Постановление Государственной Думы Томской области от 19.04.2001 № 813

О Законе Томской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Об основах энергосбережения на территории Томской области"

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 19.04.2001 N 813                                     Утратилo силу - Закон Томской
  
                                     области от 19.10.2010 г. N 238-ОЗ
  
  О Законе Томской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконТомской области "Об основах энергосбережения на территории Томской
                               области"
      Рассмотрев  проект Закона Томской области "О внесении изменений и  дополнений  в Закон Томской области "Об основах энергосбережения на  территории  Томской области", доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений,
          Государственная Дума Томской области постановляет:
      1.  Принять  Закон  Томской  области  "О  внесении  изменений и дополнений  в Закон Томской области "Об основах энергосбережения на территории Томской области" согласно приложению.     
      2.  Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.     
       Председатель Государственной Думы
       Томской области                                 Б.А. Мальцев   
       Приложение к постановлению
       Государственной Думы
       Томской области 
       от 19.04.2001 N 813  
                         ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
     О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Об
        основах энергосбережения на территории Томской области"
      Статья   1.   Внести   в  Закон  Томской  области  "Об  основах  энергосбережения   на   территории  Томской  области"  (Официальные  ведомости Государственной Думы Томской области, 1997, N 15, решение N  400  от  28.01.97;  1999,  N 19 (41), решение N 407 от 07.12.99) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:   
   "Закон Томской области "Об основах энергосбережения на территории
                           Томской области"
      Настоящий    Закон    в    целях   эффективного   использования   энергоресурсов регулирует правовые, экономические и организационные отношения,  возникающие  в процессе производства, транспортировки и потребления топлива и энергии.
                       Глава 1. Общие положения
      Статья 1. Основные термины и определения     
      Энергосбережение   -   реализация   правовых,  организационных,  научных,   производственных,   технических   и  экономических  мер,  направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение   в   хозяйственный   оборот  возобновляемых  источников  энергии.
      Топливно-энергетические  ресурсы (ТЭР) - совокупность природных и  производственных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем  уровне  развития  техники  и  технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности.
      Показатель  энергетической эффективности - абсолютная, удельная или  относительная  величина  потребления или потерь энергетических ресурсов  для  продукции  любого  назначения  или  технологического  процесса,    установленная    в    соответствии    с    действующим    законодательством.
      Сертификация   энергопотребляющей   продукции,   энергетических   ресурсов   -   деятельность,   направленная   на  подтверждение  их  соответствия соответствующим показателям энергоэффективности.
      Метрология   -   наука   об  измерениях,  методах  и  средствах  обеспечения  их  единства  и способах достижения требуемой точности измерений.
      Энергетическое  обследование  - обследование потребителей ТЭР в целях  оценки  эффективности использования ТЭР и снижения затрат на топливо и энергообеспечение.
      Энергосберегающая  политика  - комплексное системное проведение на государственном и местном уровнях программы мер, направленных на создание   необходимых   условий  организационного,  финансового  и  другого  характера  для  рационального  использования  и экономного расходования ТЭР.
      Эффективное   использование   ТЭР   -  достижение  максимальной  эффективности использования ТЭР при соответствующем уровне развития техники  и  технологии  и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.
      Экономический  эффект  энергосбережения  -  система стоимостных показателей,  отражающих прибыльность (или убыточность) мероприятий по энергосбережению.
      Топливно-энергетический    баланс    -   система   показателей,   отражающая  полное  количественное  соответствие  между  приходом и расходом  (включая потери и остаток) ТЭР в хозяйстве в целом или на отдельных его участках (отрасль, регион, предприятие, цех, процесс, установка) за выбранный интервал времени.       
      Энергетический   паспорт   промышленного   потребителя   ТЭР  -  нормативный  документ,  отражающий  баланс потребления и показатели эффективности    использования   ТЭР   в   процессе   хозяйственной   деятельности  объекта  производственного  назначения, который может содержать энергосберегающие мероприятия.
