Закон Томской области от 01.11.1996 № 351
О охоте и охотничьем хозяйстве Томской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Томской области от 09.06.2010 г. N 102-ОЗ ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Томской области от 17.09.2001 г. N 94-ОЗ; от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) Принят решением Государственной ДумыТомской областиот 01.11.1996 N 351 Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства Томской области с целью обеспечения устойчивого использования охотничьих животных, правовых основ развития охоты и охотничьего хозяйства, защиты прав и законных интересов охотпользователей, а также граждан на культурный здоровый отдых, сохранения национальных охотничьих традиций. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: Охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание, преследование с целью добывания диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы с помощью специальных приемов и орудий. Охотничье хозяйство - отрасль материального производства в области природопользования, обеспечивающая устойчивое использование, охрану и воспроизводство охотничьих животных и среды их обитания, а также потребность общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно-техническом сырье, изделиях и рекреации. Пользование охотничьими ресурсами - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованию охотничьих животных. Охотпользователи - граждане и юридические лица, которым законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области предоставлена возможность осуществления хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной охотничьих животных. Охотник - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, обладающий правом охоты в соответствии с настоящим Законом. Охотничьи животные (объекты охоты) - объекты животного мира (млекопитающие и птицы), отнесенные в установленном порядке к использованию в охотничьих целях. Охрана охотничьих животных - это комплекс административных, экономических, хозяйственных и иных мероприятий, направленных на охрану, воспроизводство и рациональное использование охотничьих животных и сохранение охотничьих угодий, осуществляемых путем разработки и реализации государственных, муниципальных и других программ. Государственный охотничий фонд - охотничьи животные, выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья, а также находящиеся в состоянии естественной свободы на территории Томской области. Охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая все земельные, лесные и водокрытые площади, а также воздушное пространство над ними, которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты. Охотничьи угодья общего пользования (угодья резервного охотничьего фонда) - охотничьи угодья, не закрепленные по каким- либо причинам за пользователем. Именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов охоты с указанием места и срока его действия, а также количества допущенных к использованию объектов охоты. Распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенному в нем лицу в установленном порядке распоряжаться объектом охоты. Долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной охотничьих животных. Лицензия на комплексное природопользование - документ, устанавливающий экологические требования, ограничения, предельные объемы использования охотничьих ресурсов и условия природопользования. Статья 2. Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего хозяйства 1. Законодательство Томской области в сфере охоты и охотничьегохозяйства основывается на положениях Конституции РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Томской области, Федеральногозакона "О животном мире" и состоит из настоящего Закона ипринимаемых в соответствии с ним законов, иных нормативных правовыхактов Томской области. (В редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель,лесов, вод, растительного и животного мира, возникающие приосуществлении и ведении охотничьего хозяйства, регулируютсяфедеральным законом "О животном мире", земельным, лесным и воднымзаконодательством. (В редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 3. Имущественные отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным Законом "О животном мире" , настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области. Статья 3. Охота 1. К охоте приравниваются: а) нахождение в угодьях с огнестрельным и метательным оружием, собаками, другими ловчими животными, капканами и иными орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты; б) следование по дорогам общего пользования с незачехленным оружием. 2. Лица, уполномоченные осуществлять охрану объектов животного мира, имеют право находиться в охотничьих угодьях со служебным огнестрельным оружием или с личным оружием по специальному разрешению органов госохотнадзора. 3. К продукции охоты относятся добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и иные части их тела. Статья 4. Ведение охотничьего хозяйства Ведение охотничьего хозяйства осуществляют граждане июридические лица - охотпользователи, которым предоставлено правопользования охотничьими животными в определенных границахохотничьих угодий, в порядке, установленном федеральным Законом "Оживотном мире", настоящим Законом, иными законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Томской области. (Вредакции Закона Томской области от 17.09.2001 г. N 94-ОЗ) Статья 5. