ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
06.05.2013 N 60
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области
от 18.05.2016 г. № 45
Об утверждении Положения о Департаменте по работе с органами
местного самоуправления Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 97;
от 28.09.2015 г. № 104)
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,
постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О
структуре исполнительных органов государственной власти Томской
области и составе Администрации Томской области", постановлением
Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении
Типового положения об исполнительном органе государственной власти
Томской области и Типового положения о структурном подразделении
Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Департаменте по работе с органами местного
самоуправления Администрации Томской области согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Губернатора Томской области от 17.12.2009 N 101 "Об
утверждении Положения о Департаменте по работе с муниципальными
образованиями Администрации Томской области" ("Собрание
законодательства Томской области", N 12/2 (53) от 30.12.2009)
признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию Рожкова А.М. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 06.05.2013 N 60
Положение о Департаменте по работе с органами местного
самоуправления Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 97;
от 28.09.2015 г. № 104)
1. Общие положения
1. Департамент по работе с органами местного самоуправления
Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение)
является структурным подразделением Администрации Томской области.
2. Целью деятельности Структурного подразделения является
содействие развитию местного самоуправления на территории Томской
области.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области при взаимодействии с органами
местного самоуправления муниципальных образований Томской области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
по Томской области по вопросам, относящимся к деятельности
Структурного подразделения;
2) содействие органам местного самоуправления муниципальных
образований Томской области в подготовке и проведении выборов,
референдумов в соответствии с избирательным законодательством;
3) содействие повышению эффективности муниципальной службы в
Томской области;
4) организация обеспечения правового регулирования вопросов
организации местного самоуправления на территории Томской области в
случаях и порядке, установленных федеральным законом;
5) содействие органам местного самоуправления в проведении
мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе в
Томской области;
6) содействие становлению, развитию местного самоуправления, в
том числе территориальному развитию муниципальных образований
Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Структурного
подразделения.
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также
настоящим Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании постановления
Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю
Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 30.10.2014 г. № 97)
6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления муниципальных образований Томской области,
общественными объединениями и иными организациями.
2. Функции Структурного подразделения
7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет следующие
функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области в сфере развития местного самоуправления в Томской области
(далее – сфера деятельности Структурного подразделения), а также
предложения в них; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 28.09.2015 г. № 104)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию):
а) о реализации на территории Томской области правовых актов,
касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
б) о реализации на территории Томской области государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых
участвует Структурное подразделение;
в) об общественно-политической ситуации в муниципальных
образованиях Томской области в виде информационных и аналитических
справок для Губернатора Томской области, заместителя Губернатора
Томской области по внутренней политике и территориальному развитию;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 97)
г) о численности избирателей, участников референдума,
зарегистрированных на территории Томской области, по ;
д) о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Томской области;
е) о результатах мероприятий по повышению эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Томской области;
ж) о кадровом обеспечении (составе) органов местного
самоуправления муниципальных образований Томской области;
з) о мероприятиях по противодействию коррупции на муниципальной
службе в Томской области;
и) о результатах мониторинга исполнения органами местного
самоуправления федерального законодательства в сфере деятельности
Структурного подразделения;
к) о реализации на территории Томской области международных и
межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых
участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в
сфере деятельности Структурного подразделения, а также предложения в
них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
6) дает заключения (отзывы):
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов, в том числе нормативных, касающихся сферы деятельности
Структурного подразделения;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Структурного подразделения;
7) обеспечивает:
а) проведение рабочих поездок Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию в муниципальные образования Томской
области, связанных с вопросами, относящимися к сфере деятельности
Структурного подразделения; (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 30.10.2014 г. № 97)
б) проведение совещаний, семинаров, конференций, селекторных
совещаний, видеоконференций по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Структурного подразделения, с участием Губернатора
Томской области, заместителя Губернатора Томской области по
внутренней политике и территориальному развитию, органов местного
самоуправления муниципальных образований Томской области; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 30.10.2014 г. № 97)
в) проведение методических совещаний и семинаров для
муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного
подразделения;
г) сбор информации о реализации мер, установленных
законодательством Российской Федерации, по противодействию коррупции
в отношении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные
должности, выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции
органами местного самоуправления;
д) составление сводного графика проведения рабочих совещаний,
организуемых исполнительными органами государственной власти Томской