      Энергетический   паспорт   гражданского   здания   -  документ,  содержащий   геометрические,   энергетические   и  теплотехнические  характеристики  зданий и проектов зданий, ограждающих конструкций и устанавливающий их соответствие требованиям нормативных документов. 
      Возобновляемые   топливно-энергетические  ресурсы  -  природные  энергоносители,  постоянно  пополняемые  в  результате естественных природных процессов.
      Статья 2. Законодательство об энергосбережении     
      Отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки и  потребления  топливно  -  энергетических  ресурсов, регулируются соответствующими    федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми актами Томской области.
      Статья 3. Область применения настоящего Закона    
      Настоящий Закон действует на всей территории Томской области.
      Объектом  правового  регулирования  в  области энергосбережения являются    отношения,   возникающие   в   процессе   деятельности,   направленной на:
      эффективное   использование   энергетических  ресурсов  при  их  добыче,  производстве,  переработке,  транспортировке,  хранении  и  потреблении;
      осуществление    государственного    надзора   за   эффективным   использованием энергетических ресурсов;
      развитие  добычи  и производства альтернативных видов топлива и энергии,  использование  возобновляемых  топливно  - энергетических ресурсов;
      создание    и   использование   энергосберегающих   технологий,   топливо-,   энергопотребляющего  и  диагностического  оборудования,  конструкционных  и  изоляционных  материалов,  приборов  для  учета  расхода  энергетических  ресурсов  и контроля за их использованием, систем    автоматического    и    автоматизированного    управления    энергопотреблением;
      обеспечение  точности,  достоверности  и  единства  измерений в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов. 
      Статья   4.  Основные  принципы  энергосберегающей  политики  в  Томской области
      Региональная  политика  в  области энергосбережения строится на следующих принципах:
      повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
      осуществление    государственного   надзора   и   контроля   за   эффективностью использования энергетических ресурсов;
      сочетание  интересов  территории, производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов;
      укрепление    регулируемых    рыночных   механизмов   повышения   эффективности использования энергетических ресурсов;
      осуществление   финансовой   поддержки   программ   и  проектов  повышения  эффективности  использования  энергетических  ресурсов и развития нетрадиционной энергетики;
      обязательность   учета   расходов  используемых  и  отпускаемых  энергоносителей;
      совершенствование   систем   учета  и  отчетности  за  расходом  топливно  -  энергетических ресурсов, включая разработку топливно - энергетических  балансов  и  энергетических  паспортов промышленных потребителей ТЭР;
      сертификация  топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и    диагностического    оборудования,   материалов,   конструкций,   транспортных средств;
      включение   показателей   энергоэффективности  в  стандарты  на  оборудование, материалы, конструкции, транспортные средства и т.п.; 
      активное   участие   энергоснабжающих  организаций  в  процессе  повышения     эффективности    использования    энергоресурсов    у    потребителей;
      заинтересованность  производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов;  
      создание условий для развития научно - технического прогресса и производственной базы энергосбережения;
      создание  на  территории  Томской  области  равных  условий для производства, транспортировки и потребления электрической, тепловой и других видов энергии организациями всех видов собственности. 
     Глава 2. Компетенция органов государственной власти и органов
   местного самоуправления Томской области в сфере энергосбережения
      Статья 5. Компетенция Государственной Думы Томской области 
      Государственная  Дума  Томской области в сфере энергосбережения обладает следующими полномочиями:
      принятие законов и иных нормативных правовых актов;
      утверждение областных целевых программ;
      предоставление  льгот  и  преимуществ организациям, реализующим областные  целевые  программы  энергосбережения,  в  пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
      иные  полномочия  в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
      Статья 6. Компетенция Администрации Томской области    
      К    ведению    Администрации    Томской    области   в   сфере   энергосбережения относятся:
      создание  на  территории  Томской области рынка электрической и тепловой энергии и регулирование отношений его участников;  
      реализация  энергосберегающей  политики Российской Федерации на территории области;
      разработка областных энергосберегающих программ, контроль за их исполнением;
      формирование  целевых  (финансовых и материальных) ресурсов для реализации  региональных программ энергосбережения и контроль за их использованием;
      формирование  и  введение  в действие финансово - экономических механизмов энергосбережения;
      образование областных органов управления энергосбережением;
      утверждение   областных   стандартов   по   энергосбережению  и  энергетическому обследованию для бюджетной сферы;     
      своевременное   доведение   лимитов   потребления   электро-  и  теплоэнергии,   а   также   финансовых  средств  по  их  оплате  до  потребителей,  финансируемых  из  областного бюджета, и контроль за эффективностью использования указанных средств.
      Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления   
      Органы местного самоуправления Томской области в пределах своих полномочий при реализации энергосберегающей политики имеют право: 
      разрабатывать,    финансировать    и    осуществлять    целевые    энергосберегающие программы муниципального образования;
      осуществлять  формирование  источников  целевого финансирования энергосбережения,  контролировать  их использование в установленном действующим законодательством порядке;
      предоставлять  налоговые  льготы  и  преимущества организациям, реализующим  местные целевые программы энергосбережения, в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет;         
      своевременно    доводить    лимиты   потребления   электро-   и   теплоэнергии,   а   также  финансовые  средства  по  их  оплате  до  потребителей,  финансируемых  из местных бюджетов, и контролировать эффективность использования указанных средств.
     Глава 3. Сертификация и метрология в области энергосбережения
      Статья 8. Сертификация в области энергосбережении   
      Сертификация     энергопотребляющей    продукции,    а    также    энергетических   ресурсов  производится  в  порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации.
      Статья 9. Метрология в области энергосбережения    
      При   добыче,   производстве,   переработке,   транспортировке,   хранении  и  потреблении  энергетических  ресурсов,  а также при их сертификации     осуществляется     обязательный    государственный    метрологический контроль и надзор в области энергосбережения.  
                 Глава 4. Управление энергосбережением
      Статья  10.  Основные  направления  государственной  политики в сфере энергосбережения на территории Томской области    
      На  территории Томской области государственная политика в сфере энергосбережения  осуществляется  на основе федеральных и областных программ путем:
      стимулирования   производства   и   использования   топливо-  и  энергосберегающего  оборудования,  реализации  мер  по эффективному использованию энергоресурсов;
      организации   учета   расхода  энергоресурсов,  статистического  контроля за их потреблением и эффективностью использования;  
      проведения  энергетических обследований организаций, экспертизы проектной документации;
      реализации  экономических,  информационных,  образовательных  и  иных направлений деятельности в области энергосбережения;   
      реализации  демонстрационных  проектов  высокой  энергетической  эффективности.
      Статья  11.  Энергосберегающие программы, надзор за эффективным использованием энергоресурсов
      Областные  целевые  программы  энергосбережения разрабатываются Администрацией Томской области и утверждаются Государственной Думой Томской области.
      Целевые  энергосберегающие  программы муниципальных образований утверждаются представительными органами местного самоуправления. 
      Государственный    надзор    за    эффективным   использованием   энергетических  ресурсов  осуществляется  в  порядке, установленном действующим законодательством.
      Статья 12. Энергетические обследования
      Энергетические   обследования   проводятся   в   целях   оценки   эффективного   использования  энергетических  ресурсов  и  снижения  затрат потребителей на топливо- и энергообеспечение.    
      Обязательным  энергетическим обследованиям подлежат организации независимо   от   их   организационно   -   правовых  форм  и  форм  собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более шести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи  тонн  моторного  топлива  в  порядке  и сроки, определенные Правительством Российской Федерации.
      По   решению   Администрации   Томской  области  энергетические  обследования  могут  проводиться  в  организациях  независимо от их организационно  -  правовых  форм,  получающих  в  различных формах финансовые  средства  из  областного  бюджета  и  использующих  эти  средства для оплаты потребляемых энергетических ресурсов.   
      Органы  местного  самоуправления  вправе  принимать  решения  о  проведении  энергетических  обследований  организаций, получающих в различных   формах   денежные   средства   из  местных  бюджетов  и  использующих их для оплаты потребляемых энергетических ресурсов. 