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи животные и охотничьи угодья. Статья 6. Охотничьи животные Перечень видов диких животных, отнесенных к объектам охоты, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Томской области в установленном порядке. Статья 7. Право собственности на охотничьих животных 1. Охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественнойсвободы на территории Томской области, являются государственнойсобственностью. Разграничение государственной собственности наохотничьих животных на федеральную собственность и собственностьТомской области осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконом. 2. К собственности Томской области могут быть отнесены охотничьи животные, обитающие на территории Томской области, за исключением: редких и находящихся под угрозой исчезновения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации; обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения; подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации; отнесенных к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации. 3. Отношения по владению, пользованию и распоряжению охотничьими животными регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Федеральным законом "О животном мире". 4. Охотничьи животные, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию, распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области. (Статья в редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) Статья 8. Охотничьи угодья 1. Право ведения охоты и охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях отделено от права пользования землями, водами, лесами и недрами, составляющими эти угодья для целей, не связанных с ведением охотничьего хозяйства. 2. Охотничьи угодья разделяются на: а) угодья, выделенные для ведения охотничьего хозяйства и закрепленные за охотпользователями; б) угодья общего пользования (не предоставленные конкретным охотпользователям для ведения охотничьего хозяйства). 3. В охотничьи угодья не включаются территории населенных пунктов, промышленных, хозяйственных, военных и прочих объектов, государственных природных заповедников, заповедных зон, национальных и природных парков, заказников, лесопарковые части зеленых зон городов, а также иные территории, на которых осуществление охоты невозможно или запрещено. 4. Охотничьи угодья предоставляются в пользование юридическим лицам на основании долгосрочной лицензии, в пользование гражданам - на основании именных разовых лицензий. Статья 9. Участники отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства Участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, охотпользователи, охотники - граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Права и обязанности должностных лиц, являющихся участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства, определяются соответствующим действующим законодательством. Глава 2. Система государственного управления в сфере охраны и использования охотничьих животных Статья 10. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета К полномочиям органов государственной власти Томской области, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов: охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключение объектов, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О животном мире"; государственный контроль и надзор, ведение государственного учета численности охотничьих животных и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра охотничьих животных, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в статье 6 Федерального закона "О животном мире"; введение ограничений на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства на территории Томской области, за исключением объектов животного мира, указанных в статье 6 Федерального закона "О животном мире"; выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов: находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации; занесенных в Красную книгу Российской Федерации; отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства; воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения; контроль за использованием капканов и ловушек. Статья 11. Организация охраны охотничьих животных 1. Организация охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, Томской области и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 2. Пользователи охотничьими животными обязаны обеспечивать охрану охотничьих животных и среду их обитания на территориях, предоставленных в пользование для ведения охотничьего хозяйства. 3. На особо охраняемых природных территориях областного значения охрана охотничьих животных осуществляется в соответствии с установленным режимом данных территорий. 4. Права должностных лиц, осуществляющих охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, определяются соответствующими федеральными законами. 5. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания охотничьих животных и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану охотничьих животных. (Глава в редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) Глава 3. Пользование объектами охоты Статья 12. Условия пользования объектами охоты 1. Право долгосрочного пользования объектами охоты в nopedekemm{u границах охотничьих угодий может быть передано юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства на срок не менее 25 лет. 2. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане имеют право пользования охотничьими животными при осуществлении охоты в порядке, установленном настоящим Законом. 