области и структурными подразделениями Администрации Томской
области, в муниципальных образованиях Томской области;
е) формирование повестки проведения дня Главы муниципального
образования в Администрации Томской области;
ж) взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований
Томской области" в соответствии с действующим законодательством;
з) координацию деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области, структурных подразделений
Администрации Томской области, направленной на содействие
комплексному экономическому и социальному развитию муниципальных
образований Томской области и развитие монопрофильных населенных
пунктов Томской области (моногородов), на основании данных,
полученных от исполнительных органов государственной власти Томской
области, структурных подразделений Администрации Томской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований Томской
области (по согласованию);
8) разрабатывает проекты поручений Губернатора Томской области
по результатам проведения совещаний, рабочих поездок в муниципальные
образования Томской области, ведет учет и организацию их исполнения
исполнительными органами государственной власти Томской области и
структурными подразделениями Администрации Томской области;
9) разрабатывает методические материалы для органов местного
самоуправления муниципальных образований Томской области,
направленные на повышение эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в
том числе по вопросам формирования управленческих кадров Томской
области, соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими
муниципальные должности, запретов и ограничений, требований
федерального законодательства и законодательства Томской области,
установленных в целях противодействия коррупции;
10) оказывает практическую помощь органам местного
самоуправления муниципальных образований Томской области в
подготовке и проведении выборов и референдумов в соответствии с
избирательным законодательством;
11) оказывает методическую, организационную, правовую и
консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных
образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Структурного подразделения;
12) участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и
повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные
должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений Томской области в соответствии с
действующим законодательством;
13) обеспечивает подготовку сводного доклада Томской области о
результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской
области;
14) осуществляет внедрение автоматизированной информационной
системы управления для мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Томской области;
15) готовит для государственного заказчика предложения по
размещению государственного заказа и заключению государственных
контрактов на поставку товаров, выполнение работ, в том числе
научно-исследовательских, оказание услуг в сфере деятельности
Структурного подразделения, в том числе:
а) по проведению социологических опросов областного значения в
сфере деятельности Структурного подразделения по поручению
Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области
по внутренней политике и территориальному развитию; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)
б) по проведению социологических исследований по вопросам
эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области;
в) по разработке модельных муниципальных правовых актов;
16) готовит информацию о возникновении обстоятельств, которые
могут служить основанием для:
а) временного осуществления исполнительными органами
государственной власти Томской области отдельных полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
б) отрешения от должности главы муниципального образования
Томской области или главы местной администрации муниципального
образования Томской области;
в) внесения в Законодательную Думу Томской области проекта
закона Томской области о роспуске представительного органа
муниципального образования Томской области;
17) оказывает содействие органам местного самоуправления
муниципальных образований Томской области в формировании кадрового
резерва на руководящие должности органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области;
18) реализует полномочия Администрации Томской области по
регистрации (ведению учета) административно-территориальных единиц
Томской области;
19) осуществляет функцию контроля за реализацией переданных
органам местного самоуправления муниципальных образований Томской
области государственных полномочий по созданию и обеспечению
деятельности административных комиссий и оказывает методическую
помощь органам местного самоуправления в организации их работы по
осуществлению указанных переданных государственных полномочий; (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.07.2014 г. N 56)
20) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Структурного подразделения;
21) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию; (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 30.10.2014 г. № 97)
22) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми и другими наградами в
сфере деятельности Структурного подразделения;
23) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного
подразделения;
24) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования, на интернет-сайте Администрации Томской области в
установленном порядке;
25) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере
деятельности Структурного подразделения;
26) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Структурного подразделения в целях обеспечения
деятельности Структурного подразделения;
27) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
8. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления муниципальных образований Томской области,
организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные
и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской
области, государственными информационными системами, банками данных,
в том числе банками данных органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области, а также системами связи,
в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Структурного подразделения
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения (начальник Департамента), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.
В случае временного отсутствия руководителя Структурного
подразделения его обязанности исполняет заместитель начальника
Департамента по работе с органами местного самоуправления
Администрации Томской области - председатель комитета по
взаимодействию с органами местного самоуправления.
10. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение им
цели, задач и осуществление функций, указанных в , и настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма,
справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.