      Обязательному     энергетическому     обследованию     подлежат     организации,     реализующие     областные     целевые    программы    энергосбережения,   финансируемые  из  областного  бюджета.  Период  прохождения   энергетических   обследований   в  указанных  случаях  устанавливается Администрацией Томской области.
      Статья 13. Учет энергетических ресурсов       
      Весь    объем   добываемых,   производимых,   перерабатываемых,   транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000  года  подлежит  обязательному  учету.  Очередность  и правила оснащения  организаций  приборами  для учета расхода энергетических ресурсов,  а  также  правила  пользования  электрической и тепловой энергией,  природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются  в  порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
      Учет  потребляемых  энергетических  ресурсов  осуществляется  в  соответствии   с   установленными  государственными  стандартами  и  нормами точности измерений.
      Статья 14. Статистическое наблюдение за энергопотреблением  
      Статистическое  наблюдение  за  энергопотреблением проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
              Глава 5. Финансовая основа энергосбережения
      Статья 15. Финансирование энергосберегающих мероприятий   
      Органы  государственной власти Томской области, органы местного самоуправления  для  финансирования  целевых  областных  и  местных  программ  энергосбережения  определяют  источники  финансирования в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Томской области.
      Статья 16. Финансирование энергетических обследований   
      Источником  финансирования энергетических обследований объектов бюджетной  сферы  являются средства областного и местных бюджетов в пределах сметных назначений организаций.
      Статья   17.   Налоговые   льготы   организациям,  занимающимся  реализацией программ энергосбережения
      Организациям,  включенным  по  решению  органов государственной власти    области    в    областные   программы   энергосбережения,   предоставляются  налоговые  льготы в соответствии с Законом Томской области "О порядке предоставления плательщикам дополнительных льгот по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет".   
      Включенным  в  местные  программы энергосбережения организациям предоставление  налоговых  льгот  в  части,  зачисляемой  в местные бюджеты,  осуществляется  в  соответствии  с порядком, утвержденным представительными  органами  местного  самоуправления муниципальных образований области.
     Глава 6. Международное сотрудничество Томской области в сфере
                           энергосбережения
      Статья 18. Международное сотрудничество Томской области в сфере энергосбережения
      Международное    сотрудничество   Томской   области   в   сфере   энергосбережения осуществляется по следующим направлениям:   
      участие   Томской   области   в   международных   проектах   по   энергосбережению;
      осуществление    взаимовыгодного    обмена   энергосберегающими   технологиями с иностранными организациями.
               Глава 7. Образование и подготовка кадров
      Статья 19. Образование и подготовка кадров     
      Учреждения  начального,  среднего,  высшего  и  послевузовского  профессионального  образования  Томской области, а также учреждения подготовки  и  переподготовки  кадров в учебных планах и программах должны  предусматривать обучение основам эффективного использования энергетических   ресурсов  в  объемах  и  порядке,  соответствующих  профилю и срокам обучения.
      Статья 20. Информационное обеспечение энергосбережения   
      Пропаганда  эффективного использования энергетических ресурсов, организация  общественных  обсуждений  проектов  программ в области энергосбережения,  координация работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности, организация выставок энергоэффективных    технологий   и   оборудования   осуществляется   Администрацией Томской области и органами местного самоуправления. 
                   Глава 8. Заключительные положения
      Статья  21.  Ответственность  за нарушение положений настоящего Закона
      Юридические  и  физические лица, виновные в нарушении положений настоящего   Закона,   несут   ответственность   в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Томской области.   
      Статья 22. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
      Нормативные   правовые   акты  органов  государственной  власти  Томской  области и органов местного самоуправления области подлежат приведению  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение трех месяцев срок со дня вступления его в силу.    
       Глава Администрации (Губернатор)
       Томской области                                   В.М. Кресс  
      Статья  2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.        
       Глава Администрации (Губернатор)
       Томской области                                   В.М. Кресс      
       (4 мая 2001 года N 47-ОЗ)