3. Право пользования охотничьими животными предоставляется за плату или бесплатно. Порядок определения платы и ее предельные размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации. 4. Пользование объектами охоты должно осуществляться: а) с обеспечением мер по охране и воспроизводству охотничьих животных, сохранению и улучшению среды их обитания; б) с соблюдением федеральных и территориальных правил и норм; в) с учетом интересов пользователей другими видами природных ресурсов. Статья 13. Пользование ресурсами охотничьих животных 1. Право пользования охотничьими животными предоставляется органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и Томской области, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии. 2. Право долгосрочного пользования охотничьими животнымипользователь осуществляет на условиях и в пределах, установленныхФедеральным законом "О животном мире", настоящим Законом, наосновании долгосрочной лицензии, выдаваемой специальноуполномоченным государственным органом по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, и среды их обитания, и договора с органомисполнительной власти Томской области. (В редакции Закона Томскойобласти от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) Статья 14. Правила охоты 1. Порядок осуществления охоты регулируется Правилами охоты Томской области, принимаемыми Администрацией Томской области по представлению органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их nahr`mh. 2. Правила охоты определяют: а) порядок осуществления и виды охоты; б) сроки добывания охотничьих животных; в) перечни видов охотничьих животных, охота на которые разрешена и запрещена; г) перечень запрещенных к использованию орудий и способов добычи охотничьих животных; д) перечень территорий, охота на которых запрещена или ограничена. Статья 15. Установление ограничений и запретов на пользование охотничьими животными В целях охраны и воспроизводства охотничьих животных пользование отдельными видами охотничьих животных может быть ограничено, приостановлено или полностью запрещено на определенных территориях или на определенные сроки решением Администрации Томской области в пределах ее компетенции по представлению органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. Предоставление права охоты 1. Правом охоты на территории Томской области пользуются все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане: а) с охотничьим огнестрельным оружием - достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, техники безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием и имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; б) граждане, населяющие районы крайнего Севера и приравненные к ним местности, пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием с 14-летнего возраста. 2. Для реализации права на охоту граждане Российской Федерации ежегодно должны платить установленную законом государственную пошлину. Охотники, принадлежащие к коренным малочисленным народностям Севера и этническим общностям и opnfhb`~yhe в районах компактного расселения, пользуются правом охоты без уплаты государственной пошлины. 3. Документами, удостоверяющими право на осуществление охоты, служат: а) охотничий билет, выдаваемый органом по охране, контролю, регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания или членский охотничий билет, выдаваемый общественными организациями (объединениями) охотников с отметками этих организаций о сдаче испытаний по правилам охоты, техники безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием и об уплате государственной пошлины; б) путевка (именная разовая лицензия), выдаваемая в установленном порядке. 4. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, выданные в установленном порядке, действуют на всей территории Российской Федерации. 5. Каждый гражданин вправе сдавать экзамен по правилам охоты, техники безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием. Статья 17. Предоставление охотничьих животных в пользование (Вредакции Закона Томской области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 1. Предоставление охотничьих животных на территории Томскойобласти в пользование российским и иностранным юридическим лицам,гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам безгражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 2. Охотничьи животные предоставляются в пользование: в отношении охотничьих животных, находящихся в федеральнойсобственности, - специально уполномоченным государственным органомпо охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания на основании решенияПравительства Российской Федерации; в отношении охотничьих животных, находящихся в собственностиТомской области, - специально уполномоченным государственныморганом по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных и среды их обитания на основании решенияАдминистрации Томской области. (Часть в редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 3. Для получения долгосрочной лицензии на право пользованияобъектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в пределахопределенных границ охотничьих угодий заинтересованное юридическоелицо или индивидуальный предприниматель подает в АдминистрациюТомской области заявку, в которой указывает: а) сведения о заявителе; б) вид пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; в) перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; г) границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; д) предполагаемый срок пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. (Часть в редакции Закона Томской областиот 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 4. Администрация Томской области на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этой территории за плату или бесплатно. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию. 5. На основании решения Администрации Томской области соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания выдает заявителю долгосрочную лицензию в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире". 6. На основании согласования Администрация Томской области ипользователь охотничьими животными заключают договор опредоставлении территорий, акваторий, необходимых для пользованияохотничьими животными, в соответствии с гражданским, земельным,водным и лесным законодательством. (В редакции Закона Томскойобласти от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) 7. При предоставлении права пользования охотничьими животными в границах охотничьих угодий должны учитываться: а) отсутствие нарушений природоохранного законодательства; б) опыт ведения охотничьего хозяйства; в) обеспеченность его кадрами специалистов; г) финансовые возможности заявителя. 8. Преимущественное право пользования объектами охоты на конкретной территории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации: а) охотпользователям, ранее осуществлявшим ведение охотничьего хозяйства на данной территории; б) собственникам земель и землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одни и те же охотничьи угодья пользователя определяют на основе гласного конкурса, организуемого Администрацией Томской области с соблюдением требований антимонопольного законодательства. в) предоставление в пользование охотничьих животных и территорий, необходимых для осуществления пользования, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения. 9. Охотничьи угодья, необходимые для осуществления пользования объектами охоты, могут быть предоставлены охотпользователю за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 10. Именные разовые лицензии на использование охотничьихживотных выдаются в пределах полномочий специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных и среды их обитания, либоспециально уполномоченным государственным органом по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животных и средыих обитания Администрации Томской области, либо охотпользователямив пределах установленных лимитов. (В редакции Закона Томскойобласти от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) Статья 18. Право пользования объектами охоты коренными малочисленными народностями на территориях традиционного расселения и природопользования 1. Граждане Томской области и их объединения, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера и этническим общностям и проживающие в районах компактного расселения, чье существование основано на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту, рыболовство и собирательство, имеют право на бесплатное предоставление им в пользование охотничьих животных и охотничьих угодий для ведения традиционного хозяйства, bjk~w` добывание объектов животного мира, продуктов их жизнедеятельности и других видов биологических ресурсов, если методы ведения такого хозяйства прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия на видовом, подвидовом или популяционном уровнях, не уменьшают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека. 2. Переуступка права пользования охотничьими животными и охотничьими угодьями юридическим лицам и гражданам, не принадлежащим к упомянутым коренным малочисленным народам и этническим общностям, запрещена. Статья 19. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства 1. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства должен содержать сведения о границах и площади охотничьих угодий, формах собственности на земельные участки, сроке, на который охотничьи угодья предоставлены охотпользователю, площади земельных участков, передаваемых в аренду, а также права и обязанности охотпользователя, собственников земель, землевладельцев, землепользователей, условия пользования охотничьими животными, предусмотренные долгосрочной лицензией, размеры платежей, ответственность сторон, порядок разрешения споров. 2. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства подлежит регистрации специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания. 5. Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства, не соответствующий требованиям действующего законодательства, признается недействительным в установленном законом порядке. Статья 20. Права и обязанности охотника 1. Охотник имеет право: а) на охоту во всех охотничьих угодьях на территории Томской области в соответствии с настоящим Законом; б) собственности на добытых охотничьих животных и продукцию, полученную от них, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем, в угодьях которого производилась охота; в) быть учредителем или членом общественных охотничьих организаций (объединений); г) участвовать в охране охотничьих животных и охотничьих угодий в соответствии с законодательством. 