Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.07.2011 № 4569
О Законе Томской области "О Контрольно-счетной палате Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.07.2011 N 4569 г. Томск О Законе Томской области "О Контрольно-счетной палате Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О Контрольно-счетнойпалате Томской области", внесенный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Контрольной палатой Законодательной ДумыТомской области и доработанный с учетом поступивших замечаний ипредложений, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О Контрольно-счетной палатеТомской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 28.07.2011 N 4569 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О Контрольно-счетной палате Томской области Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований" и Уставом (Основным Законом)Томской области устанавливает статус, полномочия, состав и порядокдеятельности Контрольно-счетной палаты Томской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Томской области1. Контрольно-счетная палата Томской области (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органомвнешнего государственного финансового контроля Томской области,образуется Законодательной Думой Томской области и ей подотчетна.2. Контрольно-счетная палата обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельностьсамостоятельно.3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с истечением срока илидосрочным прекращением полномочий Законодательной Думы Томскойобласти.4. Контрольно-счетная палата является государственным органомТомской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать и бланки со своим наименованием и с изображением гербаТомской области.5. Контрольно-счетная палата обладает правом законодательнойинициативы в Законодательной Думе Томской области.Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства, Устава (Основного Закона) Томской области,настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актовТомской области.Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается напринципах законности, объективности, эффективности, независимости игласности.Статья 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Томскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования;2) экспертиза проектов законов об областном бюджете и проектовзаконов о бюджете Томского территориального фонда обязательногомедицинского страхования;3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета, годового отчета об исполнении бюджета Томскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования;4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств областного бюджета, средств бюджета Томскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования ииных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в государственнойсобственности Томской области, оценка эффективности управления,использования и распоряжения данным имуществом;6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета,а также оценка законности предоставления государственных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств областногобюджета и имущества, находящегося в государственной собственностиТомской области;7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Томскойобласти и иных нормативных правовых актов Томской области (включаяобоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств Томской области, а такжедокументов стратегического и программно-целевого планированияТомской области, определенных действующим законодательством Томскойобласти;8) анализ бюджетного процесса в Томской области и подготовкапредложений, направленных на его совершенствование;9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования межбюджетных трансфертов,предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, расположенных на территории Томской области, а такжепроверка местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;10) представление в Законодательную Думу Томской области иГубернатору Томской области информации о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;11) контроль за реализацией и оценка исполнения документовстратегического и программно-целевого планирования Томской областив соответствии с действующим законодательством Томской области;12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции;13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области и законами Томской области.Глава 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫСтатья 5. Состав и структура Контрольно-счетной палаты1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителяпредседателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.2. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты замещают государственные должностиТомской области. Правовой статус лиц, замещающих должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, ихправа, обязанности и ответственность определяются в соответствии сФедеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований",(Основным Законом) Томской области, Томской области от 19 июня 2006года N 125-ОЗ "О правовом статусе лиц, замещающих государственныедолжности Томской области" и настоящим Законом.3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.4. После истечения срока полномочий, указанного в части 3 настоящейстатьи, а также в случае досрочного прекращения полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты, указанные лица продолжают исполнять своиобязанности до назначения Законодательной Думой Томской областипредседателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты в порядке, определенном настоящимЗаконом.5. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы ииные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палатывозлагаются обязанности по организации и непосредственномупроведению внешнего государственного финансового контроля впределах компетенции Контрольно-счетной палаты.6. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаКонтрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований", законодательствомРоссийской Федерации и Томской области о государственнойгражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права.7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаетсяпостановлением Законодательной Думы Томской области по предложениюпредседателя Контрольно-счетной палаты.8. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палатыутверждаются председателем Контрольно-счетной палаты, исходя изштатной численности Контрольно-счетной палаты и возложенных на нееполномочий.Статья 6. Порядок назначения на должность председателя, заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты1. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты назначаются на должность ЗаконодательнойДумой Томской области.2. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносятся в Законодательную Думу Томскойобласти:1) Председателем Законодательной Думы Томской области;2) депутатами Законодательной Думы Томской области (не менее однойтрети от установленного числа депутатов Законодательной ДумыТомской области);3) Губернатором Томской области.3. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты вносятся в Законодательную Думу Томскойобласти председателем Контрольно-счетной палаты.4. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палатыустанавливается Регламентом Законодательной Думы Томской области.Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты назначаются граждане РоссийскойФедерации, имеющие высшее образование и опыт работы в областигосударственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов,юриспруденции не менее пяти лет.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, заместителя председателя или аудитораКонтрольно-счетной палаты в случае:1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещениекоторой претендует гражданин, связано с использованием такихсведений;4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства.3. Председатель, заместитель председателя, аудиторыКонтрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве илисвойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,сестры, родители и дети супругов) с Председателем ЗаконодательнойДумы Томской области, Губернатором Томской области, руководителямиорганов исполнительной власти Томской области, в назначении которыхна должность принимала участие в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области Законодательная Дума Томской области,руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенныхна территории Томской области.4. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.5. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещениеуказанных должностей, обязаны представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей впорядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области.Статья 8. Полномочия председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты по организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты1. Председатель Контрольно-счетной палаты:1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетнойпалаты;2) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;3) утверждает отчеты о результатах контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и заключения Контрольно-счетнойпалаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетнойпалаты;4) утверждает стандарты внешнего государственного финансовогоконтроля Контрольно-счетной палаты;5) представляет Законодательной Думе Томской области и ГубернаторуТомской области ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты, результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;6) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, государственнымиорганами субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, контрольными органами зарубежных стран,международными и иными организациями;7) утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты, должностныерегламенты работников аппарата Контрольно-счетной палаты и иныедокументы, регулирующие вопросы внутренней деятельностиКонтрольно-счетной палаты;8) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствиис законодательством о государственной гражданской службе иполномочия работодателя в соответствии с трудовым законодательствомв отношении работников, не являющихся государственными гражданскимислужащими, в том числе - в отношении заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты;9) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом изаконодательством Российской Федерации и Томской области.2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с РегламентомКонтрольно-счетной палаты, в отсутствие председателяКонтрольно-счетной палаты выполняет его функции.3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют направлениядеятельности Контрольно-счетной палаты и выполняют должностныеобязанности, определенные Регламентом Контрольно-счетной палаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своейкомпетенции, установленной Регламентом Контрольно-счетной палаты,самостоятельно решают вопросы организации деятельностивозглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.Статья 9. Досрочное прекращение полномочий председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Председатель, заместитель председателя, аудиторыКонтрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности наосновании решения Законодательной Думы Томской области в случае:1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении них;2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными,вступившим в законную силу решением суда;3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства, либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;4) подачи письменного заявления об отставке;5) нарушения требований законодательства Российской Федерации приосуществлении возложенных на них должностных полномочий илизлоупотребления должностными полномочиями, если за решение одосрочном освобождении проголосует большинство от установленногочисла депутатов Законодательной Думы Томской области;6) достижения установленного законом Томской области в соответствиис федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;7) выявления обстоятельств, предусмотренных статьи 7 настоящегоЗакона.Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫСтатья 10. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнегогосударственного финансового контроля Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой в форме контрольных и (или)экспертно-аналитических мероприятий.Статья 11. Область действия контрольных полномочийКонтрольно-счетной палаты Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой:1) в отношении органов государственной власти и государственныхорганов Томской области, Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Томской области, органов местногосамоуправления и муниципальных органов Томской области,государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятийТомской области (муниципальных образований Томской области), атакже иных организаций, если они используют имущество, находящеесяв государственной собственности Томской области;2) в отношении иных организаций путем проведения проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий засчет средств областного бюджета в порядке контроля за деятельностьюглавных распорядителей (распорядителей) и получателей средствобластного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях,если возможность проверок указанных организаций установлена вдоговорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств областного бюджета.Статья 12. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове планов работы на год, которые разрабатываются и утверждаютсяею самостоятельно. Порядок разработки и утверждения плана работы определяетсяРегламентом Контрольно-счетной палаты.2. Предложения и запросы о проведении контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий с целью их включения в планработы Контрольно-счетной палаты направляются депутатамиЗаконодательной Думы Томской области и Губернатором Томской областив Законодательную Думу Томской области в срок не позднее 1 декабрятекущего года.3. Законодательная Дума Томской области рассматривает поступившиепредложения и запросы и с учетом мнения Контрольно-счетной палаты всрок не позднее 20 декабря текущего года принимает решение обутверждении поручений для Контрольно-счетной палаты на следующийгод.4. Порядок рассмотрения предложений и запросов, а также принятиярешения об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты ивнесения в него изменений определяется Законодательной ДумойТомской области.5. План работы на следующий год утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты не позднее 30 декабря текущего года сучетом результатов проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, необходимости обеспечениявсестороннего системного контроля за исполнением областного бюджетаи бюджета Томского территориального фонда обязательногомедицинского страхования, управлением и распоряжениемгосударственной собственностью Томской области, а также порученийЗаконодательной Думы Томской области.6. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, указанные впоручениях Законодательной Думы Томской области, не могут бытьвключены в план работы Контрольно-счетной палаты, если ихвыполнение выходит за пределы полномочий Контрольно-счетной палатыи (или) не может быть осуществлено исходя из штатной численностисотрудников Контрольно-счетной палаты.7. План работы Контрольно-счетной палаты может быть изменен всоответствии с изменениями, внесенными в решение ЗаконодательнойДумы Томской области о поручениях для Контрольно-счетной палаты, атакже в случаях невозможности провести контрольные и (или)экспертно-аналитические мероприятия по обстоятельствам, независящим от Контрольно-счетной палаты.8. План работы Контрольно-счетной палаты и изменения к немунаправляются в Законодательную Думу Томской области и ГубернаторуТомской области в течение 10 дней со дня их утверждения.Статья 13.2 Регламент Контрольно-счетной палаты1. Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты,планирование деятельности, порядок ведения дел, подготовки ипроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иныевопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палатыопределяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты и размещается на официальном сайтеКонтрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет").Статья 14. Стандарты внешнего государственного финансового контроля1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнегогосударственного финансового контроля руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иТомской области, стандартами внешнего государственного финансовогоконтроля.2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятийутверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общимитребованиями, установленными федеральными законами и (или) Счетнойпалатой Российской Федерации, и с учетом международных стандартов вобласти государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.Статья 15. Предоставление информации Контрольно-счетной палате1. Органы государственной власти и государственные органы Томскойобласти, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Томской области, органы местного самоуправления имуниципальные органы Томской области, организации, в отношениикоторых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешнийгосударственный финансовый контроль, их должностные лица, а такжетерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти иих структурные подразделения в течение 10 рабочих дней со дняполучения запроса Контрольно-счетной палаты обязаны предоставлятьей информацию, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, если ранее такаяинформация, документы и материалы указанными органами иорганизациями в Контрольно-счетную палату не направлялись. Документы и материалы предоставляются в виде копий, заверенныхв установленном порядке.2. Порядок направления запросов, указанных в части 1 настоящейстатьи, определяется в соответствии законами Томской области иРегламентом Контрольно-счетной палаты.3. Непредоставление или несвоевременное предоставлениеКонтрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов иматериалов, необходимых для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме илипредоставление недостоверных информации, документов и материаловвлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) Томской области.Статья 16. Контрольные мероприятия1. Контрольное мероприятие проводится Контрольно-счетной палатой всоответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты. Сроки,объемы и способы проведения определяются Контрольно-счетной палатойсамостоятельно.2. Порядок подготовки и проведения контрольного мероприятияопределяется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетнойпалаты.3. Руководители органов и организаций, в отношении которыхпроводится контрольное мероприятие, обязаны создавать необходимыеусловия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, в томчисле предоставлять помещения, средства связи и оргтехнику, а такжеиные технические средства, необходимые для проведения контрольногомероприятия.4. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетнаяпалата составляет соответствующий акт (акты), который доводится досведения руководителей органов и организаций, в отношении которыхпроводилось контрольное мероприятие. В случае проверки всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации местногобюджета акт (акты) доводится до сведения главы муниципальногообразования.5. Пояснения и замечания к акту (актам) лиц, указанных в части 4настоящей статьи, предоставленные в Контрольно-счетную палату всрок не позднее 5 рабочих дней со дня получения акта, прилагаются какту (актам) и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.6. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатойсоставляется отчет о результатах контрольного мероприятия.7. Отчеты о результатах контрольных мероприятий направляются длярассмотрения в Законодательную Думу Томской области и ГубернаторуТомской области.8. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявленыфакты незаконного использования средств областного бюджета, бюджетаТомского территориального фонда обязательного медицинскогострахования, местного бюджета, а также имущества, являющегогосударственной собственностью Томской области, в которыхусматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передаетматериалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.9. Действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты при проведенииконтрольных мероприятий могут быть обжалованы в ЗаконодательнуюДуму Томской области в порядке, установленном Законодательной ДумойТомской области.Статья 17. Экспертно-аналитические мероприятия1. Экспертно-аналитические мероприятия осуществляютсяКонтрольно-счетной палатой в соответствии с планом работыКонтрольно-счетной палаты. Сроки, объемы и способы проведенияопределяются Контрольно-счетной палатой самостоятельно.2. О результатах экспертно-аналитических мероприятийКонтрольно-счетной палатой составляются отчеты и заключения. Отчетынаправляются для рассмотрения в Законодательную Думу Томскойобласти и Губернатору Томской области.3. Заключения составляются Контрольно-счетной палатой порезультатам экспертизы проектов законов Томской области и иныхнормативных правовых актов Томской области, а также документовстратегического и программно-целевого планирования Томской области.4. Проекты законов Томской области направляются на экспертизу вКонтрольно-счетную палату в случаях и порядке, определенномзаконами Томской области и Регламентом Законодательной Думы Томскойобласти Порядок направления проектов нормативных правовых актоворганов исполнительной власти Томской области на экспертизу вКонтрольно-счетную палату определяется законами Томской области ипостановлениями Губернатора Томской области.Статья 18. Представление Контрольно-счетной палаты1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольныхмероприятий вправе вносить в органы государственной власти игосударственные органы Томской области, органы местногосамоуправления и муниципальные органы Томской области, органы иорганизации, в отношении которых осуществлялись контрольныемероприятия, и их должностным лицам представления для рассмотренияи принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков,предотвращению нанесения материального ущерба Томской области,муниципальному образованию Томской области или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностныхлиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению,устранению и предупреждению нарушений.2. Представление Контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.3. Органы государственной власти и государственные органы Томскойобласти, органы местного самоуправления и муниципальные органыТомской области, а также органы и организации, указанные в части 1настоящей статьи, в течение одного месяца со дня полученияпредставления обязаны уведомить в письменной формеКонтрольно-счетную палату о решениях и мерах, принятых порезультатам рассмотрения представления.Статья 19. Предписание Контрольно-счетной палаты1. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер поих пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведениюдолжностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольныхмероприятий, Контрольно-счетная палата направляет в органыгосударственной власти и государственные органы Томской области,органы местного самоуправления и муниципальные органы Томскойобласти, органы и организации, в отношении которых осуществляются(осуществлялись) контрольные мероприятия, и их должностным лицампредписание.2. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указаниена конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесенияпредписания.3. Предписание Контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.4. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено вустановленные в нем сроки.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срокпредписания Контрольно-счетной палаты влечет за собойответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и Томской области.Глава 4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫСтатья 20. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыКонтрольно-счетной палаты являются должностными лицамиКонтрольно-счетной палаты.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лицКонтрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлениюими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые имирешения, а также насильственные действия, оскорбления, а равноклевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либораспространение заведомо ложной информации об их деятельностивлекут за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и Томской области.3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной защите судей, должностныхлиц правоохранительных и контролирующих органов, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости.Статья 21. Обязательность исполнения требований должностных лицКонтрольно-счетной палаты1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты,связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных законодательством Российской Федерации и Томскойобласти, являются обязательными для исполнения органамигосударственной власти и государственными органами Томской области,Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТомской области, органами местного самоуправления и муниципальнымиорганами Томской области, организациями, в отношении которыхосуществляется внешний государственный финансовый контроль (далеетакже - проверяемые органы и организации).2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицКонтрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлениюими возложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и Томской области.Статья 22. Права, обязанности и ответственность должностных лицКонтрольно-счетной палаты1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлениивозложенных на них должностных полномочий имеют право:1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемыепроверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документами материалам, а также осматривать занимаемые ими территории ипомещения;2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данныхпротивоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебныепомещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций,изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов иархивов, изъятие документов и материалов производятся с участиемуполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций исоставлением соответствующих актов;3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и их структурных подразделений, органов государственнойвласти и государственных органов субъектов Российской Федерации,Территориального фонда обязательного медицинского страхованияТомской области, органов местного самоуправления, организаций;4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и другихдолжностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных припроведении контрольных мероприятий, а также необходимых копийдокументов, заверенных в установленном порядке;5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами проверяемых органов и организацийдокументов и материалов, запрошенных при проведении контрольныхмероприятий;6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимымидокументами, касающимися финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций, в том числе в установленномпорядке с документами, содержащими государственную, служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну;7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся вэлектронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций,в том числе в установленном порядке с информацией, содержащейгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну;8) знакомиться с технической документацией к электронным базамданных;9) составлять протоколы об административных правонарушениях, еслитакое право предусмотрено законодательством Российской Федерации иТомской области.2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатываниякасс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятиядокументов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов)уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты. Порядок иформа уведомления определяются законами Томской области иРегламентом Контрольно-счетной палаты.3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиватьсяв оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов иорганизаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводыдо завершения контрольных мероприятий и составления соответствующихактов и отчетов.4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверноотражать их результаты в соответствующих актах, отчетах изаключениях.5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации задостоверность и объективность результатов проводимых имиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.6. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседанияхЗаконодательной Думы Томской области, ее комитетов, комиссий ирабочих групп, в заседаниях координационных и совещательных органовпри Губернаторе Томской области, Администрации Томской области ииных органах исполнительной власти Томской области.Статья 23. Материальное и социальное обеспечение работниковКонтрольно-счетной палаты1. Размер и порядок выплаты денежного содержания и иных выплатпредседателю, заместителю председателя и аудиторамКонтрольно-счетной палаты определяется Законом Томской области от19 июня 2006 года N 125-ОЗ "О правовом статусе лиц, замещающихгосударственные должности Томской области".2. Размер и порядок выплаты денежного содержания и иных выплатработникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должностигосударственной гражданской службы Томской области, определяютсязаконодательством Российской Федерации и Томской области огосударственной гражданской службе.3. Оплата труда лиц, занимающих должности в Контрольно-счетнойпалате, не отнесенные к государственным должностям Томской областии должностям государственной гражданской службы Томской области,производится в размерах, установленных для соответствующихработников органов исполнительной власти Томской области.Статья 24. Социальная защита должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты1. Жизнь и здоровье должностных лиц Контрольно-счетной палатыподлежат обязательному государственному страхованию в сумме, равной180-кратному размеру среднемесячного денежного содержания(среднемесячной заработной платы) должностного лицаКонтрольно-счетной палаты. Страховые суммы выплачиваются в порядке,установленном Федеральным от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов".2. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества,принадлежащего должностным лицам Контрольно-счетной палаты иличленам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежитвозмещению им или членам их семей в полном объеме, включаяупущенную выгоду, в соответствии с возмещения судьям, должностнымлицам правоохранительных и контролирующих органов или членам ихсемей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением ихимущества в связи со служебной деятельностью, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N647 "О возмещении судьям, должностным лицам правоохранительных иконтролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненногоуничтожением или повреждением их имущества в связи со служебнойдеятельностью". Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 25. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты сгосударственными и муниципальными органами1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностиимеет право взаимодействовать с органами государственной власти игосударственными органами Томской области, территориальнымиуправлениями Центрального банка Российской Федерации,территориальными органами Федерального казначейства, налоговымиорганами, органами прокуратуры, иными правоохранительными,надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Томскойобласти и муниципальных образований Томской области, заключать сними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатамиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, нормативными иметодическими материалами.2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностивправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами другихсубъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органамимуниципальных образований Томской области, со Счетной палатойРоссийской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничествеи взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения(ассоциации) контрольно-счетных органов Томской области.3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палатаи иные государственные и муниципальные органы Томской области могутсоздавать как временные, так и постоянно действующие совместныекоординационные, консультационные, совещательные и другие рабочиеорганы.4. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживатьсвязи со счетными и контрольными палатами и органами парламентскогоконтроля субъектов иностранных федеративных государств, а такжеадминистративно-территориальных образований иностранных государств,с их международными объединениями, заключать с ними соглашения осотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международныеобъединения органов финансового контроля.5. Контрольно-счетная палата по письменному обращениюконтрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерацииможет принимать участие в проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях.6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию впроводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях надоговорной основе аудиторские и экспертные организации илиотдельных специалистов.7. Контрольно-счетная палата вправе:1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органамимуниципальных образований, в том числе при проведении натерриториях соответствующих муниципальных образований совместныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образованийорганизационную, правовую, информационную, методическую и инуюпомощь;3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке иповышению квалификации работников контрольно-счетных органовмуниципальных образований;4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органамимуниципальных образований планирование совместных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальныхобразований или представительных органов муниципальных образованийосуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований и давать рекомендации по повышениюэффективности их работы.Статья 26. Обеспечение доступа к информации о деятельностиКонтрольно-счетной палаты1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на своем официальномсайте в сети "Интернет" и опубликовывает в своих официальныхизданиях или других средствах массовой информации информацию опроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, овыявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представленияхи предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.2. Контрольно-счетная палата ежегодно предоставляет отчет о своейдеятельности Законодательной Думе Томской области. Указанный отчетопубликовывается в средствах массовой информации и размещается всети "Интернет" только после его рассмотрения Законодательной ДумойТомской области.3. Порядок опубликования в средствах массовой информации иразмещения в сети "Интернет" информации о деятельностиКонтрольно-счетной палаты определяется в соответствии с РегламентомКонтрольно-счетной палаты.Статья 27. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетнойпалаты1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется за счет областного бюджета в объеме, позволяющемобеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации.3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетныхсредств и государственного имущества осуществляется на основаниипостановлений Законодательной Думы Томской области.Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года, но неранее чем по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.2. Контрольно-счетная палата Томской области являетсягосударственным органом Томской области, обладающим статусомюридического лица, созданным в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области и Законом Томской области от 15 мая 2000года N 20-ОЗ "О Контрольной палате".3. Со дня вступления в силу настоящего Закона лица, замещающиедолжности председателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольной палаты Законодательной Думы Томской области, являютсялицами, замещающими соответственно должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палатыТомской области и осуществляют свои полномочия до назначенияЗаконодательной Думой Томской области нового созыва председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палатыТомской области в порядке, определенном статьями 5 и 6 настоящегоЗакона.4. Со дня вступления в силу настоящего Закона лица, замещающиедолжности государственной гражданской службы Томской области ваппарате Контрольной палаты Законодательной Думы Томской области,являются лицами, замещающими соответствующие должностигосударственной гражданской службы Томской области в аппаратеКонтрольно-счетной палаты Томской области.5. Вступление в силу настоящего Закона не влечет изменениеправового статуса лиц, замещавших государственные должности Томскойобласти и должности государственной гражданской службы Томскойобласти в Контрольной палате Законодательной Думы Томской области.6. Удостоверения, выданные лицам, замещавшим государственныедолжности Томской области и должности государственной гражданскойслужбы Томской области в Контрольной палате Законодательной ДумыТомской области, признаются действительными до окончанияустановленного в них срока действия.Статья 29. О признании утратившими силу законов Томской области иотдельных положений законодательных актов Томской области Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:1) Закон Томской области от 15 мая 2000 года N 20-ОЗ "О Контрольнойпалате" (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 2000, N 24 (46), постановление от 27.04.2000 N 510);2) Закон Томской области от 7 мая 2002 года N 26-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Томской области "О Контрольнойпалате" (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 2002, N 6 (67), постановление от 23.04.2002 );3) Закон Томской области от 18 марта 2003 года N 37-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Томской области "О Контрольнойпалате" (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 2003, N 16 (77)-II, постановление от 27.02.2003 N 527);4) Закон Томской области от 8 октября 2003 года N 124-ОЗ "Овнесении дополнений в Закон Томской области "О Контрольной палате"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003,N 23 (84), постановление от 25.09.2003 N 836);5) Закон Томской области от 12 февраля 2004 года N 19-ОЗ "Овнесении изменения в Закон Томской области "О Контрольной палате"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2004,N 27 (88), постановление от 29.01.2004 N 1024);6) Закон Томской области от 5 апреля 2005 года N 56-ОЗ "О внесенииизменения в статью 4 Закона Томской области "О Контрольной палате"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005,N 40 (101), постановление от 24.03.2005 N 1882);7) Закон Томской области от 6 декабря 2005 года N 220-ОЗ "Овнесении изменения в статью 1 Закона Томской области "О Контрольнойпалате" (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 2005, N 48 (109)-II, постановление от 24.11.2005 N 2650);8) Закон Томской области от 12 февраля 2007 года N 70-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О Контрольной палате"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007,N 61 (122)-II, постановление от 25.01.2007 N 3916);9) Закон Томской области от 24 декабря 2009 года N 277-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О Контрольной палате"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010,N 34 (156)-II, постановление от 17.12.2009 N 2854);10) статью 3 Закона Томской области от 16 февраля 2011 года N 25-ОЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томскойобласти в связи с изменением наименования законодательного(представительного) органа государственной власти Томской области"(Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011,N 46 (168), постановление от 03.02.2011 N 4064). Губернатор Томской области В.М. Кресс (9 августа 2011 года N 177-ОЗ)