телефона доверия;
5) социально-психологические услуги, направленные на обеспечение
социальной безопасности несовершеннолетних граждан.
IV.Социально-педагогические:
1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за
тяжелобольными получателями социальных услуг;
2) оказание помощи в организации процесса воспитания
несовершеннолетних граждан с учетом индивидуальных особенностей их
развития;
3) проведение социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних граждан;
4) социально-педагогический патронаж;
5) оказание помощи в организации получения образования
детьми-инвалидами;
6) оказание помощи в организации обучения детей на дому;
7) социально-педагогическое консультирование;
8) обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации в
домашних условиях;
9) обучение несовершеннолетних граждан правильному поведению в
быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам самообслуживания и
иным формам жизнедеятельности.
V. Социально-трудовые:
1) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых
возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) оказание помощи в трудоустройстве;
3) организация помощи в получении образования и (или) профессии
получателями социальных услуг - инвалидами в соответствии с их
способностями;
4) помощь несовершеннолетним гражданам в профессиональной
ориентации и получении специальности;
5) обучение детей трудовым навыкам в соответствии с их
индивидуально-личностными особенностями.
VI. Социально-правовые:
1) информирование о социальных услугах, в том числе
дополнительных платных социальных услугах, предоставляемых
поставщиками социальных услуг;
2) помощь в оформлении необходимых документов и получении
социальных услуг, пенсии, пособий, компенсаций и других социальных
выплат в соответствии с действующим законодательством;
3) оказание помощи в получении юридических услуг; в том числе
бесплатной юридической помощи;
4) организация сопровождения лиц, не достигших возраста двадцати
трех лет и завершивших пребывание в организации социального
обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
VII. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциал
получателей
социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
1) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере
социального обслуживания:
1.1) помощь в подготовке к проведению медико-социальной
экспертизы, обеспечении техническим средствами реабилитации по
медицинским показаниям;
1.2) обучение пользованию техническими средствами реабилитации;
1.3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и
общественных местах;
1.4) оказание помощи в развитии творческих и физических
способностей;
1.5) сопровождение детей с тяжелой инвалидностью на дому;
1.6) разработка индивидуальных маршрутов комплексной
реабилитации детей-инвалидов.
VIII. Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами
продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой
необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав
и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
6) иные срочные социальные услуги.
и"