2. Охотник обязан: а) соблюдать Правила охоты и осуществлять охоту гуманными способами; б) при производстве охоты иметь при себе документы, удостоверяющие его право на охоту, и предъявлять их по требованию должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану объектов животного мира; в) соблюдать меры безопасности на охоте; г) в установленный срок возвращать разовые именные лицензии по месту их получения с указанием результатов охоты. Статья 21. Права и обязанности охотпользователей Охотпользователи имеют право: а) пользоваться ресурсами охотничьих животных в соответствии с установленными в договоре нормативами минимально допустимой плотности населения популяции охотничьих животных, установленных соответствующим специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; б) устанавливать сроки охоты в пределах сроков, установленных территориальными правилами охоты; в) самостоятельно осуществлять нормирование добычи охотничьих животных в пределах установленных квот, норм и лимитов; г) собственности на добытых охотничьих животных и продукцию, полученную от них; д) заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий; е) вести подсобное хозяйство, включая переработку opndsjvhh, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира в установленном действующим законодательством порядке; ж) реализовывать произведенные продукцию и изделия в порядке, установленном законодательством; з) получать земельные участки для производственных и иных целей в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации и Томской области; и) возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для ведения охотничьего хозяйства и иной деятельности, связанной с использованием животного мира; к) предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекший за собой гибель охотничьих животных, ухудшение среды их обитания, за необоснованное ограничение права пользования охотничьими животными, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование объектами охоты при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды; л) воздействовать на среду обитания охотничьих животных для улучшения состояния охотничьих угодий и охотничьих животных по согласованию с собственниками земель, землевладельцами, землепользователями, соответствующими специально уполномоченными государственными органами по охране и регулированию использования водных ресурсов, специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания; м) создавать в предоставленных охотничьих угодьях закрытые для охоты участки с целью охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих животных и сохранения среды их обитания. Охотпользователи обязаны: а) осуществлять указанные в долгосрочной лицензии и договоре виды пользования объектами охоты; б) соблюдать установленные правила, сроки и квоты пользования объектами охоты; в) применять при ведении охотничьего хозяйства способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; г) не допускать уничтожения или ухудшения состояния и качества среды обитания диких животных; д) осуществлять учет численности и оценку состояния используемых видов охотничьих животных, а также контроль за состоянием охотничьих угодий; е) осуществлять учет охотничьих животных, добытых в границах предоставленных охотничьих угодий; ж) проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих животных; з) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира и среды его обитания; и) обеспечивать охрану охотничьих животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, в границах предоставленных охотничьих угодий; к) применять гуманные способы охоты и орудия лова; л) предоставлять информацию о численности, состоянии и пользовании охотничьих животных в государственный орган по регулированию охоты. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области, права охотпользователей могут быть расширены или ограничены. Статья 22. Основания и порядок прекращения пользования объектами охоты и охотничьими угодьями Основания и порядок прекращения пользования охотничьими животными устанавливается в соответствии со статьей 47 федерального Закона "О животном мире". Глава 4. Экономическое регулирование охраны и использования охотничьих животных Статья 23. Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования охотничьих животных Экономическое регулирование охраны и использования охотничьихживотных осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Оживотном мире" и другими законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области и предусматривает: (Вредакции Закона Томской области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ) а) установление и регулирование экономических отношений в сфере охраны и использования охотничьих животных, в том числе между органами государственной власти Российской Федерации и Томской области, охотпользователями и гражданами; б) формирование и целевое использование платежей за пользование охотничьими животными для создания стабильной экономической основы охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных; в) соблюдение государственных интересов в сфере охоты и охотничьего хозяйства; г) экономические гарантии развития охотничьего хозяйства на основе установления долгосрочных нормативов платы за пользование объектами охоты, обеспечивающих экономическую заинтересованность охотпользователей в устойчивом использовании охотничьих животных. Статья 24. Система платежей за пользование охотничьимиживотными 1. Система платежей за пользование охотничьими животнымивключает: а) сборы за пользование объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты; б) штрафы за нарушение законодательства об охране ииспользовании животного мира; в) компенсации ущерба, нанесенного объектам животного мира исреде их обитания. 2. Пользователи объектами животного мира, получающие вустановленном порядке лицензию (разрешение) на пользованиеобъектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, уплачиваютсборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. 3. Уплата сбора за пользование объектами животного мира неосвобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охранеобъектов животного мира, среды их обитания и возмещенияпричиненного им вреда. Сверхлимитное и нерациональное пользование объектами животногомира влечет взыскание штрафа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (Статья в редакции Закона Томской областиот 13.03.2006 г. N 37-ОЗ) Статья 25. Государственная пошлина за рассмотрение заявлений опредоставлении лицензий на пользование объектами животного мира иза предоставление указанных лицензий За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий напользование объектами животного мира и за предоставление указанныхлицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации оналогах и сборах . (В редакции Закона Томской областиот 13.03.2006 г. N 37-ОЗ) Статья 26. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных 1. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных включает: а) установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих животных, а также охрану и улучшение охотничьих угодий; б) предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по воспроизводству и охране охотничьих животных; в) премирование должностных лиц и граждан, осуществляющих охрану охотничьих животных, за выявленные нарушения законодательства об охране и использовании животного мира. 2. Льготы для отдельных категорий граждан и охотпользователей могут устанавливаться законодательством Российской Федерации и Томской области. 3. Порядок премирования должностных лиц и граждан, осуществляющих охрану охотничьих животных и охотничьих угодий, определяется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 5. Ответственность за нарушение законодательства об охоте и охотничьем хозяйстве Статья 27. Виды ответственности за правонарушения в сфере охоты и охотничьего хозяйства За нарушения законодательства в области охоты и охотничьего хозяйства юридические и физические лица несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Статья 28. Незаконная охота 1. Незаконной охотой признаются противоправные действия, выражающие: а) в осуществлении охоты без охотничьего или членского охотничьего билета и именной разовой лицензии, а также с охотничьим билетом, не имеющим отметки об уплате установленной государственной пошлины за тот год, в котором осуществляется охота; б) в осуществлении охоты на особо охраняемых природных территориях (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, лесопарковые зоны); в) в осуществлении охоты в запрещенные сроки; г) в осуществлении охоты с применением оружия, способов, орудий лова и технических средств, запрещенных Правилами охоты; д) в добывании охотничьих животных сверх количества, указанного в именной разовой лицензии, а также в добывании животных того пола и возраста, охота на которых запрещена; е) в добывании видов охотничьих животных, охота на которых запрещена. 2. Незаконно добытые охотничьи животные, их части и выработанная из них продукция, а также оружие, орудия лова, в том числе транспортные средства, использованные для незаконной охоты, подлежат изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. При невозможности изъятия продукции незаконной охоты с виновных лиц взыскивается ее рыночная стоимость. Средства, полученные от реализации продукции незаконной охоты или взыскания ее стоимости, не учитываются при определении размеров иска за нанесенный ущерб. Статья 29. (Утратила силу - Закон Томской областиот 13.03.2006 г. N 37-ОЗ) Статья 30. Ответственность за ущерб, нанесенный государственному охотничьему фонду 1. Юридические лица и граждане, должностные лица, причинившие ущерб государственному фонду и охотничьим угодьям, возмещают причиненный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба, причиненного государственному фонду, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию того ущерба с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 2. Ущерб, нанесенный объектами охоты собственникам земель, землевладельцам и землепользователям, а также лесному и водному хозяйству, может быть взыскан с охотпользователей, если они не приняли необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба в предоставленных им охотничьих угодьях. 3. Ущерб может быть взыскан с должностных лиц специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания или иного специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в случаях: а) необоснованного ограничения охотпользователей в изъятии охотничьих животных, наносящих ущерб собственникам земель, землевладельцам, землепользователям, а так же лесному и водному хозяйствам; б) нормирования использования охотничьих животных, приводящего к возникновению их критического состояния в природе (резкого сокращения численности животных, возникновения массовых их заболеваний или падежа). Статья 31. Разрешение споров по вопросам охраны и использования охотничьих животных Споры по вопросам охраны, предоставления права на пользование и порядка использования охотничьих животных и среды их обитания разрешаются судом или арбитражным судом в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Статья 32. Недействительность сделок, нарушающих законодательство Российской Федерации и Томской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства Все сделки, совершаемые в отношении охотничьих животных в нарушение законодательства Российской Федерации и Томской области, регулирующего вопросы охраны и использования объектов животного мира, недействительны. Глава 6. О вступлении в силу настоящего Закона Статья 33. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. Администрации Томской области привести в соответствие нормативные правовые акты по вопросам охотничьего хозяйства, охраны и использования охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Законом. Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс